Реферат: Оценка эффективности управления предприятием в рамках системы экологического менеджмента на примере ОАО "Котласский ЦБК"

ФЕДЕРАЛЬНОЕАГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОУ ВПО«КЕМЕРОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра маркетинга

РЕФЕРАТ

ОЦЕНКАЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ В РАМКАХ СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГОМЕНЕДЖМЕНТА НА ПРИМЕРЕ ОАО «КОТЛАССКИЙ ЦБК»

Выполнил студент группы Э – 051

Жилинков П. В.

Проверила к.э.н., доцент

Котикова Г. П

Кемерово,2008г.

Система экологическогоменеджмента и связанное с ней управление не являются исключением в отношениивозможности и желания руководства оценить их эффективность. Тем более чтоэкологический менеджмент — достаточно новое явление для российских организаций,и многие руководители скептически относятся к его внедрению на своих предприятиях,считая данное направление затратным и неэффективным.

Оценка экологической эффективности — это постоянный процесс сбора ианализа данных и информации. Являясь инструментом управления, она занимаетважное место в процессе обеспечения устойчивого развития организации, так как,с одной стороны, позволяет соизмерять плановые и фактические показатели, а, сдругой, служит отправной точкой, «переходным мостиком» к последующему этапуразвития. В этом случае оценка экологической эффективности обеспечиваетруководство достоверной и подтверждаемой текущей проверкой информацией,позволяющей определять, соответствует ли экологическая эффективность организациисовокупности критериев, заданных руководством [1].

Методы оценки экологической эффективности различаются в зависимостиот поставленных задач. Но при любом варианте общими для всех методов являютсяоднородность показателей, интегрированный системный подход и использованиепонятных оценочных величин [2].

В целом или индикаторы согласно ISO 14031 все оцениваемые экологические показатели группируютследующим образом [3]:

·         индикаторыэффективности систем экологического менеджмента, которые обеспечивают информацию, касающуюсяуправленческих решений, принимаемых на предприятии в целях улучшения экологическойэффективности. При этом руководство должно учитывать внедрение политики ипрограмм, соответствующих требованиям или ожиданиям, финансовым возможностяморганизации и отношениям с общественностью;

·         индикаторыэффективности функционирования, которые дают информацию об экологической эффективности предприятия,то есть воздействии предприятия на окружающую среду. Показатели эффективностифункционирования могут подразделяться на входные (сырье, материалы,электричество, газ), показатели средств труда и оборудования (строения, зданияи сооружения, зеленые зоны, выбросы от транспортных двигателей) и показателивыходных потоков (выбросы в атмосферу, сбросы в водоёмы, вещества в продукции).Все они являются инструментом для предоставления данных об условияхэксплуатации и, кроме того, могут являться основой для финансового управленияприродоохранной деятельностью (после включения их в число финансовыхпоказателей);

·         индикаторысостояния окружающей среды в данный момент, которые позволяют предприятию выявить своё настоящее ипотенциальное влияние на экосистему (например, концентрация (ПДК) определенноговещества в атмосфере, почве, воде) [4]. Разработка и применениепоказателей состояния окружающей среды чаще является функцией местныхрегиональных, национальных или международных правительственных органов,неправительственных организаций и научно-исследовательских институтов.

В совокупности показатели экологической эффективности должныбыть напрямую связаны с рентабельностью, соответствовать размеру и типуорганизации, ее потребностям и приоритетам и отражать прежде всего теэкологические воздействия, которые являются значимыми и на которые компанияможет влиять, что в совокупности будет способствовать реализации их двойногоназначения — помогать управлять организацией и обеспечивать заинтересованныестороны информацией.

При анализе результатов оценки экологической эффективности,как правило, учитываются [5]:

·         эффективностьпроизведенных затрат и достигнутых выгод;

·         прогресс вдостижении экологической эффективности;

·         приемлемость дляпредприятия выбранных критериев экологической эффективности;

·         использованныеисточники данных и их качество, а также методы сбора данных. Информация, полученнаяпри оценке экологической эффективности, позволяет [6]:

·         определитьнеобходимые действия для обеспечения соответствия экологической эффективностиорганизации установленным критериям;

·         идентифицироватьважные экологические аспекты;

·         выявитьвозможности совершенствования управления экологическими аспектами;

·         выявить тенденцииизменения экологической эффективности;

·         повыситьэффективность и результативность всей деятельности организации;

·         идентифицироватьстратегические возможности.

В наших исследованиях оценка эффективности управленияпредприятием в процессе его экологизации проводилась на базе ОАО «КотласскийЦБК». Собиралась, анализировалась, систематизировалась и обобщалась информация,охватывающая период формирования (предсертификационный), внедрения,сертификации и функционирования системы экологического менеджмента напредприятии.

Сертификационный аудит на соответствие системе экологическогоменеджмента (СЭМ) стандарту ИСО Р 14001:1996 был успешно пройден на комбинате вдекабре 2003 г. Поэтому исследование охватывало период за два года досертификации (2002-2003 гг.) и после неё (2004-2005 гг.). В качестве критериевоценки использовались различные показатели деятельности, среди которых основноеместо занимали: количество достигнутых целевых и плановых показателей,внедрённых мероприятий по предотвращению загрязнений, доля работников,прошедших обучение; степень соответствия продукции требованиям и ожиданиямпотребителей, доля выполненных аудитов, количество обнаруженных при аудите несоответствийза определенный период, причины несоответствий, сумма платежей и природоохранныхинвестиций, позволяющих оценить эффективность систем управления в достижениисоответствия требованиям или ожиданиям.

Формирование системы экологического менеджмента на предприятииначиналось с разработки и утверждения предприятием экологической политики ицелей. Экологическая политика — это совокупность основных принципов,обязательств и намерений деятельности предприятия в области обеспеченияэкологической безопасности [7]. Экологическая политиказадаёт уровень экологической ответственности и масштаб обязательств поотношению к окружающей среде, в соответствии с которыми оцениваются всепоследующие действия предприятия.

Для повышения эффективности управления руководством комбинатабыло принято решение об интеграции основных функциональных систем менеджмента —системы менеджмента качества (СМК), системы экологического менеджмента (СЭМ) исистемы промышленной безопасности и охраны труда (СПБОТ), и создании единойполитики в области качества, экологии, промышленной безопасности и охранытруда.

Основным внутренним документом, регламентирующим процессформирования и функционирования систем менеджмента качества и экологическогоменеджмента, является «Руководство по системе менеджмента качества и системеэкологического менеджмента ОАО «Котласский ЦБК», утверждённое руководствомкомбината.

Основными принципами экологической составляющей политики ОАО«Котласский ЦБК» стали:

·          предотвращениеотрицательного воздействия на окружающую среду;

·          соответствиедействующему экологическому законодательству и другим требованиям, завыполнение которых предприятие несёт ответственность;

·          последовательноеулучшение системы экологического менеджмента. При этом руководство комбинатомбыли приняты следующие обязательства:

·          анализ«Политики», выполнения целей и задач в области качества, экологии, промышленнойбезопасности и охраны труда;

·          выполнениетребований потребителей и заинтересованных сторон, законодательных, нормативныхи других требований;

·          обеспечениезапланированных мероприятий ресурсами.

·          Все принципы иобязательства, включаемые предприятием в «Политику», были раскрыты в виде общихцелей, которые включали:

·          производствопродукции, отвечающей требованиям потребителей;

·          снижение вредноговоздействия комбината на природу и предотвращение загрязнения окружающей среды;

·          ведениепроизводственных процессов с учётом экономических возможностей акционерногообщества и потребностей региона;

·          снижение рисковвоздействия опасных и вредных производственных факторов на работниковкомбината.

В свою очередь, экологические цели направлены на рациональноеи эффективное использование природных ресурсов, снижение негативноговоздействия комбината на окружающую среду, постоянное улучшение деятельности вобласти охраны окружающей среды, и дополняют другие цели комбината в областипромышленной безопасности и охраны здоровья, менеджмента качества и экономики.

Общие цели «Политики» уточнены в следующих задачах.

·          совершенствоватьтехнологические процессы, используя новые ресурсосберегающие технологии;

·          развивать взаимоотношенияс поставщиками сырья, химикатов, материалов, услуг, потребителями продукции идругими заинтересованными сторонами;

·          совершенствоватьсистему управления комбинатом;

·          обучать персоналв соответствии с изменяющимися требованиями рынка;

·          предотвращатьвозможные аварийные ситуации, обеспечивая готовность к их локализации,ликвидации и смягчению последствий;

·          осуществлятьэффективный контроль условий труда на рабочих местах. Для каждой изустановленных целей был разработан ряд показателей, которые позволялиопределять количественно выраженные экологические задачи на заранееопределённый планируемый период деятельности, а также обоснованно оцениватьдостигнутые результаты. Оценка выполнения целей и задач в области экологическойбезопасности осуществляется в соответствии с разработанной внутренней«Методикой измерения целей и задач СМ», в соответствии с которой все целиподразделяются на три группы: «мониторинг», «менеджмент», «улучшение».

В группу «мониторинг» включаются цели, направленные напотенциальное улучшение значимых аспектов деятельности комбината приограничении финансовых, технологических и других ресурсов (то есть выбранныедействия на данный период не выполнимы). Такие цели направлены на исследованиеконкретных проблем. В группу «менеджмент» включают цели, по которым ужеосуществляется успешное управление и повышение эффективности в настоящее времяневозможно. Такие цели гарантируют, что все средства, касающиеся данныхаспектов деятельности, систематически применяются. В группу «улучшение»включают цели, направленные на улучшение управления определёнными аспектамидеятельности. Такие цели необходимы для демонстрации непрерывного улучшения.

В соответствии с данной методикой экологическая цельсчитается к запланированному сроку:

·          выполненнойполностью (применительно к группе целей «улучшение»), если

·          все относящиеся кданной цели задачи выполнены полностью;

·          выполненной на х%(применительно к группе целей «улучшение»), если хотя бы одна из задач,относящихся к цели, не выполнена;

·          выполняющейся(применительно к целям групп «менеджмент» и «мониторинг»), если в течениезапланированного срока её достижения все относящиеся к ней задачи выполняются.

В ходе исследования было установлено, что выполнение взятыхна себя обязательств, представленных в «Политике» комбината, осуществляетсяруководством при текущей производственной деятельности выполнением различныхпрограмм и мероприятий.

Анализ «Политики выполнения целей и задач в области качества,экологии, промышленной безопасности и охраны труда» осуществляется ежегодно в рамкахпроведения анализа системы менеджмента (СМ) со стороны руководства. Анализудовлетворённости потребителей проводится на основе анализа опросов и посещенийпредприятий — переработчиков продукции комбината, организации встреч сроссийскими потребителями. Анализ требований (ожиданий) потребителей проводитсяпри анализе контрактов.

Обеспечение запланированных мероприятий ресурсами осуществляется через действия,представленные в целевых программах по годам. Их выполнение обуславливаетстепень внедрения и выполнения самих целевых программ. Так в 2004 г. из запланированных мероприятий были выполнены полностью 62,7 %, выполнены частично 18,6%,находились на стадии выполнения 8,5 %, срок выполнения был перенесен у 5,1% ине выполнены 5,1% мероприятий. Из запланированных в 2005 г. мероприятий были выполнены полностью 90,5%. Сроки выполнения по оставшимся мероприятиям былиперенесены. В результате степень выполнения практически всех целевых программ 2004 г. оказалась ниже степени выполнения целевых программ 2005 г. (табл. 1).

В свою очередь степень выполнения целевых программ среди прочихкритериев характеризует не только эффективность реализации экологическойполитики и программ организации, но и является показателем эффективностиуправления комбинатом.

Таблица 1. Выполнение целевых программ в ОАО «КЦБК».

Наименование целевой программы Степень выполнения программы, % 2004 г. 2005 г. 1. Экономия энергоресурсов 81,8 100 2. Снижение внеплановых простоев оборудования 85,7 100 3. Снижение себестоимости продукции 75,0 100 4. Улучшение качества продукции 100 100 5. Природоохранная программа 96,8 100 6. По охране труда - 100

Динамика показателей степени выполнения программ, представленнаяв таблице 1, явно свидетельствует о повышении эффективности управления как вцелом по комбинату, так и в системе экологического менеджмента, что, в своюочередь, подтверждается данными таблицы 2.

Таблица 2. Результаты мониторинга выполнения экологических целей и задач в ОАО «КЦБК»в 2005 г.

Наименование запланированных целей и задач Степень выполнения Отклонение в сравнении с 2002 г. Ежегодное снижение удельного потребления воды на производственные нужды Выполнена Уменьшение по комбинату потребления на тонну свареной целлюлозы на 40,4% Снижение удельного потребления электроэнергии Выполнена Уменьшение по комбинату на тонну свареной целлюлозы на 6,7% Снижение удельного потребления тепловой энергии Выполнена Уменьшение по комбинату на тонну свареной целлюлозы на 11% величение потребления вторичного топлива до 40% от общего потребляемого Выполняется Доля потребленного вторичного топлива от общего потребляемого в 2005 г. составила 29,4% (для сравнения в 2002 г. — 28,2 %)

 

Снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу: сероводорода на 300 т, метилмеркаптана на 45 т, двуокиси азота на 300 т Выполнена Уменьшение по комбинату: сероводорода на 335,6 т, метилмеркаптана на 46,6 т, двуокиси азота на 511,6 т

 

Не увеличивать количество сбрасываемых загрязняющих веществ, рассчитанных на тонну свареной целлюлозы Выполнена Снижение валового сброса загрязняющих веществ, рассчитанных на тонну целлюлозы, на 48,3 кг/т с учётом интеграции показателей БПКгд и ХПК

 

Не увеличивать удельного количества образования отходов (шлама зеленого щелока, золошлаковых отходов, ила и осадка) Выполняется

Снижение на 100 % образования

обезвоженного ила и осадка

на осадконакопителе

Увеличение на 14,5 кг/т золошлаковых

отходов

Снижение на 1,86 кг/т шлама зеленого

щелока на шламоотвал

 

Предотвращение аварий и аварийных ситуаций Выполнена Всё четыре запланированные мероприятия целевой программы все выполнены. Экологические аварии в 2005 г. отсутствовали

 

Мониторинг за экологическими параметрами комбината Выполнена Экологические цели и задачи соответствуют выявленным экологическим параметрам

 

и другие

 

/> /> /> />

Реализация управления на комбинате осуществляется назаконодательной основе, включающей как внешние, так и внутренние документы,посредством функциональной и процессной деятельности, определяемойорганизационной структурой предприятия.

Важным параметром оценкиэффективности систем управления является степень соответствия предлагаемойпродукции и услуг требованиям и ожиданиям, зафиксированных в контрактахорганизации. Анализ динамики данных показателей за 2004—2005 гг. свидетельствуето наметившихся тенденциях к их снижению (табл. 3).

Таблица 3.Претензии ирекламации от потребителей по качеству продукции и её транспортировке в ОАО«КЦБК»

Годы Количество претензий и рекламаций Сумма возмещения по претензиям от объема продаж по экспорту и внутреннему рынку, % по качеству продукции по транспортировке 2004 109 28 0,0188 2005 65 19 0,0328

Значительное снижениеколичества претензий и рекламаций от потребителей продукции связано с успешнойреализацией мероприятий, направленных на улучшение качества продукции.

Улучшение качества продукции подтверждается результатамиопроса потребителей продукции, который проводится ежегодно (исключение — 2004 г.), начиная с 2002 г. В нём принимали участие российские предприятия-потребители продукции ОАО«КЦБК». Методика проведения опроса определена внутренней нормативнойдокументацией «Исследование удовлетворенности потребителей продукции ОАО«Котласский ЦБК» и основывается на установлении индекса удовлетворённостипотребителя — CSI (Customer Satisfaction Index), который является комплексной оценкой качественных ииных характеристик товара, включающей в себя имидж, оправдание ожиданий,воспринимаемое качество и ценность в сравнении с идеалом. CSI выражается в процентах и в идеалестремится к значению, близкому к 100%. Достижение CSI 80-100% свидетельствует о высокой удовлетворённостипотребителя продукцией (табл. 4).

Таблица 4.Удовлетворённость качеством потребителей продукции ОАО «КЦБК»

Наименование продукции 2002 2003

2004[8]

2005 количество предприятий, участвующих в опросе результат оценки количество предприятий, участвующих в опросе результат оценки количество предприятий, участвующих в опросе результат оценки 1. Дрожжи кормовые 4 88 4 87 - - 5 93,3 2. Крафтлайнер 11 90 9 94 - - 9 91,2 3. Котласлайнер 11 79 9 79 - - 9 94,1 4. Флютинг 11 90 9 93 - - 9 94,1 5. Бумага мешочнъая 11 79 9 82 - - 9 94,1

Важным фактором повышения экологической безопасностипроизводства является уровень компетенции специалистов и персонала в вопросахпромышленной безопасности, качества продукции, экологического менеджмента иохраны окружающей природной среды. Обучение персонала приёмам и методамбезопасного ведения производственного процесса, включая экологическуюбезопасность, выполнением учебных программ по охране труда и промышленнойбезопасности, охране окружающей среды, техническому обучению, профессиональнойподготовке, переподготовке и повышению квалификации персонала (табл. 5).

Промышленное предприятие,создавшее свою интегрированную систему менеджмента, наряду с текущим контролеми измерениями отдельных важных процессов, должно проводить постоянную проверкусовокупности всех составляющих этой системы. С помощью аудита системыпроверяется, правильным ли образом система была внедрена на предприятии, а вдальнейшем будет должным образом поддерживаться, выполняются ли предприятиемтребования, предъявляемые нормами международных стандартов систем менеджмента,достаточно ли эффективно эта система поддерживает реализацию предприятиемпоставленных целей и задач и улучшение результатов.

Таблица 5. Обучение персонала приёмам и методам безопасноговедения производственного процесса в ОАО «КЦБК»

Программы обучения Количество проведенных обучений (человек) 2003 г. 2004 г. 2005 г. Охрана труда и промышленной безопасности, включая темы по ГО и ЧС 4391 1181 1043 Система менеджмента качества - 2 6 Система экологического менеджмента 365 4 3 Охрана окружающей среды 156 114 77 Обучение рабочих с учётом их специализации 664 2090 1060 Итого 5576 3392 2189 Отношение прошедших обучение к общему числу работников комбината, % 69,1 62,6 47,3

В конечном итоге аудит позволяет определить состояние системыменеджмента на предприятии, применение его принципов в ежедневной работе, атакже эффективность и функциональность самой сформированной системы. В результатепостоянная оценка и совершенствование существующей системы менеджментапозволяют улучшить результаты взаимодействия с окружающей средой.

Анализ показателей, полученных в результате проведенныхвнутренних аудиторских проверок, показывает, что количество выявленныхнесоответствий снижается на фоне увеличения числа проверок, что, в своюочередь, свидетельствует только об одном — повышении эффективности системменеджмента и управления предприятием в целом (табл. 6).

Таблица 6. Аудит систем менеджмента

Наименование стандартов систем менеджмента (СМ) Проведено проверок на соответствие требований Выявлено несоответствий 2004 г. 2005 г. 2004 г. 2005 г. МС ИСО 9001:2000 50 96 230 209 МС ИСО 14001:1996 51 96 215 85 МС СМ (комплексная проверка) 60 - 197 - OHSAS 18001:1999 - 68 - 57

В результате анализа иоценки выявленных несоответствий становится возможным установить проблемныеобласти, к которым они относятся, определить процент выявленных несоответствийи причины, их вызвавшие (табл. 7, рис.1). Устранение выявленных причиннесоответствий в свою очередь способствует повышению эффективности управления.

Таблица 7. Проблемные области выявленных несоответствий ОАО«КЦБК», %

Проблемные области 2004 г. 2005 г. Технологическая дисциплина 18,4 3,8 Охрана окружающей среды 18,4 23,2 Промышленная безопасность 15,0 19,7 Механическая служба 12,6 10,1 Управление персоналом 11,1 6,6 Метрологическое обеспечение 10,9 12,0 Лабораторный контроль 4,2 3,0 Прочее 6,9 21,6

/>

Рисунок 1. Причины несоответствий по пунктам стандарта МС ИСО 14001:1996 (Системаэкологического менеджмента) в ОАО «КЦБК» за 2003-2004 гг.

Эффективность сформированной на комбинате интегрированнойсистемы менеджмента и системы экологического менеджмента подтверждаетсяэкологическими результатами функционирования, которые отражаются в снижениипоказателей выбросов и сбросов загрязняющих веществ, образования отходовпроизводства и потребления, водопотребления и водоотведения, то есть вуменьшении вредного воздействия на окружающую среду и повышении экологическойбезопасности производства.

Экологические эффекты, всвою очередь, обусловливают связанные с ними экономические эффекты. Так, вчастности, на комбинате за период 2002—2005 гг. наблюдается уменьшение размеровплатежей за допустимые и сверхнормативные выбросы (сбросы) загрязняющих веществ(размещение отходов) (табл. 8).

Таблица 8. Платежи за допустимые и сверхнормативные выбросы (сбросы) загрязняющихвеществ (размещение отходов) в ОАО «КЦБК»

Годы Показатели, в % к 2002 г. 2002 100 2003 47,7 2004 91,9 2005 90,2

При этом отмечается рост суммы текущих затрат, направляемыхна природоохранные мероприятия, на фоне стабилизации стоимости основныхприродоохранных фондов, приходящихся на 1 т готовой продукции (табл. 9).

Таблица 9. Природоохранные инвестиции ОАО «КЦБК»

Показатели 2002 2003 2004 2005 Сумма текущих затрат на природоохранные мероприятия, приходящиеся на 1 т готовой продукции (целлюлозы), руб./т 363,2 382,9 546,9 631,3 Стоимость основных природоохранных фондов, приходящихся на 1 т готовой продукции (целлюлоза), руб./т 1201,8 1268,5 1236,1 1193,7

Таким образом, результаты проведённого исследования, в основекоторого лежал научный подход к оценке эффективности управления, отражённый вположениях стандарта ИСО Р 14031-2001, явно свидетельствуют об эффективностиуправления как в рамках сформированной интегрированной системы менеджмента ОАО«Котласский ЦБК», так и системы экологического менеджмента комбината, чтоявляется залогом успеха и повышения устойчивого развития организации.

Список использованной литературы

1. ГОСТ РИСО 14031-2001 — Управление окружающей средой. Оценивание экологическойэффективности. Общие требования. — Госстандарт России. 2001г.

2. СокорноваТ. В. Подходы к оцениванию экологической эффективности // Экологияпроизводства. — 2006г. — № 1.

3. ГОСТ РИСО 14031-2001. Управление окружающей средой. Оценивание экологическойэффективности. Общие требования. — Госстандарт России. 2001г.

4. СокорноваТ. В. Выбор и использование показателей экологической эффективности: практикаЕС // Экология производства. — 2005г. — № 7.

5. СорокинН.Д., Сокорнова ТВ. Оценивание экологической эффективности в рамках системменеджмента // Экология производства. — 2006. — № 4.

6. ГОСТ РИСО 14031-2001. Управление окружающей средой. Оценивание экологическойэффективности. Общие требования. — Госстандарт России. 2001г.

7. ГОСТ РИСО 14004-98.

8. Журнал «Менеджмент в России и зарубежом », №1, 2007г.