Реферат: Свободные экономические зоны в мировой экономике

Оглавление

 TOC o «1-3» h z Свободныеэкономические зоны -PAGEREF _Toc530344017 h 2

 

динамичные«островки» мирового хозяйства.PAGEREF _Toc530344018 h 2

СЭЗкак экономические категории, их сущность и основное содержание. PAGEREF _Toc530344019 h 2

 

Цели,задачи и предпосылки создания СЭЗ. PAGEREF _Toc530344020 h 5

 

Классификациясвободных экономических зон… PAGEREF _Toc530344021 h 6

 

Складскиеи транзитные зоны  (The Store and transitzones)PAGEREF _Toc530344022 h 7

 

Свободныетаможенные зоны   (Thefreecustomszones)PAGEREF _Toc530344023 h 8

 

Зонысвободнойторговли  (The zones of the free trade)PAGEREF _Toc530344024 h 10

 

Экспортно-производственныезоны (ЭПЗ) (Theexport-productionzones)PAGEREF _Toc530344025 h 11

 

Комплексныезоны  (The complex zones)PAGEREF _Toc530344026 h 12

 

Свободныенаучно-технические зоны (The free scientific-technical zones)PAGEREF _Toc530344027 h 13

 

Интернациональныезоны (The international zones)PAGEREF _Toc530344028 h 16

 

Приграничные(региональные) зоны   (Theborder (regional) zones)PAGEREF _Toc530344029 h 17

 

Развитиеи становление СЭЗ в России.PAGEREF _Toc530344030 h 19

 

СЭЗ«Находка». PAGEREF _Toc530344031 h 20

 

Калининград:особая экономическая зона… PAGEREF _Toc530344032 h 21

 

Заключение… PAGEREF _Toc530344033 h 22

Свободные экономические зоны-динамичные «островки» мирового хозяйства.СЭЗ как экономические категории, их сущность иосновное содержание

В мировой практике внешнеэкономической деятельностисуще­ствуют различные модели территориально-хозяйственного управле­ния. В этомряду комплексных формирований есть и такие хозяй­ственные структуры, которыеизвестны как свободные экономичес­кие зоны (СЭЗ). Различные типы таких зонназывают «островками» мирового хозяйства, «окнами» для притока в многочисленныерегио­ны и страны зарубежных инвестиций, технологий, управленческих навыков. Наконец,в СЭЗ многие экономисты видят прототип новой политики «открытых дверей» вмировую систему хозяйства.

СЭЗ как компактныетерриториальные образования можно на­звать и древними, и современными. Онисвоими корнями уходят в глубокую старину и в то же время обогащают своюпрактическую деятельность новым содержанием современной цивилизации. «Свободныеэкономические зоны,- по словам американских ученых М, Фразье и Р. Рэна,- одна из старейших и вместе с тем новейшаяидея человечества в области экономического развития».

Еще в эпоху седой старины древние финикийцы,египтяне и китайцы СЭЗ использовали Для развития внешней торговли. В ту эпохузоны выступали в форме свободных гаваней и портов. Пер-вым свободным портомстал Карфаген в814 г. до н. э. В ХШ векестали функционировать зоны свободной торговли. История запе­чатлела прообразсвободной зоны и на древней полоцкой земле. Она простиралась вдоль рекиЗападная Двина, чьи берега, согласно летописи, «серебряные, а дно- золотое». Эта великая река ста­ла в раннемсредневековье одним из важнейших торговых путей. соединивших Арабский Халифат иХазармю с восточнославянс­ким и скандинавским миром. Это обстоятельство сыгралоогром­ную роль в быстром возвышении отца белорусских городов Полоцка,объединившего вXI веке под своей властьюбольшую часть нынешней территории Беларуси и все Подвинье вплоть до Варяж­ского(Балтийского) моря.

Главным партнером иконкурентом Полоцка, остававшегося несколько веков крупнейшим городом Великогокняжества Литовского, становится в это время Рига. Многочисленные договоры меж­дудвумя городами, дошедшие до нас, позволяют достаточно полно представлятьхарактер этого партнерства.                

Двина и сухопутные дороги вдоль нее объявлялисьсвободным торговым путем. Правда, иногда случалось, что рижане не выпус­калибелорусских купцов в море. В таком случае незамедлительно следовал ответ:«Полоцк не позволяет конкурентам подниматься по реке выше его замков». И даже втаких случаях удавалось прийти к согласию, и тяжело груженные двухпалубные полоцкие стругигрузоподъемностью до12 тыс. пудов выходили в балтийские воды, держа Курс наКоролевец (Кенигсберг), Гданьск и северонемецкие города. В торговых соглашенияхнеизменно подчеркивалось, что ни с ливонской ни с литовской стороны никаких таможенныхграниц. В зоне до мелочей расписывался порядок пользования примерами и весами.Беларусь была частью Европы. Жизнь ее 5регулировалась Магдебургским правом.

СЭЗ, впитавшие в себя долгийпуть развития своих конечно, наполнились новейшим экспортно-содержанием иделовым опытом. Их создание и становление направлено либерализацию и активнуювнешнеэкономическую: Экономикатаких зон имеет высокую степень открытости мировому рынку, а таможенный иналоговый режимы благоприятны для национальных и зарубежных инвестиций.

Открытость мировому рынку делает СЭЗпривлекательными для транснациональных компаний, миллиардные инвестиции которыхвкладываются на всех континентах. Международные корпораций в поискахблагоприятных условий для своей коммерческой деятель­ности рассматривают СЭЗкак весьма прибыльные экономические структуры, с которыми связывают важнейшиенаправления своей экспансии.

Свободные экономические зоны- интернациональные эконо­мические формирования. Они приобрелиглобальный характер, ох­ватив практически все страны мира, включая богатые ибедные. С их помощью происходит весьма интенсивная интеграция целых регионов всистему мирохозяйственных связей.

Свободные экономические зоны- области очень высокой кон­центрации торговых, финансовых,производственных, технологи­ческих связей. Они являются очагами высокого уровняразвития рыночных отношений, предпринимательства, местом совершенство­ваниятехнологии и управленческого механизма. Эти феноменаль­ные формирования наисходеXX века превратились в весомый фак­тормировой экономики и представляют собой своеобразные коммерческие центры»,ускоряющие глобальный товарооборот и сти­мулирующие внешнюю торговлю.

СЭЗ на новейшей стадии своего развития исправно имощно несут свою эстафету в новое тысячелетие, проникая во все сферы мировойэкономики. Как утверждают специалисты Запада, к нача­луXXI века через свободные экономические зоны будет проходить свыше1/3 мирового товарооборота.

На этом длительном историческом пути своего развитияСЭЗ не обошли и Республику Беларусь, которая создает не одну, как в древнемПолоцке, а целую систему свободных зон. В этом четко выражается своеобразнаяперекличка времен белорусской земли. На далекое эхо древней полоцкой свободнойзоны Республика Бе­ларусь в преддверииXXIвека отвечает эхом шестикратным: это голоса СЭЗ Бреста, Минска, Гомеля,Могилева. Гродно и Витебска.

Как уже было сказано, СЭЗотносятся к древнейшим хозяйствен­ным формированиям. Однако определение,раскрывающее сущность этих экономических структур, появилось недавно. Весной1973 г. оно было впервые официально объявленонаучному миру и деловой общественности. «Под свободной экономической зоной (или«зоной франка»), -говорится в Киотской конвенции,- понимается часть территории страны, на которой товарырассматриваются как объекты, находящиеся за пределами национальной таможеннойтер­ритории и потому не подвергающиеся обычному таможенному кон­тролю иналогообложению. Иными словами, территория, где соблю­дается принцип«таможенной экстерриториальности». Размышляя над таким определением СЭЗ,профессор К.А. Семенов заметил:

«Из этого определения видно, что свободаобособленной части го­сударственного пространства является не абсолютной, аотноситель­ной. Свободной эта территория является лишь в том смысле, чтоввезенные на нее товары освобождаются от таможенных пошлин, налогов на импорт идругих видов контроля за импортом, которые в соответствии с таможеннымзаконодательством страны применя­ются в отношении импортируемых товаров надругие территории этой страны. Это означает, что товары, ввозимые в СЭЗ из-загра­ницы не декларируются как ввоз на территорию принимающей стра­ны. Но в тоже время законы не освобождают товаровладельцев и инвесторов от существующегоэкономического правопорядка, а лишь облегчают его. В связи с этим свободныеэкономические зоны, как верно заметил академик Е. Авдокущин, следовало бы имено­ватьнесвободными, а специальными экономическими зонами.»

В то же время профессор К.А. Семенов дает своеопределение свободных экономических зон, понимая их как «географическиетерритории, которым их политические центры предоставляют более льготный посравнению с общепринятым для данного государ­ства режим хозяйственнойдеятельности. Иными словами, они яв­ляют собой анклав, где осуществляетсявыборочное сокращение государственного вмешательства в экономические процессы,т.е. составляют обособленную часть национального экономического пространства,на которой применяется определенная система льгот, не используемая на другихтерриториях данного государства»

Как видим, такое определение СЭЗ отражаеттерриториальность, льгот, анклавность и ограниченность влияния органовгосударственной власти в хозяйственной деятельности этих экономи­ческихформирований. Последнее созвучное теорией М. Фридма­на и требованием рынка.Дважды поясняя свое определение СЭЗ, профессор Семенов К.А. изложил его весьмалаконично, назвав «зоны обособленной частью национального экономического про­странства,на которой применяется определенная система льгот, не используемая на другихтерриториях данного государства».

Авторы учебного пособия «Свободные экономическиезоны» В. Игнатов и В. Бутов дают свое определение этих экономическихформирований: «Свободные экономические зоны—ограниченные территории, морские и авиационные порты, в которых действуютособые льготные экономические условия для национальных и ино­странныхпредпринимателей, способствующие решению внешне­торговых, общеэкономических,социальных, научно-технических и научно-технологических задач».

В широком смысле определения СЭЗ дали московскиеученые-экономисты Т.П. Данько и З.М. Округ. «Под СЭЗ,- утверждают они-понимаетсясуверенная территория государства (государств), являю­щаяся составной частьюхозяйственного комплекса страны (группы стран), где обеспечивается производствои распределение обществен­ного продукта для достижения определенной иконкретной общена­циональной интегрированной, корпоративной цели с использовани­емспециальных механизмов регулирования общественно-экономи­ческих отношенийпроизводства и распределения, способных к диф­фузионному расширению ее границ».

Поясняя стольпространное-определение, авторы подчеркнули, что СЭЗ всегда остается подюрисдикцией государства, ее террито­рией, никогда не пользующейся правомэкстерриториальности. СЭЗ им видится как «искусственно созданное государством«вкрапле­ние» в национальную экономическую среду и экономически зна­чительноотличающееся от нее».         Такое определение СЭЗ воплотилов себе территориальный су­веренитет, экономическую комплексность,распределительные отношения расширенного воспроизводства, цели и специальный ме­ханизмрегулирования. Последний не раскрывает сущностью со­держание механизмауправления СЭЗ. Что включает в себя этот специальный механизм регулирования?

Он, видимо, предполагает систему преференцийнациональным и зарубежным инвесторам, соответствующий управленческий набор гдебольше рынка и меньше государства и т. д. Но это не конкретизи­руется вопределении СЭЗ. Сказано слишком общо.

В плане конкретности формулировки можно сослаться на«Боль­шой экономический словарь», который определяет СЭЗ как ограниченную частьнационально-государственной территории, на ко­торой действуют особые льготныеэкономические условия для ино­странных и национальных предпринимателей (льготытаможенно­го, арендного, налогового, визового, трудового режима и т.д.), чтосоздает условия для развития промышленности и инвестирования иностранногокапитала.

В этом определении не только указывается на особыельготные экономические условия для иностранных и национальных предпри­нимателей,но и конкретизируются важнейшие льготы СЭЗ. Однако это определение не полноотражает содержание механизма управ­ления функционирования СЭЗ.

Некоторые экономисты определяют СЭЗ как инструментселек­тивного сокращения масштабов государственного вмешательства в экономическиепроцессы. Такая формулировка включает широкий спектр различныхинституциональных явлений, связанных с дей­ствием преференциального режимахозяйствования. И СЭЗ определяется не как географическая территория, а какчасть национального экономического пространства, где применяется определеннаясистема льгот и стимулов, не используемых в других его частях.   Свободные экономические зоны как нампредставляется, это часть национального экономического пространства, где дляместных и зарубежных предпринимателей создается такая система льгот стимулов,которая на основе новейших технологий позволяет создавать приоритетные отраслиэкономики, способные обеспечить производство высококачественной товарнойпродукции на мировой успешное развитие социально-экономической жизни регионовбазирования. При этом деловая жизнь зоны управляет рыночных отношений всочетании с частичной ререгулирующей ролью государства.

Данное определение просто ичетко отражает место, условия, цели и механизм управления СЭЗ, раскрываетсущность и назначения ос­новных, наиболее совершенных типов СЭЗ, использующихновей­шую технологию и выпускающих экспортную продукцию. Такие зоны сочетают ипроизводство, и реализацию готовых изделий. Выручен­ная валюта становитсяисточником расширенного воспроизводства, увеличения рабочих мест и укрепленияэкономического потенциала региона, на территории которого функционирует СЭЗ.

Приведенное в текстеопределение СЭЗ отражает многовекторность этих экономических структур.

Цели, задачи и предпосылки создания СЭЗ

Цели стран, создающих СЭЗ, могут быть различными.Одни страны используют зоны в качестве интеграционного экономичес­когомеханизма, другие- с целью привлечьиностранную техноло­гию. Великобритания, например, начиная с1981 года стала созда­вать свободные аэропорты(в Ливерпуле, Бирмингеме, Кардиффе, Саусантоне, Престрихе и Белфасте) с цельюрасширения возмож­ностей занятости, привлечения деятельности, способнойактивизи­ровать экономическую конъюнктуру на национальном уровне. По­стсоциалистическиестраны в СЭЗ апробируют элементы рыночно­го механизма хозяйствования. В США,согласно закону1934 г., зоны должны былисодействовать и поощрять иностранную торговлю путем освобождения зарубежныхтоваров от пошлин при ввозе в Соединенные Штаты».

Как видим, достаточно инескольких примеров, чтобы убедиться в различии целей создания СЭЗ. Однако,несмотря на различия этих целей, они имеют и некоторую общность, в рамкахкоторой можно выделить экономические, социальные и научно-технические цели.

 

Экономические:  

    

ü<span Times New Roman""> 

более глубокое включение национального рынка в мировую системухозяйства;       

ü<span Times New Roman""> 

привлечение иностранных и национальных инвестиций для развитиявысокорентабельного производства;

ü<span Times New Roman""> 

использование преимуществ международного разделения тру­да длярасширения выпуска экспортной продукций;

ü<span Times New Roman""> 

увеличение валютных поступлений в бюджет страны.

ü<span Times New Roman""> 

Социальные:

ü<span Times New Roman""> 

комплексное развитие отсталых регионов;

ü<span Times New Roman""> 

увеличение количества рабочих мест и обеспечение занятос­ти населения:           

ü<span Times New Roman""> 

обучение и подготовка квалифицированных национальных рабочих,инженерных, хозяйственных и управленческих кадров;

ü<span Times New Roman""> 

насыщение национального рынка высококачественными  товарами.

Научно-технические:                      

-<span Times New Roman"">             

использование новейших зарубежных и отечественных тех­нологий;

-<span Times New Roman"">             

приобщение к новым формам управленческого труда;

-<span Times New Roman"">             

привлечение опыта и научно-исследовательских достиженийинженерно-технических центров

-<span Times New Roman"">             

повышение эффективности используемых производствен­ных мощностей,инфраструктуры и конверсионных комплексов.

Все эти и другие цели организации СЭЗ могут бытьреализованы при целой системе условий, созааваемых, для зарубежных инве­сторовпринимающей страной. В этом плане назовем наиболее важ­ные условия длянормального функционирования СЭЗ:

ü<span Times New Roman""> 

политическая стабильность в стране создает общий благопри­ятныйинвестиционный климат. Она как показала практика, бывает решающей в привлечениизарубежных инвестиций:

ü<span Times New Roman""> 

наличие хорошо разработанной законодательной базы, гаран­тирующей праваи стимулирующей деятельность зарубежных и оте­чественных инвесторов:                          

ü<span Times New Roman""> 

наличие развитой инфраструктуры (производственной и ком­мерческой);

ü<span Times New Roman""> 

очень важным условием является природно-географическая среда;

ü<span Times New Roman""> 

благоприятная экономическая конъюнктура- притягательная сила для любого инвестора;

Важнейшим стимулятором для развития СЭЗ является исисте­ма льгот инвесторам, которые прежде чем вкладывать капитал за­интересованноизучают предоставляемые им условия льгот.

Каждая страна или тот или иной ее регион присоздании СЭЗ определяют свой набор льгот. При этом, как показывает практика,система льгот, устанавливаемых в СЭЗ, в достаточной степени индивидуальна исвязана с реализуемыми на ее территории програм­мами и проектами. Однако вэкономической литературе называют четыре основные группы льгот:

фискальные льготы,стимулирующие развитие определенных видовпредпринимательства. Они применимы к налогам на прибыль, доход, имущество и куровню налоговых ставок, В их сфере нахо­дятся вопросы постоянного иливременного освобождения от на­логообложения предпринимателей;

финансовые льготыв виде установления низких цен за пользо­ваниеземлей, производственными помещениями, объектами инф­раструктуры, коммунальнымиуслугами. Финансовые льготы- это ипредоставление различных форм субсидий за счет бюджетных средств, ипреференциальных государственных кредитов;

административные льготыобычно предоставляютсяадминист­рацией СЭЗ с тем, чтобы упростить режим процедур регистрациипредприятий, въезда и выезда иностранных граждан и оказания раз­личных услуг.Простота административных процедур всегда поло­жительно оценивается инвестором,а порой бывает решающей в привлечении в зону иностранного капитала;

внешнеторговые льготы.Они в основном связаны свведением упрошенного порядка осуществления внешнеторговых операций,а также со снижением или отменойэкспортно-импортных пошлин.

Все указанные льготы, как показала мировая практика,могу применяться в самых различных комбинациях, однако и они невсегда являются решающим стимуломпривлечения иностранной капитала.

Классификация свободных экономических зон

Классификация СЭЗ- это непросто перечисление их с крат­кой характеристикой, это эволюция их развития,становления и функционирования. Это весьма длительный путь развития и пре­образованияпростейших экономических зон в более совершен­ные. Это вечно изменяющеесясодержание экономических струк­тур, получивших название экономических зон. Вдлинном ряду названий многочисленных типов СЭЗ отражается история эпох,закономерно сменяющих друг друга в порядке следования их эта­пов по восходящей.

Таким образом, СЭЗ-это не что-то данное однажды и застыв­шее. Это вечно развивающиеся исовершенствующиеся экономи­ческие структуры. Они ярко отражают эпоху глубокойдревности, промышленный переворот и научно-техническую революцию. Пос­ледняя,как известно породила такие типы СЭЗ, как технополисы, инновационные центры,технопарки и т.д. Самые новейшие типы-информационныезоны, возникшие на финишеXX века. Онипро­кладывают путь в третье тысячелетие. Им принадлежит большое будущее.                                      

Давая краткую характеристику типов свободныхэкономичес­ких зон, будем следовать их закономерным путем возникновения,становления, путем их эволюционного развития, прошедшего сквозь толщу веков(см. схему1).

Складские и транзитные зоны  (The Store and transit zones)

<span Arial",«sans-serif»; mso-ansi-language:EN-US;mso-no-proof:yes">

Самыми древними, а значит, и самыми простейшими являются складские и транзитные зоны. Они возникли на заре нарождающихся международных экономических связей. Им было суждено стать отправной точкой, с которой началась первая стадия в эволюции развития свободных экономических зон. Характеризуя складские и транзитные зоны, американские ученые М. Фразье и Р. Рэн подчеркивают «Это самый древний тип зон, дающих возможность фирмам складировать проверять, упаковывать, маркировать и перегружать

<img src="/cache/referats/8645/image002.jpg" v:shapes="_x0000_i1025"><span Arial",«sans-serif»;mso-no-proof:yes">

товары в условияхосвобождения их от таможенных пошлин и других правительственных сборов. Современ финикийцев, греков и римлян правительства привлекали торговлю, проводятакую по­литику государственного невмешательства на выбранных террито­риях.Ганзейский союз свободных, зон подтолкнул Север Европы к выводу из тьмы среднихвеков».

Можно согласиться с М. Фразье и Р. Рэном: Ганза в эпоху свое­го расцвета действительнооказала большое влияние на развитие самых простейших экономических зон вЕвропе. Летопись сохра­нила схему размещения складских и транзитных зон наводных пу­тях и архитектуру складских помещений того времени. (См. карту-схемуганзейского союза стр.18).

Секретом ганзейского процветания была дешевизнамассовых перевозок. По сей день работает вырытый крепостными графаЛауэбергского еще между1391 и1398 годами Эльба-Любекский ка­нал, правда, внастоящее время углубленный и расширенный. В свое время он пришел на сменустарому тележному пути из Любека в Гамбург, что впервые и сделало экономическивыгодными перевоз­ки сыпучих и других массовых грузов из ВосточнойЕвропы в За­падную. Так в ганзейскую эру по каналу доставлялись восточно­европейскиепродукты питания и сырье- польское зернои мука, сельдь прибалтийских рыбаков, шведский лес и железо, русский свечнойвоск и меха. А навстречу им- соль,добываемая под Люнебургом, рейнское вино и гончарные изделия, кипы льняных ишер­стяных тканей из Англии и Нидерландов. Ганзейские парусники сновали вплотьдо Лиссабона на западе и Ревеля (Таллинна) на во­стоке. В концеXV века общая грузоподъемность всех судов Ган­зейскогосоюза уже превышала60 тыс. тонн.

<img src="/cache/referats/8645/image004.jpg" v:shapes="_x0000_i1026">

В старых грамотах содержатсясведения о том, что из Любека в Берген ежегодно совершали плавание не менеедвадцати судов. Тут их встречали и представители ганзейской «конторы», которыеуже знали спрос на привезенное добро и держали на складах готовый товар дляобратного странствия. Говоря о Любеке, который ЮНЕС­КО провозгласила объектоммирового наследия, летопись повеству­ет: «Размещались здесь ганзейцы околосамой гавани в трех десят­ках вытянувшихся вдоль воды трехэтажных домах,состоявших под охраной сторожевых псов. В каждом таком доме- целый лабиринт складов, конторских комнат,помещений, для лебедки и ворота, а надлежащим образом в целях обеспечениятаможенного контроля, а при необходимости-оборудовано двойными запорами и устройствами, одно из которых должно находитьсяв ведении тамо­женного органа Республики Беларусь.

Свободные таможенные зоны   (Thefreecustomszones)

Современными разновидностями беспошлинных торговых искладских зон, относящихся к простейшим, являются свободные таможенные зоны(СТЗ). Они создаются для активизации внешне­экономической деятельности.

Это один из первых и наиболее распространенный типсвобод­ных экономических зон, которые могли создаваться в портах. Пер­ваядревнейшая портовая таможенная свободная зона. как утверж­дают ученые, быласоздана на острове Делос. Подобные зоны спо­собствовали становлению и развитиютаких ведущих торговых цен­тров, как Гибралтар, Венеция и Генуя. Позжеаналогичные структу­ры появились в Сингапуре, Гонконге, Адене и Другихрегионах. Этот тип зон называют еще специальными или беспошлинными тамо­женнымизонами и даже свободными таможенными территориями, и они являются наиболеераспространенными теперь. Эти зоны; как правило, создаются в морских и речныхпортах, в воздушных гава­нях и на транспортных магистралях, а также в отдельныхпромыш­ленных районах для доработки экспортируемых промышленных из­делий,разгрузки, погрузки и перевалки импортных товаров, скла­дирования товаров, непрошедших таможенный досмотр. СТЗ за­нимаются снабжением судов и другихтранспортных средств в мор­ских, речных и воздушных портах.                      

Преференциальный режим в свободных таможенных зонахос­нован на отмене (смягчении) таможенных пошлин и экспортно-импортногоконтроля над товарами; поступающими в зону и реэкс­портируемыми из нее. Припоставках товаров из зоны на террито­рию страны базирования взимается импортнаяпошлина. Поощря­ется развитие сектора финансовых услуг (кредитование, страхова­ниевнешнеторговой деятельности и т, д.). В эту сферу привлекаются также спальни,где за скользящей в пазах дверью высились двухэ­тажные нары, на которыхотдыхали подмастерья».

Складские свободные зоны, зародившиеся в глубокойдревности продолжают функционировать и сегодня. Они надежно несут свою эстафетувXXI век. Свободный склад- вечный спутник мирового рынка. Онпрочно и надолго вошел в таможенные Кодексы практи­чески всех государств мира.В этом ряду и Республика Беларусь, но­вый Таможенный Кодекс которой гласит:«Свободный склад- тамо­женный режим, прикотором иностранные товары размещаются и используются в соответствующихпомещениях (местах) без взима­ния таможенных пошлин и налогов, а также безприменения к ука­занным товарам мер экономической политики...». В свободныхскла­дах допускается совершение производственных и иных коммерчес­ких операцийс товарами, исключая их розничную продажу.

Владельцами свободных складов могут бытьисключительно юридические лица-резиденты Республики Беларусь. «Помещение илииное место, предназначенное для учреждения свободного скла­да,- говорится в Таможенном Кодексе РБ,- должно быть обустроено иностранныеинвестиции, в ней могут создаваться валютные и товарные биржи, торгово-выставочныецентры и т.п.

Следовательно, СТЗ-это особые беспошлинные торговые и складские зоны, которые, оставаясь частьюнациональной террито­рии, с точки зрения финансового режима рассматриваются какна­ходящиеся за пределами государственных границ. Они обслужива­ют как торговыйоборот страны размещения, так и международные транзитные операции.

Однако в последнее время в структуре товарообменанаблюда­ются сдвиги в сторону развития кооперационных связей, внутрифир­менныхпоставок, расширение торговли технологиями. Материалоемкость торговлиснижается. Имеются изменения и в способе транс­портировок грузов. Контейнернаяперевозка и пакетирование грузов стали более приемлемыми, а СТЗ все большепревращаются в пере­валочные базы, в которых не всегда нуждаются значительныегрузо­потоки. В результате многие СТЗ, наряду с сохранением традицион­нойспециализации в области внешнеторговых и финансовых услуг, переходят к развитиюотраслей экспортного производства.

Несмотря на древность свободных таможенных зон, ониширо­ко функционируют в системе современного мирового рынка, в том числе и встранах СНГ. Таможенный Кодекс Республики Беларусь 1998 г. определяет такую экономическую структуру так: «Свобод­наятаможенная зона- таможенный режим, прикотором иностран­ные товары размещаются и используются в соответствующих тер­риториальныхграницах или помещениях (местах) без взимания таможенных пошлин и налогов, атакже без применения к указан­ным товарам мер экономической политики, аотечественные това­ры размещаются и используются на условиях, применяемых к вы­возув соответствии с таможенным режимом экспорта, в порядке, определяемомКодексом».

В свободных таможенныхзонах, говорится в Кодексе, допус­кается совершение производственных и иныхкоммерческих опе­раций с товарами, исключая их розничную продажу, при условиисоблюдения положений закона. Товары могут находиться в сво­бодных таможенныхзонах без ограничения сроков.       Приввозе товаров с территории свободных таможенных зон на    остальную часть таможенной территорииРеспублики Беларусь и    при вывозетоваров с территории свободных таможенных зон за пределы Республики Беларусьтаможенные пошлины и налоги взи­маются и меры экономической политикиприменяются в зависимо­сти от происхождения товаров.

 Зонысвободнойторговли  (The zones of the free trade)

Зоны свободной торговли- это бойкие «коммерческие цент­ры», деятельность которых должнаускорять товарооборот и стиму­лировать внешнюю торговлю. Старейшими зонамисвободной тор­говли (ЗСТ) являются немецкие, созданные в свободных городахГамбург и Бремен вXIX веке. Более60 лет функционируют зоны свободной торговли ив США.

ЗСТ представляют собой ограниченные территории,которые рассматриваются вне таможенного национального пространства государств.Под свободой таких зон понимается освобождение то­варов от уплаты таможенныхпошлин, налога на импорт, других видов финансового контроля. Товарнаяпродукция, ввозимая в зону свободной торговли, не декларируется, но таможеннаяадминист­рация имеет право организовать контроль внутри зоны с целью недопустить провоза контрабанды и запрещенных товаров.

Национальные изделия и иностранные товары,оплаченные по­шлиной, ввозимые в ЗСТ, принято считать экспортом с таможеннойтерритории принимающей страны. После ввоза в зону на те же на­циональные изарубежные товары распространяются все имеющи­еся в зоне экспортныестимуляторы, включая налоговые скидки, налоговые премии, возврат сделанныхранее платежей и др..

Товарная продукция иностранного производства,ввезенная в зону свободной торговли для потребления и использования в пре­делахее границ, считается импортом и облагается таможенными пошлинами и налогами наимпорт. Товары, которые вывозятся из зоны для использования в принимающемгосударстве также обла­гаются таможенными пошлинами и налогами на импорт на техже условиях, что и подобные товары, произведенные непосредствен­но в ЗСТ.

Зоны свободной торговли, какправило, располагают емкостями складских помещений и осуществляютскладирование, сор­тировку упаковку, маркировку и выборочный контроль качествахранимых товаров. Товары, хранящиеся в зоне, могут находиться тамнеограниченное время. Плата за их хранение зависит от продолжительности вр