Реферат: Методика оценки результатов мониторингового обеспечения медиаторства в сфере социально-бытового обслуживания населения региона (на примере города Шахты)

Методикаоценки результатов мониторингового обеспечения медиаторства в сфересоциально-бытового обслуживания населения региона (на примере города Шахты)

Бытовое обслуживание рассматриваемойтерритории (г. Шахты Ростовской области) является одной из быстрорастущих сферхозяйства региона. За годы реформирования экономики она претерпела серьезноеиспытания. Вступив одной из первых в начале 90-х годов в рыночные отношения,отрасль на первых порах резко сдала завоеванные ранее позиции. Современноесостояние этой сферы представлено в таблице 1.

 

Таблица 1. Фактические объемы услуг по бытовому обслуживаниюнаселения г. Шахты

Виды бытовых услуг Объем услуг, тыс. руб. Удельный вес, % 1 2 3 Ремонт и пошив обуви

609,0*

1266,2

2,67

2,72*

Ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов, текстильной галантереи и трикотажных изделий

2262,5

4710,8

9,93

10,12

Ремонт и техническое обслуживание бытовой теле-

и радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов

559,7

1161,5

2,45

2,49

Ремонт и изготовление металлоизделий

430,1

784,3

1,89

1,69

Ремонт и изготовление мебели

99,0

186,2

0,43

0,4

Химическая чистка и крашение

398,0

672,9

1,6

1,24

Услуги прачечных

36,0

44,0

0,3

0,3

Ремонт и техническое обслуживание автотранспортных средств

8291,2

16469,2

8,05

8,48

Услуги фотографий

149,0

288,6

0,65

0,62

Услуги бань, душевых, саун

270,0

544,7

1,19

1,17

Услуги парикмахерских

1547,2

3183,9

6,79

6,84

Услуги предприятий по прокату

29,6

51,2

0,13

0,11

Услуги производственного характера

4212,0

9258,8

18,49

19,78

Ритуальные услуги

833,0

1633,8

3,66

3,51

Прочие услуги

1202,2

2346,2

5,28

5,04

Итого

22783,4

46549,7

100

100

Примечание. * В числителе – данные 2002 г., в знаменателе – 2004 г.

В настоящее время предприятия бытовогообслуживания в полном объеме оплачивают текущие налоги и проводят реконструкциюсвоих производств, создают дополнительные рабочие места. Только ЗАО «Прогресс»за два последних года инвестировало в развитие своей производственной базы исоздание дополнительных рабочих мест более 4 млн руб.

В 2004 г. открыто 47 предприятий бытового обслуживания с 183 рабочими местами.

Деятельность предприятий бытовогообслуживания в г. Шахты осуществляется на основе «Положения о бытовом обслуживаниинаселения города Шахты», разработанного в соответствии с Законом РФ «О защитеправ потребителей» и Правилами бытового обслуживания населения в РФ,утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1025 от 15.08.1997 г., которыерегулируют отношения между потребителями и исполнителями в сфере бытовогообслуживания.

В настоящее время мэрия городасовместно с предприятиями рассматриваемой сферы большое внимание уделяет работепо реализации программы развития бытового обслуживания, расширению спектра бытовыхуслуг. Основными задачами программы являются создание благоприятных условийхозяйствования, содействие занятости населения, обеспечение безопасностиусловий труда и его охрана. Поскольку малообеспеченные граждане составляютзначительную часть населения города г. Шахты, особое внимание уделяетсяразвитию бытовых услуг первой необходимости: ремонт и пошив обуви, одежды;услуги парикмахерских. Анализ обеспечения населения рабочими местами в сферебытовых услуг в соответствии с нормативами позволяет сделать вывод, что вгороде существует дефицит рабочих мест по изготовлению и ремонту швейных и трикотажныхизделий; пошиву обуви и услугам парикмахерских (табл. 2). Это связано с тем,что часть экономики имеет теневой характер. По подсчетам, 10–15 % граждан,оказывающих бытовые услуги, работают полулегально или нелегально.

Таблица 2. Обеспеченность рабочими местами в сфере бытовыхуслуг г. Шахты в соответствии с нормативами

Виды бытовых услуг

Рекомендуемое

количество

рабочих мест

на 1000 жителей

Количество

подразделений,

единиц

Количество

рабочих мест

Отклонение

от рекомендаций

факт план количество % Ремонт обуви 0,24 16 72 60 12 120 Пошив обуви 0,24 3 29 60 -31 48 Изготовление швейных изделий 2,4 11 89 600 -51 15 Ремонт швейных изделий 0,1 2 14 42 -28 70 Ремонт трикотажных изделий 0,12 1 21 30 -9 33 Услуги парикмахерских 1,5 46 167 . 375 -208 44,5

Анализ конъюнктуры рынка бытовыхуслуг

 

Конъюнктура рынка – это конкретнаяэкономическая ситуация, сложившаяся на рынке в определенный момент времени.Анализ конъюнктуры предполагает:

– определениегеографических границ рынка;

– определение типарынка;

– расчет величиныспроса на бытовые услуги;

– выбор целевыхсегментов рынка;

– анализхозяйственных стратегий, применяемых предприятиями бытового обслуживания.

Географические границы рынкаопределяются пределами города Шахты.

Расчет величины спроса на бытовыеуслуги

В основе выбора целевых рынков лежитизучение рыночного спроса.

Рыночный спрос – это общий объемпродаж на определенном рынке определенной марки товара или совокупности мароктовара за определенный период времени. На величину спроса оказывает влияние какнеконтролируемые факторы внешней сферы, так и факторы, представляющие собойсовокупность маркетинговых усилий, прилагаемых на рынке конкуренции фирмами. Наибольшеепрактическое значение имеет определение и прогнозирование текущего рыночногоспроса. Оно в денежном исчислении осуществляется по формуле

/> (1)

где Е – емкость рынка даннойуслуги, тыс. руб., Кс– степень удовлетворения спроса,%.

Степень удовлетворения спроса набытовые услуги определяется как отношение объема удовлетворенного спроса (встоимостном выражении) к объему действительного платежеспособного спроса. Вкачестве объема удовлетворенного спроса используется показатель выручки отреализации услуг. Степень удовлетворения спроса рассчитывается по каждому видууслуг по формуле:

/> (2)

где СУi– объемудовлетворенного спроса на услугу 1-говида, тыс. руб.; СПi.– объем действительного платежеспособного спроса на услугу i-говида,тыс. руб.

Расчет объема действительногоплатежеспособного спроса осуществляется путем суммирования объемаудовлетворенного спроса и доли неудовлетворенного спроса, готового креализации.

Последний определяется путемумножения количества заказов, на которые составлены заявки, на среднюю стоимостьодного заказа, которая определяется как частное от деления выручки отреализации заказов на количество выполненных заказов. В таблице 3 представленрасчет величины спроса на бытовые услуги.

 

Таблица 3. Расчет величины спроса на бытовые услуги

Виды услуг Емкость рынка, тыс. руб. Спрос, тыс. руб.

Степень

удовлетворения спроса, %

Ремонт и пошив обуви 1 266,2 1592,7 79,5 Ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов, текстильной галантереи и трикотажных изделий 4710,8 6 272,7 75,1 Ремонт и техническое обслуживание бытовой теле- и радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов 1 161,5 2 324,7 83,7 Ремонт и изготовление металлоизделий 784,3 1 486,3 76,3 Ремонт и изготовление мебели 186,2 250,3 74,4 Химическая чистка и крашение 672,9 858,3 78,4 Услуги прачечных 44 55,6 79,1 Ремонт и техническое обслуживание автотранспортных средств 1 6469,2 19 150,2 86,0 Услуги фотографий 288,6 343,9 83,9 Услуги бань, душевых, саун 544,7 753,4 77,6 Услуги парикмахерских 3 183,9 3 706,5 85,9 Услуги предприятий по прокату 51,2 70,9 72,2 Услуги производственного характера 9 258,8 12247 75,6 Ритуальные услуги 1 633,8 2 070,7 78,9 Прочие услуги 2 346,2 2830,1 82,9

Данные таблицы свидетельствуют о том,что на рынке бытовых услуг г. Шахты спрос превышает предложение. Ни один видуслуг полностью не удовлетворяет потребности населения. И это дает возможностьпредприятиям бытового обслуживания увеличивать производство услуг. Определим наосновании полученного значения спроса прогноз развития рынка методомстандартного распределения вероятностей.

Определяются три вида прогнозов:

О– оптимистический прогноз,тыс. руб.,

М – вероятный прогноз, тыс. руб.,

Р – пессимистический прогноз, тыс. руб.

Оптимистическая оценка прогнозаопределяется по формуле:

О= С– Е, (3)

где Е – емкость рынка данноготовара (услуги) тыс. руб.; С– спрос на данный товар (услугу), тыс. руб.

Вероятная и пессимистическая оценкапрогноза определяются преимущественно экспертным путем как соответствующаячасть оптимистического прогноза. Значение этих показателей для вероятногопрогноза – 50 % и пессимистической оценки – 10 % оптимистического прогноза.

Далее рассчитывается ожидаемоезначение прогноза сбыта (ЕР):

/> (4)

и стандартное отклонение (СО):

/>. (5)

В соответствии с общей теориейстатистики прогноз рынка (с вероятностью 95 %) будет находиться в пределах:

 

ЕР ± 2 · СО; (6)

Пmax= ЕР +2 · СО; (7)

Пmin=ЕР–2 · СО, (8)

где Пmax – максимальное значениепрогноза; Пmin – минимальное значение прогноза.

Расчетные сведения приведены втаблице 4.

 

Таблица 4. Конъюнктурный прогноз рынка бытовых услуг г. Шахтына 2004 г.

Виды бытовых услуг Прогноз, тыс. руб. Стан-дартное отклонение Возможное значение прогноза, тыс. руб. /> оптими-стический веро-ятный пессимистический /> вероятное

Пmах

Пmin

/> 1 2 3 4 5 6 7 8 /> Ремонт и пошив обуви 326,5 163,25 32,65 48,975 1 68,69 266,64 121,715 /> Ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов, текстильной галантереи и трикотажных изделий 1561,9 780,95 156,19 234,28 806,98 1275,54 338,42 /> Ремонт и техническое обслуживание бытовой теле- и радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов 378,9 189,45 37,89 56,83 1174,59 1288,25 1060,93 />

 

Выбор целевых сегментов рынка

 

Глубокое понимание различныхпотребностей и запросов разных покупателей является фундаментальной основойрыночной деятельности. Предприятия могут понять эти потребности во всей ихшироте, но разработать продукты для каждого покупателя в отдельности непредставляется возможным, за исключением концентрации на одной рыночной нише.

Переход от массового маркетинга илидругой крайности в предоставления уникальных продуктов к сегментированию рынка,где целью является конкретная группа покупателей, становится все болеепопулярным способом нахождения «своего» потребителя. Кроме того, используя инойметод сегментирования, нежели у конкурентов, компания может получить перед нимипреимущество в обслуживании потребностей найденных целевых покупателей. Успехрыночной деятельности зависит от того, насколько правильно сегментированы ихпокупатели.

С целью изучения потребителей бытовыхуслуг г. Шахты сегментирование рынка бытовых услуг и осуществление выборацелевых сегментов рынка было проведено маркетинговое исследование. Путеминтервью были опрошены 1000 респондентов, среди которых мужчины и женщины ввозрасте от 15 до 60 лет. Сегментирование по географическому признакупредполагает в данном случае разбивку рынка бытовых услуг г. Шахты на разныегеографические единицы. Географический принцип является одним из принциповсегментации рынка услуг. На его основе складываются формы представления услуг,условия их распределения и продвижения на рынке, детерминируемые характеромрасселения населения.

Анализ потребителей (пользователей)бытовых услуг г. Шахты

 

С этой целью были проведены «полевые»исследования, осуществляемые в виде интервьюирования 1000 респондентов, вкачестве которых выступали жители различных районов города. Из них 61,9 %составили женщины, 38,1 % – мужчины. Распределение опрошенных пополовозрастному составу, уровню дохода и сумме средств, которые тратятреспонденты на бытовые услуги в год, представлено на рисунках 1-3.

/>

/>

Рис. 1. Распределение респондентов пополовозрастному составу, %

/>

Рис. 2Распределение респондентов по уровню дохода

/>/>

Рис. 3. Распределение респондентов по сумме средств,затрачиваемых на бытовые услуги за год

Как показал опрос, основнымикритериями выбора предприятия бытового обслуживания являются: расположение поотношению к месту жительства заказчика (19,3 %); короткое время выполнениязаказа (18,4 %); качество выполнения заказа в присутствии клиента (13,8 %). Из1000 опрошенных 43,7 % устраивает режим работы предприятий бытового обслуживания;28,1 % – устраивают дни, но не устраивают часы работы предприятий; 16,8 % – неустраивают дни работы предприятий бытового обслуживания; 7,6 % опрошенныхвообще недовольны режимом работы данных предприятий.

Анализируя ответ на вопрос: «Скольковремени вы затратили сегодня на получение заказа?», можно отметить, чтонаиболее часто встречался ответ «от 15 до 30 минут». Из всех потребителейкачеством услуг остались полностью довольны только 13,1 %; 33,4 % – ответили,что работа выполнена хорошо, но есть незначительные погрешности; 24,9 % –работа выполнена посредственно; 10,1 % сказали, что работа нуждается в переделке,а 6,6 % затруднились ответить на данный вопрос. Из всех респондентов 17,2 % приходилосьполучать отказ при обращении за услугами в предприятиях бытового обслуживания.Главными причинами отказа были: отсутствие необходимого для выполнения заказаматериала – 11,4 %; отсутствие оборудования, необходимого для исполненияданного вида работы – 2,2 %; отсутствие мастера, выполняющего эти виды работы,– 2,1 % и некоторые другие.

Результаты опроса потребителейвыявили, что 28,6 % респондентов получает заказ позже срока, указанного вквитанции, из них 16,1 % не смогли прийти за готовым заказом в день, указанныйв квитанции, а 12,5 % пришли за заказом в указанный день, но он был не готов.

Из 1000 потребителей бытовых услугостались вполне довольны обслуживанием только 13,1 %, 33,4 % ответили, что вобщем они довольны, но есть мелкие замечания, а 22,0 % недовольны и имеютсущественные претензии к обслуживанию.

Основными причинаминеудовлетворенности обслуживанием являются: грубое, пренебрежительное отношениеприемщицы, мастера (22,6 %); длительное обслуживание приемщицы (мастера) нарабочем месте (15,2 %); приемщица (мастер) отвлекаются постороннимиразговорами, медленно обслуживает клиентов (35,7 %); при приеме заказа завысилипроцент износа сдаваемого изделия (5,4 %); невыполнение заказа к назначенномусроку (12,5 %).

Формами обслуживания, которымипотребители пользовались систематически, оказались: срочное выполнение заказаза 24-72 ч; прием и выполнение заказа по принципу «Сегодня прием – сегодняисполнение»; выполнение заказа на дому; прием заказа по принципу взаимногодоверия (без оформления квитанции).

Формами обслуживания, которымипотребители пользовались изредка, являются: исполнение заказа в присутствиизаказчика; доставка выполненного заказа на дом; выполнение заказа на дому и др.

На вопрос: «Случалось ли вамотказываться от своего первоначального намерения оформить заказ на бытовыеуслуги?» 24,1 % ответили, что случалось, и главными причинами этого явилисьследующие: сочли сроки выполнения заказа слишком длинными (7,7 %), не устроилацена – 8,6 %, не понравилось, как выполнен такой же заказ другого клиента – 2,2%; не захотели оставить заказ без оформления квитанции – 1,6 %; не понравилосьотношение приемщицы – 3,1 %; предложили выполнить заказ без оформленияквитанции по цене выше прейскурантной – 0,9 %.

За последние два года из 1000 человек11,9 % потребовали переделки заказа из-за плохого его выполнения.

Основными препятствиями, которые вполной мере мешают пользоваться бытовыми услугами, являются: высокие цены науслуги – 36,4 %; плохое качество выполнения работ – 25,2 %; грубое, невнимательноеотношение обслуживающего персонала – 22,6 %; частое нарушение сроков исполнениязаказов – 22,5 %; неудобное расположение ателье (мастерской, приемного пункта)– 14,1 %; не всегда можно выполнить заказ срочно, в короткое время – 12,4 % идругие причины. Данные ранжирования основных причин, не позволяющихпользоваться бытовыми услугами в полном объеме (по видам услуг), представлены втаблице 5.

Анализируя данные таблицы, можноотметить следующую закономерность: по всем видам услуг высокие цены выделяютсяв качестве первой из причин, снижающих их потребление. Второе место по большинствууслуг занимает их низкое качество.

Высокий уровень цен имеет наибольшуюзначимость при отказе от потребления следующих услуг: ремонт и пошив обуви;услуги парикмахерских; ремонт и пошив швейных, меховых, кожаных изделий.Неудобное расположение предприятия негативно отражается на уровне потребленияуслуг парикмахерских, бань и душевых, проката. Частое нарушение сроковвыполнения заказов особенно отрицательно сказывается на потреблении услуг поремонту и изготовлению мебели, ремонту и изготовлению металлоизделий, ремонту итехническому обслуживанию бытовой радиоэлектронной аппаратуры. Значительноечисло нареканий по поводу качества обслуживания было высказано в отношении услугпрачечных, бань и саун, а также химчисток и парикмахерских. Длительные срокивыполнения заказа влияют на потребление услуг производственного характера.

В рамках исследования был осуществленанализ потребностей в бытовых услугах отдельных половозрастных групп населенияг. Шахты. Данный анализ позволил сделать следующие выводы. Как мужское, так иженское население г. Шахты наиболее часто пользуется услугами парикмахерских,бань и душевых; услугами по ремонту и обслуживанию автотранспортных средств.

Таблица 5. Ранжирование основных причин, не позволяющихпользоваться бытовыми услугами, по видам услуг

Виды бытовых услуг Причины высокие цены на услуги

плохое качество

выполнения работ

невнимательное

отношение

персонала

частое нарушение срока

выполнения

заказа

неудобное расположение

не всегда можно выполнить

заказ в короткое

время

доля опр., % ранг доля опр., % ранг доля опр., % ранг доля опр., % ранг доля опр., % ранг доля опр., % ранг Ремонт и пошив обуви 37,8 1 23,9 2 6,0 3 1,4 6 4,5 4 1,8 5 Ремонт и пошив швейных, меховых, кожаных изделий, головных уборов, текстильной галантереи и вязанных трикотажных изделий 36,2 1 18,8 2 5,4 3 3,5 6 4,3 4 3,7 5 Ремонт и тех. обслуживание бытовой теле, радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов 27,8 1 18,2 2 5,8 3 5,7 4 4,6 5 1,9 6 Ремонт и изготовление металлоизделий 15,7 1 16,3 2 5,0 4 5,5 3 4,0 5 4,6 6 Ремонт и изготовление мебели 30,1 1 9,0 2 7,7 3 6,3 4 4,2 6 5,9 5 Химическая чистка и крашение 32,1 1 6,3 3 7,3 2 3,2 6 4,3 5 5,1 4 Услуги прачечных 25,7 1 7,8 3 17,8 2 4,2 6 5,3 5 6,7 4 Ремонт и техническое обслуживание автотранспортных средств 34,3 1 12,4 2 2,2 4 0,5 6 4,6 3 1,8 5 Услуги фотографий 26,0 1 12,2 2 2,4 4 1,9 5 1,0 6 4,8 3 Услуги бань, душевых, саун 26,4 1 14,1 3 12,3 4 4,3 6 15,2 2 5,2 5 Услуги парикмахерских 38,0 1 19,5 3 7,7 4 0,8 6 21,3 2 1,3 5 Услуги предприятий по прокату 12,9 1 6,3 4 6,8 3 4,1 6 12,4 2 5,4 5 Услуги производственного характера 24,5 1 14,1 3 3,1 5 3,9 4 1,1 6 17,2 2 Ритуальные услуги 23,9 1 6,2 2 3,2 2 0,8 5 0,5 6 3,1 4 Прочие услуги 21,2 1 9,8 2 7,2 3 0,2 6 3,4 4 0,9 5

 

Потребности в этих видах услуг такжевысоки. Кроме того, для мужчин характерен значительный уровень потребностей вуслугах проката и химической чистки. Рассматривая потребление бытовых услуг повозрастным группам мужского населения, следует отметить, что уровень потребленияуслуг выше аналогичного показателя в среднем по сегменту по химической чистке –у мужчин 26-60 лет; по ремонту бытовых машин и приборов, обслуживанию и ремонтуавтомобильного транспорта, фотоуслугам, услугам бань и душей – у мужчин 26-40лет; по услугам прачечных и транспортно-экспедиционным услугам – у мужчин от 41до 60 лет. По женскому населению также наблюдаются существенные отличия отсредних значений показателей потребления услуг по возрастным группам. Так,потребление услуг по ремонту обуви, ремонту и изготовлению металлоизделий,химчистке одежды, услугам парикмахерских выше, чем в среднем, у женщин 16-40лет; по услугам бань и душей – у женщин 26-40 лет; по ремонту швейных меховых,кожаных изделий, обслуживанию и ремонту автомобильного транспорта – у женщин41-60 лет; по услугам проката – у женщин 26-40 и старше 61 года. Для мужскогонаселения наибольший объем неудовлетворенных потребностей характерен по услугампроката, ремонту швейных, меховых, кожаных изделий и химчистке, для женскогонаселения – по услугам прачечных, ремонту обуви и химчистке. По обеимрассматриваемым группам потребителей основной причиной существованиянеудовлетворенных потребностей по большинству видов бытовых услуг являютсявысокие цены.

Проведенное исследование позволиловыявить ряд особенностей в потреблении бытовых услуг в различных группахнаселения по уровню дохода.

Наибольший объем потреблениянаселением с низким уровнем дохода наблюдается по услугам парикмахерских, баньи душей, прачечных, ремонту и изготовлению металлоизделий. По данным видамуслуг значителен и объем существующих потребностей. Относительно высок уровеньпотребностей и в услугах по ремонту обуви и проката. Размер неудовлетворенныхпотребностей велик по услугам прачечных и проката. По всей совокупности услугтенденция по преобладанию такой причины неудовлетворенного спроса, как высокиецены на услуги, присуща и данному сегменту потребителей.

Рассматривая особенности пользованияуслугами населением с высоким уровнем дохода, следует отметить, что наибольшийуровень потребления наблюдается по тем же видам услуг, что и у населения снизким уровнем дохода. Однако объем этого потребления в 1,5-2 раза выше, чем уупомянутого сегмента. Аналогичная ситуация наблюдается по данным,характеризующим потребности в бытовых услугах. Перечень предпочитаемых видовуслуг остается прежним. Объем потребностей в них в среднем на 20 % выше, чем унаселения с низким уровнем дохода. В данном сегменте высокие цены как причинаотказа от потребления бытовых услуг начинают терять свое главенствующееположение. Наибольшую значимость все более приобретают качественныехарактеристики деятельности предприятий бытового обслуживания.

Итак, исследование рынка услуг г.Шахты подтвердило корректность базовых принципов, использованных в методике, аименно:

– необходимостьучета частотных характеристик пользования конкретной услугой;

– учет изменения(отклика) частотных характеристик в зависимости от изменения факторов влияния(цены, доступности услуги и др.);

– выделениеограниченного числа (2-3) важнейших факторов влияния для каждого вида услуги;

– поэтапнаядетализация и адаптация направления исследования конкретной услуги – градацияпо материальному положению потребителей, разбивка услуги по уровням качества ицене и т.д.;

– выявлениеожиданий потребителей и формирование на их основе целевых значений фактороввлияния. Целевым значением в рамках данного исследования считается такоезначение факторов, при котором удовлетворяется заданная частьнеудовлетворенного спроса, например, 30 %.

 

Оценка эффективности внедрениямониторинга

 

Авторомпроведена оценка бюджетного и экономического эффекта внедрения мониторинга вмуниципальном округе. В качестве методической основы расчета использовались«Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и ихотбору для финансирования», утвержденные совместным постановлением ГосстрояРоссии, Минэкономики РФ, Минфина РФ и Госкомпромом России от 31.03.94 г. №7-12/47.

Бюджетный эффект отражает влияниерезультатов осуществления проекта на доходы и расходы соответствующего бюджета.Интегральный бюджетный эффект рассчитывается как превышение интегральных доходовбюджета над интегральными бюджетными расходами.

/>, (9)

где Т – горизонт расчета (количество шагов расчетного периода); Дt–доходы бюджета, достигаемые на t-м шаге расчета; Рt –расходы бюджета, осуществляемые на t-м шаге расчета; at– коэффициент дисконтирования;

at = 1/ (1 + E)t,(10)

где Е – норма дисконта, котораяотражает возможную стоимость капитала, соответствующую возможной прибылиинвестора, получаемой на ту же сумму капитала, вкладывая его в другом месте,при допущении, что финансовые риски одинаковы для обоих вариантовинвестирования.

В состав расходов бюджета включаются:

– средства, выделяемые для прямого бюджетного финансирования;

– кредиты банков, подлежащие компенсации за счет бюджета;

– прямые бюджетные ассигнования на надбавки к рыночным ценам на топливо иэнергоносители;

– выплаты пособий для лиц, остающихся без работы в связи с осуществлениемпроекта;

– выплаты по государственным ценным бумагам;

– гарантии инвестиционных рисков участникам проекта со стороны соответствующегобюджета;

         В состав доходов бюджетавключаются:

– налоговые поступления (с учетом льгот), платежи во внебюджетные фонды ирентные платежи с участников в части, относящейся к осуществлению проекта,подоходный налог с их работников;

– увеличение налоговых поступлений от сторонних предприятий, обусловленноевлиянием реализации проекта на их финансовое положение;

– эмиссионный доход от выпуска ценных бумаг под осуществление проекта;

– доходы от лицензирования, конкурсов, тендеров, предусмотренных проектом;

– погашение льготных кредитов на проект, выделенных за счет средствбюджета, и обслуживание этих кредитов;

– другие возможные доходы.

Экономическая эффективность отражаетэффективность проекта с точки зрения интересов всего хозяйства (территории,отрасли, фирмы) в целом. При этом в состав результатов проекта включаютсяследующие составляющие в стоимостном выражении:

– конечные производственные результаты;

– социальные результаты;

– экологические результаты;

– прямые финансовые результаты;

– косвенные результаты у сторонних предприятий и граждан (изменениедоходов, рыночная стоимость земли, зданий и иного имущества, потери природныхресурсов).

Результаты, не поддающиеся стоимостнойоценке, рассчитываются в подходящей для них форме и учитываются при принятиирешения. Социальные результаты в большинстве случаев поддаются стоимостнойоценке.

Социальными результатамиявляются:

– изменение количества рабочих мест в регионе;

– улучшение жилищных и культурно-бытовых условий работников (затраты посооружению жилья и объектов социально-культур-ного назначения, а также доходыот оплаты стоимости жилья и выручка предприятий бытового обслуживанияучитываются в составе результатов и затрат по проекту; социальный результатможно оценить увеличением рыночной стоимости жилья, обусловленное вводомобъектов социально-культурного назначения);

– изменение условий труда работников (в баллах по отдельнымсанитарно-гигиеническим и психофизиологическим элементам условий труда или данныесоциологических опросов);

– изменение структуры производственного персонала (численность работников,занятая физическим трудом и на вредных производствах, на работах, требующихвысшего или среднего специального образования, численность подлежащихпереобучению или повышению квалификации);

– экономия свободного времени населения (выпуск товаров, сокращающихзатраты труда в домашнем хозяйстве, производство новых видов транспортныхсредств, автомобильных и железных дорог, совершенствование размещения торговойсети, развитие телефонной, таксофонной, электронной связи, улучшение информационногообслуживания);

– изменение надежности снабжения населения продуктами, топливом, энергией(путем оценки изменения стоимости товаров и услуг);

– другие социальные результаты.

В стоимостной оценке социальныхрезультатов учитывается только их самостоятельная значимость. Затраты,необходимые для достижения социальных результатов, учитываются в расчетахэффективности в общем порядке и в стоимостной оценке социальных результатовникак не отражаются.

Для проектов в бытовом обслуживаниинаиболее существенный соци-альный результат дает экономия свободного времени.Она определяется в нормо-часах и переводится в стоимостную форму по следующему нормативу:1 человеко-час экономии учитывается в размере 50 % среднечасовой заработнойплаты по контингенту трудоспособного населения, затрагиваемого реализациейпроекта.

При расчете показателей экономическойэффективности в состав результатов проекта включаются:

– отраслевые производственные результаты, полученные участниками проекта –предприятиями территории;

– социальные результаты, достигаемые на территории;

– косвенные финансовые результаты, получаемые предприятием и населениемрегиона.

         Расчет социального эффекта привложении инвестиций в развитие предприятий бытового обслуживания населенияосуществляется по формуле

/>, (11)

где /> –<sub/>социальныйэффект от реализации проекта на t-м шаге; /> – коммерческий эффект отреализации проекта на t-м шаге; /> – стоимостная оценкаувеличения свободного времени населения за счет выполнения службой бытадомашних дел (выполнение новой услуги); /> – стоимостная оценка увеличениясвободного времени населения за счет расширения прогрессивных формобслуживания; /> – стоимостная оценка увеличенияденежных средств населения при ремонте бытовой техники или личных вещей; /> – стоимостнаяоценка увеличения свободного времени населения за счет повышения качествабытовых услуг.

Коммерческий коэффициент определяетсякак разность между суммарными доходами и расходами предприятия:

 

/>

где Д – доходы предприятия, тыс. руб.;З – затраты предприятия, тыс. руб.

Стоимостная оценка увеличениясвободного времени населения за счет выполнения службой быта домашних дел(выполнение новой услуги) рассчитывается по формуле

 

/>, (12)

где /> – увеличение численности рабочихв j-й отраслевой группе; /> – эффективный фонд времени одногорабочего; /> –коэффициент эффективности, отражающий соотношение производительности труда напредприятии бытового обслуживания j-й отраслевой группы по отношению кпроизводительности труда в домашних условиях; /> – удельный вес услуг в j-йотраслевой группе, заменяющих работу в домашних условиях; /> – стоимостная оценка 1часа свободного времени клиента.

/> (13)

где m – число работ, выполняемыхв j-й отраслевой группе; j=1, m; t1i –<sub/>трудоемкость выполнения i-й работы в домашних условиях; t2i– трудоемкость выполнения i-й работы в условиях предприятия БО; qdi<sub/>– удельный вес данной работы в общей трудоемкости домашних работ в целом.(Например, для стирки белья – kэфj равен 2,6, дляхимчистки – 2,5, для ремонта жилья – 2,1, для индивидуального пошива платья –1,62).

Стоимостная оценка увеличениясвободного времени населения за счет расширения прогрессивных форм обслуживаниярассчитывается по формуле

/>, (14)

где n – число отраслевых групп; j=1,… n; l – число прогрессивных формобслуживания; l=1,…L; /> – дополнительный объемпроизведенных услуг, полученный с применением прогрессивной формы обслуживания i-го вида в j-й отраслевой группе, созданный врезультате капиталовложений; /> – удельный вес услуг,производимых с применением прогрессивной формы обслуживания i-го вида в j-й отраслевой группе; /> – коэффициентсоциальной значимости (стоимость увеличения свободного времени клиента,приходящуюся на 1 тыс. руб. услуг, произведенных с применением прогрессивнойформы обслуживания i-го вида в j-й отраслевойгруппе).

Стоимостная оценка увеличения денежныхсредств населения при ремонте бытовой техники или личных вещей рассчитываетсяпо формуле:

/>, (15)

где n – число отраслевых групп; j=1,… n; /> – дополнительный объемпроизведенных услуг в j-й отраслевой группе; /> – удельный вескапитально-восстановительных ремонтов в общей сумме услуг j-й отраслевойгруппы; /> –коэффициент, отражающий отношение затрат на покупку нового бытового прибора илиличной вещи к затратам на их ремонт, в j-й отраслевой группе.

/> (16)

где D – число видов ремонта в j-йотраслевой группе; d=1, … D; /> –<sub/>ценанового бытового прибора или личной вещи; /> – цена ремонтаэтого бытового прибора или личной вещи; /> – удельный вес услуг поремонту d-го вида, заменяющих данную работу в домашних условиях.(Например, для химчистки – /> равен 9,1; для ремонта трикотажа– 8,8; для ремонта обуви – 3,18; для ремонта одежды – 1,75).

Стоимостная оценка увеличениясвободного времени населения за счет повышения качества бытовых услуг рассчитываетсяпо формуле

/>, (17)

где P – количество факторов,обуславливающих экономию времени заказчика на единицу услуг; p=1, … P;dp – средняя экономия времени заказчика на одну услугу,обусловленная p-м фактором; fp – количество заказов,по которым достигается экономия времени заказчика на одну услугу, обусловленнаяp-м фактором; d<sub/>ч – стоимостная оценка 1часа свободного времени клиента.

Проанализировав результаты первичногообследования, считаем, что, изыскав дополнительные площади для болеерационального размещения предприятий бытовых услуг и создания дополнительныхрабочих мест, возможно удовлетворить платежеспособный спрос на бытовые услуги втечение не более 5 лет.

На основе данных первичногообследования выделены из неудовлетворенных потребностей по каждому виду услугте, причиной которых является цена на услуги. Оставшуюся часть можно назватьнеудовлетворенным платежеспособным спросом, который составляет для данногомуниципального округа 174,5 тыс. услуг в год.

Расходы на создание и функционированиемониторинга ежегодно при условии, что в качестве анкетеров будут привлекатьсястуденты, а вычислительная техника в администрации муниципалитета уже имеется,составят не более 30 тыс. рублей.

На основании интервью с производителямиуслуг были определены следующие данные: средняя доходность, среднегодоваявыработка на одного работающего, капитальные затраты на создание одногорабочего места по каждой отраслевой группе предприятий. На основании средней доходностии объемов платежеспособного неудовлетворенного спроса можно оценитьсреднегодовую чистую прибыль в 1,7 млн. руб. На основании среднегодовойвыработки на одного работающего и объемов платежеспособного неудовлетворенногоспроса рассчитано, что можно создать дополнительно не менее 300 рабочих мест.

Создание 300 рабочих мест потребуетзатрат в размере около 3 млн. руб., исходя из средних по каждой отраслевойгруппе капитальных затрат на создание одного рабочего места. Таким образом,коммерческий эффект (Эt) за 5 лет в базовых ценах составит18,9 млн. рублей.

Рассчитанная стоимостная оценкаувеличения свободного времени населения за счет выполнения службой бытадомашних дел (/>) составит чуть менее 3,8 млн.руб. в год, а на период 5 лет с постепенным возрастанием – 5,2 млн. рублей.

Прочие виды экономии оценить пока непредставляется возможным в связи с отсутствием необходимых данных. Однакополученные данные позволяют с достаточной достоверностью утверждать о наличиицелого ряда проблем развития сферы бытового обслуживания г. Шахты. Комплексностьи разнородность данных проблем не позволяет обеспечить их решение только мерамигосударственного или рыночного регулирования – необходим поиск интегрированныхформ, основу которых составят механизмы взаимодействия всех участников сферыуслуг, в частности – институты медиаторства.

В целом, представленные выше расчетыи предлагаемая принципиальная схема организации сбора и обработки информации помониторингу деятельности предприятия сферы бытового обслуживания населения позволяютпроанализировать существующие условия хозяйствования и составить прогнозыперспектив развития данной сферы региональной экономики. Комплексность и широтаанализа, учет территориальной, демографической и маркетинговой ситуации, реализуемыев предлагаемой системе мониторинга, обеспечивают возможность всестороннейхарактеристики состояния институциональной устойчивости, что является основойдля последующей разработки управленческих мер, направленных на стабилизацию иразвитие региональной сферы услуг.

Выводыи рекомендации

Формулированиекатегории экономического медиаторства предполагает выявление его специфическихчерт по сравнению с другими элементами экономического управления: уточнениесубъектно-объектного и функционального состава, что было выполнено в процессеисследования.

Механизмреализации системы медиаторства представляет собой современный концептуальныйподход к перестройке организационных процессов, который предполагаетсоставление перечня управленческих решений, используемых органамигосударственного регулирования, проведение их функциональной перестройки исогласования деятельности всех управленческих структур. Данный подход позволяетмодернизировать существующую систему регулирования сферы услуг региона ипоставить задачу формирования развитой рыночной инфраструктуры с качественноновой формой взаимодействия органов регионального управления и хозяйствующихсубъектов.

Принципы формирования системы экономического медиаторства на уровнерегиона в значительной степени определяются спецификой регулируемых процессов.В данном исследовании изучается сектор потребительского рынка – сфера услуг,функционирование которой характеризуется высокой социальной значимостью.

Сфера услуг претерпела кардинальныепреобразования в ходе рыночных реформ, однако в последние годы экономическаяситуация в данном сегменте потребительского рынка стабилизировалась и здесь отмечаетсярост основных валовых показателей. Поддержание и ускорение этого роста являетсязначимой социально-экономической задачей, решение которой требует значительногометодологического обеспечения, учитывающего то обстоятельство, что в рыночныхусловиях регулирование сферой услуг перенесено на региональный уровень, чтопредполагает формирование качественно новых организационных структур, способныхобеспечить необходимые условия осуществления предпринимательской деятельности.

В настоящей работе представлено исследование в области управления такойкрупной региональной социально-экономической системы сферы услуг, как бытовоеобслуживание. Бытовое обслуживание населения как отрасль одним из первыхподверглось реформированию в период перехода к рынку и в настоящее времяявляется одним из самых перспективных и быстроразвивающихся отраслей экономики.В настоящее время в сфере бытового обслуживания работают предприятияфедеральной и муниципальной собственности, в негосударственном секторедействуют десятки тысяч юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.Большую часть общего объема услуг оказывает частный сектор, основу которогосоставляют индивидуальные предприниматели. Все это обуславливает важностьисследования системы институциональной устойчивости данной сферы, разработкисовременного инструментария оценки и прогнозирования ее состояния. В то жевремя, необходимо обратить внимание, что существующая методологическая базапостроения системы управления и проведения экономического анализа сферы услугхарактеризуется определенной ограниченностью и несовершенством с точки зренияразвивающихся современных процессов. Актуальность и значимость формированиямеханизмов согласования как основы обеспечения устойчивости системырегионального бытового обслуживания обуславливает необходимость детальногоизучения различных областей сферы бытовых услуг. Необходимо отметить, чтовопросы исследования каждой подотрасли сферы бытового обслуживания имеют своиособенности и могут быть эффективно решены только на основе системного подхода.

Библиографический список

мониторинг бытовое обслуживание

1. Аверин,В.Н. Социальные проблемы устойчивого развития России и ее регионов / В.Н.Аверин // Экономика и управление. – 2008. – № 1(16). – с. 58-66.

2. Новиков,Д.А. Институциональное управление организационными системами / Д.А. Новиков. –М.: ИПУ РАН, 2008. – 68 с.

3. Багриновский,К.А. Методологические основы построения модельной информационно-аналитическойсистемы планирования и реализации крупных социально-экономических проектов ипрограмм / К.А. Баг-риновский, Е.Ю. Хрусталев // Экономика и мат. методы. – т. 32. – 2006.

4. Левизов,В.А. Системный подход к управлению предприятиями сферы услуг / В.А. Левизов //Известия СПбУЭФ. – 2009. – № 2. – с.68-78.

5. Алексахин,В.И. Малый бизнес: экономические особенности, модели рыночного равновесия,анализ деловой активности / В.И. Алексахин. – СПб.: Крисмас плюс, 2007.

6. Бабурин,В.А. Особенности социально-экономических исследований в области сервиса / В.А.Бабурин, В.Н. Соловьев // Теоретические и прикладные проблемы сервиса. – 2011.– № 1. – с. 88-93.

7. Кузнецов,В. Методологические основы экономических оценок и досчетов статистическихпоказателей платных услуг населению / В. Кузнецов // Вопросы статистики. –2007. – № 8.

8. Белобрагин,В.Я. Современные проблемы территориального управления эффективностьюпроизводства и качеством продукции в условиях становления рынка / В.Я. Белобрагин.– М.: Изд-во стандартов, 2009.

9. Управлениехозяйственным механизмом на предприятиях сервиса / под ред. В.Н. Соловьева,Д.В. Шопенко. – СПб: Гидрометеоиздат, 2008.

10. Осадчая,Г. Социальная сфера: методология анализа и управления / Г. Осадчая // Обществои экономика. – 2010. – № 9-10. – с.8-29.

11. Суспицын,С.А. Пространственная результативность государственного регулирования / С.А.Суспицын // Экономика и социология. – 2008. – № 2. – с. 3-17.

12. Брянцева,И.В. Система критериальной оценки экономической устойчивости предприятия / И.В.Брянцева // Известия СПбГУЭФ. – 2009. – № 2.

13. Когут,А.Е. Информационные основы регионального социально-экономического мониторинга /А.Е. Когут, В.Е. Рохчин. – СПб.: ИСЭП РАН, 2009.