Реферат: Специфика городского маркетинга
/>/>/>СодержаниеВведение
1 Специфика городскогомаркетинга. Особенности функционирования и развития городов
1.1Сущность городского маркетинга
1.2Субъекты маркетинга территорий, их цели и интересы
1.3Особенности функционирования и развития г. Новосибирска
2 Маркетинговые стратегиигородов и планирование городского развития
3 SWOT-анализ конкретнойтерритории
3.1Социальное развитие г. Новосибирска
3.2Экономика территории г. Новосибирска
Заключение
Список литературы
Введение
Применительно к городу маркетингосуществляется аналогично маркетингу региона, но с учетом особенностейсобственно городского образа жизни. Одна из них — высокая (относительносельских районов) стоимость жизни в городах, особенно — в крупных. Именно этотпоказатель, наряду с обеспеченностью современными городскими удобствами иблагами, выступает одним из ведущих. Стоимость жизни в городах мира особенноважна для оценки перспектив миграции и развития рынка туристических услуг. Нопока статистическая и аналитическая работа в этом направлении ведетсяэпизодически, усилия разрознены[1].
Территориальный маркетинг — этомаркетинг в интересах территории, ее внутренних субъектов, а также внешнихсубъектов, во внимании которых заинтересована территория. В связи с этим можновыделить:
маркетинг территорий, объектомвнимания которого выступает территория в целом, осуществляется как внутри, таки за ее пределами;
маркетинг на (внутри) территориях,объектом внимания которого являются отношения по поводу конкретных товаров,услуг и др., осуществляемый в пределах территории.
Цель работы – рассмотретьмаркетинг конкретной территории.
Задачи работы – определитьсущность и разновидности территориального маркетинга; охарактеризоватьсубъектов маркетинга территорий, их цели и интересы; изучить стратегиимаркетинга территорий; изучить особенности функционирования и развития г.Новосибирска; провести SWOT-анализ конкретной территории.
1 Специфика городскогомаркетинга. Особенности функционирования и развития городов
1.1 Сущность городского маркетингаПрименительно к городу маркетингосуществляется аналогично маркетингу региона, но с учетом особенностейсобственно городского образа жизни. Одна из них — высокая (относительносельских районов) стоимость жизни в городах, особенно — в крупных. Именно этотпоказатель, наряду с обеспеченностью современными городскими удобствами иблагами, выступает одним из ведущих. Стоимость жизни в городах мира особенноважна для оценки перспектив миграции и развития рынка туристических услуг. Нопока статистическая и аналитическая работа в этом направлении ведетсяэпизодически, усилия разрознены.
/>
Рисунок 1. Структура консолидированного бюджета субъектовРФ (среднее)[2].
Примечания: ОМС* — органы местногосамоуправления; БП** — безвозмездные перечисления[3].
1.2 Субъекты маркетинга территорий, их цели и интересыРазделение содержания маркетингатерриторий наиболее продуктивно производить по критерию нахожденияинтересующихся территорией субъектов — вовне или внутри ее. Внешние субъектызаинтересованы в благополучии региона преимущественно потому, что хотят вывезтичасть этого благополучия (физических ресурсов, «мозгов», продуктовтруда дешевой рабочей силы, возможностей реализации финансовых средств и др.)за пределы данной территории, преобразовав ее благополучие в благополучиеличное и своей (то есть иной) территории. Внутренние же субъекты связывают своеличное благополучие с благополучием своего родного региона, своей«родины». Каждая из этих двух позиций может быть интересна длятерритории, но явно по-разному, а потому и подходы к этим двум категориямпотребителей должны быть различными.
К числу основных субъектовмаркетинга в любой сфере деятельности относятся производители того или иногопродукта (товаров, услуг и др.), его потребители (покупатели, пользователи) ипосредники. Соучаствовать в маркетинговых отношениях и действиях могут органыуправления, целые сферы экономики (например, торговля), средства массовойинформации, учебные и научные учреждения, организации и их системы. Наиболееактивными участниками маркетинговых отношений традиционно выступаютпроизводители продуктов, а субъектами, пользующимися особым вниманием к себе — потребители.
Целевые группы (рынки),«потребители территорий» могут быть классифицированы по рядупризнаков, критериев. Наиболее крупные из них составляют пары «резиденты — нерезиденты» (критерий территориальной принадлежности, постоянногопроживания, расположения) и «физические лица — юридические лица»(критерий юридического статуса). Вместе с тем надо иметь в виду: потребители вмаркетинге территорий могут, при определенных условиях становиться субъектами,заинтересованными в дальнейшем продвижении или, наоборот, непродвижениитерриторий.
Резиденты — физические лица — основной кадровый потенциал любой территории. Одновременно они — основнойобъект внимания и воздействия в политическом маркетинге, поскольку представляютсобой электорат. По срокам проживания на территории могут быть выделены люди,родившиеся и постоянно живущие на ней, родившиеся на других территориях, нодлительное время живущие здесь, и так называемые «новые резиденты».
Нерезиденты — физические лицамогут быть классифицированы по срокам пребывания в пределах данной территории,его целям, роду занятий и т.п. Наиболее многочисленная, разношерстная,переменчивая группа — туристы. Другая значимая категория, имеющая относительнопостоянный состав — лица, в течение длительного срока обучающиеся в пределахданной территории или приехавшие с целью временной работы, занятости(специалисты различных профилей, рабочие разных уровней квалификации). Особаякатегория — это приезжие деловые люди: предприниматели (производственники иторговцы), потенциальные инвесторы, посетители выставок и ярмарок,командировочные лица. Отдельно (прежде всего, в силу трудностей планированияэтого контингента) могут быть выделены лица, приезжающие в гости, по другимличным делам, путешественники.
В числе юридических лиц — потребителей в маркетинге территорий могут быть названы предприятия, учрежденияи организации, центральные офисы и представительства корпораций, холдингов,ассоциаций и т.п., особенно — ориентированные на внешнеэкономическуюдеятельность. Основные группы отраслей — добывающая промышленность (например,на основе концессий), перерабатывающие отрасли, предприятия связи, финансовыеучреждения, гостиничные сети и др. отрасли, представители инфраструктурыбизнеса и рынка.
В чем заинтересованы субъекты — реальные и потенциальные потребители территории? В наиболее общем виде этоэффективное использование конкурентных преимуществ данной территории — дляжизни, для бизнеса, для краткосрочного пребывания. Более конкретно это могутбыть: объем рынка и величина платежеспособного спроса, развитостьинфраструктуры, культурный и оздоровительный потенциал территории, комфорт,богатые сырьевые ресурсы и различные характеристики рабочей силы (например,специалисты определенного профиля, уровень квалификации, дешевизна рабочейсилы) и др.
Чтобы эффективно продвигатьтерриторию, место, нужно знать:
Какие люди, организации вовлеченыв процесс принятие решения о выборе территории и каковы их роли?
Какие критерии используются ими?
Каковы типичные образцы,стереотипы, приемы инициирования, влияния и принятия решения по выборутерритории?
Один из принципиальных вопросовмаркетинга территорий — осмысление того как, на основании чего осуществляютвыбор их потребители — реальные и потенциальные. В маркетинге известно какминимум шесть основных категорий лиц, так или иначе участвующих в процессепринятия решения, воздействующих на него. Среди них:
Инициатор — субъект, первымосознавший проблему, потребность, или возможность и осуществляющий первые, чащевсего предварительные действия, например: сбор информации, первоеформулирование или упоминание проблемы в разговоре с другими лицами, частоболее значимыми. Инициаторами могут быть общественные организации и деятели,отдельные граждане, представители науки, органов статистики и т.п.
Лицо влияния — лицо, котороевовлекается на некоторой стадии в принятие решений, обрабатывает информацию ипроявляет некоторое влияние на решение. Среди прочих здесь журналисты, в целомсредства массовой информации.
Лицо, принимающее решение — лицо(орган), имеющее власть, полномочия, чтобы сделать окончательное или хотя бынеобходимое промежуточное решение (например, вынести варианты решения проблемына обсуждение, референдум)[4].
Лицо, утверждающее решение — тот,чье одобрение, санкция требуется для вступления решения в силу, и кто можетотменить решение.
Покупатель — лицо, орган, ктореализует принятое решение, используя для этого имеющиеся у него ресурсы.
Пользователь — человек, которыйпотребляет, использует конечный территориальный продукт или услугу.
В зависимости от того, каковыответы на эти вопросы, можно выбирать эффективные маркетинговые сообщения и ихносители, и адресовать их в правильном направлении и в лучший момент времени.
Как конкретная организация, так ичеловек и в единственном лице может осуществлять последовательно все шестьролей. Например, осознав необходимость личного отдыха (роль 1), человеквспоминает, собирает и анализирует информацию о возможных местах отдыха (роль2), выбирает конкретное место (роль 3), подписывает договор с соответствующейфирмой (роль 4), финансирует поездку (роль 5) и отправляется в путешествие(роль 6).
Понятно, что в каждой роли, накаждом этапе принятия и реализации решения присутствуют свои проблемы, однакоясно и то, что ключевой в любом случае является информация, адекватнаявозникшим проблемам и имеющимся ресурсам. Ведущим современным средствомпредоставления информации для выбора являются геоинформационные системы (ГИСы).
Субъектами, активноосуществляющими продвижение и, условно говоря, «продажу территорий»,выступают территориальные органы власти и управления, местные экономическиеагентства развития, туристические операторы и агентства, торговые дома, спортивныекомитеты и федерации, любые другие структуры, локализованные на территории ипроявляющие активность с целью привлечения внимания к ней возможныхпотребителей (заказчиков продукции) и удержания уже присутствующих[5].
Ведущей целью этих субъектовмаркетинга территорий выступает создание, поддержание или изменение мнений, намеренийи/или поведения субъектов-потребителей. Более конкретными целями в этомотношении являются:
притягательность, престижтерритории (места) в целом;
привлекательность сосредоточенныхна территории природных, материально-технических, финансовых, трудовых,организационных, социальных и других ресурсов, а также возможностей реализациии воспроизводства таких ресурсов.
Для реализации своей целевойориентации маркетинг территорий вырабатывает комплексы мер, обеспечивающих:
формирование и улучшение имиджа территории,ее престижа, деловой и социальной конкурентоспособности;
расширение участия территории и еесубъектов в реализации международных, федеральных, региональных программ;
привлечение на территориюгосударственных и иных внешних по отношению к территории заказов;
повышение притягательностивложения, реализации на территории внешних по отношению к ней ресурсов;
стимулирование приобретения ииспользования собственных ресурсов территории за ее пределами к ее выгоде и вее интересах.
Интересы и цели этой, традиционнонаиболее активной категории субъектов маркетинга территорий, могут бытьразличны в отношении различных категорий потребителей. В большинстве случаев,территория и ее представители заинтересованы в привлечении на территориюнедостающих ресурсов и заказов на ее продукцию. Вместе с тем, на территориюмогут прибывать субъекты, к которым она относится нейтрально, как к приемлемыми не подлежащим преследованию, а также нуждающимся в социальной помощи(беженцы, вынужденные переселенцы, политические эмигранты и др.; это, почтибезусловно, создает дополнительную нагрузку на территорию, однако умелаяпостановка работы с такими категориями потребителей может создать территориидополнительный престиж. Однако есть и третья категория — нежелательные субъектыпотребления территории: экс- и действующие преступники, торговцы наркотиками,сомнительные предприниматели, другие деятели социально вредных сфер.
Немало примеров демаркетингатерриторий наблюдается в отношении туристов. Так, Финляндия заинтересована впривлечении большего количества туристов в зимний период и меньшего количествав течение лета, когда зоны рекреации и инфраструктура перегружены. ЖителиФранцузской Ривьеры, российского Сочи постоянно жалуются на то, что онифактически не могут использовать побережье в пик летнего сезона. Бывшийпремьер-министр Греции А.Папандреу неоднократно высказывался против гипертрофиивъездного туризма, которая, по его оценкам, ведет к превращению населениястраны в «нацию официантов». Известно негативное отношение многихрезидентов Нью-Йорка в отношении Организации Объединенных Наций и сопутствующихей других некоммерческих организаций, не приносящих городу серьезных доходов,но значительно напрягающих его инфраструктуру.
В маркетинге территорийпрактически нет посредников в чистом виде, хотя бы в силу неизбежности ихтерриториальной локализации. Со значительной степенью условности к посредникаммогут быть отнесены следующие субъекты маркетинга территорий:
органы власти и общественныеорганизации, ассоциации более высокого территориального уровня и ихпредставители;
торгово-промышленные палаты,центры бизнеса и международной торговли, выставочные центры, ярмарки;
транснациональные и другиемноготерриториальные субъекты бизнеса;
разнообразные межтерриториальныесетевые организационные структуры, системные интеграторы;
средства массовой информации икоммуникации;
учреждения профессиональногообразования[6].
1.3 Особенности функционирования и развития г. НовосибирскаОтносительная экономическаястабилизация в стране в последние несколько лет позволяет многим городам перейтиот решения текущих проблем к стратегическому планированию экономическогоразвития. Основная проблема реформирования экономики городов заключается в том,что управленческие воздействия на проблемную ситуацию зачастую оказываютсянеэффективными. Результатом проведения не вполне продуманных реформ 1990-х гг.явилось обострение социальных противоречий, дезорганизация экономической жизни,институционализация теневых экономических практик. Преодоление кризисныхтенденций и переход к экономическому развитию требует выработки адекватногопредставления о социальных механизмах и закономерностях функционированиясовременной российской экономики.
Сформировавшиеся в процессе реформсоциальные практики и механизмы функционирования экономики являютсямалоизученными. Они не являются ни прямым наследием советскойадминистративно–хозяйственной системы управления, ни полными аналогами западныхобразцов, а представляют собой новый тип социальных отношений, процессов иинститутов, взаимодействие которых не укладывается в сложившиеся теоретическиесхемы. Многочисленные дискуссии ученых по вопросам экономического развитиясвидетельствуют, что однозначного ответа на вопрос о том, как преодолеватьвозникающие в экономической сфере трудности, не существует. Однакообщепризнанным является факт необходимости соединения усилий ученых различныхспециальностей – экономистов, юристов, социологов, политологов, демографов ит.д. Роль социологического анализа экономического развития города состоит визучении роли социальных субъектов в обеспечении успешного протеканияэкономических преобразований.
Учет сформировавшихся в различныхрегионах нашей страны особенностей социально–экономических отношений можетспособствовать наиболее полному использованию социального потенциала региона впостроении взаимодействия местных административных структур, социальныхинститутов и населения с целью достижения целей успешного экономическогоразвития. Нестабильность функционирования социального механизма экономическогоразвития оказывает негативное влияние на все городские процессы и проявляется вухудшении качества жизни населения. Преодоление негативных тенденцийэкономического развития делает актуальным изучение структуры и особенностейфункционирования социального механизма экономического развития города.
Особенностью процессафункционирования социального механизма развития экономики города являетсявзаимодействие пространственных, институциональных и личностных структур ввоспроизводстве социальных практик. Субъектами экономического развития города,которое представляет собой совокупность институционально оформленных социальныхпрактик, являются: социальные акторы, реализующие поведенческие стратегии,социальные институты, определяющие возможности и ограничения активностиакторов, социальная структура, которая выражает неравенство возможностейакторов, и социальное пространство города, которое обеспечивает взаимодействиесубъектов развития. Экономическое развитие города подчинено логике урбанизациии определяется особенностями ее протекания. Это проявляется в дифференциациипоказателей качества жизни и развития человеческого потенциала в зависимости отисторико–географического положения города. Наиболее экономически развитыегорода расположены в наиболее урбанизированных районах России – Северо-западноми Центрально-европейском.
Основным “энергетическим” блокомсоциального механизма экономического развития города является деятельностьсоциальных акторов. Выстраивание акторами стратегий поведения основывается нарефлексивном мониторинге городской среды и своего положения в социальномпространстве. Этот процесс формирует оценки окружающей действительности исамоэффективности на когнитивном и эмоциональном уровне. При сохранении вдлительной перспективе негативных оценок происходит размывание ценностногослоя, происходящее под влиянием механизма депривации.
Уровень и формы экономическойактивности акторов определяются наличием ресурсов аллокативных, отражающихнеравенство в распределении материальных ресурсов, и авторитативных,характеризующих способность актора концентрировать властные нематериальныересурсы, вовлеченные в генерацию власти. Неравенство в распределенииаллокативных ресурсов определяется, прежде всего, неравенством доходов акторов.Неравенство обладания авторитативными ресурсами основывается на различиипрофессиональных и должностных позиций акторов, дифференциации сфер и формзанятости.
Проблемы функционированиясоциального механизма экономического развития Волгограда проявляются вследующих основных сферах: во-первых, в разрыве между формальными и неформальныминормами и практиками, который приобретает устойчивый характер; во-вторых, вформировании слоя горожан, реализующего девиантные стратегии поведения, которыевыступают фактором повышения уровня риска городской среды; в-третьих, вдисфункциональном состоянии дистрибутивного механизма, которое проявляется взначительном расслоении горожан по доходам[7].
Центральным элементом в структуреинтенций деятельности и ценностных ориентаций населения Волгограда являютсяориентации на стратегии, связанны с обеспечением гармоничной семейной жизни ихорошего здоровья. Сложившаяся на фоне негативных социальных условий, даннаяценностная структура характеризует снижение возможностей населения активно включатьсяв экономическую жизнь. Основными стратегиями экономического поведения будутстратегии адаптации, направленные на достижения успеха внутри микрогрупп и несвязанные с активной инновационной деятельностью[8].
/>/>/>/>2 Маркетинговые стратегии городов и планированиегородского развития
В России возможность и насущностьприменения стратегического подхода в планировании, как отмечают специалисты[9],определяется следующими обстоятельствами.
Меняется философия, принципы, целиразвития городов. Еще 10–20 лет назад при проектировании городов доминировалпринцип «производство ради производства», приводивший к созданиюгородов-гигантов, городов-заводов, часто моноспециализированных. Сейчаснабирают вес гораздо более гуманистические принципы, рассматривающие город каксреду обитания человека, как место предпринимательской деятельности и ставящиецелями развития города устойчивое развитие, создание благоприятной средыжизнедеятельности, в том числе и предпринимательской среды.
Если раньше городская властьотвечала преимущественно за решение основных производственных задач,возложенных на город, то теперь задачей местных властей становится работа посмягчению последствий падения производства и сокращения занятости, поддержаниеновых видов деятельности. При этом местная власть становится главным лицом,ответственным за социально-экономическое развитие города, включая егоблагоустройство, безопасность граждан, социальную защиту горожан и т. д.
Города начинают реальноконкурировать друг с другом и с пригородами. Именно в этой связи особенновозрастает роль стратегического выбора и планирования.
Сами горожане постепенностановятся реальными участниками системы планирования, активно выступая взащиту своих интересов. Поэтому выбор стратегии и планирование развития городадолжны проходить так, чтобы согласовывать интересы различных групп населения,предпринимателей, органов управления.
Стратегия развития города – эторезультат выбора целей и пути развития, русла, в котором должен развиватьсяданный объект, причем выбора, осуществляемого на основе неких принципов,составляющих базу для принятия управленческих решений. Главная проблема –разработать, принять и реализовать такую стратегию, которая не простосоответствовала бы приоритетам и интересам определенных групп лоббирования, аобъективно нацеливалась бы на перспективные цели городского развития с учетом складывающейсяи прогнозируемой экономической конъюнктуры. На решение этой задачи нацеленаконцепция ключевых факторов успеха (ключевых компетенций) городов и территорий,развиваемая в последние годы рядом западных исследователей на основанииразработок профессора Гарвардского университета Р.М.Кантера.
В соответствии с этой концепциейдля успеха городских сообществ в условиях глобализированной рыночной экономикирешающее значение имеет формирование совокупности «твердых» и «мягких»системных факторов, обеспечивающих владение следующим набором ключевыхкомпетенций:
компетенция мастерства, т.е.способность производить товары и услуги в сфере материального производства науровне высших мировых стандартов;
компетенция знаний, т.е.способность создавать и продавать новые знания, технологии и наукоемкиепродукты и услуги;
компетенция связей, т.е.способность создавать и продавать услуги в сфере коммуникации и коммутацииматериальных, информационных и финансовых потоков;
компетенция эффективногоуправления городом как единой системой (корпорацией), нацеленная на достижениеобщих целей ведущих групп влияния;
компетенция сотрудничества, т.е.способность эффективно выявлять и согласовывать интересы различных группвлияния, стратегических партнеров и на этой основе формулировать общие цели истратегии их достижения;
компетенция жизнеобеспечения, т.е.способность создавать среду обитания, удовлетворяющую и превосходящую ожиданияпредставителей ведущих групп по совокупности важных для них аспектов качестважизни.
Стратегия рождается на основесистемного, многоуровневого, детального анализа состояния системы и внешнихусловий и позволяет:
оценить условия, в которых будетпроходить развитие города, его преимущества и недостатки, чтобы минимизироватьугрозы (отрицательные эффекты) и максимизировать возможности (положительныеэффекты), – SWOT-анализ;
четко определить согласованные втерриториальном сообществе общие цели, позиционировать его, в том числе средиконкурентов, по ключевым направлениям;
оптимально сочетать политику продуктас политикой «цены» территории, распределения ресурсов и продвижения территории;
скоординировать программыгородского развития;
получить ориентиры и инструментыдля измерения и оценки результатов развития.
Единой методики стратегическогопланирования развития города пока что не выработано, однако можно выделить рядважных этапов составления стратегического плана.
Уже на этапе постановки целейразвития целесообразно сформулировать так называемый девиз города, отразив внем главную цель сообщества. Важно, чтобы она отражала ориентацию наудовлетворение потребностей жителей, но при этом вызывала симпатии и пониманиеи субъектов, внешних для территории.
3SWOT-анализ конкретной территории 3.1Социальное развитие г. Новосибирска
Социально-экономическое развитиегорода Новосибирска в 2005 году характеризовалось положительной динамикойосновных социально-экономических показателей: увеличился объем производствапромышленной продукции, возрос оборот розничной торговли и объеминвестиций в основной капитал. Как следствие позитивных сдвиговв производственной сфере улучшились финансовые показатели деятельностипредприятий. В социальной сфере отмечено увеличение реальных доходовнаселения, совершенствовалась система социальной защиты малообеспеченных слоевгорожан, снизились темпы инфляции. Уровень официальной безработицы составил7,1 тыс. человек при наличии 15,1 тыс. вакантных мест.
Таблица 1
Основные показатели социально-экономического развитиягорода Новосибирска за 2005 год
NN
п.п.
Показатель2002 год
(отчет)
2003 годплан (прогноз)1
отчет 1. Индекс физического объема промышленного производства (по крупным и средним предприятиям), % 101,4 101,4 107,1 2. Инвестиции в основной капитал, % (в соп. ценах)112,9 2
105,0 106,0 3. Темпы роста объемов розничного товарооборота, % (в сопоставимых ценах) 117,4 110,0 105,1 4.Ввод в действие:
жилых домов за счет всех источников финансирования, тыс. кв. м общей площади
Льготы, млн рублей:
на жилищно-коммунальные услуги (включая субсидии)
666,9 1152,6 1103,0 на пассажирском транспорте 392,9 406,7 554,1 на приобретение лекарств 66,9 90,0 90,0 9. Организация летнего отдыха детей, млн рублей 20,7 22,6 25,4Планомерная целенаправленнаяработа структурных подразделений мэрии в отчетном году была направленана развитие отраслей городского хозяйства и социальной сферы.
3.2 Экономика территории г. НовосибирскаФормирование плана, городскихцелевых программ и организация контроля за их исполнениемосуществлялись во взаимодействии со структурными подразделениямимэрии, постоянными комиссиями городского Совета. Особые акценты сделаныв направлении привлечения средств федерального и областного бюджетов,инвестиционных ресурсов на решение социально-экономических проблем городаНовосибирска. Проведена экспертиза инвестиционных проектов по застройкежилых массивов «Береговой» и «Ключ-Камышенское плато», жилого кварталапо ул. Шамшурина-Ивачева. Оформлены инвестиционные договоры,в которых предусматривается привлечение средств для строительствасоциального жилья на жилых массивах «Береговой» и «Ключ-Камышенскоеплато».
Продолжена работапо рассмотрению обращений граждан о предоставлении льготпо налогам, сборам и иным платежам в бюджет города,по регулированию тарифов на товары и услуги, оказываемыепредприятиям различных форм собственности. За счет исключениянеобоснованных расходов предприятий (учреждений) обеспечена экономия средствбюджета города в сумме 60,0 млн рублей. Проводилась экспертизатарифов на платные медицинские услуги, оказываемые муниципальнымиучреждениями здравоохранения.
Совершенствовалась системасоциальной защиты малоимущих граждан при оплате жилищно-коммунальныхуслуг — субсидии предоставлялись в случае превышения собственныхрасходов граждан: половины установленного законодательством минимальногоразмера оплаты труда при совокупном доходе семьи, не превышающемустановленный прожиточный минимум из расчета на человека; 12%(со второго полугодия) совокупного семейного дохода при доходеот одного до двух прожиточных минимумов на человека; 15% совокупногосемейного дохода — для всех категорий граждан, независимоот уровня дохода (федеральный стандарт — 22%). Тарифыдля населения при оплате жилищно-коммунальных услуг были установленыв размере 70% от их стоимости. В целях дальнейшейдифференциации тарифов на жилищно-коммунальные услуги в зависимостиот уровня благоустройства разработаны тарифы на услугипо водоснабжению и канализованию стоков для населенияпри отсутствии некоторых элементов благоустройства.
Учреждения здравоохранениярайонного подчинения и муниципальные учреждения культуры переведенына казначейскую систему исполнения смет доходов и расходов.
Формирование и эффективноеиспользование кадрового потенциала Новосибирска — важнейшее направлениепланирования социально-экономического развития. В 2003 г. комитетомпо труду и занятости населения составлен баланс трудовых ресурсовгорода, сформирован прогноз потребности предприятий города в рабочей силе,организована работа по подготовке необходимых специалистов.При содействии МУ «Молодежный центр труда» трудоустроен 3741 человек,сформировано 7 летних студенческих бригад для работына промышленных предприятиях города, проведена профориентационная работас 1375 обратившимися в МУ «Молодежный центр труда». Утвержденпорядок проведения аттестации руководителей муниципальных предприятийи учреждений в целях повышения эффективности и результативностиих работы. Зарегистрировано 17625 трудовых договоров работников,работающих у работодателей - физических лиц,406 коллективных договоров.
В целях пропагандыи повышения престижа рабочих профессий проведено 8 районных и 2городских конкурса профессионального мастерства по 5 профессиям,в которых участвовало 207 человек со 113 предприятий. Впервыепроведен городской конкурс «На лучшее состояние условий и охранытруда», 442 организации города приняли участие в 3-м городскомконкурсе «Лучшая организация по социальному партнерству». В июне2003 года торжественно открыта городская Доска почета, на которойпредставлено 66 организаций города и 18 новосибирцев, достигшихвыдающихся результатов в творческой и профессиональной деятельности.
Финансирование программысоциальной поддержки населения города Новосибирска в 2003 годусоставило 2073,0 млн рублей (113,2% к плану). Приоритетнаяподдержка оказывалась семьям с детьми: организованы новогодние рождественскиепраздники для 25 тысяч детей из социально незащищенных семей;проведены городские мероприятия, посвященные Дню защиты детей;на содержание реабилитационных центров, оздоровительный отдыхи дотации на питание детей выделено 5,3 млн рублей.Для поддержки женщин, попавших в кризисную ситуацию, в городесозданы 2 кризисных отделения, помощь одиноким матерям оказываетсяв приюте «Материнская обитель» благотворительной организации «Каритас».Многодетным семьям, детям-сиротам, детям, оставшимся без попеченияродителей, одиноким матерям, кроме льгот, предоставляемыхпо законодательству, из бюджета города предоставлена 50%-ная льготапо проезду на речном пассажирском транспорте.
В целях решения проблемсоциальной адаптации инвалидов реализуются программы по обеспечениюдоступной среды жизнедеятельности для инвалидов,123 студентам-инвалидам выплачены стипендии из бюджета городана сумму 111,6 тыс. рублей, 625 участников и инвалидовВеликой Отечественной войны и детей-инвалидов обеспечены слуховымиаппаратами на сумму 2,3 млн рублей, 228 инвалидови ветеранов — глазными протезами на сумму 120,4 тыс.рублей. Для 960 инвалидов оформлена подписка на газету «Голос»на 223,1 тыс. рублей, оказана финансовая поддержка общественныморганизациям инвалидов. В размере 2,0 млн рублей оказана помощьна оплату жизненно необходимого дорогостоящего лечения 130 жителейгорода. Продолжена работа по социальной поддержке участникови инвалидов Великой Отечественной войны: в рамках празднования 58-й годовщиныДня Победы на дому поздравлены 1800 ветеранов войны;из бюджета города выделено 654,0 тыс. рублей на решение проблемтелефонной связи для 64 инвалидов войны; оформлена подпискана газету «Вечерний Новосибирск» для 943 ветеранов.
Пенсионерам Новосибирскапредоставлена 50%-ная льгота по оплате проезда на речном пассажирскомтранспорте, Героям Советского Союза и Российской Федерации, ГероямСоциалистического труда — 100%-ная льгота. Адресную социальную помощьпо оплате жилищно-коммунальных услуг в части жилой площади сверхсоциальной нормы получают 98 одиноких граждан и инвалидов города.Заключено 22 договора пожизненной ренты на условиях передачи жильяв муниципальную собственность (всего действует 71 договор).Продолжено создание единой системы учета получателей льгот. Малообеспеченнымжителям города выдано 26 тыс. штук дисконтных карт на приобретениетоваров с 7%-ной скидкой в аптеках и специализированныхмагазинах.
Города выступают лидерами какмуниципального, так и регионального и в целом федерального развития. Такую рольиграют прежде всего крупные города, в которых сосредотачивается огромныйэкономический потенциал. Некоторые города создают гораздо большее богатство,чем целые нации.
Комплексным доказательством этогослужит способность городов генерировать доходы бюджетов всех уровней. Вконсолидированном бюджете среднего российского региона на собственные доходыстоличного города приходится примерно 1/5 его часть.
Информация и индикаторы состояниягородов. В большом массиве информации о городах существует несколько слоев,каждый из которых имеет свою специфику. Наиболее распространенныеинформационные слои представляют собой первичные данные, обработанные данные,статистические материалы, индикаторы, индексы и рейтинги.
Индикаторы — это статистическиеданные, которые подобраны специально по какой-либо проблеме и указывают на путиее решения. Неудивительно, что в арабском языке слово «индикатор»означает «указатель». Индикаторы обычно являются весьма обобщеннымипоказателями и четко определяют цели. Индикаторы — это переменные величины, илифункции от нескольких переменных величин, и они отражают реальные изменения,происходящие во времени. Индикаторы состояния городов — это показатели, которыехарактеризуют такие проблемы, как доступность жилья, развитие инфраструктуры,возможность пользования различными услугами, безопасность в городах,загрязнение окружающей среды. Используя индикаторы, можно выделить иформализовать проблему, дать комплексное представление о предмете исследования.Индикаторы становятся все более распространенным компонентом городскогоуправления во всем мире[10].
Итак, проведем SWOT-анализконкурентоспособности города Новосибирска.
Сильныестороны: (S)
*статус центраСФО и развитая институциональная структура федеральных и региональныхгосударственных органов
*близость кгосударствам азиатского континента, к субъектам РФ, добывающим углеводородноесырье и производящим электроэнергию
*Центральноеположение города в обширной сельскохозяйственной зоне
* Наличиедостаточного количества водных ресурсов высокого качества
* Наличиепредприятий, производящих уникальную продукцию в России (а иногда и в мире)
* уровне)медицинских технологий, предприятий разработки и производства лекарственныхсредств
* наличиесибирских отделений государственных академий наук
* развитияобразовательная база, постоянно обогащаемая интеллектуальной средой
Слабыестороны:(W)
* удаленноеположение относительно важных центров РФ, Европы и мира
*неконкурентоспособность отдельных отраслей производства, как на внешнем, так ина внутреннем рынке
* высокая степениоткрытости города для ввоза наркотиков
* большаяимущественная дифференциация населения
* высокая степеньзаболеваемости, особенно органов дыхания, систем кровообращения и пищеварения
*высокая степеньзагрязнения атмосферы автомобильными выхлопами и производственными выбросами
*сильнаязагрязненность малых рек города
* высокаярадиационная нагрузка на население от радона
* отсутствиемощностей по переработке твердых отходов
Возможности:(O)
* эффективноеиспользование геополитического и географического положения города в Азии
* использованиестатуса Новосибирска как центра СФО для привлечения инвесторов
* широкоеразвитие инновационного менеджмента
*расширение рынкапродукции местных производителей, предназначенной дляпроизводственно-технических нужд (особенно инвестиционного назначения)
* вывод экономикииз теневого сектора
* развитиетуристического и культурно-досугового бизнеса
* формирование натерритории города эффективной экологической инфраструктуры
Угрозы: (T)
* отсутвиеидеологических установок и патриотического отношения к Новосибирску у многихжителей города
* недостаточноеуправление процессами духовного развития
* рост долиимпортной продукции в структуре продаж и свертывание соответствующихотечественных производств
* отток из городаспособной творческой молодежи
* снижениерождаемости и старение населения
* сокращениезеленого фонда города
Заключение
Акцент в мировой цивилизации наразвитие территориальных сообществ делает актуальной проблематику маркетингатерриторий, в общих рамках которого можно говорить о маркетинге сообществгосударств (ООН, ОПЕК, СНГ и др.), о маркетинге отдельных стран, регионов,муниципальных образований, отдельных более локальных мест. Сотрудничая в целомряде случаев с политическим маркетингом, маркетингом туризма и др., маркетингтерриторий все более отчетливо заявляет о себе в то же время как осамостоятельном перспективном направлении развития маркетинга.
Это маркетинг в интересахтерритории, ее внутренних субъектов, а также внешних субъектов, во вниманиикоторых заинтересована территория. Он осуществляется как внутри, так и за еепределами по поводу территории в целом, ориентирован преимущественно на внешнихпо отношению к ней субъектов и имеет целью создание, поддержание или изменениемнений, намерений и/или поведения субъектов, внешних по отношению к даннойтерритории. Вновь формируемое мнение должно соответствовать стратегическимзадачам развития территории и способствовать привлечению к ней тех субъектовхозяйствования, организаций и людей, а также ресурсов и заказов, которыевостребованы территорией, нужны ей и полезны для ее развития.
Наряду с маркетингом территорииправомерно и нужно работать также в направлении развития маркетинга натерритории. Эта деятельность направлена на становление и развитие на территориицивилизованных рыночных отношений, маркетингового подхода в отношениитерриториальных ресурсов, продукции и услуг и также должна осуществляться подруководством, при участии и по заказу территориальных органов управления — субъектов Федерации и муниципальных образований.
Первостепенными задачами такогомаркетинга являются:
формирование и развитиенекоммерческого маркетинга продукции, финансируемой из федерального,регионального, местного бюджетов, а также продукции расположенных на территорииобщественных, благотворительных организаций;
содействие развитию территориальногорынка коммерческих товаров и его субъектов, маркетингового подхода в ихуправленческой деятельности. Сюда входят: исследование территориальных рынков(включая состояние и динамику спроса и предложения товаров на территории),прогнозирование развития, консультирование, экспертиза, правовая защита,образование по проблемам маркетинга и др.;
маркетинг услуг территориальныхорганов власти — полити-ческий маркетинг перед и между выборами органов власти,включая маркетинг личностей политиков, программ действий власти, отдельныхтерриториальных проектов и учреждений власти, а также политику в отношенииассортимента, распределения и продвижения услуг власти, управленческихтехнологий, регулирующих воздействий в работе с населением, предприятиями иорганизациями;
повышение эффективности рыночноговзаимодействия хозяйствующих субъектов и других социальных институтов данногорегиона с другими регионами и их рыночными субъектами через властныеучреждения, включая территориальные органы управления (органы статистики,управления имуществом, антимонопольные управления и др.), общественныеорганизации и объединения (структуры поддержки малого предпринимательства,торгово-промышленные палаты, общества защиты прав потребителей, ассоциацииспециалистов-профессионалов по маркетингу, рекламе, связям с общественностью идр.)
Списоклитературы
1. Академия рынка: маркетинг /Пер. с Фр/А.Дайан, Ф. Букерель, Р.Ланкар и др. — М.: 1993.
2. Котлер Ф., Боуан Дж., Мейкенз Дж.Маркетинг. Гостеприимство и туризм: Учебник для ВУЗов /Пер. с англ. Под. ред.Р.Н.Ноздревой — М.: ЮНИТИ, 1998. — 787 с
3. Потер М. Международная конкуренция:Пер. с англ./Под. ред. и с предисл. В.Д.Щетинина. — М.: Междунар. отношения,1993. — 896 с
4. Лавров А.М., Сурнин В.С. Реформированиеэкономики: региональные аспекты 4.2. Региональный маркетинг и тенденции егоразвития. — Кемерово, Кузбассвузиздат, 2004.
5. Лобанов В. Маркетинг в государственномуправлении // Проблемы теории и практики управления, 1994. — № 4.
6. Маркетинг: Учебник / Романов А.Н. и др.Под. ред. А.Н.Романова — М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995. С. 478.
7. Панкрухин А.П. Территориальныймаркетинг // Маркетинг в Росии и за рубежом, 1997, ноябрь-декабрь.
8. Кудрявцев Ю.Н. Харченко А.В.Территориальный маркетинг как основа стратегии устойчивого развитиямуниципальных образований // Аналитический вестник / ВНТИЦ. — 1999. — № 4. — С.3-13.
9. Маркетинг / Под ред. Б.Б. Борисова. М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2005.
10. Розин А.С. Маркетинг. М.: ЮНИТИ, 2005.