Реферат: Развитие международной торговли России на современном этапе

Введение.

Экономические реформы в России и их неотъемлемый компонент — либерализация внешней торговли — определили глобальные измененияторгово-экономического взаимодействия с зарубежными странами и их группировкамина перспективу. В ходе осуществления преобразований Россия вырабатывалаприоритеты своей торговой политики на основе объективных и общепринятыхкритериев, а их выбор носил свободный, непредвзятый и экономически обусловленныйхарактер.

Россия напротяжении длительного времени была не только активным участником формированияевропейского и мирового рынков, но и лидером по отдельным статьям экспорта,особенно в конце XIX — начале XX вв.

Существенные изменения произошливо второй половине XIX в., когда Россия как капиталистическая страна сталакрупным потребителем промышленной продукции европейских стран и поставщикомпродовольствия и сырья. В условиях динамичного движения России поцивилизованному пути западные промышленные страны стали интенсивно развиватьсвои экономические отношения с ней.

Отличительнымичертами внешней торговли в конце XIX — начале XX вв. являлись, с одной стороны,ускоренное развитие капитализма, а с другой — эволюция мировой экономики,которые предопределили существенное расширение масштабов российского экспорта,изменение его структуры, специфики торговых рынков в мире. Кроме того,активизация внешней торговли России на мировом рынке происходила в условияхобострившейся конкуренции между ведущими державами за рынки сбыта. Российскаявнешнеторговая политика осуществлялась в соответствии с экономической доктринойС.Ю. Витте, в основе которой было стремление обеспечить отечественнуюпромышленность рынками сбыта. Важно также подчеркнуть, что внешняя торговляприобрела еще большее значение для казны после денежной реформы 1895 — 1897 гг.,когда русский рубль стал конвертируемым и в России, как и в других странах, установиласьсистема золотого монометаллизма.

В начале XX в.(1904 — 1906 гг.) экспорт России, составлявший в сумме 994 млн. рублей, занималтретье место в общеевропейском торговом рейтинге после Германии (2340 млн.рублей) и США (2040 млн. рублей); на четвертом месте была Великобритания (950млн. рублей). Приведенные цифры подтверждают возросший экономический потенциалцарской России. Поступавшие из европейских стран промышленные капиталы ускорилиразвитие российской обрабатывающей промышленности.

Россия как земледельческая страна даже при своей экономическойотсталости от европейских государств поставляла большое количество зерна наэкспорт. Еще в середине XIX в. Россия играла важную роль в формированииевропейского (мирового) хлебного рынка. Уже тогда она заняла доминирующее местов европейской элите стран — экспортеров зерна. Хлебный экспорт всегда имелважное значение для экономики России. Реформа <st1:metricconverter ProductID=«1861 г» w:st=«on»>1861 г</st1:metricconverter>., создавшая предпосылкиинтенсивного развития капитализма в сельском хозяйстве, повысилапроизводительность труда и соответственно производство товарного хлеба. За 20лет с 1866 по 1899 гг. экспорт хлеба возрос более чем в три раза.

Такими быливнешнеэкономические показатели развития России, одного из ведущих экспортеровпродовольствия и сырья на мировые рынки в начале XX столетия. Взгляд в нашепрошлое, его хозяйственные достижения дают сегодня повод для размышлений прирешении актуальных проблем перехода российского общества к рыночной экономике.

Вследствие деидеологизации внешнеэкономической деятельности всовременной России экономические интересы хозяйствующих субъектов выступают вкачестве решающего фактора, определяющего направления развития как экспорта,так и импорта страны, и обеспечиваются путем создания адекватных состояниюэкономики переходного периода рамочных условий осуществления внешнеторговойдеятельности.

В системе внешнеэкономических приоритетов России взаимоотношения,например, со странами Центральной и Восточной Европы по-прежнему занимаютважное место. В конце 80 — начале 90-х годов как в России, так и в восточноевропейскомрегионе в целом, как известно, произошли стремительные политико-экономическиепреобразования, направленность которых неизбежно повлекла за собой радикальныеизменения в сфере экономики, в том числе ликвидацию СЭВ с его специфическими иво многом идеологизированными механизмами сотрудничества.

Достижение поставленных целей тесно увязывалось с созданием новогоимиджа России как государства, покончившего с идеологизацией своихвзаимоотношений и нацеленного на укрепление сотрудничества с другими странами всамых различных сферах на основе общепризнанных международных норм и правил.

Глава  I. Основные концепциимеждународной торговли, их развитие.

1.1.<span Times New Roman"">  

Мировой рынок и внешняя торговля

«Ниша» внешней торговли всистеме мирового хозяйства. Известно, что появлениекрупной машинной индустрии обусловливает резкое возрастание внешнеторговыхсвязей. Промышленности требуется все больше сырья, материалов, топлива, емкихтоварных рынков. Структурные   сдвиги,происходящие в экономике индустриальных стран под влиянием технологическойреволюции, специализация и кооперация промышленного производства усилиливзаимодействия национальных хозяйств. Особенно большую роль в мировом хозяйствестали играть транснациональные корпорации, захватывающие все большую частьмирового рынка, на долю которых приходится растущая часть товарообменныхпотоков.

Экономическая теориявсегда рассматривала внешнюю торговлю как фактор, действующий против тенденциинормы прибыли к понижению. Используя более дешевую рабочую силу, сырье, рынкиза границей, монополии снижают издержки производства, добиваются повышенияприбыльности операций. Фирмы ориентируют производство товаров уже не только нанациональные и местные, но и на мировые рынки, осуществляют массовое,крупносерийное производство, снижая издержки и на постоянный капитал. Внешняяторговля, удешевляя отчасти элементы постоянного капитала, а также необходимыежизненные средства, в которые превращается переменный капитал, способствуетповышению нормы прибыли (поскольку повышает норму прибавочной стоимости) ипонижает себестоимость постоянного капитала. Тем самым внешняя торговляпозволяет расширить масштабы производства. В результате производители-экспортерыиз развитых стран получают добавочную прибыль за счет реализации своих товаровна рынках менее развитых стран.

Отличительная чертамировой торговли в последние годы состояла в том, что торговля росла быстрее,чем можно было предполагать на основании прежних соотношений между темпамироста торговли и темпами роста объема мирового производства. В период1988-1992годов рост объема мирового производства резко замедлился—с4,4до0,6процента в год. Рост мировой торговли также замедлился,но в значительно меньшей степени—с примерно8процентов до 4,5процента в год. Иными словами, рост мировой торговлиостался более энергичным, чем рост объема мирового производства.

Ослабление восприимчивостимировой торговли, т. е. ее эластичности по отношениюк росту мирового дохода в 70-е годы и в начале80-х годов, которое вызывало беспокойство, по-видимому, обратилось вспять. После сокращенияс примерно1,6процента в период1951-1970годов до1,3процента в период1971-1975годов и1,1процента в период1981-1985годов эластичность возросла до примерно2,4процента в период ,1986-1992годов  (табл.1).

                                                                                                                 Таблица1

Оценка эластичности мировой торговли по мировому производству, 1951-1992годы  а/

1951-1970годы

1971-1975годы

1976-1980годы

1981-1985годы

1986-1992годы

1,64

1,30

1,30

1,12

2,37

а/ Отношение процентногоизменения физического объема экспорта за данный период к процентному изменению объема производства.

-<span Times New Roman"">         

Источник: IМF, International FinancialStatistics(various issues) иоценки ООН/ДЭСИАП.

Динамика международнойторговли и ее территориальный аспект. Движение товаров и услуг между отдельными странамисвязывает в системе единого рынка национальные рынки и, соответственно,усиливает экономическую взаимозависимость стран. О размерах международнойторговли свидетельствуют такие данные. Согласно экспертным оценкам западныхэкономистов, ежегодная торговля в <st1:metricconverter ProductID=«2003 г» w:st=«on»>2003г</st1:metricconverter>. увеличится по сравнению с<st1:metricconverter ProductID=«1993 г» w:st=«on»>1993г</st1:metricconverter>. на 50%и составит около7трлндолл.; при этом основная ее часть будет по-прежнему проходить внутри или междутремя главными экономическими блоками—США, Япония, Германия.Главные торговые потоки, однако, развиваются внутриведущей «десятки» стран, усиливая их взаимозависимость.На степень взаимозависимости влияет и размер территории страны, уровень ее экономического развития, объем внутреннегорынка, природные ресурсы и т.д.

Рост торговли в 90-егоды, по сути, достаточно точно отражает региональную структуру роста объемапроизводства. В обоих случаях темпы роста существенно различались по странам ирегионам. Выделяется ряд областей заметногороста и сокращения мировой торговли.Во-первых, сократился импорт Японии в связи с замедлением экономического ростав стране. Замедление роста физического объема экспорта также происходилостремительно, хотя дефицит торгового баланса, выраженный в долларах, увеличилсяв результате повышения курса иены и продолжающегосяувеличения в экспорте Японии доли более дорогостоящей продукции, в некоторыхслучаях вследствие введения «добровольных» экспортных ограничений.Во-вторых, резко возрос импорт СоединенныхШтатов в результате начавшегося выхода экономики этой страны из полосы спада, тогда как экспорт страны возрос навесьма скромную величину. В-третьих, внешняяторговля Южной и Восточной Азии и Китая продолжала быстро расширяться, опережаятемпы роста торговли всех других регионов, физический объем и импорта, иэкспорта Южной и Восточной Азии возрос примерно на10процентов. Прирост экспорта Китая составил порядка14процентов, а импорта— 20 процентов. Внешняяторговля этого региона оставалась самым динамичным компонентом мировой торговли. Эти показатели представляются еще болеевнушительными с учетом того, что рост экспорта региона в Японию практическипрекратился. В-четвертых, продолжал расти импорт Латинской Америки, причемзначительная доля этого прироста приходилась на импорт из Соединенных Штатов.Существенно увеличился и экспорт Японии в этот регион. В-пятых, физическийобъем внешней торговли стран с переходной экономикой продолжал сокращаться,хотя и более медленными темпами, чем в1991году, несмотря на ростих торговли в конвертируемой валюте.

Хотя торговляпродемонстрировала определенную стойкость в условиях вялого роста объема производства, уровень ее ростаоставался значительным. Промышленно развитые страны, на которые приходитсяосновная доля мировой торговли, приняли определенные меры по либерализацииторговли. В то же время было введено значительное чистоновых торговых ограничений, особенно в форме антидемпинговых мер. В правительских странах прослеживалась тенденцияуступать протекционистскому давлению со стороны конкретных отраслей экономики.Напротив, в значительном числе развивающихся стран продолжалось введение болеелиберальных торговых режимов.

Как представляется,произошло дальнейшее ослабление веры вэффективность многосторонней торговой системы. Отчасти это получило отражение враспространении региональных торговых блоков и в усилиях по их укреплению, атакже в растущей готовности регулировать торговлю с помощью двустороннихсделок.

Аргументы в пользу«стратегического» вмешательства правительства с целью оказать влияниена структуру торговли сегодня слышатся все чаще и, как представляется, получаютподдержку как в кругах экономистов, среди которых по-прежнему доминируютсторонники либеральной торговли, так и в политических кругах, причем в некоторыхважных случаях идея вмешательства получает новое научное обоснование. Сегоднясложилось еще одно направление научной мысли—теорияторговли, которая, не будучи столь уж новой, учитывает несовершенство конкуренциии экономию, обусловленную внешними факторами, и,котораяпо-видимому, может служить интеллектуальнойосновой новой политики. По сути, произошло определенное укрепление союзаполитических деятелей и экономистов, верящих в государственное вмешательство ииндустриальную политику.

Торговляразвитых стран с рыночной экономикой.Основным предметом международных обсуждений на политическомуровне по вопросу о центрах роста валового внутреннего продукта (ВВП) иторговли обычно являются развитые страны с рыночной экономикой, поскольку надолю этих стран, вместе взятых, приходится свыше70процентов мировой торговли.Однако в90-х годах из более крупныхрегионов, где отмечался значительный рост импорта, лишь один был так или иначесвязан с развитыми странами. Этим регионом была Северная Америка, где физический объем импорта возрос на11процентов после практически нулевого роста импорта в течение двух лет. Однакоимпорт в Северной Америке составляет менее четвертиобъема торговли развитых стран с рыночной экономикой. В других крупныхэкономических регионах, относящихся к этой группе, наблюдались в среднем крайне медленные темпы роста импорта, а на примереЯпонии—реальное сокращено физическогообъема импорта на1процент. Поэтому грушаразвитых стран с рыночной экономикой в целом придала лишь не очень большой импульс мировой торговле, более или менее, успешнозавершив Уругвайский раунд в1993году.

Хотя на результатах тогдашней экспортной деятельности благоприятносказалось усиление международного спроса, наблюдавшееся в течение несколькихлет, сохранение высоких экспортных показателей в условиях ослаблениямеждународного спроса наглядно свидетельствовало о той степени международнойконкурентоспособности, которой Соединенные Штаты вновь добились в последниегоды.

Одним из наиболееуязвимых экспортных рынков Соединенных Штатов является Япония, в торговле скоторой Соединенные Штаты постоянно имеют крупный торговый дефицит, в течениенескольких лет находящийся в центре внимания политических кругов обеих стран.К примеру, в 1992году Япония импортировала товаров Соединенных Штатов на сумму52млрд долл. США, примерно на ту же долларовую величину, что и в1991году; однако ввиду увеличения импорта Соединенных Штатов из Японии активноесальдо двустороннего торгового баланса Японии достигло44 млрддолл. США, что на5,5млрд долл. США больше,чем в1991году. Активное сальдо торгового баланса Японии с другимикрупными торговыми партнерами также существенно возросло в1992году, достигнув рекордного уровня в торговле с Европейским сообществом(31млрд долл. США) и Азией(42млрд долл. США), заисключением Ближнего Востока, в торговле с которым Япония постоянно находится вдефиците в связи со своими закупками нефти. В каждом случае основной причинойроста активного сальдо являлся весьма слабый спрос на импортные товары в Японииввиду замедления темпов роста ее экономики. Особенно резко сократился импортполуфабрикатов: например, импорт стали сократился на31процент,а импорт нефтепродуктов—почти на17процентов.

В течение 90-92 гг. физический объем импорта Германии возрасталдвузначными темпами благодаря проводимой правительством программе поддержки вцелях интеграции восточных земель в экономику Федеративной Республики.

Ослабление импортногоспроса в Германии и в других европейских странах в1992 годуимело серьезные последствия для их европейских торговых партнеров. Франция, кпримеру, добилась значительных успехов в повышении конкурентоспособностиэкспортных цен после четырех лет относительно медленного роста ставокзаработной платы, роста производительности труда, низких темпов инфляции исклонности экспортных фирм к сокращению коэффициента прибыльности радиувеличения своей доли на рынке. Таким образом, Франция вступила вначале 90-хс относительно высокими темпами роста экспорта; в самом деле, экспортбыл наиболее динамичным сектором в целом вялой экономики, по крайней мере втечение первых четырех месяцев года. Однако по мере ослабления экономики ееторговых партнеров рост экспорта Франции приостановился. Наибольшее сокращениепроизошло по таким статьям экспорта, как легковые автомобили и инвестиционныетовары, в торговле которыми Франция добилась значительного расширения своейдоли на рынке. Лишившись экспортного стимулирования, ослабла и сама экономикаФранции и ее импорт. В1992году дефицит торговогобаланса Франции сменился активным сальдо в размере почти6 млрддолл. США—всего лишь шестой случай активного торгового баланса запоследние30лет.

Соединенное Королевствовступило в МВК лишь в октябре1990года, отчасти в целяхвведения определенной внешней дисциплины для ограничения все более быстрогороста номинальной заработной платы, который, как считалось, имел негативныепоследствия для конкурентоспособности на внешнем рынке. Рост реальнойзаработной платы был замедлен, если не фиксацией курса фунта, то экономическимспадом Соединенного Королевства в период1991-1992годов, однако падение конкурентоспособности на внешнем рынке продолжалось.Правда, темпы инфляции Великобритании вовремя экономическогоспада быстро снижались и оказались меньше темпов инфляции Германии. Это должнобыло вести к повышению конкурентоспособности, однако фунт вырос по отношению кдоллару и иене, поскольку курс немецкой марки повышался, а фунт удерживался всетке МВК. Таким образом, конкурентоспособность Великобритании продолжалаухудшаться.

В условиях спада в Европеи Японии, в 90-х годах повышается значение азиатских и латино-американскихрынков для многих американских, японских и европейских экспортеров, вособенности  производителей дорогостоящихпотребительских товаров и средств производства. За пятилетие в1986-1991гг. объем американского экспорта, например только в Мексике почтиутроился. В течение 80-х годов американский экспорт в Сингапур, Тайвань и Гонконгвырос на160% .Возрастает он и в 90-егоды. Эти три региона являются сейчас более крупным рынком для американскихтоваров, чем любая европейская страна, взятая в отдельности.

В целом же примерно63-64°/о общего мирового экспорта товаров (снекоторыми колебаниями) приходится на развитые страны. Из этой доли около75%экспорта реализуется в отношениях между самимиразвитыми странами, приблизительно20% товаров идет вразвивающиеся страны, а около 5°/о приходитсяна постсоциалистические страны. В свою очередь, развивающиеся страны вывозят впромышленно развитые страны около70%своих экспортныхтоваров. И тоже примерно20%товаров реализуется в ихвзаимной торговле, а около5%приходится на   поставки  в   бывшие   социалистические   страны.  Удельный   веспостсоциалистических стран в международной торговле составляет около11 %.

Почти60%мирового экспорта товаров реализуется в развитых странах рыночной экономики,15%идет в развивающиеся страны (эта доля снизилась в1985-1988гг. с 20%).Наибольшая часть, т. е.около40%мирового экспорта и импорта товаров, приходится наЗападную Европу, примерно20% —на Северную Америку,приблизительно столько же—на Азию, около 5%—на Латинскую Америку,5% — наСредний Восток,3,5%—на страны Африки.

1.2.Товарная структурамеждународной торговли.

Изменения втоварной структуре. Наиболее крупные изменения, происходящие в последние десятилетия в товарнойструктуре международной торговли—это сокращение долисырьевых товаров при возрастании доли готовых изделий. Эти измененияобусловлены развитием производительных сил, уровнем международного разделениятруда и сдвигами в структуре капиталистической экономики, вызванными в решающейстепени НТР.

Сокращение импортаэнергоносителей и сырья привело к снижению доли торговли развитых стран стретьими странами. В то же время неуклонно возрастает экспорт по статье«машины и транспортные средства»— с одной стороны,за счет внутреннего обмена между развитыми странами, а с другой —происходит рост их экспорта в развивающиеся страны. Резко возрос и импорт машин и транспортных средств.

Из сравнения товарнойструктуры экспорта и импорта стран высокоразвитого рыночного хозяйства очевиднаболее высокая доля экспорта готовой продукции по сравнению с ее импортом, болеевысокий удельный вес импорта топлива, примерно равная доля импорта и экспортасырья, почти одинаковая доля продовольственных товаров и сельскохозяйственныхпродуктов, удельный вес которых в дальнейшем вряд ли будет уменьшаться—по-видимому, он достиг возможного «порога» падения. Наиболее быстрымитемпами развиваются экспорт и импорт топлива.На втором месте—готовыеизделия, за которыми следуют продовольственные товары, сельскохозяйственнаяпродукция и, наконец, промышленное сырье.

Если до 70-х годов вмеждународном товарообмене преобладала торговля промышленной продукцией, содной стороны, а сырьем—с другой, то сейчас все более утверждается обменпромышленными изделиями, сложной наукоемкой продукцией (электроника, информационная техника, технологические системы ицелые заводские комплексы, не говоря уже окомплектующих к машинам, узлам и т. д.) главнымобразом между промышленно развитыми странами.

Снижение доли продовольственных товаров связано с ростом производствасельскохозяйственной продукции в развитых странах, вследствие чего давнодостигнута их продовольственная самообеспеченность. Одновременно растут объемывзаимного обмена продовольствием между развитыми странами. Каждая из нихвыступает и экспортером и импортером продовольствия, что отражает высокийуровень специализации в производстве и потреблении пищевых продуктов, действиезакона повышения потребностей человека в современных условиях и возможностьсовременного рыночного общества так или иначе реализовать требование этогообщесоциологического закона.

Уменьшение доли импортасырья, в свою очередь, объясняется тремяглавными причинами: расширением производствасинтетических материалов на базе развития химическойпромышленности, большим использованием ресурсов отечественного сырья ипереходом на ресурсосберегающие технологии,когда снижается удельный вес сырья на производство единицы промышленнойпродукции. В то же время резко возросла международная торговля минеральным топливом—нефтью и природным газом как следствие развития химической промышленности иизменений в структуре топливно-энергетического баланса. Но и эта тенденцияимеет неустойчивый характер, находится в зависимости от изменений втехнологической базе производства, а также от динамики промышленного цикла вмировой экономике.

Невидимйэкспорт. Важную роль в международной торговле развитых страниграет экспорт и импорт услуг (т. е. Так называемый невидимый экспорт). Сюда относятсявсе виды: международного и транзитноготранспорта, иностранный туризм, услуги банков и страховых компаний, платежи запатенты, авторские гонорары и права, доходы от рекламы, художественной работы,услуги здравоохранения, обучение, программное обеспечениевычислительной техники, торгово-техническая деятельность.

Общий объемэкспортируемых услуг в рамках мировой торговли возрос со155 млрддолл. в<st1:metricconverter ProductID=«1975 г» w:st=«on»>1975г</st1:metricconverter>. до более 10трлндолл. в1982-1992гг., имея те же темпы роста, что и экспорт товаров. За послевоенныедесятилетия производство товаров и услуг в США возросло более чем в30раз. Во столько же возрос и объем мировой торговли товарами и услугами.Доля экономически развитых стран в этоммеждународном обмене услугами составляет около80%,если жеиметь в виду объем торговля услугами НИС, эта доля превысит85%.Удельный вес экспорта услуг в экспорте товаров всеймировой системы в начале 90-х гг. приблизился к30%.И, по-видимому, эта тенденция будет ускоряться.

При уменьшении экспортанекоторых традиционных услуг (транспорт и т. п.) быстроразвивался экспорт услуг, связанных с применением научно-техническихдостижений, с внедрением вычислительной техники, консультационных, торговых» технических услуг, ноу-хау, услуга области дальней связи, услуг банков, страховыхагентств и т. п.

1.3.Торгово-экономическаяполитика индустриальных государств.

Новые тенденции вторговой политике индустриальных государств. Противоречия в развитии процессов мировой торговли—объективный фактор, а следовательно, успехиили неудачи торговой политики есть показатель их разрешения. В международнойторгово-экономическойполитике долгие годы сохраняются две взаимосвязанные тенденции. Первая—стремление к либерализации международной торговли, к уничтожению торговыхбарьеров, привносимых процессами углубления международного разделения труда,интернационализацией производительных сил. Вторая—одновременное усиление протекционизма, попытки ограничить проникновение«чужого» капитала и товаров в «свою» страну. Эти дветенденции в торговой политике индустриальных стран имеют конкретные проявления:уменьшение роли таможенных пошлин как традиционных мер защиты внутреннегорынка; установление защитных барьеров против экспорта готовых изделий изразвивающихся стран; аграрный протекционизм; расширение арсенала средств защитывнутреннего рынка от внешних конкурентов за счет расширительного толкованияпринятых ранее правил и процедур или отказа от их применения, введениепротиворечащих им национальных законов и т. д.Реальные интеграционные процессы требуют ослабления протекционизма, однакокризисные явления, ослабление того или иного участника заставляют его отходитьот общего курса. Хотя в настоящее время преобладающей все же является тенденцияк либерализации международной торговли индустриальных стран. Это, однако, неисключает практику «селективного протекционизма»,когда страны достаточно твердо ограждают те или иныеотрасли от угрозы перехода их под контроль иностранного конкурента, либо недопускают в страну товары их конкурентов.

Генеральное соглашение отарифах и торговле (ГАТТ). Особую роль врегулировании международной торговли занимает Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), действующее с<st1:metricconverter ProductID=«1947 г» w:st=«on»>1947г</st1:metricconverter>. Членами этой международной организации являютсяразвитые страны рыночной экономики, развивающиеся страны,некоторые восточноевропейские страны, (Куба —с<st1:metricconverter ProductID=«1947 г» w:st=«on»>1947г</st1:metricconverter>.).В<st1:metricconverter ProductID=«1993 г» w:st=«on»>1993г</st1:metricconverter>. в ГАТТ на разных уровнях участвовали 155страны. Сфера егодеятельности охватывает4/5 мировой торговли. ГАТТбыло создано на временной основе после второй мировой войны в периодвозникновения различных многосторонних организаций в области международногоэкономического сотрудничества, в частности, Бреттонвудскихучреждений, известных сейчас как Всемирный банк и Международный валютный фонд.

Первоначально23страны-участницы   ГАТТ входили в число50стран,принимавших участие в создании проекта устава международной торговойорганизации (МТО),которая должна была стать специализированным учреждением ОрганизацииОбъединенных Наций. Устав должен был обеспечить не только положения,регулирующие мировую торговлю, но также правила, касающиеся занятости,соглашений о сырьевых товарах, ограничительной деловой практики, международных инвестиций и услуг.

Результатом первогораунда переговоров стали45тысяч тарифных уступок,затронувших около одной пятой мировой торговли или10миллиардов долларов. Будучи вместе взятыми, эти торговые уступки и правиластали известны как Генеральное соглашение о тарифах и торговле и вступили всилу в январе1948года.

Около двух третейстран-членов ГАТТ находились на ранних этапах экономического развития,развивающиеся страны постоянно стремились к присоединению. Следствием этогоявилось то, что в1965году к Генеральному соглашениюбыли добавлены новые статьи, поощряющие оказание промышленно развитыми странамипомощи развивающимся странам как «дело сознательных и целенаправленныхусилий». В1979году было приняторешение о преференциальном режиме—режиме всеобщей системыпреференций (ВСП),всоответствии с чем развивающиеся страны были признаны в качестве постоянногоправового фактора мировой торговой системы.

Работа ГАТТосуществляется представителями правительств—Договаривающимися Сторонами. Торговая политика и переговорные позицииформируются в столицах, большинство стран имеют дипломатические миссии в Женеве, возглавляемыеспециальным послом при ГАТТ. Высшим органом ГАТТ является сессияДоговаривающихся Сторон, проводимая обычно на ежегодной основе. В период междусессиями вопросы решаются Советом Представителей, заседания которого проводятсядевять раз в год. Для решения текущих вопросов создаются рабочие группы,например, для рассмотрения просьб о присоединении к ГАТТ; для проверкисоответствия заключенных членами ГАТТ соглашений их обязательствам. РешенияГАТТ принимаются на основе консенсуса, голосование проводится редко, причемкаждая сторона имеет один голос, и решение принимается простым большинствомголосов.

Крупнейшей и наиболеевсеобъемлющей группировкой в ГАТТ является Европейское сообщество. ЕС, как известно,является и таможенным союзом с единой внешнеторговой политикой и тарифами.Страны-члены ЕС координируют свои позиции в Брюсселе и Женеве, а почти на всехсовещаниях ГАТТ от имени ЕС выступает Европейская комиссия (ЕК). Поскольку ЕС не является договаривающейсястороной ГАТТ, а этим статусом пользуются его отдельные страны-участники,данный случай является вопросом обычая и практики.

Меньшая степеньскоординированной деятельности в работе ГАТТ характеризуют страны Ассоциациистран Юго-Восточной Азии (АСЕАН): Малайзия,Индонезия, Сингапур, Филиппины, Таиланд. С более или менее единых позицийвыступают члены ГАТТ, входящие в состав Европейской ассоциации свободнойторговли (ЕАСТ): Австрия, Исландия, Норвегия,Финляндия, Швеция, Швейцария. Однако, Маастрихтские соглашения вносят вполитику этих стран серьезные измененияв сторонуукрепления связей с ЕС.

Среди других группировок, которые выступают с согласованными единымиподходами, можно отметить Латиноамериканскую экономическую систему (ЛАЭС). Наиболее известной группировкой являетсяКаирская группа, которая объединяет экспортеров сельскохозяйственной продукциииз развитых, развивающихся и восточноевропейских стран.

Крупнейшие прорывы вобласти либерализации международной торговли быля достигнутыв результате проведения серии многосторонних торговых переговоров или торговыхраундов под эгидой ГАТТ. Наиболее значимые из них: Раунд Диллоиа 1960-1961годы; Раунд Кеннеди1964-1967годы; Токийский раунд1973-1979годы. Восьмой раунд (Уругвайский раунд) был начат в Пунта-дель-Эстс (Уругвай) в сентябре1986года.   Большинство из ранних торговыхраундов касались в основном сокращения тарифов, однако на последних раундахначался процесс пересмотра, реинтерпретацииили расширения статей самого Генерального соглашения. Например, раунд  Кеннеди закончился достижением согласия оновом антидемпинговом соглашении ГАТТ. При завершении переговоров на Токийскомраунде в ноябре1979года был принят крупныйпакет тарифных уступок, а также заключен ряд новых соглашений по нетарифныммерам и усовершенствованию правовых рамок ГАТТ. В результате этого сокращениясредневзвешенный тариф (изменение среднего тарифа по отношению к фактическимторговым потокам) на готовую продукцию на девяти крупнейших мировыхпромышленных рынках снизился с7до4,7процентов, то есть таможенные сборы уменьшились на34процента.Для сравнения можно сказать, что данный уровень в4,7процентарезко контрастирует со средним уровнем таможенных сборов около40процентов на момент создания ГАТТ в конце 40-х годов,Имеются определенные достижения и в ходеУругвайского раунда

<
еще рефераты
Еще работы по международным экономическим и валютно-кредитным отношениям