Реферат: Мировая экономика

Мировая экономика

Международное движение товаров, услуг и факторовпроизводства; государственная политика в области внешней торговли имеждународного движения факторов производства.

Основные категории предмета

Мировая экономика, или всемирное хозяйство, — этосовокупность национальных хозяйств, находящихся в постоянной динамике, вдвижении, обладающих растущими связями и взаимосвязями и соответственносложнейшим взаимовлиянием, в результате чего формируется крайне противоречивая,но вместе с тем более или менее целостная мировая экономическая система.Изучение и всестороннее исследование многообразных проблем всемирного хозяйстваимеет неоценимое теоретико-методологическое и практическое значение дляправильного понимания не только процессов, происходящих как в целом современноммире, так и в его отдельных частях и регионах, но и для осмысления тенденцийобщемирового развития.

Изучением международных экономических отношений занималисьмногие выдающиеся ученые, в их числе А.Смит, Д.Рикардо,К.Маркс, Ф.Энгельс, В.И. Ленин, Р.Гильфердинг,В.Леонтьев, Дж.М. Кейнс, Ф.Визер,А.Маршалл, Дж.Б. Кларк, Л.Вальрас, Л. фон Мизес,В.Парето, П.Самуэлсон, Дж.Гэлбрейт,Дж.И. Мид, Я.Тинберген,А.М. Румянцев, Ф.А.фон Хаек, М.Фридмен,В.И. Мартынов, Л.И. Абалкин, Г.А. Арбатов, С.С.Шаталин, Н.Я. Петраков, А.А. Пороховский, В.В.Журкин, И.Д. Иванов, Ю.В. Ярёменко и многие другие. Все они так или иначеисходили из движения капитала как первичной ячейки национальной, а затем имировой экономики.

Всемирное хозяйство — объект изучения теории международныхэкономических отношений (МЭО). Он (объект изучения) представляет собой особуюсферу научного познания, сформировавшийся на основе общейполитико-экономической теории. Предмет исследования и изучения в специальнойтеории международных экономических отношений тот же, что и у общей теорииполитической экономии: взаимоотношения между людьми по поводу производства,распределения, обмена и потребления жизненных благ. Специфика же мировогохозяйства и, соответственно международных экономических отношений, определяетсятем обстоятельством, что взаимоотношения в гражданском обществе, в частностимежду социальными слоями, осуществляются через государственные границы ипредстают в качестве международных экономических отношений. Отсюда — отличия вметодологии рассмотрения исторически развивающихся категорий и соотношениямежду понятиями. При этом многие классики экономической науки справедливоотмечали автономный характер действия законов, вытекающих из общих всемирныхэкономических отношений. Проблема для социалистических стран состояла в том,что они были «выключены» из системы всемирных экономических отношений (ВЭО).Задача «вторжения» в систему МЭО была отнюдь не простой, она не вела (и неведет — как увидим), автоматически к позитивным решениям вслед политическимизменениям в системе государства.

Весь многообразный и сложный комплекс вопросов мировойэкономики и всемирных экономических отношений является объектом изучения теорииэкономических отношений, по крайней мере, на трех уровнях: а) развитых стран;б) развивающихся стран; в) постсоциалистическихстран. В своей совокупности эти отношения и их тесное взаимопереплетениеи образуют отношения всемирного хозяйства, или отношения мировой экономики.

Остановимся на собственно экономических задачах нашей книги,далеко не однозначных. Известно, что внешнее описание объекта исследованияпредшествует самому анализу, углубленному познанию этого предмета.Следовательно, постановка задачи — важная часть в определении предметаизучения. Скажем, студент или аспирант, специально изучающие международныеэкономические отношения, могут рассматривать задачи одного порядка.Любознательный человек, для которого эти вопросы представляют частный интерес,видимо, будет анализировать ее содержание с иных позиций, сравнивая свои знанияс теоретическими выкладками. Специалист-практик, менеджер, получивший впоследний период возможность прямого выхода на внешний рынок, конечно, будетстремиться извлечь максимум практической пользы — над ним довлеет рационализм ипрагматизм. Специалист-теоретик, ученый, волей или неволей, будет стремитьсяанализировать те или иные положения с позиций научной новизны и т.д. При всейразности подходов очевидно, что потребность в таком рассмотрении высока. Впоследнее время в России объект исследования усложнился, ранее существовавшиевнутренние экономические отношения перестали быть таковыми — они приобреливнешнеэкономический, или точнее — промежуточный между внутренними и внешнимиотношениями, характер; они не могли и не могут в один день эволюционировать в«классические» типы международных отношений, отражая состояние переходностигосударства, общества, экономики, поскольку очевидно изменение самой парадигмыразвития: речь идет об изменениях фундаментального свойства — изменении самого строяобщества.

Актуальность решаемых здесь вопросов возрастает и потому,что время требует подготовки большого числа специалистов, обладающих серьезнымитеоретическими знаниями в области международных экономических отношений. Онинужны коллективам десятков тысяч предприятий, перед которыми открываютсявозможности непосредственного выхода на мировые рынки.

Основная цель данного раздела — дать студентам и аспирантам,молодым ученым, преподавателям вузов, менеджерам, специалистам добротнуютеоретическую базу в области мировой экономики и международных экономическихотношений. '

Международное движение товаров, услуг и факторовпроизводства является основой международных экономических отношений. Торговляпредставляет собой первоначальный, основной вид внешнеэкономическойдеятельности государств. Доход от продаж на рынках других стран всегда являлсяглавным фактором в пользу участия той или иной страны в международныхэкономических отношениях, тогда как на более поздних этапах доступностьиностранных факторов производства также рассматривалась как основа дляполучения выгод стран от участия в международных экономических отношениях.

Товарная структура международной торговли

Предмет «Международные экономические отношения» как разпризван показать объективность и необходимость разностороннего сотрудничествана международном уровне, в том числе в деле создания благоприятных условий дляполномасштабного участия в экономической деятельности России и ее субъектовиностранного хозяйственного элемента. В противном случае сотрудничество можетразвиваться только в самых простейших видах и формах, неспособных приобщитьнациональные хозяйства к передовым достижениям технологического опытасовременной цивилизации.

Рост торговли в 90-е годы, по сути, достаточно точно отражаетрегиональную структуру роста объема производства. В это время темпы ростасущественно различались по странам и регионам. Выделяется ряд областейзаметного роста и сокращения мировой торговли. Во-первых, сократился импортЯпонии в связи с замедлением экономического роста в стране, который практическипрекратился к концу 1991 года. Замедление роста физического объема экспортатакже происходило стремительно вследствие введения в некоторых случаях«добровольных» экспортных ограничений, хотя дефицит торгового баланса,выраженный в долларах, увеличился в результате повышения курса иены ипродолжающегося роста в экспорте Японии доли более дорогостоящей продукции.Во-вторых, резко возрос импорт Соединенных Штатов в результате начавшегосявыхода экономики этой страны из полосы спада, тогда как экспорт страны возросна весьма скромную величину. В-третьих, внешняя торговля Южной и Восточной Азиии Китая продолжала быстро расширяться, опережая темпы роста торговли всехдругих регионов, физический объем и импорта, и экспорта Южной и Восточной Азиивозрос примерно на 10%. Прирост экспорта Китая составил порядка 14%, а импорта— 20%. Внешняя торговля этого региона оставалась самым динамичным компонентоммировой торговли. Эти показатели представляются еще более внушительными сучетом того, что рост экспорта региона в Японию практически прекратился.В-четвертых, продолжал расти импорт Латинской Америки, причем значительная доляэтого прироста приходилась на импорт из Соединенных Штатов. Существенноувеличился и экспорт Японии в этот регион. В-пятых, физический объем внешнейторговли стран с переходной экономикой продолжал сокращаться, хотя и болеемедленными темпами, чем в 1991 году, несмотря на рост их торговли вконвертируемой валюте.

Хотя торговля продемонстрировала определенную стойкость вусловиях вялого роста объема производства, уровень ее роста оставалсязначительным. Промышленно развитые страны, на которые приходится основная долямировой торговли, приняли определенные меры по либерализации торговли. В то жевремя было введено значительное число новых торговых ограничений, особенно вформе антидемпинговых мер. В правительских странах прослеживалась тенденцияуступать протекционистскому давлению со стороны конкретных отраслей экономики.Напротив, в значительном числе развивающихся стран продолжалось введение болеелиберальных торговых режимов.

Как представляется, произошло дальнейшее ослабление веры вэффективность связей многосторонней торговой системы. Отчасти это нашлоотражение в распространении региональных торговых блоков и в предпринимаемыхусилиях по их укреплению, а также в растущей готовности фирм регулироватьторговлю с помощью двусторонних сделок. В то же время проявилась неспособностькрупнейших торговых держав достичь соглашения по некоторым важнейшим вопросам,от которых зависит успех многосторонних торговых переговоров.

Увеличение импорта Северной Америки в 1992 году явилосьотражением процесса экономического оживления, который начал закрепляться вСоединенных Штатах и Канаде в течение года. Особенно заметно возрос импортСоединенных Штатов — почти на 12% — в первую очередь за счет потребительских иинвестиционных товаров, особенно

компьютеров и полупроводников. Хотя объем продажинвестиционных товаров в Соединенные Штаты увеличился у всех основных экспортеров,прирост импорта потребительских товаров был обеспечен главным образомпоставщиками из развивающихся стран Азии, особенно Китая. К концу 1992 года надолю Китая приходилось 16% импорта потребительских товаров в Соединенные Штатыпо сравнению с 14% в 1991 году.

Прирост экспорта Соединенных Штатов в 1992 году не совсемсоответствовал темпам предыдущих лет, поскольку конъюнктура на основных рынкахсбыта Соединенных Штатов в Европе и Японии была весьма вялой. Особенно заметносократились темпы экспорта инвестиционных товаров, составившие половину от 1991года. Сужение соответствующего показателя спроса в Западной Европе и Японии,где отмечался весьма низкий уровень капиталовложений, было лишь частичнокомпенсировано значительным объемом продаж в развивающиеся страны Азии иЛатинской Америки.

Физический объем экспорта Соединенных Штатов тем не менеевозрос в 1992 году на 7%, что почти вдвое превысило общемировые темпы роста иявилось продолжением активного роста экспорта, начавшегося во второй половине80-х годов.

Физический объем экспорта Канады возрос на 8% во многомблагодаря экспорту в Соединенные Штаты, по сравнению со среднегодовыми темпамироста экспорта за последние три года, составившими всего лишь 2,4%.

Хотя на результатах тогдашней экспортной деятельностиблагоприятно сказалось усиление международного спроса, наблюдавшееся в течениенескольких лет, сохранение высоких экспортных показателей в условиях ослаблениямеждународного спроса наглядно свидетельствовало о той степени международнойконкурентоспособности, которой Соединенные Штаты вновь добились в последниегоды. В самом деле, в 1992 году третий год подряд отмечалось падение реальногодействующего обменного курса доллара по отношению к валютам торговых партнеровиз числа промышленно развитых стран. Сегодня он более чем на 25% ниже уровняначала 90-х годов — до того, как начался период завышенной стоимости доллара.Происшедшее в 1992 году изменение явилось отражением незначительного сокращениясреднего обменного курса доллара, а также увеличения ставок заработной платы вСоединенных Штатах на меньшую величину, чем у основных торговых партнеров, иускорения роста производительности в этой стране.

Одним из наиболее уязвимых экспортных рынков СоединенныхШтатов является Япония, в торговле с которой Соединенные Штаты постоянно имеюткрупный торговый дефицит, в течение нескольких лет находящийся в центревнимания политических кругов обеих стран.

В 1992 году Япония импортировала товаров Соединенных Штатовна сумму 52 млрд. долл. США, примерно на ту же долларовую величину, что ив 1991году, однако ввиду увеличения импорта Соединенных Штатов из Японии активноесальдо двустороннего торгового баланса Японии достигло 44 млрд. долл. США, чтона 5,5 млрд. долл. США больше, чем в 1991 году. Активное сальдо торговогобаланса Японии с другими крупными торговыми партнерами также существенновозросло в 1992 году, достигнув рекордного уровня в торговле с Европейскимсообществом (31 млрд. долл. США) и Азией (42 млрд. долл. США), за исключениемБлижнего Востока, в торговле с которым Япония постоянно находится в дефиците всвязи со своими закупками нефти. В каждом случае основной причиной ростаактивного сальдо являлся весьма слабый спрос на импортные товары в Японии ввидузамедления темпов роста ее экономики. Особенно резко сократился импортполуфабрикатов: например, импорт стали сократился на 31%, а импортнефтепродуктов — почти на 17%.

С одной стороны, росту мировой торговли в 1992 годусодействовало резкое увеличение импорта Соединенных Штатов, крупнейшей торговойдержавы в мире, а с другой — этот рост сдерживался резким сокращением импорта вГермании, второй крупнейшей торговой державы в мире. В течение предыдущих двухлет физический объем импорта Германии возрастал двузначными темпами благодаряпроводимой правительством программе поддержки в целях интеграции восточныхземель в экономику Федеративной Республики. Ввиду повышения темпов инфляции вГермании под действием резко возросшего уровня спроса возникла необходимость вкорректировке проводимой политики, и в результате в экономике Германии началсяспад 1992-1993 гг. За ним последовало резкое сокращение роста импорта вГерманию.

Ослабление импортного спроса в Германии и в другихевропейских странах в 1992 году имело серьезные последствия для их европейскихторговых партнеров. Франция, к примеру, добилась значительных успехов вповышении конкурентоспособности экспортных цен после четырех лет относительномедленного роста ставок заработной платы, роста производительности труда,низких темпов инфляции и склонности экспортных фирм к сокращению коэффициентаприбыльности ради увеличения своей доли на рынке. Таким образом, Франциявступила в 1992 год с относительно высокими темпами роста экспорта; в самомделе экспорт был наиболее динамичным сектором в целом вялой экономики, покрайней мере, в течение первых четырех месяцев года. Однако по мере ослабленияэкономики ее торговых партнеров рост экспорта Франции приостановился.Наибольшее сокращение произошло по таким статьям экспорта, как легковыеавтомобили и инвестиционные товары, в торговле которыми Франция добиласьзначительного расширения своей доли на рынке. Лишившись экспортногостимулирования, ослабла и сама экономика Франции и ее импорт. В 1992 годудефицит торгового баланса Франции сменился активным сальдо в размере почти 6млрд. долл. США — всего лишь шестой случай активного торгового баланса запоследние 30 лет.

Повышение конкурентоспособности производства во Франциисопровождалось снижением конкурентоспособности некоторых торговых партнеровФранции, особенно в рамках Европейского сообщества, где с 1987 года по сентябрь1992 года среди стран-членов организации МВК (Механизм регулирования валютныхкурсов) действовали главным образом фиксированные обменные курсы. Так, двестраны, вышедшие из МВК в сентябре, — Италия и Соединенное КоролевствоВеликобритании и Северной Ирландии — испытывали особенно резкое ослаблениесвоих конкурентных позиций.

Соединенное Королевство вступило в МВК лишь в октябре 1990года, отчасти в целях введения определенной внешней дисциплины для ограничениявсе более быстрого роста номинальной заработной платы, который, как считалось,имел негативные последствия для конкурентоспособности на внешнем рынке. Ростреальной заработной платы был замедлен, если не фиксацией курса фунта, тоэкономическим спадом Соединенного Королевства в период 1991-1992 годов, однакопадение конкурентоспособности на внешнем рынке продолжалось. Правда, темпыинфляции Великобритании во время экономического спада быстро снижались иоказались меньше темпов инфляции Германии. Это должно было вести к повышениюконкурентоспособности, однако фунт вырос по отношению к доллару и иене,поскольку курс немецкой марки повышался, а фунт удерживался в сетке МВК. Такимобразом, конкурентоспособность Великобритании продолжала ухудшаться. В первомквартале 1992 года темпы роста совокупного объема импорта опережали темпы роставнутреннего спроса, а за год в целом импорт возрос на 6%. Как было отмеченовыше, зафиксированные в рамках МВК обменные курсы стали неприемлемыми, и врезультате начался валютный кризис. (Благодаря последующей девальвации фунтареальный действующий обменный курс по отношению к валютам торговых партнеров изчисла промышленно развитых стран снизился на 15% по сравнению с егомаксимальным августовским уровнем 1992 г. В результате ожидалось, чтобританские производители товаров, пользующихся спросом на внешнем рынке, должнычастично восстановить конкурентоспособность в 1993 году, и, несмотря насохранение вялой конъюнктуры на экспортных рынках, возможно сокращение уровняимпортной экспансии и улучшение перспектив внутриэкономического роста.

Ослабление конкурентоспособности Италии вплоть до сентября1992 года также было весьма заметным. В 1991 году рост физического объемаэкспорта прекратился, а его стоимость в долларах сократилась. Столь низкиепоказатели экспорта отмечались в последний раз в начале 80-х годов. Как и вСоединенном Королевстве, ставки заработной платы росли значительно быстрее, чемв странах-конкурентах. Относительный показатель затрат на рабочую силу врасчете на единицу продукции в обрабатывающей промышленности возрос на 10% посравнению с основными торговыми партнерами с момента проведения последнейкорректировки МВК в 1987 году по первую половину 1992 года. Однако в результатеначавшегося в сентябре выравнивания валютного курса это накопившееся отставаниев уровне конкурентоспособности стало постоянно выравниваться.

В условиях спада в Европе и Японии в 90-х годах повышаетсязначение азиатских и латино-американских рынков длямногих американских, японских и европейских экспортеров, в особенностипроизводителей дорогостоящих потребительских товаров и средств производства. Запятилетие в 1986-1991 гг. объем американского экспорта, например только вМексику, почти утроился. В течение 80-х годов американский экспорт в Сингапур,Тайвань и Гонконг вырос на 160%. Возрастает он и в 90-е годы. Эти три регионаявляются сейчас более крупным рынком для американских товаров, чем любаяевропейская страна, взятая в отдельности.

В целом же примерно 63-64% общего мирового экспорта товаров(с некоторыми колебаниями) приходится на развитые страны. Из этой доли около75% экспорта реализуется в отношениях между самими развитыми странами,приблизительно 20% товаров идет в развивающиеся страны, а около 5% приходитсяна постсоциалистические страны. В свою очередь,развивающиеся страны вывозят в промышленно развитые страны около 70% своихэкспортных товаров. И тоже примерно 20% товаров реализуется в их взаимнойторговле, а около 5% приходится на поставки в бывшие социалистические страны. Удельныйвес постсоциалистических стран в международнойторговле составляет около 11%.

Почти 60% мирового экспорта товаров реализуется в развитыхстранах рыночной экономики, 15% идет в развивающиеся страны (эта доля снизиласьв 1985-1988 гг. с 20%). Наибольшая часть, т.е. около 40% мирового экспорта иимпорта товаров, приходится на Западную Европу, примерно 20% — на СевернуюАмерику, приблизительно столько же — на Азию, около 5% — на Латинскую Америку,5% — на Средний Восток, 3,5% — на страны Африки.

Огромной торговой мощью обладает объединенная группа стран врамках ЕЭС. Разумеется, ЕЭС не означает закрытость экономики этой группы странпо отношению к внешнему миру. Более того, обостряющаяся конкурентная борьбаспособствует поиску новых рынков сбыта, источников сырья, партнеров покооперации и стран ЕЭС. В их торговле с третьими странами можно выделитьследующие основные направления: внутриевропейскаяторговля, торговля с государствами, входящими в состав Европейской ассоциациисвободной торговли (ЕАСТ), торговля с США, Японией, другими индустриальнымистранами (Канадой, Австралией, Новой Зеландией и т.п.), торговля со странамипереходной экономики и развивающимися странами.

Являясь в количественном отношении менее весомым в общейструктуре импорта Германии, ввоз предметов роскоши резко сократился, особеннозолота (на 22% по стоимости) и произведений живописи (на 62%), что объясняетсякрахом непомерно раздутого финансового капитала.

Из представленных данных видно, что сокращение импортаэнергоносителей и сырья привело к снижению доли торговли развитых стран стретьими странами. В то же время неуклонно возрастает экспорт по статье «машиныи транспортные средства» — с одной стороны, за счет внутреннего обмена междуразвитыми странами, а с другой — происходит рост их экспорта в развивающиесястраны. Резко возрос и импорт машин и транспортных средств.

Из сравнения товарной структуры экспорта и импорта странвысокоразвитого рыночного хозяйства очевидна более высокая доля экспортаготовой продукции по сравнению с ее импортом, более высокий удельный весимпорта топлива, примерно равная доля импорта и экспорта сырья, почтиодинаковая доля продовольственных товаров и сельскохозяйственных продуктов,удельный вес которых в дальнейшем вряд ли будет уменьшаться — по-видимому, ондостиг возможного «порога» падения. Наиболее быстрыми темпами развивалсяэкспорт и импорт топлива. На втором месте -— готовые изделия, за которымиследуют продовольственные товары, сельскохозяйственная продукция и, наконец,промышленное сырье.

Если до 70-х годов в международном товарообмене преобладалаторговля промышленной продукцией, с одной стороны, а сырьем — с другой, тосейчас все более утверждается обмен промышленными изделиями, сложной наукоемкойпродукцией (электроника, информационная техника, технологические системы ицелые заводские комплексы, не говоря уже о комплектующих к машинам, узлам ит.д.), главным образом, между промышленно развитыми странами.

Снижение доли продовольственных товаров связано с ростомпроизводства сельскохозяйственной продукции в развитых странах, вследствие чегодавно достигнута их продовольственная самообеспеченность. Одновременно растутобъемы взаимного обмена продовольствием между развитыми странами. Каждая из нихвыступает и экспортером, и импортером продовольствия, что отражает высокийуровень специализации в производстве и потреблении пищевых продуктов, а такжедействие закона повышения потребностей человека в современных условиях, чтодает возможность в условиях современного рыночного общества так или иначереализовать требование этого общесоциологического закона.

Уменьшение доли импорта сырья, в свою очередь, объясняетсятремя главными причинами: расширением производства синтетических материалов набазе развития химической промышленности, большим использованием ресурсовотечественного сырья и переходом на ресурсосберегающие технологии, когдаснижается удельный вес сырья на производство единицы промышленный продукции. Вто же время резко возросла международная торговля минеральным топливом — нефтьюи природным газом, — как следствие развития химической промышленности иизменений в структуре топливно-энергетического баланса. Но и эта тенденцияимеет неустойчивый характер и находится в зависимости от изменений втехнологической базе производства, а также от динамики промышленного цикла вмировой экономике.

Невидимый экспорт. Важную роль в международной торговлеразвитых стран играет экспорт и импорт услуг (т.е. невидимый экспорт). Сюдаотносятся все виды международного и транзитного транспорта, иностранный туризм,услуги банков и страховых компаний, платежи за патенты, авторские гонорары иправа, доходы от рекламы, продажи произведений искусства, услугиздравоохранения, обучение, программное обеспечение вычислительной техники,торгово-техническая деятельность.

Общий объем экспортируемых услуг в рамках мировой торговливозрос со 155 млрд. долл. в 1975 г. до более 10 трлн. долл. в 1982-1992 гг.,имея те же темпы роста, что и экспорт товаров. За послевоенные десятилетияпроизводство товаров и услуг в США возросло более чем в 30 раз. Во столько жевозрос и объем мировой торговли товарами и услугами. Доля экономически развитыхстран в этом международном обмене услугами составляет около 80%. Если же иметьв виду объем торговли услугами Национальной информационной системы (НИС), этадоля превысит 85%. Удельный вес экспорта услуг в экспорте товаров всей мировойсистемы в начале 90-х гг. приблизился к 30%. И, по-видимому, эта тенденциябудет ускоряться.

При уменьшении экспорта некоторых традиционных услуг(транспорт и т.п.) быстро развивался экспорт услуг, связанных с применениемнаучно-технических достижений, с внедрением вычислительной техники,консультационных, торговых и технических услуг, ноу-хау, услуг в областидальней связи, услуг банков, страховых агентств и т.п.

Торгово-экономическая политика индустриальныхгосударств

Новые тенденции в торговой политике индустриальныхгосударств. Противоречия в развитии процессов мировой торговли — объективныйфактор, а следовательно, успехи или неудачи торговой политики есть показательих разрешения. В международной торгово-экономической политике долгие годысохраняются две взаимосвязанные тенденции. Первая — стремление к либерализациимеждународной торговли, к уничтожению торговых барьеров, привносимых процессамиуглубления международного разделения труда, интернационализациейпроизводительных сил. Вторая — одновременное усиление протекционизма, попыткиограничить проникновение «чужого» капитала и товаров в «свою» страну. Эти дветенденции в торговой политике индустриальных стран имеют конкретные проявления:уменьшение роли таможенных пошлин как традиционных мер защиты внутреннегорынка; установление защитных барьеров против экспорта готовых изделий изразвивающихся стран; аграрный протекционизм; расширение арсенала средств защитывнутреннего рынка от внешних конкурентов за счет расширительного толкованияпринятых ранее правил и процедур или отказа от их применения, введениепротиворечащих им национальных законов и т.д. Реальные интеграционные процессытребуют ослабления протекционизма, однако кризисные явления, ослабление тогоили иного участника заставляют его отходить от общего курса. Хотя в настоящеевремя преобладающей все же является тенденция к либерализации международнойторговли индустриальных стран. Это однако не исключает практику «селективногопротекционизма», когда страны достаточно твердо ограждают те или иные отраслиот угрозы перехода их под контроль иностранного конкурента либо не допускают встрану товары их конкурентов.

Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ). Особуюроль в регулировании международной торговли занимает международная организацияГАТТ, действующая с 1947 г. Членами этой организации являются развитые странырыночной экономики, развивающиеся страны, некоторые восточноевропейские страны,(Куба — с 1947 г.). В 1993 г. в ГАТТ на разных уровнях участвовало 155 стран.Сфера ее деятельности охватывает 4/5 мировой торговли. ГАТТ была создана навременной основе после второй мировой войны в период возникновения различныхмногосторонних организаций в области международного экономическогосотрудничества, в частности, Бреттонвудскихучреждений, известных сейчас как Всемирный банк и Международный валютный фонд.

Первоначально 23 страны-участницы ГАТТ входили в число 50стран, принимавших участие в создании проекта устава Международной торговойорганизации (МТО), которая должна была стать специализированным учреждениемОрганизации Объединенных Наций. Устав должен был обеспечить не толькоположения, регулирующие мировую торговлю, но также правила, касающиесязанятости, соглашений о сырьевых товарах, ограничительной деловой практики,международных инвестиций и услуг.

Результатом первого раунда переговоров стали 45 тысячтарифных уступок, затронувших около одной пятой мировой торговли или 10 млрд.долл. США. Будучи вместе взятыми, эти торговые уступки и правила стали известныкак Генеральное соглашение о тарифах и торговле и вступили в силу в январе 1948года.

Около двух третей стран-членов ГАТТ находились на раннихэтапах экономического развития, развивающиеся страны постоянно стремились кприсоединению. Следствием этого явилось то, что в 1965 году к Генеральномусоглашению были добавлены новые статьи, поощряющие оказание промышленноразвитыми странами помощи развивающимся странам как «дело сознательных и целенаправленныхусилий». В 1979 году было принято решение о преференциальном режиме — режимевсеобщей системы преференций (ВСП), в соответствии с чем развивающиеся страныбыли признаны в качестве постоянного правового фактора мировой торговойсистемы.

Работа ГАТТ осуществляется представителями правительств —Договаривающимися Сторонами. Торговая политика и переговорные позицииформируются в столицах, большинство стран имеют дипломатические миссии вЖеневе, возглавляемые специальным послом при ГАТТ. Высшим органом ГАТТ являетсясессия Договаривающихся Сторон, проводимая обычно на ежегодной основе. В периодмежду сессиями вопросы решаются Советом Представителей, заседания которогопроводятся девять раз в год. Для решения текущих вопросов создаются рабочие группы,например, для рассмотрения просьб о присоединении к ГАТТ; для проверкисоответствия заключенных членами ГАТТ соглашений их обязательствам. РешенияГАТТ принимаются на основе консенсуса, голосование проводится редко, причемкаждая сторона имеет один голос, и решение принимается простым большинствомголосов.

Крупнейшей и наиболее всеобъемлющей группировкой в ГАТТявляется Европейское сообщество. ЕС, как известно, является таможенным союзом сединой внешнеторговой политикой и тарифами. Страны-члены ЕС координируют своипозиции в Брюсселе и Женеве, а почти на всех совещаниях ГАТТ от имени ЕСвыступает Европейская комиссия (ЕК). Поскольку ЕС не является договаривающейсястороной ГАТТ, а этим статусом пользуются его отдельные страны-участники,данный случай является вопросом обычая и практики.

Меньшая степень скоординированной деятельности в работе ГАТТхарактеризуют страны Ассоциации стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН): Малайзия,Индонезия, Сингапур, Филиппины, Таиланд. С более или менее единых позицийвыступают члены ГАТТ, входящие в состав Европейской ассоциации свободнойторговли (ЕАСТ): Австрия, Исландия, Норвегия, Финляндия, Швеция, Швейцария.Однако Маастрихтские соглашения вносят в политику этих стран серьезныеизменения в сторону укрепления связей с ЕС.

Среди других группировок, которые выступают с согласованнымиедиными подходами, можно отметить Латиноамериканскую экономическую систему(ЛАЭС). Наиболее известной группировкой является Каирская группа, котораяобъединяет экспортеров сельскохозяйственной продукции из развитых,развивающихся и восточноевропейских стран.

Секретариат ГАТТ численностью около 400 человек находится вЖеневе и обслуживает постоянные органы ГАТТ и переговоры Уругвайского раунда, атакже оказывает техническую поддержку развивающимся странам. Бюджет ГАТТсоставляет около 75 млн. швейцарских франков, причем страны-члены вносят своюдолю пропорционально их доле в мировом объеме торговли.

Крупнейшие прорывы в области либерализации международнойторговли были достигнуты в результате проведения серии многосторонних торговыхпереговоров, или торговых раундов, под эгидой ГАТТ. Наиболее значимые из них:Раунд Диллона (1960-1961 годы); Раунд Кеннеди(1964-1967 годы); Токийский раунд (1973-1979 годы). Нынешний, восьмой раунд(Уругвайский раунд) был начат в Пунта-дель-Эсте(Уругвай) в сентябре 1986 года и закончился 15 декабря 1993 г. более или менееуспешно (хотя бы потому, что закончился).1

Деятельность органов государственной власти игосударственного управления обеспечивает доступность внешних ресурсов ипродуктов для всех национальных экономических субъектов, что, в частности,реализуется в импорте необходимых иностранных товаров и экспорте собственнойпродукции, т.е. во внешней торговле товарами и услугами. Государство регулируетэтот процесс через установление тарифов, ограничений и взимание таможенныхпошлин. А в сфере факторов производства процесс принимает формы экспорта иимпорта капитала, т.е. его вывоза и привлечения и осуществления совместныхмеждународных проектов и некоторые другие формы. Получение выгод от участия вэтих процессах и представляет собой задачу государственной политики в областивнешней торговли и движения факторов производства.

Воздействие процессов разделения труда на мировое хозяйство.Все страны мира так или иначе включены в международное разделение труда. Егорасширения и углубления требуют производительные силы, испытывающие могучеевоздействие технологической революции, волнами накатывающейся на мир. Это вомногом являлось и ранее основой развития взаимных экономических связейразличных государств, независимо от их социального устройства. Однако сами посебе общие материальные предпосылки, благоприятствующие развитию связей ивзаимосвязей, не следует принимать за нечто, действующее автоматически.Препятствий на этом пути достаточно, и прежде всего в сфере политики,определяющей сам характер международных отношений, в том числе и экономическихотношений.

Недостаток множества исследований и самой методологииизучения как политической экономии, так и теории международных экономическихотношений состоял в том, что часто та общая картина, которая складывается изанализа фиксируемых тенденций, представлялась в жестко объективизированномвиде, якобы как реальность. Это находило свое отражение практически во всехкатегориях МЭО: мировое хозяйство рассматривалось как целостность, в которой вполноценных формах международного разделения труда участвовал, например,Советский Союз, без оговорок анализировались такие понятия, как«взаимодополняемость экономик», «общеевропейский дом» и т.д.

Оторванность от реальной экономической жизни всегда делаласам предмет МЭО абс