Реферат: Россия в мировом производстве и торговле продовольствием
Министерство сельского хозяйства РФ
Воронежский государственный аграрный университет
им. К.Д. Глинки
Кафедра экономической теории и мировой экономики
КУРСОВАЯРАБОТА
на тему:
РОССИЯ В МИРОВОМ ПРОИЗВОДСТВЕ И ТОРГОВЛЕ ПРОДОВОЛЬСТВИЕМ
Выполнил: студент Б-III-3а ЗотовАлексей Васильевич
Проверил: доцент, к.э.н. ИваньшинаТатьяна Борисовна
Воронеж 2001 г.
ОГЛАВЛЕНИЕ
стр.
Введение 3-4
1. Теориивнешней торговли 4-8
1.1.Меркантилизм 4-5
1.2. Идея«Свободы торговли» Смита-Рикардо и понятие
«Условияторговли» 5-6
1.3.Неоклассическая концепция Хекшера-Олина 6
1.4. Новые иновейшие теории внешней торговли 6-8
2. Внешняяторговля России 8-15
2.1. Условияторговли России 8-9
2.2. Структуравнешней торговли России 10-11
2.3. Системавнешнеторгового регулирования России 11-13
2.4. ПоложениеРоссии в мире по информационному обеспечению
и эффективностьэкономики 13-14
2.5. РоссийскаяФедерация в системе современных мирохозяйст-
венныхсвязей 14-15
3. Международнаяторговля продовольствием России 15-24
3.1.Характеристика продовольственного рынка России 15-19
3.2. Продовольственнаязависимость России от импорта 19-20
3.3. Обеспечениекачества продовольствия при международном
обмене 20-23
3.4. Экономическиезадачи на перспективу 23-24
4. Заключение(пути решения внешнеторговых проблем в России) 24-27
5. Списокиспользованной литературы 27
ВВЕДЕНИЕ
Основной формоймировых хозяйственных связей является внешняя торговля, которая по динамике истоимостным показателям опережает движение капиталов и другие видывнешнеэкономических связей. Кроме того, темпы прироста международныхэкспортно-импортных операций превышают темпы роста мирового промышленногопроизводства.
Стимуломбыстрого развития мировой торговли послужила революция в области информационныхтехнологий.
Промышленноразвитые страны контролируют более 70% мирового товарооборота. Крупнейшимиторговыми державами мира являются США, Германия и Япония, на которые приходитсяоколо трети мировых экспортно-импортных операций. В десятку крупнейших торговыхстран мира входят Франция, Великобритания, Италия, Канада, Гонконг, Нидерланды,Бельгия/Люксембург.
Россиятрадиционно входила в число крупнейших торговых держав мира. Пристальноевнимание развитию торгового сотрудничества с зарубежными странами Российскоегосударство начало уделять еще со времен царствования Петра I, когда началосьактивное освоение европейского рынка.
В международнойторговле конца XIX в. Россия занимала 8-е место, а среди европейских держав пообъему экспортно-импортных операций уступала лишь Англии, Германии, Франции иГолландии, при этом значительно опережая Австро-Венгрию и Италию.
В структурероссийского экспорта в тот период преобладали сельскохозяйственные товары, вчастности на зерновые приходилось 47% стоимости вывоза, лен – 8,6, сахар – 2,9,пеньку – 2,4, яйца – 2,3, домашнюю птицу – 0,7, масло коровье – 0,5, сало –0,1%. Следует подчеркнуть, что для внешней торговли России конца прошлого векабыло характерно положительное сальдо торгового баланса, причем были годы, когдаотечественный экспорт в 2 раза превышал импорт.
Бывший СоветскийСоюз также относился к числу ведущих мировых торговых держав. В 1990 г. поразмеру экспорта (103 млрд. долл.) СССР занимал 10-е место, а по размеруимпорта (121 млрд. долл.) – 8-е место в мире.
Однако в связи сраспадом СССР, глубоким экономическим кризисом, который распространился насферу внешнего товарообмена России, ее значение как мировой державы резкоупало. Удельный вес России в мировой торговле с 1990 г. по 1993 г. сократился втри раза (с 3 до 1%). Россия переместилась на 19-е место по стоимости экспорта(32,9 млрд. долл.) (1).
За периодэкономических преобразований продовольственный рынок претерпел коренныеизменения. Проведена масштабная приватизация государственной собственности. Внекоторых секторах продовольственного рынка сформировалась конкурентная среда.Возросла предпринимательская и инвестиционная активность в торговле.Централизованная система продовольствия полностью заменена отношениямисвободной купли-продажи.
Вместе с темпозитивные тенденции развития продовольственного рынка сопровождаются рядомнегативных проявлений. Произошло падение производства сельскохозяйственногосырья и продовольствия, сопровождающееся диспаритетом цен между промышленной исельскохозяйственной продукцией, снижением производительности труда, несоблюдением технологий производства. На продовольственном рынке сохраняетсясложная с элементами дублирования система контроля, не дающая полной гарантиикачества и безопасности товаров. Сертификация товаров и услуг формируетсямедленно (4).
Наличие крупныхнерешенных проблем участия России в мировом производстве и торговлепродовольствием и регулирование продовольственного рынка являются весьмаактуальными в современных условиях.
1. ТЕОРИИВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ
1.1.МЕРКАНТИЛИЗМ
Попытки разработки последовательнойэкономической концепции, объясняющей причины внешней торговли и ее место вхозяйственной жизни страны, начали предприниматься при ликвидации феодальнойраздробленности европейских стран. Выступая против местничества отдельныхфеодалов, европейские государи обеспечивали создание централизованного государствас помощью сильной армии и флота; и то, и другое требовало полноценных денег,ассоциировавшихся в тот период с золотом и серебром.
Внешняяторговля, считали меркантилисты, должна быть ориентирована на получение золота,поскольку в случае простого товарного обмена (например, шерсти на вино) обатовара, будучи использованными, перестают существовать.
Для получениямаксимальной выгоды предлагалось усиление государственного вмешательства иконтроля за состоянием внешней торговли.
Посколькуколичество металла в каждый определенный момент было фиксированным, топриобретение большего количества золота было возможно только за счет другихстран или наций при ограничении их экспорта. Подобное обстоятельствоспособствовало развитию национализма, стремлению получить больше преимуществ засчет других стран и, как следствие, увеличению числа конфликтных ситуаций.
Международнаяторговля разделялась на «зоны», удовлетворяющие интересы метрополий и связанныхс ними колониальных стран (Англии, Франции, Испании и т.д.).
Примероммеркантилистической политики была политика французского государства эпохиЛюдовика XIV, российского царя Петра I.
Однако подобныедействия противоречили развитию капиталистического производства,ориентированного на активный передел мировых рынков, всестороннее расширениемеждународной торговли; требовались новые концепции.
1.2. ИДЕЯ«СВОБОДЫ ТОРГОВЛИ» СМИТА – РИКАРДО И ПОНЯТИЕ «УСЛОВИЯ ТОРГОВЛИ»
В концесемнадцатого столетия появилась идея (теория) «свободы торговли» классикованглийской политической экономии А.Смита и Д.Рикардо.
Главной в работеА.Смита «Исследование о природе и причинах богатства народов» была идея о том,что основой богатства нации и народов служит разделение труда. Авторсформулировал следующий вывод: выгоду получают страны, активно участвующие вмеждународном разделении труда.
Международноеразделение труда, утверждал А.Смит, должно осуществляться с учетом техабсолютных преимуществ, которыми обладает та или иная страна. Каждая странадолжна специализироваться на производстве того товара, где она обладаетабсолютным преимуществом.
Отказ отпроизводства товаров, по которым страны не обладают абсолютными преимуществами,и концентрация ресурсов на производстве других товаров приводят к увеличениюобщих объемов производства, росту обмена между странами продуктами своеготруда.
ЗаключениеА.Смита противоречило выводам меркантилистов. Не столько золото или драгоценныеметаллы, притекающие в страну как следствие превышения экспорта над импортом,сколько активное участие в международном разделении труда за счет использованияприродных и абсолютных преимуществ, которыми обладает страна, обеспечивает ростгосударственного благосостояния.
Поскольку именноразвитие производства на базе абсолютных преимуществ отдельных стран исвободный торговый обмен обеспечивают рост всеобщего благосостояния, то отсюдаучеными и разрабатывались рекомендации в области внешнеэкономической политики,прямо противоположные взглядам меркантилистов.
Государству приэтом предлагалось свести до минимума свое вмешательство в отбормежгосударственной специализации, предоставив его «невидимой руке конкуренции».
Вмешательство жегосударства во внешнеторговый обмен допускалось лишь в редких случаях: с цельюнейтрализации государственной поддержки экспорта в другой стране; в связи снеобходимостью обеспечить безопасность страны.
Д.Рикардоудалось доказать, что абсолютные преимущества, рассматриваемые А, Смитом,представляют собой лишь частный случай общего правила. Свободная торговля,стимулируя международную специализацию, обеспечивает следующее преимущество:позволяет каждой стране потреблять не меньшее количество товаров, что и доспециализации, минимизируя реальные расходы рабочего времени, необходимые длясоздания данного объема товаров.
Однако здесь неучитывается то обстоятельство, что в реальности обмен происходит с участиемденег. Страны обменивают одну валюту на другую, чтобы расплатиться друг сдругом.
В соответствии сдоктриной устанавливается, что торговля осуществляется за счет использованияпреимуществ в отношении условий производства. Однако при этом не определяется,какие конкретные количества товаров будут обмениваться.
Главным фактом,влиявшим на производство товаров, считали А.Смит и Д.Рикардо, был труд, и ценазависела от трудовых издержек, т.е. они придерживались трудовой теориистоимости.
1.3.НЕОКЛАССИЧЕСКАЯ КОНЦЕПЦИЯ ХЕКШЕРА-ОЛИНА.
Согласно неоклассической концепцииХекшера-Олина торговля должна быть наиболее эффективной между странами смаксимально различающейся структурой экономики (вследствие различнойнаделенности факторами производства). Однородные производства следуетсосредоточить в одной стране.
Развитиеторговли эффективно в том случае, если стимулирует отдельные государстваотказаться от производства однородных товаров, т.е. усиливает межотраслевуюспециализацию производства.
Странам надоэкспортировать товары, при производстве которых максимально используютсяотносительно избыточные факторы. Свободная торговля при этом должна выравниватьцены таких факторов. В результате внешней торговли необходимо выравниватьзаработную плату, процентные ставки, рентные платежи и т.д. Международныеинвестиции должны стимулироваться различиями в обеспеченности факторов.Наконец, необходима взаимозаменяемость международной торговли и международныхинвестиций.
Многиеисследователи пытались решить вопрос о несоответствии неоклассической концепциипрактике развития внешнеторговых связей конкретных стран и избрали путь«поправок» отдельных элементов неоклассической концепции при сохранении главныхее положений. В подавляющей части поправки сводятся к увеличению числафакторов, прежде всего к включению дополнительного фактора «технология» или«квалификация рабочей силы».
1.4. НОВЫЕ ИНОВЕЙШИЕ ТЕОРИИ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ
Доктринесравнительных преимуществ Д.Рикардо был противопоставлен иной анализ проблемвнешнеторгового обмена американскимиисследователями С.Робиком и К.Симмондсом. Основой их подхода являетсяобщепринятый экономической наукой факт: значительная часть внешнеторговыхопераций фактически представляет собой внутрифирменный обмен. Точные расчетыдоли внутрифирменных поставок в общем объеме внешней торговли отсутствуют,однако ориентировочные данные позволяют сделать вывод о том, что навнутрифирменные связи приходится около 70% всей мировой торговли, 80-90%продаваемых лицензий и патентов, 40% экспорта капитала.
Особенностивнутрифирменной торговли, выделяющие ее из традиционной внешней торговли,отражаются в качестве характеристик современного торгового обмена.
Международныемонополии заинтересованы во внешнеторговых поставках прежде всего в страны,наиболее близкие по своим характеристикам к параметрам страны, где находитсяштаб-квартира монополии. Внешнеторговая статистика свидетельствует о том, чтовнешняя торговля быстро расширяется между индустриально развитыми странами, гденаходятся крупнейшие транснациональные корпорации (ТНК).
С.Линден делаетвывод о том, что технологически сложные изделия создаются фирмой в качествереакции на уже существующие потребности, т.е. прежде всего потребностивнутреннего рынка. Только после очередного расширения производства, посленасыщения внутреннего рынка фирма стремится завоевать внешний.
Однако теорияС.Линдена была незаконченной, она охватывала только один, притом ограниченный,аспект поставки технологически сложных товаров на внешний рынок. Дальнейшая ееразработка привела к созданию теории «цикла жизни продукта» Ч.Киндельберга,Р.Вернона, Л.Уэлса, которая объясняла закономерности развития внешней торговлибольшой группы товаров. Хронологические показатели «цикла жизни продукта» могутбыть различными и длиться от нескольких лет до десятилетий. Разбивкапроизводства на этапы условна, поскольку бывает так, что товар сразу же спервого переходит на четвертый этап. Например, длительность «цикла жизни», начиная от производствахлопчатобумажных изделий в Англии и кончая их изготовлением в Индии, составляетдесятки, а иногда и сотни лет.
Недостатком этойтеории являлось некоторое ограничение ее приложения. Во-первых, производстворяда товаров сохранялось в узкоспециализированных районах и не распространялосьна другие страны. Во-вторых, теория закрепляла за США лидирующее положение.Однако в последнее время некоторые страны (Япония и Германия) смогли догнать идаже перегнать США, специализируясь на определенных видах производств.
Попыткусовместить элементы неоклассической теории и теории внешнеторговой деятельностифирм предпринял американский исследователь М.Портер. По мнению М.Портера,четырьмя главными параметрами, определяющими развитие современной внешнейторговли, являются: факторные условия; условия спроса, близкие и обслуживающиеотрасли; стратегия фирмы и конкуренция. М. Портер признает значимость первогопараметра – факторных условий, численность которых увеличивается путем введенияновых. Второй параметр – условия спроса – представляет собой требованиявнутреннего рынка, определяющие развитие фирмы, взаимосвязь с потенциальнымразвитием мирового рынка. Третий параметр – близкие и обслуживающие отрасли –характеризуют наличие эффективного производственного окружения, непосредственновлияющего на деятельность фирмы. Четвертый параметр – стратегия фирмы иконкуренция связан с фирменной стратегией и организационной структурой. Приэтом нельзя выделить какую-либо единую и универсальную систему управления,которая была бы одинаково применима для всех (2).
2. ВНЕШНЯЯТОРГОВЛЯ РОССИИ
2.1. УСЛОВИЯТОРГОВЛИ РОССИИ
Внешняя торговляимеет жизненно важное значение для экономики России (1).
Как известно, напротяжении четырех послевоенных десятилетий положение Советского Союза в мировомхозяйстве давало основания рассматривать его как развитую в экономическом инаучно-техническом плане державу, к тому же обладающую разнообразными изначительными сырьевыми и топливно-энергетическими ресурсами. В этот период посовокупному экономическому потенциалу и абсолютным размерам ВВП (валовойвнутренний продукт) СССР, в которомРоссийской Федерации принадлежало весьма видное место, находился на второйпозиции в мировой «табели о рангах» после США, фактически опережая прочиестраны «Большой семерки» и Китай. Его положение в качестве одной из«сверхдержав» поддерживалось в немалой степени и военно-стратегическим паритетомс США (9).
Начиная ссередины 80-х годов и особенно в период радикальных экономическихпреобразований в России наметилась тенденция к ухудшению показателя условийторговли (отношение индекса экспортных цен к индексу импортных цен). В бывшемСоветском Союзе доля внешней торговли в ВВП составляла в 1990 г. 6,5%, чтосвидетельствовало не столько о малых размерах экспорта и импорта, сколько означительных размерах ВВП.
В период с 1984г. по 1992 г. соотношение индекса экспортных цен России к индексу импортных ценв среднем составляло 88,3%, что соответствовало 34-му месту в мире. В 1993 г.показатель условий торговли сократился до максимально низкого уровня – 69%.Низкий показатель условий торговли свидетельствует о неэффективной внешнейторговли, когда цены на экспортируемую продукцию занижаются, а на импортнуюзавышаются.
Однако впоследние годы наметилась положительная динамика в изменении показателя условийторговли России.
Начиная с 1993г. наметилась устойчивая тенденция к росту внешней торговли России. В 1994 г.объем внешней торговли России увеличился до 88,5 млрд. долл., в 1995 г. – до105,9 млрд. долл. С учетом торговли России со странами ближнего зарубежья общийстоимостной объем экспортно-импортных операций страны составлял в 1994 г. 104,2млрд. долл. в 1995 г (табл. 1).
Таблица 1
Динамикаразвития внешней торговли России (млрд. долл.)
Годы
Оборот
Экспорт
Импорт
Сальдо
1991
1992
1993
1994
1995
1996
95,4
79,4
77,3
88,5
105,9
71,6
50,9
42,4
44,3
51,4
64,3
41,4
44,5
37,0
32,9
37,0
41,6
30,1
6,4
5,4
12,4
14,4
22,7
11,3
Примечание: в1996 г. данные приведены за 1-ю половину года.
Положительныммоментом в развитии внешней торговли России в последние годы является стабильный рост положительногосальдо экспортно-импортных операций. В 1994 г. превышение экспорта над импортомв России составляло 14,4 млрд. долл., и по этому показателю страна занимала 4-еместо в мире, уступая лишь Японии (120 млрд. долл.), Германии (35 млрд. долл.)и Италии (21 млрд. долл.). В 1995 г. положительное сальдо торгового балансаРоссии достигло 22,7 млрд. долл., в 1996 г. – 27,9 млрд. долл.
Основнойпричиной возникновения и роста положительного сальдо во внешней торговле Россииявляется резкое увеличение экспорта сырьевых товаров, черных и цветныхметаллов, химических товаров, а также значительное сокращение централизованногоимпорта товаров, в том числе уменьшение массовых закупок зерна и некоторых другихпродовольственных товаров.
Россия неотносится к странам с экстравертивной моделью экономики, где приоритетнымнаправлением развития является экспортная ориентация и, соответственно,достаточно велик удельный вес внешней торговли в валовом внутреннем продукте(Гонконг – 188%, Сингапур – 179, Малайзия – 77, Бельгия – 69, Ирландия – 61,Тайвань – 45%). Вместе с тем внешняя торговля имеет жизненно важное значениедля экономики России, а в последние годы ее роль как основного источникавалютных поступлений несколько возросла. Удельный вес экспорта в ВВП России в1996 г. составлял 19,9%, в импорте – 13,5%.
Тем не менеевнешняя торговля России имеет экспортную направленность, о чем свидетельствуеткоэффициент экспортно-импортной специализации (отношение стоимостного объемаэкспорта к импорту), в 1995 г. составивший 1,3.
2.2. СТРУКТУРАВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ РОССИИ
Долгое времябывший Советский Союз был одним из крупнейших экспортеров оружия и военнойтехники, которые продавались практически во все страны региона мира. На долюРоссии в 80-х годах приходилось 42% мировой торговли оружием. По стоимостиэкспорта вооружений Россия уступала лишь США.
В вывозесырьевых товаров в 90-е годы отмечалась тенденция к снижению эффективностиэкспорта, особенно топлива. При увеличении физических объемов зарубежныхпоставок валютные поступления от экспорта сокращались.
Однакосовременная структура внешней торговли России носит ярко выраженный сырьевойхарактер (1). В последние годы на мировой рынок поставляется свыше 40%добываемой в стране нефти, более 30% природного газа, около 30% нефтепродуктов,более 35% минеральных удобрений, не менее 25% круглого леса, свыше 60% фанеры(6). Рост экспорта сырьевых товаров из России стимулировался завышенным курсомдоллара и низким уровнем рентной платы за природные ресурсы (1).
В 1997 г. резко упали мировые цены на нефть иметаллы, что сразу усугубило внутриэкономическое положение страны (6).
В экспорте России, который в 1995 г.составил 64,3 млрд. долл., на долю сырьевых товаров приходилось более половинывсего вывоза. При этом всего лишь два товара – сырая нефть и природный газ –давали 35% всей валютной выручки страны.
В середине 90-хгодов на экспорт поставлялось 90% общего объема производства алюминия, 85 –минеральных удобрений, 80 – меди, 70 – продукции – продукции чернойметаллургии, 41 – сырой нефти, 40 – никеля, 35 – алмазов, 33 – природного газа,31,2 – целлюлозы, 25 – нефтепродуктов, 11,6 – каменного угля, 6,7% — чугуна.
Россияпо-прежнему остается ведущим мировым экспортером ряда сырьевых товаров, черныхи цветных металлов. В частности, ее доля в мировой торговле алюминием всередине 90-х годов составляла 25%, никелем – 20, медью – 11, цинком – 8,4%(1).
Так, положениеРоссии в мировой экономике в конце ХХ века характеризовалось следующимиданными:
удельный весстраны в совокупном валовом продукте мира снизился с 3,4% до менее чем 2% — примерно 10-е место в мире;
доля в мировомпромышленном производстве не превышала 4% — 5-я позиция в мире;
по уровнюпроизводительности труда в промышленности (годовая выработка на одногозанятого) страна занимала 64-ю, а в сельском хозяйстве – 77-ю ступень в мировойклассификации (9).
Основнойпричиной уменьшения импорта с началом экономических реформ является преждевсего политика правительства России, направленная на сокращение государственныхрасходов, включая расходы на централизованный импорт, а также на постепеннуюликвидацию системы бюджетного дотирования импорта (1).
2.3. СИСТЕМАВНЕШНЕТОРГОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РОССИИ
Вплоть до 80-хгодов регулирование внешнеэкономических связей России определялосьособенностями советской экономики, основанной на централизованном распределениифинансовых и материальных ресурсов.
Системагосударственной монополии внешней торговли жестко определяла внешний рынок отвнутреннего. Главной целью распределения ресурсов было направлено наобеспечение производственных нужд в бывшем СССР. Импорт решал задачу получениянедостающих товаров, а экспорт обеспечивал необходимые средства платежа. Всесоюзные объединения специализировались на экспорте (импорте) отдельных товаров.
Право навнешнеторговые операции было предоставлено исключительно специализированнымгосударственным организациям 95% внешнеторгового оборота страны приходилось наобъединения Министерства внешней торговли (позже – Министерства внешнихэкономических связей).
На внешнем рынкетовары продавались по мировым ценам, в то время как на внутреннем онизакупались по фиксированным национальным. Возникающие прибыли и убыткипокрывались за счет государственного бюджета. Банк для внешней торговли иГосударственный банк финансировали торговую деятельность этих объединений.
Монополизациявнешнеторговой деятельности, оторванность производителей от мирового рынка,косвенная связь с ним через обязательных внешнеторговых посредников,подчиненность задач внешнеторговой деятельности, призванной компенсироватьдисбалансы в национальном хозяйстве, — все это приводило к ухудшению качествапроизводимой продукции, национальной структуре экспорта и импорта.
Таможенный тарифРоссии, действующий в настоящее время, представляет собой перечень товаров,подготовленный на базе международной классификации. Каждому товарусоответствуют различные уровни ставок таможенных пошлин в зависимости отрежимов, применяемых в отношении стран происхождения товара.
Основой являютсяставки, применяемые по отношению к странам, пользующимся в России режимомнаибольшего благоприятствования; по отношению к этим 125 странам используютсябазовые ставки. Для товаров, поступающих из стран, не пользующихся этим режимом,базовые ставки увеличиваются вдвое.
Для товаров,ввозимых из стран, относящихся к развивающимся (по классификации ООН), базовыеставки уменьшаются в 2 раза. Товары, происходящие из 46 наименее развитыхгосударств, ввозятся безпошлинно, точно также, как импорт товаров из стран СНГ.
В среднембазовая ставка таможенного тарифа составляет 20% стоимости изделия. Болеевысокие пошлины установлены на ряд изделий, которые в российских условиях можносчитать предметом роскоши.
Новый тарифпредусматривает не только адвалорный порядок начисления ставок таможенныхпошлин, но и возможность использования двух новых: в экю за физическую единицуввозимого товара (за 1 кг, за 1 л или 1 шт.), т.е. специфические пошлины, икомбинированный порядок начисления. На некоторые виды сельскохозяйственнойпродукции растительного происхождения (овощи, фрукты) введены сезонные пошлиныс ограниченным сроком действия.
Вводится такженалог на добавленную стоимость, исчисляемый с величины, включающей таможеннуюстоимость товара, импортную пошлину и сумму акциза.
Итак,наблюдается тенденция к фискальному обложению импорта, а также разработка четковыраженных протекционистических правительственных программ. По сравнению снациональным производством импортные товары ставятся в заведомо невыгодноеположение не только потому, что облагаются дополнительными высокими пошлинами,но и в связи с явно завышенной базой для взимания налога на добавленнуюстоимость.
Особенностьютаможенного режима России является применение экспортных налогов, взимаемых сцелью уравнивания внутренней и внешней цен, в первую очередь сырьевых товаров,и пополнения госбюджета. Наиболее значительны в настоящее время ценовыедиспропорции по сырьевым товарам, и поэтому основными товарами, подлежащимиэкспортному налогообложению, служат минералы и сырье, на которые приходитсяболее 80% всего экспорта России. Экспортные пошлины взимаются в экю с 1 т (т.е.являются специфическими), лишь в отдельных случаях используются адвалорныепошлины.
Основным методомопределения таможенной стоимости товара, закрепленным в таможенном тарифеРоссии, выступает признаваемый и рекомендуемый ГАТТ метод определения по ценесделки с ввозимыми товарами или идентичными (в российской редакции«однородными») по расчетной цене товарами.
Такое построениетаможенной оценки приближает Россию к использованию мировых норм и правил. Напрактике же реальный контроль осуществляется лишь над очень крупными сделками.То, что происходит при заключении небольших сделок, обычно происходит мимоконтролирующих организаций, а именно в этой сфере двух — трехкратноезанижение контрактной стоимостипрактически является нормой.
Действующийроссийский таможенный тариф можно рассматривать как временный. Его основнаязадача – пополнение госбюджета и протекционистская защита национальныхотраслей.
Систематаможенно-тарифного налогообложения дополняется широким использованиемимпортного субсидирования.
Импортноесубсидирование представляет собой рудимент прежней распределительной системы сцелью выравнивания различий во внешних и внутренних ценах. Завышенный обменныйкурс в рублях иностранной валюты, в которой происходит оплата импортноготовара, дополнительные сборы и в том числе налог на добавленную стоимость – всеэто делает импортные товары недоступными по цене малоимущим слоям населения.
Источникамисубсидирования обычно являются займы, получаемые правительством от иностранныхгосударств, банков или международных организаций.
Неценовые методырегулирования внешней торговли в России широко распространены и включают квоты,лицензии, систему специальной регистрации экспортеров и специальный экспортныйконтроль.
Наиболеезначимый из перечисленных методов – квотирование с целью резервированияопределенного количества жизненно важных товаров для внутреннего рынка. Квотыформируются на основе материальных балансов и представляют собой разницу междупроизводством и внутренним потреблением. Таким образом, квотирование выступаетсвоеобразным порождением прежней системы централизованного распределениятоваров, при которой экспорт осуществляетсятолько в том случае, если товары производились в избытке по сравнению с требованиямивнутреннего рынка, а объем квот обеспечивал получение необходимого количествавалюты для оплаты запланированного импорта (2).
2.4. ПОЛОЖЕНИЕРОССИИ В МИРЕ ПО ИНФОРМАЦИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ЭКОНОМИКИ
Мировоесообщество стремительно переходит от традиционного состояния к так называемомуинформатизационному обществу – обществу электронной переработки информации иразвитых коммуникационных систем, где информатизационные потоки приобретают неменьшее значение, чем потоки материально-энергетические. Место любой страны всовременном мире в значительной степени определяется степенью включонности впроцесс информатизации общества. Активное участие в нем позволяет повыситьэффективность экономики, помогает приобрести преимущества по многим параметрамэкономического социального развития.
Россия вступилана путь информатизации в период упадка плано-распределительной системы в рамкахСССР, последовавшего затем его распада, сложно протекающей рыночнойтрансформации общества. Этим в значительной степени объясняется отставаниестраны в темпах развития информационной индустрии, информационного обновленияматериального производства, сферы услуг и индустриального устройства. Известноотставание страны и в развитии коммуникационных сетей и средств связи, вчастности, следует назвать и низкое качество телефонной сети. Несмотря на то,что положение с компьютерной оснащенностью и развитием коммуникаций в последниегоды меняется к лучшему, сегодня задача перевода на качественно новую ступеньинформационного обеспечения страны стоит как никогда остро, ибо только с еерешением можно связывать расчеты на благоприятные перспективы развитияэкономики и интеллектуального потенциала.
2.5. РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ В СИСТЕМЕ СОВРЕМЕННЫХ МИРОХОЗЯЙСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ
Крупнейшимивнешнеторговыми партнерами в прошлом десятилетии являлись:
Среди страндальнего зарубежья – Германия (традиционно; на нее в 1998 году приходилось 9,7%объема экспортно-импортных связей), США (8%), Италия (4,4%), Нидерланды (4,3%),Великобритания (3,7%) и Финляндия (3,0%).
Из числаближнего зарубежья – Украина (традиционно; ее доля во внешнеторговом обороте РФв 1998 году составляла 7,6%), Белоруссия (8%) и Казахстан (3,3%).
В 1999 годуобщая сумма внешней задолженности РФ достигла 150 млрд долларов США. При этомна долги бывшего СССР приходится 79,9 млрд долларов, а чисто «российская»задолженность составляет 70,7 млрд долларов США (10).
Импорт товаров иуслуг представляет собой первое звено связи с внешним миром.
Экспортпредставляет собой еще одно звено, связывающее внутреннюю национальнуюэкономическую систему с зарубежными странами.
Средства,полученные в качестве платежей, компенсирующих стоимость товаров и услуг,проданных иностранным покупателя