Реферат: Малые предприятия
__________МАЛЫЙ БИЗНЕС: ТРУДНОСТИ РОСТА__________
А. ВИДЕ ИСКИ И, кандидат экономических наук, заведующий сектором ИЭ РАН
ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ВРОССИИ
В реформировании российской экономики еще современ перестройки малые предприятия (МП) взяли на себя роль создателя почвыдля новой системы хозяйствования. Доминирующий сегодня частный секторзарождался именно в сфере малого бизнеса. И вполне закономерно, что кнастоящему времени, по официальным данным, на долю частных субъектов малогопредпринимательства в общем количестве частных, государственных имуниципальных, общественных МП приходится84%. Малые предприятия, располагая3,4%стоимости основных средствэкономики России и14% числа занятых,производят12% ВВП и дают '/ч всей прибыли по народному хозяйству. Это говорит ошироких, но еще далеко не полностью раскрытых внутренних возможностях развитиямалого предпринимательства.
В 90-е годы стабильно росла доля МП в общемобъеме ВВП. Это- весомый факт, особеннона фоне продолжающегося спада практически во всех сферах российской экономики.По официальным статистическим данным Госкомстата РФ, на1.01.1996 г. в России насчитывалось877 тыс. малых предприятий, на которых было занято8,9 млн. человек (по среднесписочномусоставу), а с учетом вторичной занятости — 13,8млн. человек. В отраслевой структуре доминирует торгово-посредническаядеятельность, а в региональной структуре-Центральныйэкономический район с ядром в Москве (табл.1,2).
В развитии малого предпринимательства за последние1-2 года наметились кардинально новыетенденции, выразившиеся в первую очередь в существенном замедлении темпов ростачисла малых предприятий. Если в начале 90-х годов для динамики развития МП былхарактерен устойчивый рост как их числа, так и количества занятых присреднегодовых значениях приростов на уровне около80%, тов1994 г. прирост числа МП составил лишь4%, а в1995г. произошло уже снижение их числа на2,2%.
Для углубленного понимания нынешней ситуации сразвитием российских МП необходимо критически рассмотреть некоторые страницыих «новейшей истории».
Российскоемалое предпринимательство в своем становлении за последние десять лет ужепрошло два этапа и находится накануне
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;layout-grid-mode:line;mso-no-proof:yes">30
<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA;layout-grid-mode:line">______________Этапы развития малого предпринимательства в России
Таблица 1 Отраслевая структура малого предпринимательства (в%)
Отраслевая структура числа МП
Отраслевая структура полной численности занятых на МП.
Структура производства продукции (работ, услуг) по основным отраслям МП
Промышленность
14,6
24,0
20,0
Сельское хозяйство
1,1
0,8
0,3
Лесное хозяйство
0,05
0,05
Транспорт и связь
2,3
2,2
Строительство
16,6
29,9
16,3
Торговля и общественное
питание
42,7
24,6
50,5
Материально-техническое
снабжение и сбыт
1,8
1,3
6,0
Информационное обслужи-
вание
0,8
0,5
0,2
Общая коммерческая
деятельность
4,8
3,9
2,5
Прочая деятельность в ма-
териальном производстве
1,5
1,4
0,7
Бытовые услуги, жилищ-
ное хозяйство
1,8
1,1
3,3
Здравоохранение, спорт,
социальное обеспечение
1,9
1,3
0,1
Народное образование
0,9
1,0
0,04
Культура и искусство
0,9
0,7
0,06
Наука и научное обслужи-
вание
5,6
5,3
Финансы, пенсионное
обеспечение
1,3
0,9
Прочие
1,05
3,15
Таблица 2 Региональная структура малого предпринимательства(в "/а)
Экономические районы
Доля в общем числе МП
Центральный,
30,5
в том числе Москва
20,0
Северный
2,9
Северо-Западный
9,6
Волго-Вятский
2,9
Нейтрально-Черноземный
2,7
Поволжский
9,6
Северо-Кавказский
9,8
Уральский
10,6
Западно-Сибирский
10,5
Восточно-Сибирский
5,2
Дальневосточный
5,0
<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA;layout-grid-mode:line"><span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;layout-grid-mode:line">А. Виленский
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line;mso-no-proof:yes">________________________________________________________________<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;layout-grid-mode:line;mso-no-proof:yes">вхождения в новый, четвертый, этап. Первый и наиболее яркий из нихнаблюдался еще в условиях бывшего СССР в конце 80-х годов. Огромные льготы всехвидов, в том числе за счет средств госбюджета, в целом более благоприятноеположение дел в экономике обусловили отношение ветеранов к данному периоду какк «золотому веку» малого предпринимательства. Действительно,происходило очень быстрое и легкое накопление капиталов, развивалисьпроизводство дефицитных товаров широкого потребления и сфера всевозможных истоль же дефицитных тогда бытовых услуг, розничной торговли, общественногопитания и пр.
Изнанкой «золотого века» было, однако,то, что малые предприятия выполняли роль канала перекачки ресурсовкомандно-управляемых госпредприятий в теневую экономику, в пользуполукриминального и просто криминального псевдорыночного предпринимательства.Самое печальное последствие такой перекачки заключалось и заключается в том,что средства, накапливаемые в малом предпринимательстве методом «доразграбления» госсектора, за небольшимисключением практически навсегда уходили из сферы накопления и не использовалисьдля развития национального производства и его инфраструктуры.
Конечно, в развитии МП имели место не тольконегативные процессы. В годы перестройки малый бизнес включился в общий, всяческиподдерживаемый правительством процесс бурного развития кооперативногодвижения. И разгосударствление, и обучение широких масс населения основампредпринимательства происходили через развитие кооперации и малого бизнеса.
Однако нельзя не заметить, что «золотойвек» малого бизнеса и вменяемые ему функции ускорителя реформ во многомоказались в жестком противоречии с другими направлениями экономическихпреобразований, а точнее- с неудачнойпопыткой проведения реформ сверху, в жестко-унитарных традициях, с опоройисключительно на аппарат государственной власти и управления. Попытки центральногоправительства как-то ограничивать возможности получения дутых доходов отразницы между фиксированными ценами госсектора и свободными ценаминегосударственных предприятий, регламентировать деятельность МП, использоватьрычаги налогообложения наталкивались на явную недееспособностьгосударственного аппарата.
Необходим был кардинально иной экономическийкурс, который воплотился уже в новой России в реформах типа шоковой терапии.Начался новый, второй, этап и в развитии российского малогопредпринимательства.
1992год- годшоковой терапии- характеризовался самымивысокими с середины 80-х годов темпами роста числа малых предприятий (в2,1 раза) и численности занятых в них. Этотфакт носит феноменальный характер, поскольку осуществленная тогда либерализацияцен и введение налогового прессинга сильно подорвали финансовую базу малогопредпринимательства. Бурная инфляция привела, с одной стороны, к обесценениюсбережений населения, а с другой- крезкому увеличению процентных ставок банковского кредита. Это
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line;mso-no-proof:yes">32
<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA;layout-grid-mode:line">_______________________Этапыразвития малого предпринимательства в России
вызвало настоящий паралич инвестиционной деятельности, не преодоленныйдо сих пор.
Статистические данные показывают, что абсолютнымлидером по увеличению числа малых предприятий стала тогда сфера науки инаучного обслуживания. В ней число малых предприятий возросло в 3,4 раза. Количество малых предприятий в сфересельского хозяйства увеличилось в3,1раза. Затем следуют материально-техническое снабжение и общая коммерческаядеятельность по обеспечению функционирования рынка(2,9 раза). К ним тесно примыкает сфера народного образования(2,8 раза).
В то же время в1992 г. в общей структуре российского малого предпринимательствапроизошло резкое уменьшение доли МП в сфере материального производства.
По широко распространенному мнению, модельшоковой терапии была малоконструктивна для быстрого и эффективного развитияэкономики страны и, в частности, сферы малого предпринимательства. Но следуетпризнать, что в условиях активизации рыночных реформ МП продемонстрировали исвои позитивные возможности. Важнейшими функциями МП в условиях шоковойтерапии стали социальное демпфирование, обеспечение выживания значительныхслоев населения в условиях острого кризиса через самозанятость, предоставлениевозможности получения дополнительных (помимо основной, часто формальнойзанятости) средств к существованию.
Вместо своего рода кормушки с сильнымкриминальным оттенком, что было присуще периоду перестройки, в сфере МП сталаобразовываться нормальная конкурентная прорыночная среда, характеризующаяся борьбой малых предприятий за выживание наоснове повышения качества и разнообразия товаров и услуг. Сказанное, правда, неозначает, что криминальные структуры оставили малый бизнес в покое.
Феноменальный рост числа МП в1992 г. имеет свое объяснение. Бурное развитиеторгово-посреднического малого предпринимательства стало ответной реакцией наподрыв первоначальной финансовой базы. Либерализация внешней торговли еще вусловиях бывшего СССР и снятие запретов на частную торговлю внутри странысоздали благоприятные условия для любой торговой деятельности.
Падение потребительскогоплатежеспособного спроса торговое малое предпринимательство тогда активнокомпенсировало импортом товаров, хотя и не очень качественных (типа продукциикитайского производства), но пользовавшихся ажиотажным спросом у российскогопотребителя. Быстрая оборачиваемость мелких торговых капиталов превращала их вкапиталы средних размеров. Более того, мелкая торговля быстро реагировала на нарастающуюсоциально-экономическую дифференциацию российского общества, группируясь в нишахобслуживания как массовых потребителей, так и потребителей с высоким уровнемдоходов. Достаточно быстро рядом с мелкими торговыми палатками стали возникатьэлитные магазины, владельцы и работники которых нередко начинали с«челночной» деятельности.
К позитивнойроли торговой и посреднической деятельности МП следует отнести и их участие всоздании новых хозяйственных свя-
3.«Вопросы экономики»-No7. 33
<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA;layout-grid-mode:line">А. Виленский_________________________________________________________________
зей.Инициированная либерализацией цен и рядом других факторов (сдача позицийВПК, утрата рынков стран Восточной Европы и пр.) полная «закупорка»ранее сложившихся каналов взаимосвязей между производителями, поставщиками иторговлей открыла широкое поле для деятельности малых фирм по снабжению и сбытупродукции. Конечно, для новых хозяйственных связей в полном объеме нужен новыйтехнологический каркас экономики с соответствующими рыночными,высокоэффективными каналами движения товаров от производителей к потребителям.В стратегическом плане задача создания такого каркаса малому бизнесу не посилам, так как требует многих лет и огромных капитальных вложений.
Однако малый бизнес смог сыграть ролькатализатора первых шагов движения к новой системе внутрикооперационныхсвязей в российской экономике. Кроме того, он выполнял роль демпфера, спасающегомногие предприятия от немедленного краха из-за разрыва прежних, хотя инеэффективных, но все же работавших хозяйственных связей.
Рывок малого предпринимательства в сторонуторговой и посреднической деятельности стал также закономерной реакцией навведенный правительством налоговый прессинг. В бывшем СССР не было и в принципене могло быть налоговой системы, адекватной рыночным условиям. Поэтому введениев практику хозяйственной жизни даже элементов нормальной налоговойответственности должно было вызвать у не привыкших к этому предпринимателейестественную реакцию отторжения. Но дело в том, что на эту реакцию наложился явный экстремизм правительственной налоговойполитики, направленной на изъятие до70-90%доходов малых предприятий. При этом правительство и не рассчитывало на то, чтокто-либо будет сразу же платить налоги в полной мере. Предпринимателей тем самымподталкивали к тому, чтобы искать и находить способы сокрытия доходов отналогообложения. Торговля и посредничество, ориентированные на работу с трудноконтролируемыми наличными средствами, открывалибольшие возможности для ухода от налогов.
В целом ситуация1992 г. может быть охарактеризована общепринятым термином«грюндерство». Малое предпринимательство было составным элементомэтого массового процесса учредительства. Биржи, банки, страховые фирмы,крупные частные и полугосударственные акционерные предприятия возникали повсей России в невероятных количествах. Люди впервые в жизни получили свободудля самостоятельной предпринимательской деятельности, право заниматьсяфинансовым планированием, что ранее было абсолютной монополией государственныхструктур и их чиновников. Такие мотивации в сочетании с разваломгосударственных, прежде всего бюджетных предприятий и организаций, с надеждойна получение высоких доходов от достаточно простых видов работ и услуг не моглине породить крупномасштабного грюндерства. Подобное грюндерство объясняется нестолько экономическими причинами, сколько общими законами социальной психологиив их приложении к очевидной для России ситуации кардинального общественногоперелома.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line;mso-no-proof:yes">34
<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA;layout-grid-mode:line"><span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;layout-grid-mode: line">Этапы развития малого предпринимательствав России
Иллюстрацией к вышесказанному может служитьмассовое появление эфемерных фермерских хозяйств в суровых климатических зонахи на низкокачественных почвах, где с точки зрения экономическойцелесообразности таких хозяйств в принципе не может быть даже в самой развитойрыночной стране. Многие малые предприятия появлялись на свет не в силуэкономической целесообразности, не имея какой-либо программы долговременногоразвития, а только из общей надежды, мечты их организаторов на достаточноабстрактную "лучшую жизнь" (в основном в стиле привлекательных трафаретов обществасвободного предпринимательства и всеобщего потребления). В определенном смыслепсихологические ожидания скорого процветания доминировали над трезвымэкономическим расчетом и даже здравым смыслом.
Именно этим объясняется феномен бурного появлениямногочисленных частных мелких научных фирм в условиях очень быстрогосвертывания какого-либо спроса на научную продукцию из-за острейшегоинвестиционного кризиса, спада инновационной активности и фантастическогодефицита бюджетов всех уровней. Психологически это явление объясняется еще итем, что научная деятельность, личность исследователя в течение многихпредшествовавших десятилетий были в состоянии явной невостребованности.Новые условия давали бывшим научным сотрудникам надежду на самостоятельныйвыход из того тупикового положения, в котором они находились в государственныхакадемических, отраслевых и прочих научных учреждениях в 70-е и в 80-е годы.
Грюндерство, как показывает исторический опыт,всегда ограничено во времени. Уже к1995г. оказались практически исчерпаны ниши и возможности сверхприбыльнойторгово-посреднической деятельности. Многие из возникших ранее малыхпредприятий преимущественно торгово-посреднической или, например,научно-консультационной ориентации либо прекратили свое существование, либодиверсифицировались. Такая ситуация закономерно должна была генерировать новыетенденции в развитии российского малого предпринимательства. Обозначилсяочередной, третий этап качественных изменений в динамике и структуре малогопредпринимательства, сопровождавшийся, как было отмечено выше, значительнымсокращением прироста числа МП.
Главными причинами приостановки роста числа малыхпредприятий являлись резкое сужение границ сфер, характеризовавшихся легкодостигаемой высокой доходностью, исчерпание психологических ожиданийбеспредельных финансовых возможностей самостоятельной предпринимательскойдеятельности. В нормальной рыночной экономике малое предпринимательство вбольшинстве случаев и по доходности, и по границам потенциальных возможностейуступает среднему и крупному бизнесу. Оно идет вслед за ними в роли хотя и вполнедостойного, но все же аутсайдера.
Если в России еще в1992-1994 гг. вся экономика, включая малый бизнес, жила постохастическим законам первоначального накопления капиталов, то к1995 г. все четче стали действовать законо-
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">з-
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;layout-grid-mode:line;mso-no-proof:yes"> 35<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA;layout-grid-mode:line">А. Виленский________________________________________________________________
мерности цивилизованной рыночной системы. Реже встречались случаи, когдакакое-либо малое предприятие легко скупало дорогостоящие здания и даже средниепроизводственные предприятия. Нормой становился доход на одного занятого в МПна уровне, колеблющемся вокруг средней заработной платы по стране.
В экономике России стала прослеживаться тенденцияк началу новой, рыночной концентрации и централизации капиталов, а также самойхозяйственной деятельности. Получил развитие процесс поглощения предприятий.Часто наиболее рентабельные малые предприятия оказываются первой жертвой такихпоглощений. Например, в Москве на месте еще недавно многочисленныхиндивидуальных торговых ларьков возникли хорошо оформленные торговыепавильоны, принадлежащие той или иной крупной фирме. Менее рентабельные МПтакже не выдерживают экономической конкуренции со средними и крупными фирмами ивынуждены свертывать свою деятельность. В этом смысле на нынешнем этапероссийских реформ процессы централизации и концентрации капиталов такжепротивостоят увеличению численности МП. Но в дальнейшем, как мы полагаем,новые крупные и средние предприятия будут самым активным образом стимулироватьсоздание новых МП в структуре формируемых новых хозяйственно-технологическихцепочек.
На кардинальное замедление прироста числа МП в1994-1995 гг. повлияло и завершениеперерегистрации малых предприятий, созданных еще по законам бывшего СССР.Действующие МП в ходе перерегистрации принимали новые организационные формы, апрекратившие свою работу- простоликвидировались. Поскольку величина числившихся зарегистрированными, нореально не функционировавших МП была достаточно велика, их официальнаяликвидация внесла существенный вклад в общее замедление темпов роста числамалых предприятий России. Фактор перерегистрации и ликвидации не работающихпредприятий в полной мере проявил себя в1995г. в связи с введением в практику хозяйственной деятельности новогоГражданского кодекса (ГК). В соответствии сположениями его первой части малые предприятия, имеющие форму товариществ (аэто очень распространенная хозяйственная форма малых предприятий), должныпереоформить свои учредительские документы, приняв другие, предусмотренные ГКхозяйственные формы. Если учесть, что даже по официальным оценкам ГоскомстатаРФ, более трети зарегистрированных малых предприятий либо не приступали кхозяйственной деятельности, либо приостановили ее, не ликвидировавшись, тоочевидно, что начавшаяся в1995 г.перерегистрация и соответственно официальная ликвидация реально нефункционирующих малых предприятий должны привести к дальнейшему существенномуснижению числа малых предприятий в России. А с учетом того, что в рядероссийских регионов реально действует чуть более половины зарегистрированныхМП(по данным Госкомстата РФ), перерегистрация внесет определенные коррективы ив региональную структуру малого предпринимательства страны.
Замедлениероста числа новых малых предприятий объясняется еще и тем, что не проявил своюсилу- и в экономическом, и в соци-
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line;mso-no-proof:yes">36
<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA;layout-grid-mode:line">_______________________Этапыразвития малого предпринимательства в России
альномплане- такой мощный факторувеличения малых предприятия, как рост безработицы. Несмотря на все прогнозыее бурного увеличения, вплоть до1996 г.официальная безработица оставалась на уровне2-3%экономически активного населения. Реальная безработица может быть на порядоквыше, на что указывают альтернативные расчеты экспертов профсоюзныхобъединений, международных организаций и пр. Но тем не менее официальный статусработающих (пусть даже на «полуживых» предприятиях), пока ондействует, создает социально-психологический эффект, при котором люди отказываютсязаниматься иной самостоятельной деятельностью, в том числе пробовать свои силыв сфере малого бизнеса. Более распространенным оказывается случайный, частонигде не регистрируемый вспомогательный заработок от мелких перепродаж иливыполнения подсобных работ. Но как только правительство России на деле, а нена словах пойдет на банкротства многочисленных нерентабельных предприятий,рост официальной безработицы, несомненно, вызовет новую волну увеличения числаМП.
Наиболее существенным негативным моментом была иостается криминализация малого предпринимательства.В этой связи очень показателен наиболее типичный ответ на вопрос выборочныхобследований руководителей малых предприятий о влиянии на их деятельностькриминальных структур. Значительная часть респондентовотвечают, что они вообще ничего не знают о криминальных структурах. В нынешнейситуации такой ответ указывает не на преодоление зависимости МП откриминальных структур, а как раз наоборот-на особо сильную их зависимость от этих структур и даже на прямую вовлеченностьв эти структуры и страх перед ними. Криминальность продолжает оставатьсясущественным фактором, препятствующим нормальному развитию российского малогопредпринимательства.
Резкий спад темпов прироста числа МП по-разномунашел отражение в отдельных отраслях. Хотя и несколько замедлившись, новпервые за несколько прошедших лет опережающими темпами увеличилось количествоМП в строительстве и на транспорте (на18и19% в1995 г.). В торговле и сфере общественногопитания число МП уменьшилось примерно на10%. В общей коммерческой деятельности пообеспечению функционирования рынка, в науке и научном обслуживании произошлоабсолютное сокращение числа малых предприятий(-18,7 и -5,6°о).
Динамика числа МП в региональном разрезепоказывает некоторое опережение роста числа малых предприятий в регионахСеверного Кавказа и Севера Европейской части России. Хотя существенных измененийв региональной структуре МП не произошло, все же можно заметить позитивныйпроцесс постепенного более равномерного распределения малых предприятий поразличным экономическим районам России.
В1995 г.сред несписочная численность занятых в МП по сравнению с1994 г. увеличилась на0,8% Конечно, величина прироста невелика, но она подтверждаетданные социологических опросов, в ходе которых руководители МП высказывалимнение о необходимости
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;layout-grid-mode:line;mso-no-proof:yes">37
<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA;layout-grid-mode:line"><span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line">А. Виленский
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line;mso-no-proof:yes">______<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;layout-grid-mode:line;mso-no-proof:yes"> ________увеличения численности персонала предприятий. И, что очень важно, ониуказывают на то, что настало время перехода от полулегальной занятости к нормальной,адекватной действующим законам.
Особо надо отметить усиление инвестиционнойактивности МП. Общий объем их капитальных вложений за1995 г. возрос в4 раза,причем в промышленности- в7,4 раза.
Можно констатировать, что в1994-1995 гг. проводимая российскимправительством политика умеренно-жесткой финансовой стабилизации, с однойстороны, сопровождалась значительным замедлением темпов роста количества МП,но, с другой стороны, имелавыраженный санационный эффект. В стране сталаформироваться принципиально новая экономическая ситуация, в которой МП началииграть роль, характерную для малого предпринимательства в нормальной рыночнойэкономике.
Политика государственной поддержки МПосуществлялась на базе налоговых льгот, создания (хотя еще и в незавершенномвиде) цивилизованного законодательного пространства, информационной поддержки,обучения кадров, формирования сети бизнес-парков, налаживания эффективнойкоординации в этой области между федеральным центром и субъектами Федерации, атакже с местными органами власти.
Малые предприятия в борьбе за выживание научилисьсамостоятельно приспосабливаться к сложностям рынка. Так, для повышения своейжизнеспособности МП активно диверсифицируют хозяйственную и инвестиционнуюдеятельность. Более чем половина МП неторгового профиля помимо основнойдеятельности в1995 г. занималась еще иторговлей как несложной, но относительно прибыльной деятельностью с быстрымсроком оборачиваемости капиталов. А торговые капиталы все чаще устремляются впроизводство, хотя и в самых простых его формах.
В целом мы полагаем, что новый рывок в динамикечисла МП, в увеличении их макроэкономического веса по всем показателям неизбежен.Его следует ожидать по мере накопления предпосылок для формирования целостнойсистемы рыночного хозяйствования, решительных шагов в области демонополизацииэкономики, дебюрократи-зации управления и, конечно,общего перехода к фазе оживления и подъема производства и производственногоинвестирования.
Для закрепления и дальнейшего развития позитивных тенденций роста российского малогопредпринимательства, кардинального расширения поля его деятельности требуетсяактивизация государственной поддержки МП на всех уровнях. В первую очередь вподдержке нуждается сфера кредитования и страхования малого бизнеса,стимулирования его инвестиционной активности. Настоятельной необходимостьюявляется декриминализация малого бизнеса. Чрезвычайноважно также расширение инновационной и научной деятельности МП в интересахразвития всех сфер российской экономики. Начало реального подъема в экономикепозволит перейти к четвертому этапу по-настоящему рыночного развитияроссийского малого предпринимательства.
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; layout-grid-mode:line;mso-no-proof:yes">38
<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA;layout-grid-mode:line">А. БЛИНОВ,
докторэкономических наук, профессор, Российская экономическая академия имени Г. В.Плеханова
МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО И БОЛЬШАЯ ПОЛИТИКА
Одним из факторов, препятствующих формированиюцивилизованного рынка в России, созданию подлинного класса собственников,является отсутствие эффективной общегосударственной политики развития малогопредпринимательства. Создан соответствующий Государственный комитет РоссийскойФедерации по поддержке и развитию малого предпринимательства, приняты законы,подписаны указы, постановления правительства, проводятся съезды, конференции,«круглые столы», готовятся новые… И что дальше?!
На сегодняшний день сектор малогопредпринимательства уже не характеризуется такими бурными темпами роста, какиенаблюдались в начале 90-х годов. Если в1992г. количество малых предприятий (МП) увеличилось в2,1 раза, то в1993 г. темпыроста снизились до1,5 раза, а в1994 г. рост составил всего4%. На конец1995 г. насчитывалось около900тыс. МП, на которых было занято около9 млн.человек, или15% (против14%в1994 г.) общей численности занятых на предприятиях и в организациях.
Основными факторами ухудшения ситуации в сферемалого предпринимательства в1995 г., пооценкам предпринимателей, являлись нехватка собственных денежных средств,неплатежеспособность потребителей продукции, нестабильность правовых норм иналоговой политики, недостаточное развитие рынков сбыта, а также рынков сырьяи материалов. В частности, запасы сырья и материалов на конец1995 г. сократились примерно у 40°о хозяйств. Сложившийся уровень заказов,обеспеченности сырьем и материалами, энергетическими и финансовыми ресурсамибольшинство предпринимателей по итогам опросов оценивали «ниженормального».
К концу1995г. обозначилось резкое пад