Реферат: ООН: история создания и основные направления деятельности

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Северо-ЗападнаяАкадемия Государственной Службы при Президенте Российской Федерации

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Курсовая работа

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">по международномуправу

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">тема:

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">«ООН: историясоздания и основные направления деятельности»

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Выполниластудентка

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US">V

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> курса вечернегоотделения

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">юридическогофакультета

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Миронова Н.Н.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">группа № 52

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Преподаватель

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Санкт-Петербург

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">1998

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">П Л А Н

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Введение :

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> <span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> TOC o «1-3»

История создания ООН как системы____________________________________ GOTOBUTTON _Toc438220233   PAGEREF _Toc438220233 3

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">   Основная часть :

Направления деятельности ООН иее органов__________________________ GOTOBUTTON_Toc438220234   PAGEREF_Toc438220234 13

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Заключение:

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

История создания ООН как системы

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">СистемаОрганизации Объединенных Наций (далее ООН) в ее современном виде складываласьна протяжении длительного времени, и правильное понимание причины появлениявсех ее элементов.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">СистемаООН зародилась более 100 лет назад как механизм управления мировым сообществом.В середине девятнадцатого столетия появились первые международныемежправительственные организации. Появление этих организаций было вызвано двумявзаимоисключающими причинами. Во-первых, образованием в результатебуржуазно-демократических революций, стремящихся суверенных государств,стремящихся к национальное независимости, и, во-вторых, успехами научно-техническойреволюции, породившими тенденцию к взаимозависимости и взаимосвязанностигосударств.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Какизвестно, лозунг неотъемлемости и незыблемости суверенитета народа игосударства был одним из наиболее значимых во времена буржуазно-демократическихреволюций во многих европейских странах. Новый правящий класс стремилсязакрепить свое господство при помощи сильного, независимого государства. В тоже время развитие рыночных отношений стимулировало ускорениенаучно-технического прогресса, в том числе в сфере орудий производства.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Научно-техническийпрогресс, в свою очередь, привел к тому, что интеграционные процессы проникли вэкономику всех развитых стран Европы и вызвали всестороннюю связь наций друг сдругом. Желание развиваться в рамках суверенного государства и невозможностьделать это без широкого сотрудничества с другими независимыми государствами — ипривела к появлению такой формы межгосударственных взаимосвязей, какмеждународные межправительственные организации.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Вначале,главной целью межгосударственного сотрудничества в рамках международныхорганизаций можно было считать контроль над интеграционными процессами. Напервом этапе за межправительственными организациями закреплялась скореетехническо-организационная, чем политическая функция. Они были призваныразвивать интеграционные тенденции с целью вовлечения государств-членов.Обычная сфера сотрудничества  — связь,транспорт, отношения с колониями.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Вопросо возникновении первой международной организации до сих пор остается спорным.Правоведы-международники чаще всего называют таковой Центральную комиссиюсудоходства по Рейну, возникшую в 1815 году. Кроме европейских и американскихкомиссий по международным рекам, характеризующихся строго специальнойкомпетенцией, в 19 веке создавались так называемые квазиколониальныеорганизации, такие как например Западный Ириан, который просуществовал недолго,а также административные союзы.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Именноадминистративные союзы оказались наиболее подходящей формой развитиямежправительственных организаций.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Пообразу и подобию административных союзов, главной задачей которых былосотрудничество государств в специальных областях, межправительственныеорганизации развивались в течении целого века.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Началодвадцатого столетия ознаменовало конец спокойного развития многих государств.Противоречия присущие началу развития капитализма  породили мировую войну. Первая мировая войнане только задержала развитие международных организаций, но и привела к роспускумногих из них. В то же время осознание губительности мировых войн для всейчеловеческой цивилизации оказало воздействие на на появление проектов созданиямеждународных организаций политической ориентации в целях предотвращения войн.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Идеясоздания глобальной межправительственной организации для предотвращения войн иподдержания мира занимала умы человечества с давних пор.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Одиниз таких проектов лег в основу Лиги Наций (1919) так и не ставшей эффективныминструментом  политического имеждународного сотрудничества.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Вцелом за время от первой до второй мировой войны разработка проблем организациимеждународного мира и безопасности двигалась весьма медленно.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Втораямировая война в силу ее масштабов, методов террора, применяемыхфашистскими  армиями, дала мощный толчокправительственной и общественной инициативе по организации мира и безопасности.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Направительственном уровне впорос создания организации международной безопасностивозник, по сути дела, с первых дней войны.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Внаучной литературе существуют разногласия о том, кто из союзников и в какомдокументе первым предложил создание Организации Объединенных  Наций. Западные ученые таким документомназвали Атлантическую хартию Рузвельта и Черчилля от 14 августа 1941 года.Советские исследователи вполне обоснованно ссылались на Советско-польскую декларациюот 04 декабря 1941 года.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Важнымэтапом на пути создания ООН стала конференция союзных держав  в Москве в 1943 году.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Вдекларации от 30 октября 1943 года подписанной представителями СССР, США,Великобритании и Китая, эти державы провозгласили, что «они признаютнеобходимость учреждения  в возможнокороткий срок всеобщей международной организации для поддержания международногомира и безопасности, основанной на принципе суверенного равенства всехмиролюбивых государств, членами которой могут быть все такие государства — большие и малые»<span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[1]

.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Особенностямиэтой организации следует назвать ярко выраженный политический характер,проявляющийся в ориентации на вопросы мира, безопасности, и предельно широкуюкомпетенцию во всех сферах межгосударственного сотрудничества. Этихарактеристики не были свойственны прежним межправительственным организациям.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Дальнейшийход  подготовки новой международноймежправительственной структуры хорошо известен и подробно описан во многихисторико-правовых исследованиях. Важнейшими этапами в создании ООН обоснованноназывают конференцию в Думбартон-Оксе (1944 г.), на которой были согласованыосновные принципы и параметры механизма деятельности будущей организации.Крымская конференция в Ялте в феврале 1945 года, с участием глав трехправительств — советского, британского и американского — обсудила предложенныйконференцией в Думбартон-Оксе пакет документов, дополнив его в ряде пунктов, иприняла решение о созыве конференции Объединенных Наций в США в апреле 1945года.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Эторешение реализовалось на конференции в Сан-Франциско, проходившей с 25 апреляпо 26 июня 1945 года и завершившейся принятием учредительных документовОрганизации Объединенных Наций. 24 октября 1945 года после передачи на хранениепятью постоянными членами Совета Безопасности и большинством других государствратификационных грамот Устав ООН вошел в силу.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Появлениеновой международной организации, с созданием которой связывались ожиданияпрочного мира, давало надежду и на развитие сотрудничества всех государств ввопросах экономического и социального развития.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Следуетотметить, что первоначально представления об объеме компетенции новоймежправительственной организации у государств-союзников в значительной мере несовпадали. Советское правительство рассматривало ООН в первую очередь какорганизацию по поддержанию международного мира и безопасности, призваннуюуберечь  человечество от новой мировойвойны. И союзными государствами такая ориентация рассматривалась как одна изважнейших, что позволило достаточно бесконфликтно договориться о созданиисовета Безопасности — органа широкой компетенции в вопросах мира ибезопасности. В то же  время советскийпроект Устава ООН, предложенный в Думбартон-Оксе, предусматривал, что«организация должна быть именно организацией безопасности и к ее компетенции неследует относить вопросы экономические, социальные и вообще гуманитарные, дляэтих вопросов должны быть созданы специальные, особые организации».

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Представителизападных государств с самого начала рассматривали ООН как организацию широкойкомпетенцией, содействующую сотрудничеству государств в области экономики,социального обеспечения, науки, культуры и т.д. Иначе говоря, согласно предложениям союзных государств ООН должнасовместить контроль за интеграцией государств-членов как в политических, так ив социально-экономических вопросах. При этом предусматривалось, что компетенцияОрганизации в обеих сферах должна быть равновеликой.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Данноепредложение встретило отпор ряда государств. Мотивация отказа от наделения ООНширокими функциями в сфере экономики была различной и наиболее полно выразиласьв позициях СССР и Великобритании.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Советские  представители высказывали мнение, что  регулирование экономических отношений  является вопросом сугубовнутригосударственной компетенции. Предложения о международно-правовомрегулировании экономических отношений входят в противоречие с принципамиуважения государственного суверенитета и невмешательства во внутренние делагосударств.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Великобританиявыразила позицию тех государств, которые считали, что созданиемежправительственной организации в сфере экономики несовместимо с принципамирыночного либерализма. В первую очередь неприкосновенности частнойсобственности и ограничения вмешательства во внутренние экономические связигосударств.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Такимобразом, по вопросу компетенции ООН в социально-экономической сфере угосударств-учредителей единства не было. Высказывались два диаметральнопротивоположных подхода — о широкой компетенции Организации в этом вопросе и онеправомерности ее полномочий сфере межгосударственного социально-экономическогоразвития. В конечном итоге после использования дипломатических мер было принятокомпромиссное решение о наделении ООН функцией координации межгосударственногосоциально-экономического сотрудничества<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[2]

.Задачи координации были сформулированы в общей форме и возложены на Экономический и Социальный Совет <span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[3]. Вотличие от Совета Безопасности ЭКОСОС изначально обладал в своей сфере весьмаурезанными полномочиями. Последнее обстоятельство не позволяло ООН статьсерьезным центром сотрудничества государств в социально-экономических вопросах.Данная область международных отношений  отличалась сложностью и включала поистине необъятное количествомежгосударственных взаимосвязей. По этим причинам координация экономическогомежгосударственного сотрудничества   изединого центра представлялась маловероятной. Более реалистичным был названподход с позиции функциональной децентрализации.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Всилу того, что структурные параметры самой ООН для этих процессов оказалисьузки, потребовалось создание системы межправительственных институтов, длякоторых ООН выступала координационным центром. В эту систему вошли существующие  и вновь созданные специализированныемежправительственные организации.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">ОпытЛиги Наций в этом вопросе был учтен в Уставе ООН, который в ст.57 и 63декларировал что, специализированные межгосударственные учрежденияустанавливают связь с ООН в порядке заключения специальных соглашений с ЭКОСОСООН.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Такимобразом, специализированные межгосударственные учреждения оставалисьсамостоятельными межправительственными организациями, их связь с ООНносила  характер сотрудничества икоординации действий.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">В1946 году под эгиду ООН вошла Международная организация труда (Женева 1919)-  МОТ, в 1947 году — старейшаямеждународная организация — Международный союз электросвязи ( МСЭ, 1865,Женева), в 1948 году — Всемирный почтовый союз (ВПС, 1874, Берлин), в 1961 году- Всемирная метеорологическая организация (ВМО, 1878, Женева).

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Вэти же годы образуются новые межправительственные структуры. В 1944 годуначалось создание финансово-экономической группы системы ООН. Началидействовать Международный валютный фонд (МВФ), уставной целью которого былообъявлено обеспечение упорядоченных отношений в валютной  области, преодоление конкурентногообесценения валют, и Международный банк реконструкции и развития (МБРР),призванный оказать  помощь восстановлениюи развитию государств-членов. В последствии МБРР послужил основой созданиягруппы организаций, составивших Мировой банк (МБ). В МБ вошли три структуры,обладающие идентичными механизмами и сходными функциями: сам ММРР,Международная финансовая корпорация (МФК, 1956), имеющая целью оказание помощив финансировании частных предприятий, Международная ассоциация развития (МАР,1960), нацеленная на предоставление помощи развивающимся странам на льготныхусловиях. МБ функционирует в тесной связи с МВФ, при этом все его организациисвязаны соглашениями о сотрудничестве в ООН.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">В1946 году были созданы следующие межправительственные организации — ОрганизацияОбъединенных Наций по вопросам просвещения, науки и культуры (ЮНЕСКО, Париж),Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ, Женева), и Международнаяорганизация по делам беженцев ООН (ИРА, прекратила свое существование в 1952году). В  этом же году были установленыконтакты ООН с Организацией Объединенных Наций по вопросам продовольствия исельского хозяйства (ФАО, Рим. 1945). В 1947 году статус специализированногоучреждения получила Международная организация гражданской авиации (ИКАО,Монреаль, 1944). В последующие годы в процессе создания специализированныхучреждений шел не столь интенсивно, в 1958 году появилась Международная морскаяорганизация (ИМО, Лондон), в 1967 году — всемирная организация интеллектуальнойсобственности (ВОИС, Женева), в 19777 году — Международный фондсельскохозяйственного  развития (ИФАД).Самое «молодое»  специализированноеучреждение  ООН — ОрганизацияОбъединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), созданная в 1967 году каквспомогательный орган ООН. В рамках ЮНИДО еще в 1975 году было принято решениеоб ее преобразовании в специализированное учреждение ООН, проделана большаяработа по выработке учредительного документа — Устава, и после его ратификации80 государствами-членами ЮНИДО в 1985 году получила этот статус.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Всистеме ООН известным своеобразием отличается положение двух международныхорганизаций — МАГАТЭ и ГААТТ. Международное Агентство   по атомной энергии (Вена, 1956) действуетпод эгидой ООН, так как связано с последней не через ЭКОСОС, а черезГенеральную Ассамблею. Сложнее связь ООН у Генерального соглашения по тарифам иторговле, которое формально не является специализированным учреждением, носвязано с системой ООН через соглашения с Конференцией по торговле и развитию(ЮНКТАД, 1966) и группой МБ. Развитие ГАТТ предполагает создание новоймеждународной организации в области торговли.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Входе функционирования системы ООН, включавшей уже названные элементы ООН,специализированные учреждения, МАГАТЭ и ГАТТ, появляется необходимость всоздании межправительственных институтов особого рода. Создание их было вызваноменяющимися потребностями международного экономического и социальногосотрудничества, имеющего тенденцию  куглублению и расширению. Кроме того, во второй половине двадцатого столетия намежгосударственное сотрудничество мощное влияние оказали, во-первых.Национально-освободительное движение колониальных народов, во-вторых, появлениепроблем, отнесенных к разряду глобальных, — предотвращение ядерной войны,демографическая, продовольственная, энергетическая, экологическая проблемы.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Необходимостьрешения этих проблем вызвала характерные структурные изменения в системе ООН.Прежде всего это выразилось в том, что в рамках самой ООН появилисьвспомогательные органы со структурой и функциями межправительственныхорганизаций, обладающие самостоятельными источниками финансирования. Квспомогательным органам ООН, созданным по резолюции Генеральной Ассамблеи,относятся: Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ, 1946), созданный в целях оказания помощидетям послевоенной Европы, а впоследствии колониальных и пост колониальныхстран, Конференция  по  торговле и развитию (ЮНКТАД, 1966),призванная содействовать торговле между странами находящихся на различномуровне экономического развития. Программа развития ООН (ПРООН, 1965) преследуетцели оказания технической и пред инвестиционной помощи развивающимся странам.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Итак,к настоящему моменту сформировалась устойчивая система ООН, которая включает всебя главные органы:

·<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">ГенеральнуюАссамблею ООН,

·<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Советбезопасности ООН,

·<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Экономическийи Социальный Совет ООН,

·<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Советпо Опеке ООН,

·<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">МеждународныйСуд ООН, Секретариат ООН.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Всистему также включаются и специализированные учреждения:

·<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Международныйвалютный фонд,

·<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Международныйбанк реконструкции и развития,

·<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Международная  финансовая корпорация,

·<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Международнаяассоциация развития,

·<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Международнаяморская организация,

·<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Международнаяорганизация гражданской авиации,

·<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Международнаяорганизация труда,

·<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Международныйсоюз электросвязи,

·<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Всемирныйпочтовый союз,

·<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">ОрганизацияОбъединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры,

·<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Всемирнаяорганизация здравоохранения,

·<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Всемирнаяорганизация интеллектуальной собственности,

·<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">ОрганизацияОбъединенных Наций по промышленному развитию,

·<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Продовольственнаяи сельскохозяйственная организация Объединенных Наций,

·<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Всемирнаяметеорологическая организация,

·<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Международныйфонд сельскохозяйственного развития,

·<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Международноеагентство по атомной энергии

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

Направления деятельности ООН и ее органов

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Направлениядеятельности ООН определяются  в большеймере профилем тех или иных органов и учреждений системы. Поэтому следуетрассмотреть направления деятельности не ООН в целом, а рассмотреть полномочия идеятельность каждого из них, а также те вопросы которые не относятся к ихкомпетенции, или в вопросах в которых существует ограничения полномочий.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Генеральная ассамблея ООН

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">- обладает широкими полномочиями. В соответствии с Уставом она может обсуждатьлюбые вопросы или дела, в том числе относящиеся к полномочиям и функциям  любого из органов ООН, и, за исключениемст.12, давать рекомендации членам ООН и (или), Совету Безопасности ООН по любымтаким вопросам и делам<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[4].Генеральная Ассамблея ООН уполномочена рассматривать общие принципысотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, в томчисле принципы, определяющие разоружение и регулирование вооружений, ипредлагать в отношении этих принципов рекомендации. Она также уполномоченаобсуждать любые вопросы, относящиеся  кподдержанию международного мира и безопасности, поставленные перед нею любымигосударствами, в том числе государствами членами и не членами ООН, или СоветомБезопасности  ООН, и делать в отношениилюбых таких  вопросов рекомендациизаинтересованному государству  илигосударствам либо Совету Безопасности до и после обсуждения. Однако любой такойвопрос, по которому необходимо предпринять действие, передается ГенеральнойАссамблеей ООН  Совету Безопасности до ипосле обсуждения<span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[5].  Генеральная Ассамблея ООН не может выдвигатьрекомендации, касающиеся какого-либо спора или ситуации, когда СоветБезопасности выполняет по отношению к ним возложенные на него Уставом  ООН функции, если сам Совет Безопасности непопросит об этом<span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[6].Генеральная Ассамблея ООН организует исследования и составляет рекомендации вцелях содействия сотрудничеству в области экономической, социальной, культуры,образования, здравоохранения, содействует осуществлению прав человека иосновных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[7].ГенеральнаяАссамблея получает и рассматривает ежегодные и специальные доклады Совета Безопасности, а также докладыдругих органов ООН, рассматривает и утверждает бюджет ООН. Она имеет правовыносить только рекомендации, которые, за исключением решений по вопросамбюджета и процедуры, не имеют обязательной силы для членов ООН. По рекомендацииСовета Безопасности она назначает Генерального секретаря ООН, производит приемв ООН новых членов, решает вопросы приостановления  осуществления прав и привилегийгосударств-членов, их исключения из ООН. Генеральная Ассамблея  ООН избирает непостоянных членов СоветаБезопасности, членов ЭКОСОС, Совета по Опеке, Международного Суда ООН.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Совет Безопасности ООН

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">- главный постоянно действующий политический орган ООН, на который, согласноУставу ООН, возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Совет наделенширокими полномочиями в деле мирного урегулирования международных споров,недопущения военных столкновений между государствами, пресечения актов агрессиии других нарушений мира и восстановления международного мира. Согласно  Устава ООН, только Совет Безопасности иникакой другой орган или должностное лицо ООН имеет право принимать решения о проведении операций с использованиемВооруженных сил ООН, а равно решать вопросы, связанные с созданием ииспользованием Вооруженных сил ООН, в частности, такие, как определение задач ифункций  вооруженных сил, их состава ичисленности, структуры командования, сроков пребывания в районах операций, атакже вопросы руководства операциями и определение порядка их финансирования.Для оказания давления на государство, действия которого, создают угрозумеждународному миру или представляют собой нарушение мира, Совет можетрешить  и потребовать от членов ООНприменения мер, не связанных с использованием вооруженных сил, например, такихкак полный или частичный перерыв экономических отношений, железнодорожных,морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио- и других средств сообщения, атакже разрыв дипломатических отношений. Если такие меры будут сочтены Советомнедостаточными, он уполномочен предпринимать действия,  связанные с использованием воздушных, морскихи сухопутных вооруженных сил. Эти действия могут включать в себя демонстрацию,блокаду, операции вооруженных сил членов ООН. Совет вносит рекомендации оприеме государств в члены ООН, об исключении членов ООН, систематически нарушающих принципы Устава ООН, оприостановлении осуществления прав и привилегий, принадлежащих члену ООН, еслипротив этого члена он предпринимает действия превентивного или принудительногохарактера. Совет  делает рекомендацииГенеральной Ассамблеи ООН относительно назначения Генерального секретаря ООН,выбирает вместе с ней членов Международного Суда ООН и может принять меры дляисполнения решения этого Суда, которое то или иное государство отказалосьвыполнить. Согласно уставу, Совет может принимать помимо рекомендацийюридически обязательные решения, выполнение которых обеспечиваетсяпринудительной силой всех государств — членов ООН. За все время существованияООН не было практически ни одного важного международного события, ставившегопод угрозу мир и безопасность народов или вызывающего споры и разногласия междугосударствами, на которые бы не обращалось внимание Совета, причем значительноечисло их стало предметом рассмотрения на заседаниях Совета Безопасности.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Экономический и Социальный Совет ООН

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">(ЭКОСОС) также является одним из главных органов ООН, который под руководствомГенеральной Ассамблеи ООН координирует экономическую и социальную деятельностьООН, специализированных учреждений ООН, а также многочисленных органов ООН. НаЭКОСОС возложены широкие многообразные функции координации и развитиясотрудничества государств с различным социальным строем с таких важныхэкономических и социальных областях их взаимоотношений, как экономическоеразвитие, мировая торговля, индустриализация. Освоение природных ресурсов,международная защита прав и свобод человека, положение женщин, народонаселение,социальное обеспечение, наука и техника, предупреждение преступности и многоедругое. ЭКОСОС призван, согласно Уставу ООН, предпринимать исследования,составлять доклады, выносить рекомендации по вопросам международного,экономического, социального, культурного сотрудничества государств,содействовать соблюдению и уважению прав человека, созывать международныеконференции и симпозиумы, подготавливать проекты конвенций по вопросам своейкомпетенции для представления их Генеральной Ассамблее, заключать соглашения соспециализированными учреждениями ООН, определяющими их отношения с ООН,принимать меры для получения докладов от них и информации от членов ООН повопросам, входящих в его компетенцию. Он должен служить центральным форумом дляобсуждения международных экономических и социальных проблем глобального имежотраслевого характера и выработке рекомендаций в отношении политики по этмпроблемам, контролировать и оценивать осуществление общей стратегии ивыполнение первоочередных задач. Установленных Генеральной Ассамблеей вуказанных областях, обеспечивать общую координацию деятельности организаций исистемы ООН в таких областях и проводить всесторонние обзоры политики в областиоперативной деятельности во всей системе ООН, учитывая при этом      необходимость обеспечения равновесия,совместимости и соответствия первоочередным задачам, установленным ГенеральнойАссамблеей для системы ООН в целом.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Совет по Опеке ООН

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">действуетпод руководством Генеральной Ассамблеи ООН и уполномочен рассматривать отчеты,предоставляемые властью, управляющей соответствующей территорией, приниматьпетиции и рассматривать их, консультируясь с управляющей властью, устраиватьпериодические посещения соответствующих территорий под опекой в согласованные суправляющей властью сроки и предпринимать упомянутые действия в соответствии сусловиями соглашений об опеке. Он разрабатывает анкету относительнополитического, экономического и социального прогресса, а также прогресса вобласти образования, а управляющая власть каждой территории под опекой,входящей в компетенцию Генеральной Ассамблеи, представляет последней ежегодныедоклады на основе этой анкеты. В результате освободительной борьбы большинствоподопечных территорий обрело независимость. Соответственно из 11 подопечныхтерриторий, находившихся в ведении Совета с самого начала его деятельности, внастоящее время осталась одна — Тихоокеанские острова (под опекой США). Всостав Совета входят Россия, США, Великобритания, Франция и Китай, который вего работе фактически не участвует.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> Международный Суд ООН это главный судебныйорган ООН. Этим в основном и определяется сфера деятельности Международного Суда. Этот орган имеет множествоспецифических особенностей т.к. в отличии от других международных судов,сторонами рассматриваемых Судом   делахмогут быть только государства. Обращение к Суду является факультативным, то есть государства передают спор на егоразрешение на основании заключенного ими соглашения-компромисса. Однако рядгосударств, в том числе Россия по некоторым международным договорам, признают юрисдикцию  Суда в качестве обязательной. Суд обязан решатьпереданные ему споры на основании международного права, применяя при этоммеждународные конвенции, международный обычай, общие принципы права, признанныецивилизованными нациями, а также в качестве вспомогательного средства — судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов попубличному праву различных наций.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Секретариат   ООН

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">это орган ООН,призванный обслуживать работу других органов ООН и осуществлять их решения ирекомендации. С
еще рефераты
Еще работы по международному праву