Реферат: Управление качеством продукции
План:
I. Понятие ипоказатели качества продукции…………………3
II. Управлениекачеством продукции…………………………..9
III. Новая стратегия вуправлении качеством…………………13
IV. Стандартизацияпродукции…………………………………15
V. Сертификацияпродукции…………………………………..18
VI. Правовоерегулирование качества продукции…………….22
VII. Выводы……………………………………………………….28
VIII. Список литературы………………………………………….29
I. Понятиеи показатели качества продукции
Современная рыночнаяэкономика предъявляет принципиально иные требования к качеству выпускаемойпродукции. В современном мире выживаемость любой фирмы, ее устойчивое положениена рынке товаров и услуг определяются уровнем конкурентоспособности. В своюочередь конкурентоспособность связана с двумя показателями — уровнем цены иуровнем качества продукции. Причем второй фактор постепенно выходит на первое место.Производительность труда, экономия всех видов ресурсов уступают место качествупродукции.
Качество — это авторитетфирмы, увеличение прибыли, рост процветания, и работа по управлению качествомна фирме — альфа и омега для всего персонала, от руководителя до конкретногоисполнителя.
Качество продукции —важнейший показатель деятельности предприятия. Повышение качества продукции взначительной мере определяет выживаемость предприятия в условиях рынка, темпынаучно-технического прогресса, рост эффективности производства, экономию всехвидов ресурсов, используемых на предприятии. Рост качества продукции —характерная тенденция работы всех ведущих фирм мира. Она охватила европейские,американские и азиатские предприятия. И качество выпускаемой продукции — основнойфактор конкуренции между фирмами.
Что же такое качествопродукции? Данное понятие регламентировано ГОСТ 15 467—79 Управление качествомпродукции. Основные понятия. Термины и определения. Качество — это совокупностьсвойств продукции, обусловливающих ее пригодность удовлетворять определенныепотребности в соответствии с ее назначением.
Качество как факторконкурентоспособности распространяется на всю национальную экономику. Оноспособствует рациональному использованию ресурсов.
Последствиянедостаточного уровня качества продукции таковы:
1.Экономические
1.1.Потеря материальных итрудовых ресурсов, израсходованных на изготовление, транспортировку и хранениепродукции, вышедшей из строя раньше плановых сроков физического износа.
1.2.Потери впроизводственной инфраструктуре (плохой битум —
плохие дороги, плохой цемент — плохие средства хранения (элеваторы), плохиекоммуникации, плохая связь и т.д.).
1.3.Дополнительныезатраты на ремонт техники.
1.4.Дополнительныезатраты времени у населения на ремонт
бытовой техники.
1.5.Потери природныхресурсов в результате использования низкокачественных машин, используемых длядобычи этих ресурсов.
1.6.Недополученнаявалютная выручка из-за низкой доли экспорта готовой продукции.
1.7.Дополнительная потерявалютных средств для импорта
техники и товаров народного потребления.
1.8.Дополнительныезатраты материальных и трудовых ресурсов на осуществление многозвенной имногоступенчатой системы органов технического контроля качества.
2.Социальные
2.1.Дефицитностьотечественной продукции.
2.2.Падение престижапродукции, изготовляемой на национальных предприятиях.
/>2.3.Недостаточное удовлетворение потребностейпроизводственно-технического и личного плана.
2.4.Снижение темпов ростаблагосостояния населения.
2.5.Нерациональная тратасвободного времени населения на устранение дефектов изготовления товаровнародного потребления.
2.6.Ухудшение моральногоклимата в коллективе.
2.7.Уменьшение прибыли предприятия.
3.Экологические
3.1.Дополнительныезатраты на очистку: воздушного бассейна,
водного бассейна, земельных ресурсов.
3.2.Дополнительныезатраты на меры по оздоровлению населения.
3.3.Потеря продуктивностипродукции сельского хозяйства из-за
недостаточного качества воздуха, воды и почвы.
3.4.Ускореннаяамортизация и дополнительные затраты на ремонт гражданских зданий и транспортаиз-за плохого качества воздушной среды.
С понятием качества тесносвязано и понятие технического уровня продукции — относительной характеристикикачества продукции, основанной на сопоставлении значений показателей, определяющихтехническое совершенство оцениваемой продукции, с соответствующими базовымипоказателями, их значениями.
Качество продукции неограничивается только одним свойством, это совокупность свойств. Свойствапродукции количественно выражаются в показателях качества. Общепризнаннаклассификация на десять групп свойств и соответственно показателей.
Показатели назначенияхарактеризуют полезный эффект от использования продукции по назначению иобусловливают область применения продукции. Для продукции производственно-техническогоназначения основным показателем может служить производительность,показывающая, какой объем продукции может быть выпущен с помощью оцениваемойпродукции или какой объем производственных услуг может быть оказан заопределенный промежуток времени.
Показатели надежности —безотказность, сохраняемость, ремонтопригодность, а также долговечностьизделия. В зависимости от особенностей оцениваемой продукции дляхарактеристики надежности могут использоваться как все четыре, так и часть изуказанных показателей. Для некоторых изделий, связанных с безопасностью людей,безотказность может быть основным, а иногда и единственным показателемнадежности. Чрезвычайно важна безотказность бытовых электра приборов, некоторыхмеханизмов автомобилей (тормозная система, рулевое управление). Для воздушныхсудов безотказность — единственный и основной показатель качества. Дляхарактеристики сохраняемости — свойств изделия сохранять свои показатели втечение хранения и транспортирования — применяются такие показатели, каксредний срок сохраняемости, гамма-процентный срок сохраняемости. Сохраняемостьиграет важную роль для пищевой продукции. Ремонтопригодность определяют такиепоказатели, как средняя стоимость технического обслуживания, вероятность выполненияремонта в заданное время. Долговечность определяется величиной затрат наподдержание изделия в работоспособном состоянии.
Показатели технологичностихарактеризуют эффективность конструкторско-технологических решений дляобеспечения высокой производительности труда при изготовлении и ремонте продукции.Именно с помощью технологичности достигаются массовость выпуска продукции,рациональное распределение затрат материалов, средств, труда и времени притехнологической подготовке производства, изготовлении и эксплуатациипродукции.
Показатели стандартизациии унификации — это насыщенность продукции стандартными, унифицированными иоригинальными составными частями, а также уровень унификации по сравнению сдругими изделиями. Все детали изделия делятся на стандартные, унифицированныеи оригинальные. Чем меньше оригинальных изделий, тем лучше как для изготовителяпродукции, так и для потребителя.
Эргономические показателиотражают взаимодействие человека с изделием и комплекс гигиенических, антропометрических,физиологических и психологических свойств человека, проявляющихся припользовании изделием. Это могут быть усилия, необходимые для управлениятрактором, расположение ручки у холодильника, кондиционер в кабине башенногокрана или расположение руля у велосипеда, освещенность, температура,влажность, запыленность, шум, вибрация, излучение, концентрация угарного газаи водяных паров в продуктах сгорания и т.д.
Эстетические показателихарактеризуют информационную выразительность, рациональность формы,целостность композиции, совершенство исполнения и стабильность товарного видаизделия. Показатели транспортабельности выражают приспособленность продукциидля транспортирования.
Патентно-правовые показатели характеризуют патентную защиту и патентную чистоту продукции иявляются существенным фактором при определении конкурентоспособности. Приопределении патентно-правовых показателей следует учитывать наличие в изделииновых технических решений, а также решений, защищенных патентами в стране,наличие регистрации промышленного образца и товарного знака как встране-производителе, так и в странах предполагаемого экспорта.
Экологические показатели— это уровень вредных воздействий на окружающую среду, которые возникают приэксплуатации или потреблении продукции, например, содержание вредных примесей,вероятность выбросов вредных частиц, газов, излучений при хранении,транспортировании и эксплуатации продукции.
Показатели безопасностихарактеризуют особенности продукции для безопасности покупателя иобслуживающего персонала, т.е. обеспечивают безопасность при монтаже,обслуживании, ремонте, хранении, транспортиро-вании, потреблении продукции.
Совокупностьперечисленных показателей формирует качество продукции. Изделие должно бытьнадежным, эстетически радующим глаз, хорошо выполнять свои функции, т.е.удовлетворять те потребности, для которых оно предназначено. Но помимо всехэтих показателей важна и цена изделия. Именно с ценой связан вопрос экономическиоптимального качества, или экономически рационального качества. Покупатель,приобретая изделие, всегда сопоставляет, компенсирует ли цена изделия наборсвойств, которыми оно обладает. Помимо цены важны и эксплуатационныехарактеристики изделия, поскольку они влекут за собой затраты по эксплуатации иремонту, а если изделие характеризуется длительным сроком службы, эти затратывполне сопоставимы с ценой изделия, а по некоторым изделиям и существеннопревосходят продажную цену изделия.
Под экономическиоптимальным качеством понимается соотношение качества и затрат, или ценаединицы качества, что можно выразить формулой:
Q
Копт= — ,
C∑
где Копт — экономическиоптимальное качество;
Q — качествоизделия;
C∑ — затраты на приобретение иэксплуатацию изделия, руб.
Определить знаменательформулы несложно, поскольку он включает продажную цену изделия, затраты поэксплуатации, ремонту и утилизации изделия. Сложнее определить числитель, т.е.качество, включающее самые разнообразные показатели. Этим занимается целаянаука квалиметрия, которая разработала достаточно приемлемые методы поколичественной оценке качества продукции.
Итак, качество продукциив условиях современного производства — важнейшая составляющая эффективности,рентабельности предприятия и поэтому ему необходимо уделять постоянное внимание.Заниматься качеством должны все — от директора предприятия до конкретногоисполнителя любой операции. Все процессы по обеспечению, проектированию,сохранению качества объединены в систему управления качеством.
II.Управление качеством продукции
Управление качеством —действия, осуществляемые при создании, эксплуатации или потреблении продукциив целях установления, обеспечения и поддержания необходимого уровня еекачества.
/>
Универсальная схемауправления качеством продукции, предложенная проф. А.В. Гличевым, представленана рис.1.
Рис.1. Схемауправления качеством продукции
—— прямая связь — обратнаясвязь
Схема состоит из шестиблоков. К числу факторов, влияющих на качество (прямоугольник в центральнойчасти схемы), относятся:
· станки, машины,другое производственное оборудование;
· профессиональноемастерство, знания, навыки, психофизическое здоровье работников.
Обрамляющие прямоугольникфакторов условия обеспечения качества более многочисленны. Сюда относятся:
· характер производственногопроцесса, его интенсивность,
ритмичность, продолжительность;
· климатическое состояние окружающей среды и производственных помещений;
· интерьер ипроизводственный дизайн;
· характерматериальных и моральных стимулов;
· морально-психологический климат в производственном коллективе;
· формы организации информационного обслуживания и уровень оснащенности рабочихмест;
· состояниесоциально-материальной среды работающих.
Сущность всякогоуправления заключается в выработке управляющих решений и последующейреализации предусмотренных этими решениями управляющих воздействий наопределенном объекте управления. При управлении качеством продукции непосредственнымиобъектами управления являются процессы, от которых зависит качество продукции.Они организуются и протекают на допроизводственной и на производственной ипослепроизводственной стадиях жизненного цикла продукции.
Управляющие решениявырабатываются на основании сопоставления информации о фактическом состоянии управляемого процесса с его характеристиками, заданными программойуправления. Нормативную документацию, регламентирующую значения параметров илипоказателей качества продукции (технические задания на разработку продукции,стандарты, технические условия, чертежи, условия подставки), следуетрассматривать как важную часть программы управления качеством продукции.
Основной задачей каждогопредприятия (организации) является качество производимой продукции ипредоставляемых услуг. Успешная деятельность предприятия должна обеспечиватьсяпроизводством продукции или услуг, которые:
· отвечают четкоопределенным потребностям, сфере применения или назначения;
· удовлетворяюттребованиям потребителя;
· соответствуютприменяемым стандартам и техническим условиям;
· отвечают действующемузаконодательству и другим требованиям общества;
· предлагаютсяпотребителю по конкурентоспособным ценам;
· направлены наполучение прибыли.
Управление качеством продукциидолжно осуществляться системно, т.е. на предприятии должна функционироватьсистема управления качеством продукции, представляющая собой организационнуюструктуру, четко распределяющую ответственность, процедуры, процессы и ресурсы,необходимые для управления качеством.
В последние годы широкоераспространение получили стандарты ИСО серии 9000, в которых отраженмеждународный опыт управления качеством продукции на предприятии. Всоответствии с этими документами выделяется политика в области качества — непосредственносистема качества, включающая обеспечение, улучшение и управление качествомпродукции (рис.1).
Политика в областикачества может быть сформулирована в виде принципа деятельности предприятия илидолгосрочной цели и должна включать:
· улучшениеэкономического положения предприятия;
· расширение илизавоевание новых рынков сбыта;
· достижение технического уровня продукции, превышающего уровень ведущихпредприятий и фирм;
· ориентацию на удовлетворение требований потребителя определенных отраслей или регионов;
· освоение изделий,функциональные возможности которых реализуются на новых принципах;
· улучшениеважнейших показателей качества продукции;
· снижение уровнядефектности изготавливаемой продукции;
· увеличение сроковгарантии на продукцию;
· развитие сервиса.
В соответствии состандартами ИСО жизненный цикл продукции, который в зарубежной литературеобозначается как петля качества, включает 11 этапов (рис.2).
/>
Рис. 2.Управление качеством продукции
С помощью петли качестваосуществляется взаимосвязь изготовителя продукции с потребителем, со всейсистемой, обеспечивающей решение задачи управления качеством продукции.
Наряду с системамиуправления качеством продукции важная роль в изучении и реализации программкачества принадлежит и кружкам качества (или группам качества). Как показываетзарубежный опыт, кружки качества — это форма демократизации капитала, онасоздает заинтересованность рабочих в качестве, изменяет психологический климатна предприятии. Принципы организации кружков качества:
· добровольностьучастия;
· стремление кколлективным формам поиска правильных решений, их оперативное рассмотрение,внедрение в производство принятых предложений;
· моральное иматериальное удовлетворение достигнутыми успехами, стимулирование результатовтворческой деятельности;
· поддержкаинициативы руководством и общественными организациями на всех уровняхуправления предприятием;
· обеспечениегласности и пропаганды их деятельности всеми формами и средствами массовойинформации, обобщение и распространение опыта работы.
Кружки качествапервоначально возникли в США, однако существенный импульс этому движению далияпонские фирмы, где произошел и качественный, и количественный рост кружков.Затем они охватили страны Европы, Америки и Азии.
Кружки качества помогаютпредприятиям решать как технико-экономические, так и социально-психологическиезадачи предприятия.
Кружки качествараспространены во всем мире. Они представляют собой важный элементобщественного участия в управлении качеством наряду с обществами потребителей.
III.Новая стратегия в управлении качеством
Управлению качествомпродукции во всех странах уделяется достаточно много внимания. В последние годысформировался новый подход, новая стратегия в управлении качеством. Она характеризуетсярядом моментов:
· обеспечение качества понимается не как техническая функция, реализуемая каким-тоодним подразделением, а как систематический процесс, пронизывающий всю организационнуюструктуру фирмы;
· новому понятию качества должна отвечать соответствующая организационная структурапредприятия;
· вопросы качестваактуальны не только в рамках производственного цикла, но и в процессеразработок, конструирования, маркетинга и послепродажного обслуживания;
· качество должно бытьориентировано на удовлетворение требований потребителя, а не изготовителя;
· повышениекачества продукции требует применения новой технологии производства, начиная савтоматизации проектирования и кончая автоматизированным измерением в процессеконтроля качества;
· всеобъемлющееповышение качества достигается только заинтересованным участием всехработников.
Все это осуществимотолько тогда, когда действует четко организованная система управлениякачеством, направленная на интересы потребителей, затрагивающая всеподразделения и приемлемая для всего персонала.
Только непониманиемпроблемы качества можно объяснить такие заявления руководителей, как«управление качеством продукции означает ужесточение приемки продукции»,«управление качеством продукции означает более активное внедрениестандартизации», «управление качеством представляет собой статистику»,«управление качеством на практике представляется весьма трудоемким процессом»,«пусть вопросами управления качеством продукции занимается отдел приемки иликонтроля», «успехи предприятия в управлении качеством продукции исключаютвыполнение дополнительных мероприятий», «управление качеством не имеетотношения к администрации предприятия или отделу реализации».
В условиях остройконкурентной борьбы фирмы смогут успешно развиваться, лишь внедряя системноеуправление качеством продукции. Растущая требовательность к повышению качестваизделий в настоящее время — одна из характерных черт мирового рынка.
Системы разработки новыхизделий должны содержать три основных положения:
· качестворассматривается наравне со всеми техническими новшествами с самого началаразработки изделия;
· планирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ организуется такимобразом, чтобы не ограничивать проектирование вариантов изделия с наилучшимихарактеристиками;
· ускорениеразработки изделия должно стать основным критерием эффективности системыразработки.
IV.Стандартизация продукции
Важным элементом всистемах управления качеством изделий является стандартизация — нормотворческаядеятельность, которая находит наиболее рациональные нормы, а затем закрепляетих в нормативных документах типа стандарта, инструкции, методики требования кразработке продукции.
Главная задачастандартизации — создание системы нормативно-технической документации,определяющей прогрессивные требования к продукции, изготовляемой для нужднародного хозяйства, населения, обороны страны, экспорта, а также контроль заправильностью использования этой документации.
Действующая системастандартизации позволяет разрабатывать и поддерживать в актуальном состоянии:
· единыйтехнический язык;
· унифицированныеряды важнейших технических характеристик продукции (допуски и посадки,напряжения, частоты и др.);
· типоразмерныеряды и типовые конструкции изделий общемашиностроительного применения(подшипники, крепеж, режущий инструмент и др.);
· системуклассификаторов технико-экономической информации;
· достоверныесправочные данные о свойствах материалов и веществ.
Система стандартизацииРоссийской Федерации должна быть гармонизирована с международными,региональными и национальными системами и обеспечивать:
· защиту интересовпотребителей и государства в вопросах качества и номенклатуры продукции, услуги процессов, их безопасность для жизни и здоровья людей, охрану окружающейсреды;
· повышениекачества продукции в соответствии с развитием
науки и техники, с потребностями населения и народного хозяйства;
· совместимость ивзаимозаменяемость продукции;
· содействиеэкономии людских и материальных ресурсов, улучшение экономических показателейпроизводства;
· создание нормативно-технической базы социально-экономичес-ких программ и крупныхпроектов;
· устранениетехнических барьеров в производстве и торговле, конкурентоспособностьпродукции на мировом рынке и эффективное участие в международном разделениитруда;
· безопасность народно-хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных итехногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций;
· содействиеповышению обороноспособности и мобилизационной готовности.
Концепция системыстандартизации РФ содержит также определенные требования к формированию фондастандартов:
· стандарты должныбыть социально и экономически необходимыми. При разработке стандартов должнасуществовать потребность заинтересованных сторон достичь определенныхсоглашений по номенклатуре и качеству продукции, процессов и услуг;
· стандарт должениметь определенный круг пользователей и
конкретность требований;
· стандарты недолжны дублировать друг друга;
· стандартизациядолжна быть комплексной, т.е. в странах должны быть отраженывзаимосогласованные требования:
а)по всем стадиямжизненного цикла продукции от разработки до утилизации;
б)по всем уровням разукрупнения— от материалов, веществ, технологий до конечной продукции;
в)по всем аспектамобеспечения качества, включая установление в стандартах взаимосогласованныхтребований к продукции, методам контроля и испытаний, метрологическомуобеспечению.
Фонд государственныхстандартов должен строиться на основе целесообразного равновесия между двумяпринципами:
· не стать тормозомв процессе достижений науки и техники;
· обладатьстабильностью требований в течение определенного периода, особенно этокасается основополагающих и общетехнических стандартов.
Взаимосвязь внутри фондастандартов должна подчиняться следующим правилам:
· большую свободу ввыборе потребительских характеристик должны предоставлять стандарты на конечнуюпродукцию;
· более жесткиетребования к функциональным характеристикам, унификации, взаимозаменяемости,совместимости должны устанавливаться в стандартах на составные части, комплектующиеэлементы, материалы.
Стандартизация основанана ряде принципов: 1) повторяемость — определяет круг объектов, к которым применимывещи, процессы, отношения, обладающие одним общим свойством — повторяемостьюлибо во времени, либо в пространстве; 2) вариантность — создание рациональногомногообразия — обеспечивает минимум рациональных разновидностей стандартных элементов,входящих в стандартизируемый объект; 3) системность — определяет стандарт какэлемент системы и приводит к созданию систем стандартов, связанных между собойвнутренней сущностью конкретных объектов стандартизации; 4) взаимозаменяемость— применительно к технике предусматривает сборку или замену одинаковыхдеталей, изготовленных в разное время и в различных точках пространства.
V.Сертификация продукции
Сертификация продукцииявляется одним из способов подтверждения соответствия продукции заданнымтребованиям.
По определению, данному вРуководстве № 2 Международной организации по сертификации «Стандартизация исмежные виды деятельности — Общий словарь», подтверждением соответствия являетсялюбая деятельность, связанная с прямым или косвенным определением того, чтосоответствующие требования соблюдаются.
В мировой и отечественнойпрактике применяются различные методы подтверждения соответствия объектовзаданным требованиям, которые выполняются разными сторонами — изготовителями,продавцами, заказчиками, а также независимыми от них органами и организациями.Последними, в частности, могут быть государственный надзор за соблюдениемобязательных требований стандартов, деятельность органов технического исанитарного надзора за безопасностью, ведомственный контроль и приемка продукциидля государственных нужд (государственный резерв, заказы на обороннуюпродукцию и т.д.).
Проверка соблюдениясоответствия осуществляется посредством так называемых модулей, включающих всебя различный набор доказательств, в том числе и с привлечением третьейстороны. Результатом подтверждения соответствия является предоставление правапоставщику проставлять на продукции европейский знак безопасности — СЕ.
Сертификация выделяетсяиз процедур подтверждения соответствия тем, что выполняется третьей стороной,не зависимой от изготовителей (поставщиков) и потребителей, что гарантируетобъективность ее результатов. Поэтому в условиях, когда конкуренция на рынкепереместилась из ценовой сферы в сферу качества продукции, сертификация сталанепременной частью эффективно функционирующей рыночной экономики.
В соответствии с ЗакономРФ «О сертификации продукции и услуг» целями сертификации являются, вчастности, содействие потребителям в компетентном выборе продукции; зашитапотребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, потребителя);контроль безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья иимущества; подтверждение показателей качества продукции, заявленныхизготовителем. Сертификация может иметь обязательный или добровольный характер.
Законом «О защите правпотребителей» определено, что товар (работа, услуга), на который законами илистандартами установлены требования, обеспечивающие безопасность жизни, здоровьяпотребителя, охрану окружающей среды и предотвращение причинения вредаимуществу потребителя, а также средства, обеспечивающие безопасность жизни издоровья потребителя, подлежат обязательной сертификации в установленномпорядке. Перечни товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации,утверждаются Правительством Российской Федерации. Не допускается продажатоваров (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара безинформации о проведении обязательной сертификации и не маркированных вустановленном порядке знаком соответствия. Закон возложил на Госстандарт Россииорганизацию и проведение работ по обязательной сертификации товаров (работ,услуг), подпадающих под действие данного закона.
Для реализации требованийуказанного выше закона Госстандартом России создана Система сертификации ГОСТР. Участниками обязательной, сертификации являются органы по сертификации, испытательныелаборатории, изготовители (продавцы, исполнители) продукции, а такжецентральные органы систем сертификации, определяемые в необходимых случаях дляорганизации и координации работ в системах сертификации однородной продукции.
Органы по сертификациисертифицируют продукцию, выдают сертификаты соответствия и лицензии наприменение знака соответствия, а также приостанавливают либо отменяют действиевыданных ими сертификатов. Испытательные лаборатории, аккредитованные вустановленном порядке, осуществляют испытания конкретной продукции иликонкретные виды испытаний и выдают протоколы испытаний для целей сертификации.Обязанностями изготовителей (продавцов, исполнителей) являются реализацияпродукции только при наличии сертификата; обеспечение соответствия реализуемойпродукции требованиям нормативных документов, на соответствие которым онабыла сертифицирована; извещение органа по сертификации об изменениях, внесенныхв техническую документацию или в технологический процесс производствасертифицированной продукции.
Центральный орган системысертификации организует работу и устанавливает правила процедуры и управления ввозглавляемой им системе сертификации; рассматривает апелляции заявителей поповоду действий органов по сертификации и испытательных лабораторий.
Федеральные органыисполнительной власти, на которые законодательными актами Российской Федерациивозлагается организация и проведение работ по обязательной сертификация, впределах своей компетенции: создают системы сертификации однородной продукции иустанавливают правила процедуры и управления для проведения сертификации в этихсистемах; ведут государственный реестр участников и объектов сертификации;устанавливают правила признания зарубежных сертификатов, знаков соответствия ирезультатов испытаний; рассматривают апелляции по вопросам сертификации; аккредитуюторганы по сертификации и испытательные лаборатории.
В настоящее времязарегистрировано более десяти систем обязательной сертификации, возглавляемыхразличными федеральными органами исполнительной власти. Среди них такие, как:Система сертификации на федеральном железнодорожном транспорте РоссийскойФедерации, возглавляемая Министерством путей сообщения; Система сертификациина воздушном транспорте Российской Федерации, возглавляемая Департаментомвоздушного транспорта Минтранса России; Система сертификации продукции и услугв области пожарной безопасности, возглавляемая Главным управлениемГосударственной противопожарной службы МВД России и др.
Международным сообществомпринято определение сертификата соответствия как документа, выданного всоответствии с правилами системы сертификации и указывающего, что обеспечиваетсянеобходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированнаяпродукция, процесс или услуга соответствует конкретному стандарту или иномунормативному документу. Из этого определения следует, что сертификация создаетопределенную степень (не абсолютную) уверенности соответствия. Для этого сертификациядолжна располагать набором доказательств, а также документальным или инымподтверждением этих доказательств. Они должны создавать необходимую уверенностьсоответствия, а значит, должен быть установлен уровень необходимой уверенности,под который собираются доказательства. Чем выше уровень уверенности, темвесомее должны быть доказательства.
В общем случае присертификации могут быть проведены: испытания продукции как для первичного подтверждениясоответствия, так и в процессе периодической проверки стабильностисоответствия; первичная оценка состояния производства; последующий после выдачисертификата инспекционный контроль за сертифицированной продукцией.
Операции, выполняемые при подтверждении соответствия, можно представить в виде схемы (рис.3).
Для различных видовпродукции состав и содержание трех основных операций (испытания, оценкапроизводства, инспекционный контроль) могут быть различными. Набордоказательств может включать или не включать, в зависимости от требуемой уверенности,разные виды испытаний, оценки производства и инспекционного контроля.Совокупность и последовательность отдельных операций, выполняемых третьейстороной для подтверждения соответствия, принято называть схемой сертификации.
/>
Рис.3. Сертификация
Добровольную сертификациюможет проводить любое юридическое лицо, зарегистрировавшее свою систему вустановленном порядке. Заявитель на добровольную сертификацию вправе самустановить номенклатуру требований, на соответствие которым проводитсясертификация.
VI.Правовое регулирование качества продукции
Правовое обеспечениеуправления качеством продукции состоит в использовании средств и формюридического воздействия на органы и объекты управления организации на всехстадиях жизненного цикла продукции с целью обеспечения ее высокого качества.Правовое обеспечение управления качеством продукции направлено на решениеследующих основных задач:
· правовоерегулирование отношений, складывающихся на всех уровнях управления качествомпродукции;
· создание нормативно-правовой базы, обеспечивающей надлежащее правовое регулированиедля эффективной реализации функций управления качеством продукции;
· защита прав иинтересов работников, вытекающих из трудовых отношений.
Нормативно-правовая базауправления качеством продукции включает в себя различные нормативные акты иправила.
Нормативный акт каксамостоятельная форма права представляет собой издаваемый компетентным иуполномоченным на то государственным органом акт, устанавливающий, изменяющийили отменяющий юридические нормы (правила поведения). Например, соблюдениетребований стандартов обеспечивается нормативными актами гражданского,трудового, административного и уголовного права. Общая классификация выделяетсреди нормативных актов две основные группы: законы и подзаконные нормативныеакты. Схема нормативных актов РФ (рис.4).
/>
Рис.4. Схема нормативных актов РФ
Верхнюю ступень виерархии занимает закон, т.е. закон — это нормативный правовой акт, принятыйвысшим органом государственной власти или непосредственно населением иобладающий высшей юридической силой.
Все иные нормативные актыназываются подзаконными и принимаются уполномоченными на то органами власти иуправления:
· указы (ираспоряжения) Президента РФ, изданные в пределах его компетенции;
· акты (постановленияи распоряжения) Правительства РФ (большинство ненормативных правительственных актов именуются распоряжениями);
· актыгосударственных региональных и местных муниципальных органов (представительныхорганов и органов администрации), которые в соответствии с компетенцией данныхорганов обязательны для всех лиц в пределах данной территории — региона,области, города, района;
· ведомственныеакты — акты конкретных министерств, комитетов, департаментов, имеющие в основномвнутриведомственное юридическое значение и распространяющиеся на лиц, находящихсяв системе управленческого, служебного и дисциплинарного подчинения данноговедомства.
Устанавливая контролькачества продукции, организация обязана выполнять основные требования веденияпроизводственных процессов и обеспечения соответствующего качества продукции.При этом качество продукции может определяться различными способами: пообразцу, по спецификации, на основе стандарта, по предварительному осмотру идругими.
Образцом называетсяэкземпляр продукции, служащий эталоном качества для продаваемой продукции.Использование эталона продукции (несколько экземпляров продукции) в сферебизнеса — важное условие при разрешении между сторонами споров о качестве.
Определение качествапродукции по спецификации (описанию) означает, что товар должен соответствоватьвсем параметрам, эксплуатационным характеристикам, зафиксированным в егосопроводительных документах.
Наиболее распространенныйспособ определения качества продукции — отсылка покупателей к соответствующемустандарту. Этот способ широко используется как в национальном, так и международномторговом обороте. В современных условиях метод стандартизации является основнымв сфере управления качеством продукции.
Управление качествомпродукции осуществляется на основе международных, государственных и отраслевыхстандартов и стандартов предприятий.
Государственная системауправления качеством Российской Федерации создана с учетом международныхстандартов на системы качества (МС ИСО серии 9000).
Международные стандартыИСО серии 9000 гарантируют потребителю право более активно воздействовать накачество продукции; обеспечивают законодательную базу, нормативы которойпредусматривают активную роль потребителя в процессе изготовления продукции.Эти стандарты включают в себя пять основных моделей (МС ИСО серии 9000 — МС ИСОсерии 9004) системы качества, в которых установлены основные требования посозданию общих программ управления качеством в промышленности и сфереобслуживания.
Каждая отрасльразрабатывает отраслевые стандарты в пределах своей компетенции, которыеутверждаются соответствующими органами государственной системы стандартизации.Действие таких стандартов распространяется на предприятия конкретной отрасли.
Стандарты предприятий разрабатываютсяпредприятием и утверждаются вышестоящим органом. Предприятие вправе требоватьсоблюдение требований стандартизации от других хозяйствующих субъектов, еслиэто предусмотрено в договоре с ними.
Стандартынаучно-технических, инженерных и иных общественных организаций разрабатываютсяэтими организациями и утверждаются соответствующим органом государственногоуправления по стандартизации. Основная цель таких стандартов — распространениезнаний о достижениях науки и техники. Такие стандарты могут использоватьсясубъектами хозяйственной деятельности (заказчик, исполнитель) при заключениидоговоров между ними соответствующего уровня, в которых предусматриваются условияо соответствии продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг. Рассмотренныестандарты составляются на основе требований госстандартов и не должны нарушатьнормы и правила, предусмотренные в них. Ответственность за соответствиетребований стандартов субъектов хозяйственной деятельности обязательнымтребованиям государственных стандартов несут утвердившие их субъектыхозяйственной деятельности.
В условиях рыночныхотношений законодательство РФ предоставляет право организациям самостоятельновыходить на внешний рынок. Такие организации зачастую сталкиваются с проблемойоценки качества своей продукции, которая основана на методе соответствияпродукции требованиям государственных стандартов.
Существуют два способаподтверждения соответствия продукции и услуг требованиям государственныхстандартов: путем сертификации или путем маркировки продукции и услуг знакамисоответствия государственным стандартам.
Маркировка любойпродукции регламентируется соответствующим Госстандартом или ТУ (техническиеусловия). Основные требования по маркировке продукции многообразны испецифичны. Нормативные требования дифференцируются в зависимости оттого, какаямаркировка наносится на продукцию (или упаковку) (производственная, торговая,транспортная, специальная и т.д.). Общие требования к маркировке продукции:достоверность, доступность, достаточность. Они регламентируются федеральнымиправилами продажи непроизводственной и производственной продукции.
Маркировка продукцииосуществляется с помощью знака соответствия государственным стандартам.
Знак соответствия —зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам,установленным в данной системе сертификации, подтверждается соответствиемаркированной им продукции установленным требованиям. Знак соответствияустанавливается организацией, имеющей лицензию, выдаваемую в порядке, установленномГосстандартом Российской Федерации. Организации, получившие такие лицензии, атакже продукции и услуги, маркированные этим знаком, вносятся в особыйгосударственный реестр.
VII.Выводы
ü Качество выпускаемой продукции напредприятии — важный фактор деятельности в условиях рынка, поскольку обеспечиваетрасширение сегментов рынка, процветание предприятия, рост прибыли.
ü Международный опыт показывает, чтоработы по повышению качества целесообразно проводить в рамках системного управления,которое охватывает весь жизненный цикл продукции — от проектирования до
потребления и утилизации.
ü Управление качеством продукциибазируется на стандартизации, которая представляет собой нормативно-техническую основу, определяющую прогрессивные требования к продукции, изготавливаемойдля нужд национального хозяйства, населения, обороны, экспорта.
ü Конечная оценка качества изготовленияпродукции осуществляется с помощью сертификации, которая означает испытаниепродукции, выдачу сертификата соответствия, маркировку продукции (знаксоответствия) и контроль за состоянием последующего производства с помощьюконтрольных испытаний.
ü Реализация нормативных актов вуправлении качеством продукции позволяет организовать эффективную системузаконодательного обеспечения качества и безопасности продукции. Созданная сучетом зарубежной и отечественной практики нормативно-правоваябаза управления качеством продукции стоит на защите прав при нарушении прав иинтересов граждан и юридических лиц на территории РФ.
VIII.Список литературы
1. Аристов О.В. Управление качеством:Учеб. для студентов вузов. 2004г.
2. Минько З.В. Качество иконкурентоспособность: СПб. 2004г.
3. Новищкий Н.И., Олексюк В.Н.Управление качеством продукции: Учеб. пособие для студентов вузов. Минск.2003г.
4. Федюкин В.К. Основы квалиметрии:Управление качеством продукции: Учеб. пособ. М. 2004г.
5. Швандар В.А. Экономика предприятия:Учебник для вузов – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003г.