Реферат: Ответственность в международном праве

ВСЕРОССИЙСКАЯАКАДЕМИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ

МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРАПУБЛИЧНОГО ПРАВА

Курсовая работапо Международному праву

Международно-правоваяответственность

Работу выполнил:

Студент IIкурса МПФ д/о

Анисимов Илья Игоревич

Научный руководитель:

Оценка:

Работа сдана на кафедру:

__ _______ 2006 г.

Работа проверена:

__ _______ 2006г.

— 2006год, Москва -

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение

Глава 1.

История возникновения института международно-правовой ответственности

Глава 2.

Теоретические аспекты института международно-правовойответственности

§ 1. Понятие и общая характеристика института международно-правовой ответственности

§ 2. Основания ответственности вмеждународном праве

§ 3. Виды и формы международно-правовой ответственности

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Ответственность – это ключевое понятие международного права(МП)и права вообще. Для поддержания порядка и обеспечения справедливого правомерногоразрешения споров в МП существует институт ответственности. Причем он обладаетособой спецификой по сравнению с институтов ответственности внутригосударственногоправа.

На протяжении всей истории развития права человечествопостоянно сталкивалось с проблемами, которые первоначально разрешались грубыминасильственными способами с использования силы и оружия. Развитие МП привело вконечном итоге к тому, что появился специальный механизм, с помощью которогопредставлялось возможным восстанавливать справедливость без использованиявооруженных методов. По мере того, как столкновение интересов междугосударствами стало проявиться в наибольшей степени, в МП начал формироватьсяособый институт, предназначение которого состоит в правомерном привлечении кпринуждению субъекта МП, которым был причинен вред.

Рассматриваемая мною тема является весьма актуальной насегодняшний день, так как именно этот институт является средством, сдерживающимвойну, хаос и восстанавливающим справедливость в международных отношениях.

Целью исследования является анализ институтамеждународно-правовой ответственности с исторической и теоретической точекзрения. В соответствии с вышеизложенными целями рассмотрению подлежат следующиевопросы: эволюция института международно-правовой ответственности и причины еговозникновения, отношение к нему субъектов МП и его значение в современных международныхотношениях, историческое развитие источников и проблемы кодификации норм обответственности, споры в отношении терминологии и характеристика института, составмеждународного правонарушения как основание применения, различия материальных инематериальных видом ответственности, а также формы ответственности.

Глава I. История возникновения института международно-правовой ответственности

Первая попытка разработать института международной ответственностибыла сделана во второй половине 19 века немецким юристом А.Г. Геффтером,который перенес гражданско-правовую ответственность из деликта и договора вмеждународно-правовую сферу.

На рубеже 19-20 вековначинают появляться первые конвенции,закрепляющие ответственность государств за неправомерные действия.

Согласноконвенции 1907 года «О соблюдении законов и обычаев сухопутной войны»,государство, нарушившее нормы данной конвенции, привлекается к материальной ответственностии обязано выплатить компенсацию.

На межамериканских конференциях1889-1890 и 1902 годов был принята конвенция, касающихся правиностранных граждан. В этой конвенции закреплялись два важных принципа:

— государство несет ответственность за ущерб, причиненныйличности или имуществу иностранца, если ущерб явился результатом нарушенияобязательства органом государства;

— дипломатическая защита со стороны отечественногогосударства пострадавшего лица может иметь место лишь после исчерпания местныхсредств правовой защиты заинтересованным лицом.

В начале 20 века человечестводостигает высокого уровня развития, что проявилось, в частности, винтернационализации жизни общества. Возникли широкие общественный движения,требовавшие коренных изменений в механизм управления международными отношениями. Они сыграли большие значение всоздании Лиги Наций после окончания Первой мировой войны в 1919 году. Так быласоздана первая политическая организация, призванная следить за порядком в мире.В статуте – документе, принятом на заседании Лиги Наций – говорилось об установлениигосподства справедливости идобросовестности соблюдения всех налагаемых договорами обязательств во взаимныхотношениях организованных народов. Кроме того, была учреждена постоянная Палатамеждународного правосудия, которая являлась первым постоянно действующиммеждународным судом. Но все же у СтатутаЛиги Наций был очень весомый недостаток, так как не было запрещено применение силы. Отсутствиеэтого пункта в документе подверглось большой критике. В результате чего в1924 году Лига Наций принимает протокол «О мирном разрешении споров», вкотором агрессивная война признавалась международным преступлением, и давалосьопределение агрессии. Но этот протоколтак и не вступил в силу.

Лига Наций обладала значительнымивозможностями для координации усилий государств по обеспечению мира и порядка. Новскоре националистические отношения дали о себе знать, когда Германия и Япония начали совершать акты агрессии. Приэтом бездействие Англии, Франции и США привело к оккупации Чехословакии. СССР вообщебыл исключен из Лиги Наций из-за войны с Финляндией.

На московской конференции министровиностранных дел СССР, США и Великобритания в1943 году была принята Декларация «Об ответственность гитлеровцев за совершенныезверства». Этот документ считается одними из первых значимыхмеждународно-правовых актов, касающийся ответственности.

В1946 году был вынесен Приговор международного военного Нюрнбергского трибунала, который впоследствии получил признание в ООН. Так в Уставе ООНбыл создан прецедент привлечения государства, совершившего международноепреступление, к международно-правовой ответственности. В Уставе ООН был заложен принцип сотрудничества. Уставпредписывал отказ от доминирующей на протяжении веков концепции господства силыи замену ее концепцией мирного разрешения споров.

В 1949 году на первой же сессииКомиссия международного права начала заниматься рассмотрением вопросов,связанным с международной ответственностью. Тем самым было положено началонового этапа в формировании норм об ответственности.

В 1953 году Генеральная АссамблеяООН поручила Комиссии международного права приступить к кодификации документов,регулирующих ответственность государств. На протяжении почти 48 лет комиссияработала над проектом статей об ответственности государств. В 2001 году Международная комиссияООН завершила обсуждение проекта статей. В основе обсуждения лежали два важныхвопроса: серьезные нарушения обязательств перед международным сообществом вцелом и урегулирование споров. Механизм урегулирования споров включил в себятакие традиционные средства, как переговоры, добрые услуги и посредничество,примирение. После замечаний и предложений ряда государств, Проект Статей «Об ответственностигосударств» был одобрен ГА ООН. В настоящее время этом документ являетсяединственным актом об ответственности государств, положения которого являютсякодифицированными и систематизированными. Сразу после вступления в силу документаоб ответственности государств ГА ООН поручила Комиссии международного права занятьсяразработкой аналогичного документа для международных организаций.

Несмотря на то, что ст. 57 текста Статейзапрещает применение его положений к международным организациям, существует рядобщих норм, которые распространяют свое действие на всех субъектов МП.

Подытоживая вышесказанное, можносделать вывод, что институт международно-правовой ответственности началформироваться в конце 19 века, что главным толчком в его развитии стала деятельность таких международных организации,как Лига Наций и ООН и что этот институт нашел свое отражение только в одномисточнике, положения которого подвергались систематизации на протяжении почти48 лет, «Текст статей об ответственностигосударств за международно-противоправные деяния 2001 года».

Глава 2.

Теоретические аспектыинститута международно-правовой ответственности

§ 1. Понятие иобщая характеристика институтамеждународно-правовой ответственности

Разные правовые школы по-разному понимают институт международно-правовойответственности. Например, немецкаяправовая школа в 18 веке считала, что ответственность связана ссуверенитетом государства. При этом государство выступает единственный судьейсвоего суверенитета и поэтому обязанность возместить причиненный вред другомугосударству зависит только от воли государства. Однако, в действительности, этатеория была несправедливой, так как нарушение норм МП нельзя оправдыватьссылкой на суверенитет государств, поэтому эта теория не получила мировогопризнания и была вынуждена уступить место другими теориям.

В 1880 году Гефтер А.Г.занимался разработкоймеждународного процессуального права, выделяя мирные процедуры разрешенияспоров, противопоставляя им право войны.

В 1909 году Казанский П.Е.рассматривал войну каквид международного процесса, но не исключал при этом мирное разрешение споров.

Существует множество определений ответственности.Рассмотрим некоторые из них.

Международно-правовая ответственность– это совокупность правовых отношений, возникающих в современном МП в связис правонарушением, совершенным государством либо другим субъектом МП или связис ущербом, причиненным одним государством другому в результате неправомерных деяний.[1]

Международно-правовая ответственность– отрицательные юридические последствия, наступающие для субъектов МП врезультате нарушения ими международного обязательства. [2]

Международно-правовая ответственностьвключает в себя следующие признаки:

а)наступает за совершенные международные правонарушения;

б)направлена на обеспечение и поддержание международногоправопорядка;

в)связана сопределением отрицательных последствий для правонарушителя;

г) реализуется в особой процедуре.

В правовой литературе в целомпреобладает понимание международной ответственности государства как правоотношение, возникающее в связи ссовершением международного правонарушения.

Некоторые ученые считают правомеждународной ответственности отраслью права, которая тесно связана с такимиотраслями, как гуманитарное право, право международной безопасности, правомеждународных договоров. Лукашук И.И.считает Право международной ответственности – это отрасль международногоправа принципы и нормы, которой определяют для субъектов МП юридические последствиямеждународно-противоправного деяния, а также причинения ущерба в результатедеятельности, не запрещенной МП[3].

Можно выделить два вида ответственности.Ответственность за противоправные деяния, то есть когда нарушается конкретнаянорма МП и ответственность за правомерное деяние, которое привело в причинениювреда.

Следовательно, всякоемеждународно-противоправное деяние субъекта МП влечет за собоймеждународно-правовую ответственность об этом сказано в статье 1:

«Каждоемеждународно-противоправное деяние государства влечет за собой международнуюответственность этого государства» [4],причем это деяние может включать одно или несколько действии или бездействий.Кроме того, субъект МП может нести ответственность не только за совершенное импротивоправное деяние, но и за деяние другого субъекта МП, например, в случае, если деяние было совершено под егоруководством или контролем[5]

Противоправное поведение субъектовможет выражаться как в действии, так и бездействии. Например, в деле о проливеКорфу Международный суд ООН усмотрел достаточные основания для ответственностиАлбании, поскольку она знала или должна была знать о наличии мин в еетерриториальных водах, но не уведомила об этом Великобританию[6].В результате чего два английских миноносца получили повреждения.

В настоящее время принцип ответственностисубъекта за международные правонарушения является общепризнанным и носитимперативный характер. Как полагает Лукашук И.И., этот принцип составляетоснову самостоятельной отрасли – права международной ответственности[7].По мнению профессора Бекяшева, эта отрасль международного публичного праванаходится пока на стадии формирования, так как «Проект статей ответственностигосударств за международно-противоправные деяния» не получил статусамеждународного договора. Нормы об ответственности других субъектов МП еще некодифицированы.

На основании вышеизложенного по мнениюавтора международно-правовую ответственность можно определить как реализацию в рамках международныхохранительных правоотношений, порожденных международным правонарушением илинарушением чьего-либо права, обязательства государства-правонарушителявосстановить международный правопорядок и понести определенные ограниченияматериального и нематериального характера, связанные прямо или косвенно спринуждением, а также права потерпевшегосубъекта других публичных образовании применять эти ограничения с цельюобеспечения соблюдения норм МП.

С точки зрения последствии этиправоотношения могут выражаться в восстановлении нарушенного права, ввозмещении материального вреда, в принятии каких-либо санкции и других мерколлективного или индивидуального характера к государству, нарушившемумеждународные обязательства, а в случае наступления неблагоприятных последствиипри правомерной деятельности — вобязанности произвести соответствующую компенсацию.

§ 2. Основанияответственности в международном праве

Ответственность в МП наступает при наличии определенныхоснований, закрепленных правом. Основаниями её наступления являются совершениемеждународного правонарушения либо приучение ущерба в результате незапрещенноймеждународно-правовой деятельности.

Глава 3 Статей об ответственностигосударствпосвящена нарушению международных обязательств.

«Наличие нарушениямеждународного обязательства.

Нарушениегосударством международно-правового обязательства имеет место в том случае,когда деяние данного государства не соответствует тому, что требовало от негоуказанное обязательство, от егопроисхождения или характера»[8].

Кроме этого, обязательство можетвозникать на основании обычных или договорных норм, из решении международнойорганизации, международного суда или одностороннего акта субъекта МП.

Последствия правонарушении зависят отуровня общественной опасности и причиненного вреда, то есть чем серьезней правонарушение,тем тяжелее последствия.

В теории МП выделяется два видаправонарушения на основании временного критерия: преступления, которые не носят длящийся характер[9],то есть нарушение МП имеет место в момент совершения противоправного деяния; и преступления длящиеся, которыепостоянно находятся в процессе совершения, то есть не являются оконченными[10]

.Примером длящегося преступления является, например, противоправная оккупациягосударства без получения на это санкции ООН.

Для определения того, имело ли местопреступление, необходимо учитывать наличие состава преступления, под которым понимаетсясовокупность характеризующих его признаков. Состав включает в себя какобъективные, так и субъективные признаки. Элементамисостава правонарушения являются: деяние; субъект, объект, вред и причинно-следственнаясвязь.

Рассмотрим первый элемент составаправонарушения в МП. Правонарушения может быть совершено как активными действиями, так и пассивными, заключающимисяв воздержании от должного поведения, то есть в виде бездействия. При этомоснование того, чтобы этот элемент состава был учтен, является то, чтобы деяние(действие или бездействие) было противоправным, то есть было запрещено нормамиМП под угрозой наказания. Этому вопросу посвящена следующая статья резолюции обответственности:

Наличие нарушениямеждународно-противоправного обязательства.

Нарушение государствоммеждународно-правового обязательства имеет место, когда деяние данногогосударства не соответствует тому, что требует от него данное обязательство,независимо от его происхождения или характера.[11]

Второй элемент состава правонарушения –субъект. Субъектами, которые несут ответственностьза совершенные международно-правовые правонарушения, могут выступать толькосубъекты международного публичного права, то есть, прежде всего, государства и международныеорганизации. При этом следует отметить, что Статьи об ответственностигосударств не регулируют порядок привлечения к ответственности международныеорганизации, а также государства за действия международных организациях[12].

Третьим элементом состава выступает объект, то есть то благо, на котороеосуществляется противоправное посягательство. Объектом в МП могут выступать какматериальные, например, имущество, так и нематериальные блага, например, мир ибезопасность, честь, достоинство, неприкосновенность дипломатических и консульскихпредставительств.

Вредявляется следующим необходимым признаком состава. Вред- ущерб причиненныйзаконным интересам потерпевших от правонарушения государств, который является весовымоснованием наложения санкции. Ущерб бывает двух видов: материальный ущерб,который заключается в имущественных потерях, включая упущенную выгоду; инематериальный ущерб, например, ограничении государственно суверенитета илипадение престижа государства. При этом материальный ущерб делится наположительный ущерб, то есть вред, причиненный имуществу, и упущенную выгоду,то есть вред, причиненный вследствие невозможности извлечения дохода.

Последним элементом состава является причинно-следственная связь между совещеннымпротивоправным деянием и теми неблагоприятными последствиями, которые понеслапотерпевшая сторона. Согласно п. 2 статьи 31 «Статей об ответственностигосударств» обязанность предоставить полное возмещение возникает лишь в случаевреда, «причиненного международно-противоправным деянием». Это значит, чтоподлежит возмещению лишь вред, являвшийся результатом противоправного деяния иотносящийся к нему, а не иные другие последствия, связанные с противоправнымдеянием. Иногда причинно-следственную связь трудно определить, что обуславливаетсяналичием различных факторов. Например, вред двум английским кораблям в проливеКорфу был причинен не только из-за того, что Албания не уведомила о наличии подводным мин, но также вследствие того,что они были там раннее установлены третьим государством, следовательно, к ответственностипривлекается не только Албания, но и третье государство, установившее подводныемины.[13]

Подытоживая вышесказанное, отметим, чтооснованием привлечения к международно-правой ответственности является нарушениеобязательств, закрепленных нормами МП, и наличие состав правонарушения, который включает в себядеяние, субъект, объект, вред и причинно-следственная связь между совершеннымобщественно-опасным противоправным деянием и неблагоприятнымипоследствиями.

§ 3. Виды и формы международно-правовойответственности

Международно-правовая ответственность выражается в определенныхвидах и формах. Говоря об ответственности стоит отметить, чтомеждународно-правовая ответственность отличается от ответственностинациональной. В национальном праве не выделяется политической ответственности, крометого, отсутствуют таких форм ответственности, как сатисфакция, репарация и т.д.

В международно-правовой литературе различно трактуются формы международной ответственности и соответствующая терминология. Так, профессор Броунли подчеркнул, что «терминология, связанная с данным вопросом, находится в хаотическом состоянии – факт, который частично отражает различия во взглядах по существу вопроса»[14].Однако при обобщении мнений обнаруживается, что большинство авторов традиционно относят к формам нематериальной ответственности ресторации, сатисфакции и санкции, а к формамматериальной ответственности –реституции, субституции и репарации;

По характеру международная ответственность бывает двух видов:

-Материальнаяответственность. Наступает в случае нарушения государством своихмеждународных обязательств, связанных с применением материального ущерба. Онаможет быть выражена в форме репарации, реституции и субституции

-Нематериальнаяответственность. Как правило, сопровождается применением принудительных мерв отношении государства-правонарушителя и сочетается с материальной ответственностью.Наиболее распространенной формой политической ответственности являютсяреторсии, репрессалии, сатисфакция, ресторация, приостановление членства илиисключение из международной организации, подавление агрессора силой, которыереализуются посредством применения санкции

В теории МП нематериальная ответственность бываеттрех видов: моральная, политическая, морально-политическая. Существует такаяточка зрения, что моральной ответственности не бывает, а нематериальная ответственностьпредставлена только политической ответственность, так как термин «моральный»подразумевает под собой неправовое основание, а ответственность в МП может наступаеттолько на основании права, а не морали.

Этому вопросу посвящена статья 31 «Статей об ответственностигосударств»:

« Статья 31.Возмещение.

1. Несущее ответственность государство обязано предоставитьполное возмещение за вред, причиненный международно-противоправным деянием. 2. Вредвключает любой ущерб как материальный, так и моральный, причиненныймеждународно-противоправным деянием государства».

Деление ответственности на материальную и нематериальную впринципе условно, но необходимо для практического осуществления.

Формам возмещения посвященаследующая статья:

«Статья 34. Формывозмещения.

Полное возмещение за вред, причиненныймеждународно-противоправным деянием, осуществляется в форме реституции,компенсации, либо отдельно либо в сочетании, в соответствии с положениями настоящейглавы».

Поддерживая точку зрения тех ученых, которые относят санкциюк форме нематериальной ответственности, перейдем к рассмотрению форм нематериальной ответственности.

Санкция-мера принуждения, которая применяется к государству, нарушившемумеждународные обязательства. Эта форма ответственности может быть применена какгосударствами, так и международными организациями. Объем и вид санкции зависитот степени общественной опасности и объёма причиненного вреда.

Например, кгосударству-агрессору могут быть применены следующие меры:

-временное ограничение суверенитета;

-отторжение части территории;

-послевоенная оккупация;

-полная или частичная демилитаризация всей или частитерритории;

-запрет иметь то или иное вооружение

-экономическая блокада;

-приостановление экономических, дипломатических, транспортныхи иных отношений;

Санкцииза посягательство на международный мир и безопасность предусмотрены статьями 39,41 и 42 Устава ООН, а также уставами некоторых региональных политическихорганизации. Почти все виды вышеперечисленных санкции были применены кГермании, Италии и Японии после окончания Второй мировой войны. В 1945 годасоюзные державы взяли на себя функции верховной власти, осуществлялиразоружение и демилитаризацию Германии, ликвидировали нацистские организации.При этом следует отметить, что санкция как форма ответственности может бытьприменена за наиболее тяжкие международно-правовые преступления. Например, в90-х года 20 века были введены санкции в отношении Ирака после разгрома еговооруженных сил: Ирак был обязан отвести свои войска с территории Кувейта; емузапрещалось иметь ракетное или химическое оружие[15].

Реторсия – принудительные действия одногогосударства в отношении другого. Цель этой формы ответственности состоит ввосстановлении нарушенного права. Виды реторсий:

-отзывпосла из государства;

-выдворениеиз страны такого же числе дипломатов, которое было выдворено ранее из другойстраны;

-запрещениевъезда в страну;

Например,в 1995 году Литва отозвала своего посла из Латвии в знак протеста противсоглашения о разведке нефтяных месторождений, подписанного Латвией с рядомзападных компаний. Однако, по мнению Литвы, территория, на которой будетпроизводиться разведка, является спорной и намеченные работы могут нанестиущерб суверенитету и интересам этого государства.[16]

Репрессалии– это принудительные действия одного государства в отношении другого.Репрессалии применяются в ответ на неправоверные действия другого государства сцелью восстановления нарушенного права. При этом восстановление должно быть равнымтому объему вреда, который был причинен. Видырепрессалий:

-разрывдипломатических отношений;

-запретна вывоз товаров и услуг с территории государства-нарушителя;

Например,в 1994 году президент США подписал билль «Об ужесточении санкции против Кубы» вответ на атаку кубинскими военными истребителями гражданских самолетовэмиграционной организации, в результате которой погибли 4 летчика. Кроме этого,были приостановленные чартерные авиарейсы между США и Кубой, введены новые барьеры для кубинскихдипломатов, отказ иметь дело с иностранными компаниями, занимающимися бизнесомна Кубе.[17] Приэтом репрессалии должны быть прекращены в случае получения удовлетворения отпротивоположной стороны. В настоящее время МП запрещает применять вооруженныерепрессалии в качестве средства разрешения споров, но, тем не менее, это неисключает на основании статьи 51 Устава ООН на самооборону от агрессии.

Сатисфакция- предоставление государством, нарушившиммеждународные обязательства, удовлетворения государству, за ущерб который былпричинен его чести и достоинству. Видысатисфакций:

-официальноепринесение извинений;

— выражение сожаления или сочувствия;

— заверение в том, что подобные неправомерные действия не будут иметь место вбудущем;

Например,в октябре 1994 года на восточном вокзале Варшавы российские гражданеподверглись ограблению рэкетирами, а полиция в ответ на жалобы избилаограбленных и травила их газом. Во время визита в Москву министр внутренних делПольши принес официальное извинение.[18]

Носатисфакция может иметь место только в том случае, если реституцией иликомпенсацией невозможно обеспечить полного возмещения.

Сатисфакцияявляется средством возмещения вреда, не подающегося финансовой оценке.Сатисфакция не должна носить карательный характер и предусматривать штрафныесанкции, причем формы сатисфакции не должны принимать унизительный характер.

Ресторация– восстановление первоначального состояниями какого-либо материального объекта.Например, восстановление качества и чистоты воды, загрязненной по его вине.

Особыеформы ответственности – приостановлениеправ и привилегий в международной организации, лишение права голоса, правапредставительства вплоть до исключения из международной организации. Например,за агрессию против Финляндии вопреки существовавше

еще рефераты

Еще работы по международному праву

Реферат по международному праву

Роль ОБСЕ в укреплении европейской безопасности

29 Августа 2013

Реферат по международному праву

Международно-правовой режим континентального шельфа. Российское законодательство о континентальном шельфе

29 Августа 2013

Реферат по международному праву

Международное право

29 Августа 2013

Реферат по международному праву

Международное право

29 Августа 2013