Реферат: Обращение граждан в Европейский Суд по правам человека

МОСКОВСКАЯ ГУМАНИТАРНО-СОЦИАЛЬНАЯАКАДЕМИЯ

Юридический факультет

Кафедра прав человека

Выпускная квалификационная работа на тему:

Обращениеграждан в Европейский Суд по правам человека

Выполнила:студентка V курса МГСА Шабанская Ольга Олеговна

Научный руководитель:

к.ю.н., доцент МГСА Ильин Н.Ю.

Рецензент ____________________

Москва – 2003 г.

Оглавление

Введение ……………………………………………………………….3

1.

Правовые и организационные основы деятельностиЕвропейского суда по правам человека …..…………………..5

1.1.

Положения Конвенции о защитеправ человека и основных свобод 1950 г. ………………………………….5

1.2.

Структура и состав Европейского Суда по правам человека ……………………………………………………18

2.

Процедура подачи и рассмотрения жалоб в Европейском суде по правам человека ………………………………………26

2.1.

Условия и правила обращения в Европейский суд ...26

2.2.

Составление иподача жалобы ………………………..34

2.3.

Основные этапы судопроизводства …………………..40

2.4.

Проблемы деятельности Суда …………………………50

3.

Россия и российские граждане в Европейском Суде поправам человека……………………………………………………56

3.1.

Правоотношения России и Европейского Суда по правамчеловека ………………………..…………….……56

3.2.

Практика и проблемы обращения российских граждан вЕвропейский Суд по правам человека ……………….63

Заключение …………………………………………………………..69

Списоклитературы ………………………………………….………72

Приложения ………………………………………………………….75

Введение

Значение Европейской Конвенции о защите прав человекаи основных свобод и Европейского Суда по правам человека для современной Европытрудно переоценить. Они стали зримым, практическим воплощением несомненногопрогресса в области развития и защиты прав человека на европейском континентеза послевоенные годы.

ЕвропейскийСуд по правам человека стал уникальным наднациональным органом правосудия,ознаменовав собой качественно новый этап гармонизации и интеграции правовыхсистем европейских стран. Решения Европейского Суда в настоящее времяпользуются непререкаемым авторитетом для национальных властей и служатруководством в повседневной практике для законодательных, судебных и иныхорганов государств-членов Совета Европы. Они приобрели характер особогоисточника права и с каждым годом все более глубоко и непосредственно влияют наразвитие национальных правовых систем, а также формирование и развитиеевропейского правового пространства. С 1996 года вышесказанное в полной мереотносится и к Российской Федерации.

Вступив в 1996 году в Совет Европы, РоссийскаяФедерация приняла на себя обязательства о приведении всего своего законодательства и практики его применения всоответствие с европейскими стандартами. Это потребует, безусловно,дополнительного напряженного труда органов законодательной, исполнительной исудебной власти в нашей стране.

Темне менее, всякое искусственное форсирование законодательной базы без еереального социально-экономического наполнения могло бы лишь скомпрометироватьРоссию как несерьезного партнера по Совету Европы и осложнить ситуацию сгарантией прав и свобод личности. То, что создавалось многолетним трудом разных европейских демократий, Россия не всостоянии сделать в одночасье, встать с ними рядом по всем параметрам социально-правовойжизни. Для этого нужно определенное время.

Внастоящий момент наблюдается весьма интенсивный и подчас очень непростойпроцесс налаживания взаимодействия России с Европейским Судом по правамчеловека.

Ксожалению, у многих еще существует довольно-таки абстрактное представление обэтом институте и порядке обращение в него. Поэтому я бы хотела подробнееизучить данную тему.

В своей работе я попыталась раскрыть содержание изначение Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод,рассмотрела аспекты организационной структуры и процедуры деятельностиЕвропейского Суда в Страсбурге, а также процедуру подачи и рассмотрение имжалоб. Здесь представлены интересные статистические данные, характеризующиединамику работы этого органа запоследние десятилетия. Эти данные показывают резко возросшую в последние годынагрузку на Суд и неуклонное увеличение среднегодового числа рассмотренных имдел. В третьей главе я постаралась осветить судебную практику именно вотношении жалоб, поступающих из Российской Федерации.

1. Правовые и организационные основы деятельности Европейского суда поправам человека

1.1.

Положения Конвенции о защитеправ человека и основных свобод 1950 г.

Принятаяв развитие положений Всеобщей декларации прав человека 1948 года, ЕвропейскаяКонвенция о защите прав человека и основных свободимела непростую судьбу. Она была принята Советом Европы 4 ноября 1950 года ивступила в силу 3 сентября 1953 года после ее ратификации восемью странами[1].Однако только спустя 25 лет после принятия, в 1975 году, участниками Конвенциистали все члены Совета Европы. Это объясняется тем, что первоначально многиеевропейские государства возражали против предоставления индивиду права наподачу жалобы в Европейскую Комиссию по правам человека и против обязательнойюрисдикции Европейского Суда по правам человека.

Конвенциясодержит список неотъемлемых прав и свобод каждого гражданина и обязываетгосударства гарантировать эти права каждому человеку, находящемуся под ихюрисдикцией.

Следует особо отметить, что Конвенция не является неким статичнымсводом норм полувековой давности. Закрепленные в ней права и свободы постояннонаполняются новым содержанием, уточняются, конкретизируются как посредствомпринятия очередных протоколов к ней, так в результате решений Европейского Судапо правам человека, имеющих силу прецедента.

Права и свободы,установленные в Конвенции и протоколах, не расположены в каком-либо логическомпорядке, что затрудняет их обзор. Условно их можно разделить на следующиегруппы[2].

1.

Нормы, направленные на охрану жизни издоровья человека:

ст.2Конвенции — право на жизнь[3],

ст.1Протокола N 6 — отмена смертной казни,

ст.3Конвенции — запрещение пыток.

Статья 2 Конвенциипредусматривает, что право каждого лица на жизнь должно охраняться законом. Первоначально Конвенция предусматривалав качестве единственного законного основания для намеренного лишения жизнисмертный приговор, вынесенный судом за совершение преступления, в отношениикоторого законом предусмотрено такое наказание. В связи с принятием Протокола №6 это основание отпадает, так как в ст.1 этого протокола провозглашается отмена смертной казни иустанавливается, что никто не может быть приговорен к смертной казни иликазнен.

Между тем по-прежнему сохраняетсилупредусмотренный в п.2 ст.1 Конвенции переченьслучаев, когда лишение жизни не рассматривается как нарушение права на жизнь всмысле ст.1. Лишение жизни признается правомерным, если оно являетсярезультатом применения силы, не болеечем абсолютно необходимой:

-

для защиты любого лица от противоправногонасилия;

-

для осуществления законного ареста илипредотвращения побега лица, задержанного на законных основаниях;

-

в случае действий, предусмотренныхзаконом, для подавления бунта или мятежа.

Статья 3Конвенции, охраняя здоровье и достоинство человека, запрещает применение в отношении него пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения илинаказания. Под унижающим достоинство обращением и наказанием понимается, вчисле прочего, ненадлежащие условия содержания под стражей, психическое ифизическое воздействие на подозреваемого, обвиняемого или осужденного,неоказание ему медицинской помощи и т.п.

2.

Нормы, направленные на охрану достоинства,независимости и равноправия людей:

ст.4 Конвенции — запрещение рабства и принудительного труда,

ст.8 Конвенции — право на уважение частной и общественнойжизни,

ст.12 Конвенции — право на вступление в брак,

ст.14 Конвенции — запрещение дискриминации,

ст.5 Протокола N 7 — равноправие супругов.

Пункт 1ст.4 Конвенции запрещает содержаниечеловека в рабстве или подневольномсостоянии. Эти формы угнетения человека предполагают всеобъемлющую зависимостьчеловека от другого лица. При этом человек оказывается в роли объекта либоправа собственности (рабство), либо иного права, обеспечивающего подневольноесостояние.

Пункт 2 тойже статьи запрещает привлечение человекак принудительному или обязательному труду. Такой труд не включает в себя:

-

любою работу, которую обычно должно выполнять лицо,находящееся в заключении согласно ст.5 Конвенции или условно освобожденное от такогозаключения;

-

любую военную службу в странах, где в качествезаконного признается отказ от военной службы на основании вероисповедания;службу, назначенную вместо обязательной военной службы (альтернативнуюгражданскую службу);

-

любую службу, обязательную в случае чрезвычайногоположения или бедствия, угрожающих жизни или благополучию населения;

-

любую работу или службу, которые входят в обычныегражданские обязанности.

Суд,устанавливая содержание понятий принудительного или обязательного труда,исходит из определения, содержащегося в ст.2 Конвенции Международнойорганизации труда № 29 «О принудительном или обязательном труде». В этой нормепод принудительным или обязательным трудом понимается всякая работа или служба,для выполнения которой лицо не предложило своих услуг добровольно, но тем неменее принуждается к ее выполнению под страхом применения какого-либонаказания.

Всоответствии со ст.8 Конвенции, каждыйимеет право на уважение его частой и семейной жизни, его жилища икорреспонденции. Вмешательство государственных органов в осуществление этогоправа не допускается, за исключением случаев, когда это предусмотрено законом инеобходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности,общественного порядка или экономического благосостояния страны, в целяхпредотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственностиили защита прав и свобод других лиц.

Исходя изанализа решений Суда, для квалификации союза людей в качестве семьи существенноосознание ими себя в качестве семьи, совместное проживание и ведение общегохозяйства. Юридическое оформление семейных связей не имеет решающего значениядля целей применения ст.8 Конвенции.

Одно изличных неимущественных прав человека – этоправо на вступление в брак исоздание семьи. Поэтому ст.12 Конвенции предусматривает право мужчин и женщин,достигших брачного возраста, вступать в брак и создавать семью в соответствии снациональным законодательством. В России порядок и условия вступления в бракрегулируется Семейным кодексом РФ.

Важнейшеезначение имеет ст.14 Конвенции, направленная на недопущение дискриминации. Запрещается установление каких-либопредпочтений или ограничений при обеспечении возможности осуществлениячеловеком предусмотренными в Конвенцииправ и свобод по признакам пола, расы, цвета кожи, языка, религии, политическихили иных убеждений, национального илисоциального происхождения, принадлежности к национальным меньшинствам,имущественного положения, рождения или иным признакам.

Статья 5Протокола № 7 направлена на обеспечение равноправиясупругов в отношениях между собой и в отношениях со своими детьми, в том,что касается вступления в брак, во время состояния в браке и при егорасторжении. В Семейном кодексе РФ также есть нормы, устанавливающие равенствоправ родителей. Однако анализ российской судебной практики показывает, чтозачастую суды по-прежнему необоснованно оказывают предпочтение матерям приразрешении споров о передаче детей на воспитание. Сохранение таких традиций всудебной практике может создать основания для обращения в Европейский Суд.

3.

Нормы,направленные на охрану развития и свободы самовыражения человека:

ст.9 Конвенции — свобода мысли, совести и религии,

ст.10 Конвенции — свобода выражения мнения,

ст.2 Протокола N 1 — право на образование.

На обеспечение свободы мысли, совести и религиинаправлена ст.9 Конвенции. Это право включает свободу менять свою религию илиубеждения, исповедовать свою религию или убеждения как индивидуально, так исовместно с другими лицами, публичным или частным порядком, в богослужении,учении и отправлении религиозных и ритуальных обрядов.

Ограничениямможет быть подвергнута лишь свобода исповедовать свою религию или своиубеждения. Такие ограничения устанавливаются только законом и лишь в той мере,в какой это необходимо в демократическом обществе в интересах общественногоспокойствия, охраны общественного порядка, здоровья и нравственности или для защиты прав и свобод других лиц.

Со свободой мысли тесно связана и свобода выражения мнения. Согласно ст.10 Конвенции, каждый имеетправо на свободу выражения своего мнения. Это право включает свободупридерживаться своего мнения, получать и распространять информацию и идеи безвмешательства со стороны государственных органов и независимо отгосударственных границ. Однако введение государством лицензированиярадиовещательных, телевизионных или кинематографических предприятий нерассматривается как ограничение свободы выражения мнения.

В ст.10Конвенции констатируется, что осуществление этих свобод налагает обязанности иответственность. Поэтому оно может быть сопряжено с формальностями, условиями,ограничениями или штрафными санкциями, предусмотренными законом и необходимымидемократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальнойцелостности или общественного спокойствия, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, защиты здоровья и нравственности, защиты репутацииили прав других лиц, предотвращенияразглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитетаи беспристрастности правосудия.

Своеобразнопреломляется свобода совести и религии в контексте ст.2 Протокола № 1 к Конвенции, где предусмотрено право на образование. Эта статья нетолько запрещает отказ человеку в осуществлении права на образование, нопредусматривает обязанность государства уважать право родителей обеспечиватьобразование и обучение своих детей всоответствии со своими собственными религиозными и философскими убеждениями.

4.

Нормы,направленные на охрану политических свобод:

ст.11 Конвенции — свобода собраний и ассоциаций,

ст.3 Протокола N 1 — право на свободные выборы.

Статья 11Конвенции предусматривает право каждогона свободу мирных собраний и свободуассоциации с другими, включая право создавать профсоюзы и вступать в них длязащиты своих интересов. Осуществление этих прав не подлежит никакимограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересахнациональной безопасности и общественного спокойствия, в целях предотвращениябеспорядков и преступлений, защиты здоровья и нравственности или защита прав исвобод других лиц. Допускается установление в законе ограничений наосуществление этих прав лицами, входящими в состав вооруженных сил, полиции и государственногоуправления.

Наобеспечение свободного волеизъявлениянарода направлена ст.3 Протокола № 1,где предусмотрена обязанность участников Конвенции проводить свободные выборы сразумной периодичностью путем тайного голосования в таких условиях, которыеобеспечат свободное волеизъявление народа в выборе законодательной власти.

5.

Нормы,направленные на охрану личной свободы и обеспечение судебной защиты прав исвобод:

ст.5Конвенции — право на свободу и безопасность,

ст.6Конвенции — право на справедливое судебное разбирательство,

ст.7Конвенции — наказание исключительно наосновании закона,

ст.13Конвенции — право на эффективные средства правовой защиты,

ст.1Протокола N 4 — запрещение лишения свободы за долги,

ст.2Протокола N 7 — право на апелляцию по уголовным делам,

ст.3Протокола N 7 — компенсация в случае судебной ошибки,

ст.4Протокола N 7 — право не привлекаться к суду или повторному наказанию.

Целый комплекс статейКонвенции и Протоколов к ней направлены на обеспечение свободы и личнойнеприкосновенности человека. Так, ст.5 Конвенции устанавливает, что никто не может быть лишен свободы, как вследующих случаях и в порядке, установленном законом:

-

законное содержание лица под стражей на основаниипризнания его виновным компетентным судом;

-

законный арест или задержание лица за невыполнениезаконного решения суда или с целью обеспечения выполнения любого обязательства,предписанного законом;

-

законный арест или задержание лица, произведенные вцелях передачи его компетентному судебному органу по обоснованному подозрению в совершении правонарушения или вслучае, когда имеются достаточные основания полагать, что задержание необходимодля предотвращения совершения им правонарушения или чтобы помешать ему скрытьсяпосле его совершения; при этом такое лицо должно быть незамедлительно доставленок судье и имеет право на судебноеразбирательство в течение разумного срока или на освобождение до суда, причем входе разбирательства суд должен быстро решить вопрос о законности задержания иосвободить незаконно задержанного;

-

задержание несовершеннолетнего лица на основаниизаконного постановления для воспитательного надзора или его законногозадержания для передачи лица компетентному органу;

-

законное задержание лиц с целью предотвращенияраспространения инфекционных заболеваний, а также душевнобольных, алкоголиков,наркоманов или бродяг;

-

законный арест или задержание лица с цельюпредотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которогопринимаются меры по его высылке или выдаче.

Каждому арестованному должнынезамедлительно сообщаться на понятном ему языке причины его ареста и любоепредъявленное ему обвинение.

Несомненно, нарушениеконституционного права на свободу путемнезаконного содержания под стражей причиняет человеку по крайней меренравственные страдания. Поэтому незаконносодержавшиеся под стражей лица приобрели право на компенсацию морального вреда.При определении ее размера, помимо других обстоятельств, должны учитыватьсятакие факторы, как несоблюдение установленной нормы площади камеры на одногозаключенного, ненадлежащие санитарно-гигиенические условия, любые другиенарушения порядка содержания под стражей, увеличивающие степень физических или нравственных страданий,продолжительность срока незаконного содержания под стражей.

Статья 6 Конвенции призвана обеспечить право каждого на справедливоесудебное разбирательство. Под таковым понимается рассмотрение любогогражданского или уголовного дела в разумный срок, справедливо и публичнонезависимым, беспристрастным и законно созданным судом. Судебное решение должнообъявляться публично, однако в демократическом обществе пресса и публика могутне допускаться на все судебное разбирательство или его часть по соображениямморали, общественного порядка или национальной безопасности, а также если этотребуется в интересах несовершеннолетних или для защиты частной жизни сторон.

Право на справедливоесудебное разбирательство включает случаи обвинения не только в уголовныхпреступлениях, но и в административных или дисциплинарных правонарушениях, еслихарактер санкции за такое правонарушение является по существууголовно-правовым.

Важнейшее значение имеетустановленный в п.2 ст.6 Конвенции принцип презумпции невиновности, всоответствии с которым каждый обвиняемый в совершении уголовного преступлениясчитается невиновным, пока его вина не будет доказана в соответствии с законом.

Пункт 3 ст.6 Конвенцииопределяет необходимый минимум прав, которые должен иметь каждый обвиняемый всовершении уголовного преступления:

-

быть незамедлительно и подробно уведомленным на понятном ему языке о характере и основаниипредъявленного ему обвинения;

-

иметь достаточное время и возможности для подготовкисвоей защиты;

-

защищать себя лично или посредством выбранного имсамим защитника или, при отсутствии у обвиняемого достаточных средств дляоплаты услуг защитника, защитник должен быть ему предоставлен бесплатно, еслиэтого требуют интересы правосудия;

-

допрашивать показывающих против него свидетелей илииметь право на то, чтобы эти свидетели были допрошены, а также иметь право навызов и допрос свидетелей в его пользу на тех же условиях, какие существуют длясвидетелей, показывающих против него;

-

пользоваться бесплатной помощью переводчика, если онне понимает языка, используемого в суде, или не говорит на этом языке.

Недопустима уголовнаяответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось преступлением по закону (этот принципотражен в ст.7 Конвенции). Если же деяние признавалось преступлением, то неможет назначаться более тяжкое наказание, чем то, которое подлежало применениюв момент совершения уголовного преступления.

Большое значение имеютст.2-4 Протокола № 7 к Конвенции. Эти нормы предусматривают право каждогоосужденного на пересмотр приговоравышестоящей судебной инстанцией. Исключения из этого правила могут быть установлены лишь для незначительныхправонарушений, определенных законом.

Никто не должен быть вторично судим или подвергнут уголовному наказанию врамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое он был осужден в соответствии с законом и уголовно-процессуальным правом этогогосударства, либо был окончательно оправдан.

Осужденный, понесший наказание вследствии судебной ошибки, имеетправо на компенсацию, если только государственные органы не докажут, что ввозникновении ошибки полностью или частично виновен он сам (например, в случаесамооговора).

Согласно ст.1 Протокола № 4никто не может быть лишен свободы лишь на том основании, что он не в состояниивыполнить какое-либо договорное обязательство. Многочисленные мошенничества вотношении граждан часто прикрывались вступлением в различного рода договорныеотношения с потерпевшими.

6.

Нормы, направленные на охранусвободы передвижения и выбора места жительства:

ст.2Протокола N 4 — свобода передвижения,

ст.3Протокола N 4 — запрещение высылки граждан,

ст.4Протокола N 4 — запрещение массовой высылки иностранцев.

Свободапередвижения защищается ст.2 Протокола №4. В соответствии с этой нормой каждому, кто законно находится на территориикакого-либо государства, принадлежит в пределах этой территории право на свободноепередвижение и свобода выбора местожительства.

На осуществлениеэтих прав не должно налагаться никаких ограничений, кроме тех, которыепредусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересахгосударственной безопасности или общественного спокойствия, для поддержанияобщественного порядка, для предотвращения преступности, защиты здоровья инравственности или для защиты прав и свобод других лиц.

Тесно связан справом на свободу передвижения установленный в ст.3 Протокола № 4 запрет навысылку человека из государства, гражданином которого он является, а такжелишение его права на въезд в это государства. Статья 4 того же Протоколазапрещает коллективную высылку иностранцев.

7.

Нормы,направленные на защиту имущественных прав:

ст.1Протокола N 1 — защита собственности.

Этоединственная норма, направленная на защиту прав не только физических, но июридических лиц. Она предусматривает право каждого физического или юридическоголица беспрепятственно пользоваться своимимуществом. Важную гарантию правам собственности предоставляет положение отом, что никто не может быть лишен своего имущества, кроме как в интересахобщества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципамимеждународного права. Но эти положения не должны истолковываться как ущемляющиеправо государство обеспечивать выполнение законов, которые необходимы дляосуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общимиинтересами или для обеспечения уплаты налогов или других сборов или штрафов.

Следуетотметить, что предусмотренные в Европейской конвенции права уже закреплены вКонституции РФ и в ряде законов. Началось сближение законодательства РоссийскойФедерации с международными стандартами: отменены основные ограничения выезда зарубеж, существенно улучшилось положение в области свободы мысли, совести ирелигии, свободы каждого на выражение своего мнения, введен суд присяжных,упразднены некоторые виды уголовных наказаний, сокращена сфера возможностиприменения смертной казни, проводиться комплексная реформауголовно-исполнительной системы. Проводится работа по претворению в жизньположений судебной реформы, приняты Уголовно-процессуальный кодекс РФ,Гражданский процессуальный кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ ицелый ряд других законов.

1.2.

Структура и состав Европейского Суда по правам человека

Европейскаяконвенция о защите прав человека и основных свобод не только провозгласилаосновополагающие права человека, но и создала особый механизм их защиты.Первоначально этот механизм включал три органа, которые несли ответственностьза обеспечение соблюдения обязательств, принятых на себя государствами — участниками Конвенции: Европейскую Комиссию по правам человека, Европейский Судпо правам человека и Комитет министров Совета Европы.

Суд с течением времени стал все более отчетливовыявлять свои слабые стороны и давать сбои. В первую очередь это было связаносо значительно возросшим количеством дел, передаваемых на рассмотрениеЕвропейского Суда и Комиссии по правам человека. В некоторых случаях срокирассмотрения дел затягивались, достигая в среднем пяти-шести, а в отдельныхслучаях – восьми-девяти лет, что, безусловно, серьезно отражалось наэффективности принимаемых решений. Уже в 80-х годах многие политики и эксперты справедливоставили вопрос о необходимости слияния Комиссии по правам человека и Суда.

В ноябре 1991 г.министры иностранных дел стран — членов Совета Европы на очередном заседанииКомитета Министров поручили Секретариату организации незамедлительно занятьсяработой по реформированию контрольно-судебного механизма, созданного в рамках Европейскойконвенции о защите прав человека и основных свобод. Идея преобразования европейского судебногомеханизма нашла практически полное понимание в Парламентской Ассамблее СоветаЕвропы (ПАСЕ), которая в своей Рекомендации 1194 (1992 г.) Комитету МинистровСовета Европы высказалась в пользу создания постоянно действующего Суда вместосуществовавших одновременно Комиссии по правам человека и Суда. В мае 1993 г.Комитет Министров Совета Европы на 92-й сессии принял решение образовать ad hoc Комитет по правам человека[4],главной задачей которого являлась разработка текста дополнительного Протокола кЕвропейской о реформированииконтрольно-судебного механизма Совета Европы и передача его на одобрениевстречи на высшем уровне глав государств и правительств стран – членов СоветаЕвропы, которая состоялась в Вене. В Венской Декларации от 9 октября 1993 г.отмечено, что «целью реформы является повышение эффективности средствсудебной защиты, сокращение сроков процедуры рассмотрения дел и поддержаниевысокого качественного уровня механизма защиты прав человека».

Врезультате предпринятых усилий Протокол № 11 был открыт для подписания 11 мая1994 г. По существу он был призван заменить тридцать семь статей Европейскойконвенции (с 19 по 56). Кроме введения единого постоянно действующего СудаПротокол вносил еще ряд изменений в действовавший контрольный механизм. Так,граждане автоматически получили право обращения непосредственно в Суд, минуякакие-либо иные промежуточные инстанции. Комитет Министров утратил правопринятия окончательного решения в соответствии со ст.32 старого текстаЕвропейской конвенции, за ним осталась лишь контрольная функция по наблюдениюза исполнением всех решений Суда согласно ст.54.

ОкончательноПротокол № 11 вступил в силу 1 ноября 1998 г. Российская Федерация, ставшаяучастницей Европейской конвенции 5 мая 1998 года, также его ратифицировала.

Юридическими фактическим местопребыванием Суда является Страсбург, столица французскойпровинции Эльзас и местонахождение Совета Европы. Как известно, Эльзасрасположен на границе с Германией (от здания Суда до границы всего несколькокилометров) и в 70 км. от границы со Швейцарией. Вместе с тем Суд можетвыполнять свои функции, если сочтет целесообразным, в другом месте натерритории страны — члена Совета Европы.

ДеятельностьСуда освещается в разделе II(ст.19),Разделе III(ст.ст.20-37), разделе IV(ст.ст.38-56), а также в разделе V(ст.ст.58-59) Конвенции. Кроме того, Протокол № 2 к Конвенции наделяетЕвропейский Суд по правам человека компетенцией выносить консультативныезаключения; Протокол № 9 предоставляет возможность гражданам государств,подписавших этот документ, передавать дело на рассмотрение Суда; и наконец, Протокол№ 11 учреждает постоянный единый Европейский Суд по правам человека.

ЕвропейскийСуд по правам человека на основе Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также Протоколов к ней,принял 4 ноября 1998 года Правила (регламент) процедуры Суда.

Правиладают определение используемых понятий и терминов «Конвенция», «пленарноезаседание Суда», «Большая Палата», «Палата», «Суд», «судья», «сторона» и т.п.

Раздел Iрегламентирует организацию и работу Суда:детализирует статус Судьи, правила выборов Председателя Суда и заместителейПредседателя Суда, Председателей Секций, обязанности этих лиц, выборыСекретаря, его обязанности, порядок работы Суда, его местопребывание, пленарныезаседания Суда, порядок совещания судей, голосование, порядок работы палат икомитетов и др.

Раздел IIустанавливает порядок производства и принципы:гласность судебного разбирательства; языки, на которых ведетсясудопроизводство; представительство государств-участников Конвенции;представительство заявителей, сообщения, уведомления и вызовы в Суд;представление доказательств; исключение и восстановление жалобы в списке дел,подлежащих рассмотрению; возбуждение дела; требования к содержаниюмежгосударственной и индивидуальной жалобы; проведение слушаний; постановленияи др.

Каждое государство, ратифицировавшееЕвропейскую Конвенцию по правам человека, представлено в Суде одним судьей.Таким образом, общее колич

еще рефераты

Еще работы по международному праву

Реферат по международному праву

Консульские привилегии и иммунитеты

29 Августа 2013

Реферат по международному праву

Проблема нераспространения и не использования оружия массового уничтожения (ОМУ)

29 Августа 2013

Реферат по международному праву

Законодательные основы борьбы с международным терроризмом

29 Августа 2013

Реферат по международному праву

Эволюция системы европейской безопасности от СБСЕ к ОБСЕ

29 Августа 2013