Реферат: Свободные экономические зоны и проблемы их становления в Молдове

Министерствообразования Республики Молдова

СлавянскийУниверситет,

кафедраэкономических дисциплинКурсовая работа по макроэкономике

на тему:

«Свободные экономическиезоны: сущность, роль, возможности и проблемы становления».

Курс: I — Бак

Форма обучения: дневная

Факультет: экономический

Специальность: ББД

Студент: Комарицкий Р.О.

Научный руководитель: БелоусА.И.

Кишинев, 2001

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">

План:

1.<span Times New Roman"">   

Введение……………………………………………………………….1

2.<span Times New Roman"">   

Сущность свободной экономической зоны

2.1.<span Times New Roman"">                   

Общие сведения об СЭЗ……………………………………..2

2.2.<span Times New Roman"">                   

Подходы, используемые в создании СЭЗ…………………..4

2.3.<span Times New Roman"">                   

Цели создания СЭЗ…………………………………………...5

2.4.<span Times New Roman"">                   

Льготы, используемые в СЭЗ………………………………..7

3.<span Times New Roman"">   

Основные виды свободныхэкономических зон

3.1.<span Times New Roman"">                   

Торговые СЭЗ……………………………………………….10

3.2.<span Times New Roman"">                   

Промышленно-производственные СЭЗ…………………...13

3.3.<span Times New Roman"">                   

Технико-внедренческие СЭЗ……………………………….17

3.4.<span Times New Roman"">                   

Сервисные СЭЗ

3.4.1.Содержание и виды оффшорныхопераций………………19

3.4.2.Налоговая гавань и центр«офф — шор»…………………...22

3.4.3.Оффшорнаякомпания……………………………………...27

3.5.<span Times New Roman"">                   

Другие виды СЭЗ……………………………………………32

4.<span Times New Roman"">   

Обзор существующих моделейсвободных экономических зон в мире

4.1.<span Times New Roman"">                   

Общие сведения о существующих моделях СЭЗ в мире…34

4.2.<span Times New Roman"">                   

Модель развития СЭЗ в Латинской Америке……………..36

4.3.<span Times New Roman"">                   

Модель развития СЭЗ в Китае……………………………..38

4.4.<span Times New Roman"">                   

Выводы об общих чертах, достижениях и особенностяхразвития СЭЗ в мире……………………………………………..40

5.<span Times New Roman"">   

Становление свободных экономических зон вМолдове………….42

6.<span Times New Roman"">   

Заключение…………………………………………………………...47

7.Список литературы…………………………………………………..51

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">

1.<span Times New Roman"">   

Введение

Получение,использование и распределение созданных материальных благ требуют обмена ими нетолько на личностном, внутристрановом уровне, но также и на межстрановом.Необходимость осуществления обменных операций между странами обусловилаформирование международных экономических отношений как отдельной экономическойкатегории, а также привела к интенсивному развитию межстранового разделениятруда и соответственно укреплению взаимосвязей в области торговли, движениякапитала, научных и технологических знаний, рабочей силы, информации. Можно суверенностью говорить о том, что международное разделение труда и международныеэкономические отношения  при ихрациональном и правильном использовании могут быть обоюдовыгодными для всехучастников. На сегодняшний день есть немало подтверждений тому, что, несмотряна относительно успешный рост мировой экономики в целом, международнаяторговля, базирующаяся на международном разделении труда, развивается болеебыстрыми темпами. (№6, стр.3). 

  Одним из важныхзвеньев в реализации принципов открытой экономики является создание свободныхэкономических зон. Их функционирование связывается с либерализацией иактивизацией внешнеэкономической деятельности. Экономика свободныхэкономических зон имеет высокую степень открытости внешнему миру, а таможенный,налоговый и инвестиционный режим благоприятен для внешних и внутреннихинвестиций.

Помимо привлечения иностранного капитала, задействуемогодля активизации экономических процессов внутри страны, созданиепроизводственных свободных экономических зон увязывают с тремя основнымизадачами:

¨<span Times New Roman"">          

Стимулирование промышленногоэкспорта и получение на этой основе валютных средств;

¨<span Times New Roman"">          

Рост занятости;

¨<span Times New Roman"">          

Превращение зон в полигон поопробованию новых методов хозяйствования, полюса роста национального хозяйства.

Важной причинойобразования свободных экономических зон является то, что часто страна не желаетполностью открывать свою экономику для притока иностранного капитала иливсеобъемлюще особый инвестиционный климат и поэтому использует частичную,локальную открытость в виде спецзоны. (№1, стр.83).

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">

2.<span Times New Roman"">   

Сущность свободной экономической зоны

2.1. Общие сведения о СЭЗ

 За последние несколько десятилетий развитиесвободных экономических зон (СЭЗ) стало одним из заметных новых явлений вмировой экономике. В мировой практике они появились в конце 50-х – начале 60-хгодов и получили широкое распространение во многих странах. Достаточно сказать,что в начале 90-х годов по разным оценкам в мире насчитывалось свыше тысячитаких зон. (№7, стр.180). Черезних проходит 1/10 мирового торгового оборота, а работает в них более 3миллионов человек. (№5, стр.282).

Нив отечественной, ни в зарубежной литературе пока не существует единой оценки идаже общепринятого определения свободной экономической зоны. В самой общейформе можно утверждать, что свободная экономическая зона– это территория, обладающая выгодным географическим положением, наделеннаясвоим политическим центром более льготным по сравнению с общепринятым дляданного государства режимом хозяйственной деятельности. Иными словами, онаявляет собой анклав<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[1], гдеосуществляется выборочное сокращение государственного вмешательства вэкономические процессы, т.е. составляет обособленную часть национальногоэкономического пространства, на которой применяется определенная система льгот,не используемая на других территориях данного государства.

Впервыеофициальное конкретное определение свободной экономической зоны было дано вКиотской конвенции от 18 мая 1973 года. В ней говорилось, что под свободнойэкономической зоной следует понимать часть территории государства, на которойввезенные товары обычно рассматриваются как товары, находящиеся за пределамитаможенной территории по отношению к праву импорта и соответствующим налогам ине подвергающиеся обычному таможенному контролю. Из этого определения видно,что свобода обособленной части государственного пространства является неабсолютной, а относительной. Свободной эта территория является лишь в томсмысле, что ввезенные на нее товары освобождаются от таможенных пошлин, налоговна импорт и других видов контроля за импортом, которые в соответствии стаможенным законодательством страны применяется в отношении импортируемыхтоваров на другие территории этой страны. Это означает, что товары, ввозимые всвободную экономическую зону из-за границы, не декларируются как ввоз натерриторию принимающей страны. Но в тоже время законы не освобождаюттоваровладельцев и инвесторов от существующего экономического правопорядка, алишь облегчают его. В связи с этим свободные экономические зоны следовало быименовать не свободными, а специальными экономическими зонами. (№7, стр.181).

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">

2.2. Подходы, используемые в создании СЭЗ

Историясоздания СЭЗ знает два концептуальных подхода – территориальный ифункциональный. Несмотря на то, что в их основе лежит единый принциппредоставления преференциального режима хозяйствования, тем не менее, междуними есть существенные различия, определяющие выбор одного из них. Согласнопервому подходу льготным  режимомпользуются предприятия и организации, расположенные на обособленной территории.При втором подходе преференции применяются к определенным видам предпринимательскойдеятельности вне зависимости от места из размещения. (№7, стр.181).

Примеромреализации первого подхода являются свободные экономические зоны Китая, зона«Манаус» (Бразилия), многие экспортно-производственные зоны в развивающихсястранах. Результатом второго подхода являются «точечные» зоны, представленныеотдельными предприятиями (оффшорные фирмы, магазины «дьюти фри»). (№1,стр.85).   

Выбородного из двух указанных подходов зависит от конкретных задач, которые должныбыть решены в результате организации свободных экономических зон. Так,территориальный подход в большей мере применим при решении проблемы развитиякакого-то региона, а функциональный – при крупной перестройке структурыэкономики в целом или ее отдельных сфер. Функциональный подход более гибок, таккак он дает возможность создать так называемые точечные зоны, представленныеотдельными предприятиями. В силу этого он более удобен для инвесторов, в томчисле и иностранных, не ограничивая их местоположением соответствующей фирмы встране. Однако в реальной жизни преобладает территориальный подход. (№7, стр.181).

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">

2.3.Цели создания СЭЗ

Мироваяпрактика организации и функционирования специальных экономических зонсвидетельствует, что они создаются для достижения разнообразных целей.

Во-первых, главнойцелью создания свободных экономических зон является более глубокое включениестран в процесс развития международного разделения труда. Речь идет обувеличении выпуска конкурентоспособной продукции на экспорт и обеспечении такимпутем роста их валютных поступлений. И эта логика вполне понятна. Если странапо каким-либо причинам не может обеспечить широкое открытие экономики дляиностранных предпринимательского капитала или прибегнуть к стимулированиюэкспортной экспансии<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[2],то она в состоянии это сделать в рамках свободных экономических зон, когда ееправительство имеет возможность создать более благоприятный инвестиционныйклимат для иностранных вкладчиков.

Во-вторых, СЭЗ нужнытакже для насыщения внутреннего рынка заинтересованной странывысококачественной продукцией, в первую очередь импортозаменяющими товарами.Для достижения этой цели на анклавной территории с помощью иностранногокапитала организуется импортозамещающее производство.

В-третьих,организация специальных экономических зон предусматривает более глубокоевключение в МРТ не только по производственной линии, но и в области туризма,культуры и санаторно-курортной сферы, что, впрочем, также ведет к увеличениювалютных поступлений.

В-четвертых, СЭЗ призваны обеспечить ускоренноевнедрение в производство отечественных и иностранных научно-техническихразработок с дальнейшим использованием их результатов во всей национальнойэкономике страны.

В-пятых, одной изцелей создания специальных экономических зон для развивающихся стран являетсяобучение и подготовка квалифицированных рабочих, инженеров, хозяйственных иуправленческих кадров.

В-шестых, важнаяцель организации СЭЗ – стимулирование экономического развития какой-тотерритории или конкретной отрасли производства. Например, в США иВеликобритании специальные экономические зоны создавались в начале 80-х гг. дляоживления мелкого и среднего бизнеса в депрессивных районах. На этихтерриториях предпринимателям предоставлялось большая, чем в других местахстраны, свобода хозяйственной деятельности и заметные финансовые льготы. Этипрограммы стимулирования не имели специальной ориентации на привлечениеиностранного капитала.

Стой же целью превращения ранее отсталых регионов в динамично развивающиесяпроходила организация свободных экономических зон в слаборазвитых государствах.Но здесь в отличие от промышленно развитых стран при формировании таких зонакцент делался на ввоз иностранного капитала.

Наконец,в-седьмых, в отдельных странах СЭЗрассматриваются как региональный метод модернизации экономики в условиях ееперехода от административных принципов функционирования к рыночным. К примеру,в Китае специальные экономические зоны носят экспериментальный социальныйхарактер. В этой стране переход по принципу «все разом» от административнойсистемы к рыночной признан неприемлемым, чреватым потрясениями для народа иэкономики в целом. Поэтому здесь эффективность рыночной экономики проверяетсяна примере СЭЗ. Опыт их функционирования показывает, что рыночные принципывытесняют отношения, основанные на государственной собственности, они болееэффективны, динамичны.

Следует отметить, что при создании свободныхэкономических образований число целей должно быть четко обозначено. Выполнениеэтого требования предопределяет выбор системы льгот, предоставляемых субъектамхозяйственной деятельности. Множественность целей ведет к неоправданномураспределению льгот на все сферы экономики от сельского хозяйства до банковскихопераций и на деятельность разных субъектов СЭЗ – от входящих в СП частных лицдо филиалов транснациональных корпораций. (№7, стр.182).

2.4.<span Times New Roman"">            

Льготы,используемые в СЭЗ

Общей характерной чертойразличных видов свободных экономических зон является наличие благоприятногоинвестиционного климата, включающего в себя таможенные, финансовые, налоговыельготы и преимущества по сравнению с общим режимом для предпринимателей,существующим в той или иной стране. Конкретные льготы и стимулы имеют некоторыеколичественные отличия по зонам разных стран; по существу они, как правило,сходны. (№1, стр.90).

Имеющийся опыт созданияспециальных экономических зон показывает, что каждому их типу соответствуетсвой специфический набор льгот и стимулов. В экономической литературе обычновыделяют 4 основные группы льгот:

Внешнеторговые льготы, которыепредусматривают введение упрощенного порядка осуществления внешнеторговыхопераций и снижение или отмену экспортно-импортных пошлин;

Финансовые льготы в видеустановления низких цен на коммунальные услуги, снижения арендной платы запользование землей и производственными помещениями, а также предоставленияразличных форм субсидий за счет бюджетных средств и преференциальныхгосударственных кредитов;

Фискальные льготы, которые связаныс налоговым стимулированием определенных видов предпринимательскойдеятельности; эти льготы могут затрагивать налоги на прибыль, доход, имущество,уровень налоговых ставок, вопросы постоянного или временного освобождения отналогообложения;

Административные льготы, которыепредоставляются администрацией данной СЭЗ для упрощения режима въезда и выездаиностранных граждан, процедур регистрации предприятий, а также оказанияразличных услуг.

Специфический набор льгот истимулов, применяемый в отдельных зонах, дополняется специальными формамипоощрений, направленных или на ускорение развития транспортной инфраструктуры,или на стимулирование переработки местного сырья на экспорт, или на привлечениев зону определенного типа инвесторов (мелких или, напротив, крупных), или нарешение других конкретных задач.

Всеупомянутые льготы могут применяться в самых различных комбинациях. Однако весьих набор должен служить инструментом реализации сравнительных преимуществданной территории, а не средством возмещения отсутствующих здесь факторовразвития. Важно также иметь в виду, что налоговые льготы не являются решающимстимулом привлечения иностранного капитала. При современных масштабахраспространения свободных экономических зон более важными факторами в этомотношении могут оказаться инвестиционные гарантии, качество инфраструктуры иквалификация рабочей силы, возможность получения на внутреннем рынке дешевыхкредитов и простота административных процедур. Главным же фактором дляпривлечения иностранных капиталов, как показывает мировая практика, остаетсяполитическая стабильность в стране размещения СЭЗ.

Организацияспециальных экономических зон – дело хлопотное с административной точки зренияи требует значительных финансовых средств. Так, по данным Институтавостоковедения Российской Академии Наук, проведшего обследование 26 стран, ихсоответственные затраты по привлечению иностранных капиталовложений составили 4доллара на 1 доллар зарубежных инвестиций. А в Китае собственные вложения вчетыре СЭЗ к концу 80-х гг. превысили 22 млрд. долл., а иностранные инвестициисоставили только 4 млрд. долларов. В связи с этим эксплуатацией свободныхэкономических зон занимаются либо специально создаваемые правительствамиадминистративные структуры, либо государственные компании. Только таким путемобеспечиваются необходимые для обустройства инвестиции.

Специальныеэкономические зоны доказали свою эффективность во многих странах мира. Однако вряде мест они не состоялись или долгое время оставались убыточными. Подобныеявления происходили по политическим, экономическим и организационным причинам.Обострение политической ситуации, переход политического кризиса в военнуюстадию дестабилизирует обстановку в стране и не способствуют притоку инормальному функционированию иностранного капитала. Наоборот, он уходит их этихстран. Так было в Либерии, Гватемале и некоторых других странах. Кэкономическим обстоятельствам можно отнести отсутствие достаточных материальныхусловий, необходимых для функционирования свободной зоны. Так случилось наФилиппинах, где зону создали в регионе, в котором не было необходимого числарабочих, и который не располагал развитой инфраструктурой. Не меньшим тормозомв развитии экономических зон является и всякого рода организационные неурядицы:сложные процедуры регистрации иностранного капитала, отсутствиеквалифицированной рекламы и некоторые другие деструктивные факторы.  (№1, стр. 95, №7 стр.184).

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">

3.<span Times New Roman"">   

Основные виды свободных экономических зон

По своей общей целиспециальные экономические зоны, как правило, сходны, но их функции достаточномногообразны. В научной литературе выделяются до 30 разновидностей СЭЗ. Большоеразнообразие специальных экономических зон предопределено множество фактороввоздействия на их возникновение и развитие. Хотя зоны проявились давно, тем неменее, общепринятой типологии этого распространенного экономического феномена досих пор нет. (№7, стр.185).

Однако российскимиспециалистами была разработана примерная классификация по признакухозяйственной специализации – по профилю деятельности большинства хозяйствующихв зоне фирм.  (№1, стр. 85).

3.1. Торговые свободные экономические зоны

Однойиз форм специальных экономических зон являются свободные торговые зоны (СТЗ) или зоны свободной торговли (ЗСТ).Это ограниченные участки территории морского порта, аэропорта или расположенныев непосредственной близости от них, которые выведены за пределы национальноготаможенного пространства. Здесь могут осуществляться операции по складированию,хранению, сортировке, упаковке, маркировке и др. В СТЗ предусматривается такжевозможность демонстрации товаров в выставочных центрах с целью дальнейшей ихпродажи. При этом товары могут быть реализованы только оптом. Розничнаяторговля допускается лишь для экипажей и пассажиров морских и воздушных судов,а в остальных случаях запрещается. Эти зоны не требуют значительных инвестицийи быстро окупают затраченные средства. (№7, стр.185).

Всоответствии с существующим законодательством США свободные торговые зоны,действующие на территории страны, подразделяются на зоны общего назначения испециализированные (субзоны). Зоны общего назначения занимают небольшоепространство (несколько кв. км) и находящиеся за пределами национальнойтаможенной территории. В них осуществляются операции по складированию ипереработке ввезенных товаров (упаковка, сортировка, маркировка, доработка ит.п.)

Субзонысоздаются для отдельных крупных компаний, деятельность которых выходит за рамкизон общего назначения. В субзонах производится экспортная или импортозамещающаяпродукция. Субзоны являются результатом использования комбинации режимов зонсвободной торговли и импортозамещающих производственных зон. К середине 90-хгодов в США насчитывалось около 500 зон свободной торговли.   

Кчислу простейших зон свободной торговли можно отнести специальные магазины«дьюти фри» в крупных международных аэропортах, портах. С точки зрения режима,они рассматриваются как находящиеся за пределами государственных границ. Кзонам свободной торговли относятся также и традиционные свободные гавани(порты) со льготным торговым режимом. (№1, стр. 86) .

Однойиз версий свободных торговых зон является широко распространенные в США такназываемые зоны внешней торговли(ЗВТ – Foreign Trade Zones). Они были созданы в соответствии с законом 1934 г. дляактивизации внешней торговли США. Это было время глубокого экономическогокризиса, и посредством создания ЗВТ предполагалось значительно снизить уровеньбезработицы в стране. Компании, действующие в зонах внешней торговли, могутотсрочивать выплаты, снижать тарифы на проходящие через зону товары и т.д. Этитовары не выступают объектами таможенного контроля, однако в случае ихперемещения из зоны на таможенную территорию США подлежат прохождению всехпредусмотренных таможенных процедур. Доставка товаров через свободную торговуюзону может происходить в самых различных направлениях. Напрмер, одни товарыимпортируются в зону и затем доставляются в третью страну или в США, а товарыотечественного производства направляются в зону для их доработки передокончательным вывозом за рубеж. (№7, стр.186).

Второй формой торговых специальныхэкономических зон являются свободныетаможенные зоны.

Эти зоны, как и свободные торговые зоны,относятся к зонам первого поколения. Они существуют с XVII — XVIII вв. (№1, стр. 86).

Свободная таможенная зона – этоограниченный участок таможенной территории страны, где устанавливается особыйрежим предпринимательской деятельности. Согласно таможенным кодексам различныхстран иностранные товары размещаются и используются в свободной таможенной зонебез взимания таможенных пошлин, налогов, а национальные товары размещаются ииспользуются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможеннымрежимом экспорта.

Такие зоны часто называют бондовымискладами или свободными таможенными территориями. (№2, стр. 376).

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RO;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">

3.2. Промышленно-производственные зоны

Идея беспошлинного режима внешнеторговойдеятельности, характерного для свободных торговых зон, в конце 50-х гг. былаприменена для поощерения промышленного производства в отдельных странах. Сэтого времени начинается создание зон производственной направленности, закоторыми вскоре закрепилось название экспортно-производственныхзон (ЭПЗ). Первоначально такая зона была создана в ирландском аэропортуШэннон. В связи с открытием трансатлантических линий, которыеминуютпромежуточную посадку самолетов в Шэнноне, над аэропортом повисла серьезная угрозапотери работы. Поэтому правительство Ирландии пошло на применение беспошлинногорежима, чтобы привлечь иностранных инвесторов в промышленность, торговлю итуризм. Ирландской компании в 1959 году было поручено формирование специальнойзоны в регионе аэропорта Шэннон на площади 15 га для создания 300 рабочих мест.Через 15 лет их там уже насчитывалось 23 тысячи. (№7, стр.186).

Впоследствиимногие развивающиеся страны, особенно те государства Азии, которые прошлистадию индустриализации, воспользовавшись ирландским опытом в целях скорейшейинтеграции в мировую экономику. Вместо несостоявшейся стратегии развития наоснове импортозамещения они стали применять политику поощрения экспортногопроизводства. Суть этого курса состоит в том, что машины, оборудование,материалы импортируются на территорию данной страны, обычно расположенную околомеждународных портов, без таможенного контроля. Здесь поступившая продукцияподвергается обработке и затем экспортируется опять-таки без вмешательстватаможенных властей принимающей страны. Распространение практики создания ЭПЗспособствовало быстрому взлету новых индустриальных стран, который подтвердилсуществование зависимости между значительным притоком инвестиций в свободнуюзону и общими экономическими успехами страны.

Экспортно-производственныезоны сформировались вследствие поощрения экспортного производства на анклавнойтерритории некоторых стран. Однако, несмотря на ограниченный ареал их действия,они оказали ощутимое влияние на всю национальную экономику, которое осуществляетсянесколькими путями. Прежде всего, ЭПЗ воздействует на отечественныепредприятия, расположенные в ее таможенных границах. Контактируя с зарубежнымиинвесторами, руководители отечественных фирм повышают их технологический иуправленческий уровни до иностранных. Кроме того, ЭПЗ обеспечивают «эффектобучения» для национальных кадров. Десятки обученных вэкспортно-производственной зоне инженеров, мастеров и рабочих, намеревающихсяработать на отечественном предприятии вне зоны, способны неузнаваемо изменитьего деятельность. Наконец, экспортно-производственные зоны могут сыгратьрешающую роль в ускорении перехода от закрытой к открытой экономике. При этомпроцесс постепенного «открытия» может проходить более ускоренными темпами, чемпри общей либерализации внешнеэкономической политики страны. Далее, по мереразвития ЭПЗ заработная плата рабочих и служащих благодаря высокойпроизводительности труда и сверхурочным работам оказывается значительно выше,чем на аналогичных отечественных предприятиях вне зоны. А это обеспечиваетпринимающей стране большую часть ее валютных поступлений.

Такимобразом, развитие экспортного производства на анклавной территории какой-либостраны обеспечивает рост объема ее экспорта, повышение уровня занятости,проведение промышленной модернизации и ускоренное освоение новых технологий.Эти достижения и обусловили тот интерес, который проявили многие страны корганизации на своей территории ЭПЗ. (№7, стр. 187).

В1980 году в Соединенных ШтатахАмерики появилась такназываемая зона предприятия (EnterpriseZones).Этоспециальная территория, на которой функционирующие предприятия получают отместных, штатовских или федеральных властей определенные преференциальныеправа. Суть этих прав заключается в налоговых и неналоговых стимулах. Налоговыескидки распространяются на производство, строительство и торговлю. Неналоговыестимулы относятся к сфере управления, к стандартам по окружающей среде и т.д.Сроки действия преференциальных прав в зонах большинства штатов составляют от10 до 20 лет. Федеральные зоны первоначально ориентируются на двадцатилетнийсрок, который впоследствии может быть продлен. Число зон в некоторых штатахлимитируется. Например, в штате Коннектикут можно создать шесть таких зон, а вштате Кентукки – семь.

Многиештаты проявляют активность в создании новых зон и предоставлении им новыхстимулов для развития. Принимая решение по организации зоны предприятия, властипользуются несколькими критериями. Наиболее важными из них являются:

–<span Times New Roman"">       

процент безработицы в районе должен значительнопревышать национальный уровень;

–<span Times New Roman"">       

более 70% жителей района должны иметь доход на семьюниже 80% среднего национального уровня.

Концепция зон предприятияпостоянно меняется. В конечном счете, подобные образования являются финансовойобузой для местных, штатовских и федеральных властей, но в виде компенсациивследствие активизирующегося предпринимательства и растущей занятости в этихзонах власти территорий снижают расходы на социальные программы. (№7 стр.187).

Впоследнее десятилетие западные экономисты выделили еще один вид промышленно –производственных экономических зон – «Макиладорас». 

Первые«макиладорас» появились в Мексике в 1965 году. «Макила» – старый испанскийтермин, обозначавший плату мельнику за помол зерна. Крупные американские корпорацииполучили право создавать в приграничной зоне Мексики свои предприятия дляиспользования дешевой рабочей силы, куда беспошлинно завозили свое сырье иполуфабрикаты, а увозили готовые изделия или узлы для окончательной сборки наголовных предприятиях в США. В Мексике оставалась «плата за помол» – заработнаяплата, оплата энергии и других затрат, увеличивалась занятость, рослаквалификация рабочей силы. В 1993 году в Мексике было зарегистрировано уже 2142предприятия – «макиладорас» с числом занятых 532 тысячи человек (17% всехзанятых в обрабатывающей промышленности) и добавленной стоимостью продукции 5,9млрд. долларов. При этом, хотя абсолютное большинство «макиладорас»принадлежало корпорациям США (более 50%), многие предприятия были созданыкапиталами Мексики (40%), Японии, Германии, Испании, работавшими наамериканский рынок. Основная продукция  — трудоемкие компоненты, узлы и аппараты электротехники и электроники (36%),автомобильной промышленности (28%), швейные изделия, обувь, деревообработка.Около 70% предприятий размещены в приграничных ЭПЗ.

Начиная с 80-х годов«макиладорас» распространяются и на другие страны региона. В 1993 году вЛатинской Америке действовало около 200 экспортно-производственных зон – вМексике, Гватемале, Сальвадоре, Гондурасе, Коста-Рике, ДоминиканскойРеспублике, Ямайке, Колумбии, Эквадоре. Ниже приводятся данные о динамикезначения ЭПЗ в товарном экспорте некоторых стран.

Страны Доля ЭПЗ в экспорте, %

1980

1985

1990

1992

Мексика

16,1

19,0

34,6

40,9

Доминиканская Республика

10,8

22,5

53,3

67,8

Коста-Рика

0,4

13,7

18,4

20,9

Ямайка

-

11,5

21,8

30,1

 

Интересно отметить, что в последние годы на англоязычных Ямайке,Гренаде, Сент – Люсии корпорации США развивают совершенно новую отрасльэкспортной переработки – компьютерную обработку информационных массивов,которые принимаются и передаются обработанными обратно с помощью параболическихантенн через спутники. В середине 90-х годов на Ямайке было задействовано около2500 операторов ПК, и еще около 300 человек проходили курс обучения. (№8,стр.362).

3.3. Технико-внедренческие СЭЗ

Впоследнее десятилетие широкое распространение получили так называемыетехнико-внедренческие, или научно – технологические зоны. Этот процесс вотдельных странах имеет заметные национальные особенности. В разных странах ониносят оригинальные названия – технопарки,технополисы, инновационные центры и другие.Но как бы они не именовались, они всегда, как правило, создаются вокругкакого-то научного ядра с особой инфраструктурой, обеспечивающей процессускорения передачи новой технологии в промышленность. Идея создания этих зон,хотя и под другим названием возникла и получила определенное воплощение вРоссии. К числу предшественников современных научно – технологических зон можноотнести Академгородок под Новосибирском, города науки Дубну и Обнинск вПодмосковье. Опыт их создания тщательно изучался, к примеру, японскимиспециалистами при разработке собственной концепции научно-технологических зон.

Современныенаучно-технологические парки впервые появились в США еще в начале 70-х гг., нозначительный рост их наблюдался в 80-е года. Научные парки США – это районы сповышенной концентрацией высокотехнологичных предприятий, находящихся вблизикрупных научных институтов или университет

еще рефераты
Еще работы по международным экономическим и валютно-кредитным отношениям