Реферат: Особенности связей с общественностью на различных уровнях организационной среды
московский государственныйуниверситет
сервиса
институтэкономики сервисаСвязи собщественностьюКонтрольная работа
Тема: Особенности связей с общественностью на различных уровняхорганизационной среды.
Выполнил:студентка заочница
4 курса, группа 0612
Пушнинкова О.В.
Проверил:----------------------------
Москва2001
СодержаниеВведение----------------------------------------------------==----------------------31.Место ПР в органах государственнойвласти-----------------------------5
1.1.Государственная ПР-служба: уровень минимальнойдостаточности----------------------------------------------------------------------6 1.2.ПР – подразделения в крупных государственных структурах------7
2.Управлениесвязями с общественностью на предприятии--------------9
3.Некоммерческиеструктуры.-------------------------------------------------12
3.1.Информационно-аналитический отдел по связям с общественностью при Министерствеобщего и профессиональногообразования.----------------------------------------------------------------------12
3.2.Центр общественных связей Федеральной службы налоговой полиции (ЦОСФСНП).--------------------------------------------------------13
4.МеждународныеПР-ассоциации ------------------------------------------16
Заключение-----------------------------------------------------------------------19
Списоклитературы--------------------------------------------------------------21Введение
Ссередины 90-х годов в России наблюдалось быстрое и скачкообразное развитиеразличных структур «паблик рилейшнз»:
Вгосударственных органах, коммерческих фирмах, общественных объединениях,наконец, самостоятельных профессиональных ПР-агенств. Вместе с увеличениемчисла отечественных учебных курсов, пособий, диссертаций по связям собщественностью проходило интенсивное становление российской школы «пабликрилейшнз».
Осмыслив этот «бум», аналитикиконстатировали, что он вовсе не является данью моде, а вполне закономерен:поскольку связи с общественностью призваны выполнять объективную и необходимуюдля общества функцию, поскольку можно и нужно вести речь о структурах испециалистах, которые постоянно и профессионально занимались бы этой работой.
Так, на рубеже 80-90-х гг. известныймаркетолог Филипп Котлер заявил, что к традиционным четырем «р» маркетинговогокомплекса «product”, “price”, “place”,“promotion” теперь следует добавлять пятую “p” – “public relations”. Другие говорят оПР как об особом напрвлении.
По мере приближения конца 20века ПР-деятельность все в меньшейстепени оставалась некоторым общим и для всех ясным понятием; здесь постоянновыделялись все новые направления, имеющие свои специальные маркеры-обозначения:
Ø<span Times New Roman"">
Работа по связям с государственными учреждениями иобщественными организациями получиланазвание – “public affairs”Ø<span Times New Roman"">
Управлениекорпоративным имиджем –“corporateaffairs”Ø<span Times New Roman"">
Создание благоприятного образа личности - “image making”Ø<span Times New Roman"">
Построение отношенийсо СМИ –“media relations”Ø<span Times New Roman"">
Закреплениекадров, создание хороших отношений с персоналом – “employeecommunications”Ø<span Times New Roman"">
Общественная экспертиза – “public involvement”Ø<span Times New Roman"">
Взаимоотношения с инвесторами - “investor relations”Ø<span Times New Roman"">
Проведение презентационных мероприятий – “specialevents”Ø<span Times New Roman"">
Управление кризисными ситаиями – “crisis management”Ø<span Times New Roman"">
Управление процессом адекватного восприятия адиториейсообщений – “massage management” и т.д.Чтокасается российского ПР-рынка, то формально он декларировал себя в начале 90-хгодов, когда в стране появились первые ПР-агенства. В 1991г. была создана Российская ассоциацияпо связям с общественностью (РАСО), которая в конце века насчитывала около 100членов.
В конце 20в. появляется двусторонняясимметричная модель (two-waysymmetrical model), смысл которой отражает следующий тезис: «Любой бизнес вдемократической стране начинается с общественного согласия и продолжает своесуществование, опираясь на такое согласие.»
1.Место ПРв органах государственной власти.
Конкретные направления деятельностислужб по связям с общественностью в органах государственного и муниципальногоуправления:
Ø<span Times New Roman"">
Установление,поддержание, расширение контактов с гражданами и организациями;Ø<span Times New Roman"">
Информированиеобщественности о существе принимаемых решений;Ø<span Times New Roman"">
Анализобщественной реакции на действия должностных лиц и органов власти;Ø<span Times New Roman"">
Прогнозированиесоциально-политического процесса, обеспечение органов власти прогнозамианалитическими разработками;Ø<span Times New Roman"">
Формированиеблагоприятного имиджа власти и должностных лиц.Этинаправления модифицируются в зависимости от уровня отношений внутри органоввласти и между ними. Здесь выделяется микроуровень(отношения внутри структур органов власти, когда каждая из них рассматриваетсякак относительно автономный субъект управления), мезауровень (отношениямежду различными структурами государственного и муниципального управления) имакроуровень ( отношения органов власти с институтами гражданскогообщества).
Точно так же организационные и содержательныеаспекты работы ПР-служб при сохранении их функционального единообразия видоизменяются в связи с особенностямиконкретного региона, временной и региональной спецификой политическогоуправления.
1.1.Государственная ПР-служба: уровень минимальной достаточности.
Обозначим некоторый формальный уровеньначальной и минимальной достаточности, при котором могла бы реализовыватьсяПР-функция:
Ø<span Times New Roman"">
Оперативное и полное информирование граждан одеятельности организации, в том числе при помощи СМИ;Ø<span Times New Roman"">
Распространение заявлений и иных информационныхматериалов, посвященных деятельности организации;Ø<span Times New Roman"">
Подготовка и передача в СМИ разъяснений и комментариевспециалистов, экспертов и авторов решений и действий организации;Ø<span Times New Roman"">
Проведение в соответствии с Законом РФ «О средствахмассовой информации» аккредитации журналистов, выполняющих редакционное заданиеи освещающих деятельность данной организации;Ø<span Times New Roman"">
Оказание содействия аккредитованным журналистам, атакже корреспондентам, выполняющих задание по сбору и подготовке материалов дляпубликации, теле- или радиопередачи;Ø<span Times New Roman"">
Подготовка для СМИ пресс-бюллетеней, пресс-релизов,обзоров, спецвыпусков тематической информации;Ø<span Times New Roman"">
Подготовка и проведение пресс-конференций, брифингов,встреч с журналистами по текущим проблемам деятельности организации;Ø<span Times New Roman"">
Анализ материалов прессы, радио и телевидения одеятельности организации для ее руководителей и сотрудников;Ø<span Times New Roman"">
Определение достоверности опубликованных сведений,подготовка при необходимости разъяснительных писем и опровержений.
1.2.УправлениеПрезидента РФ по связям с общественностью.
Пресс- служба Президента РФ главнымобразом выполняла организацоинно-татические ПР-задачи, функция же разработкиПР-стратегии возлагалась на созданное после президентских выборов 1996 г.управление по связям с общественностью. Как заявил в одном из интервьюработавший в то время руководителем этого управления М. Маргелов, «пресс-службазанимается тем, что дает дает информацию о работе Президента в СМИ,констатирует свершившийся факт, организует процесс предоставления этойинформации. Наша же работа строиться в режиме диалога, мы не ставим себе задачубыть рупором Администрации, этим рупором служит пресс-служба, мы же со СМИналаживаем обратную связь. Ведь ПР – это в первую очередь созданиеинформационных поводов, важных с точки зрения прессы, чтобы о них рассказать, иважных с нашей токи зрения, потому что рассказать о них – объективно для насполезно…».
Сменивший его на этом посту Д. Молчановоднажды сделал к приведенной констатации существенные добавления, смысл которыхсводился к следующему: если пресс-служба всегда работает «вбелую», официально,без интриг, то Управление по связям с общественностью такие интриги себепозволяет, вплетая время от времени вобщий информационный поток некоторые сведения без ссылки на источник.
Исходя из такого пониманияформулировались и функции управления:
- изучение общественного мнения осоциально-
экономическомразвитии страны,
-<span Times New Roman"">
деятельности органов государственной власти;-<span Times New Roman"">
подготовка во взаимодействии с пресс-службойаналитических и пропагандистских материалов для СМИ,-<span Times New Roman"">
подготовка предложений Президенту РФ по вопросам государственной политики в отношении СМИ,-<span Times New Roman"">
обеспечение по поручению Президента РФ деятельностисовещательных и консультативных органов при Президенте РФ и др.В Управлении по связям с общественностьюсоздавались и специальные подразделения, которых не было в пресс-службе,например отдел по связям с общественностью в регионах и отдел социологическихисследований.
2.Управление связями собщественностью на предприятии.
Управлениесвязями с общественностью в организации всегда должно быть нацелено наконкретные категории общественности, поведение которых имеет важное значениедля успешной работы фирмы.
Всю общественность той или иной компании можно условно разделитьна внутреннюю и внешнюю. К внутренней общественности относятся:
Ø<span Times New Roman"">
Персонал компанииØ<span Times New Roman"">
Руководители структурных подразделений компанииØ<span Times New Roman"">
Акционеры, непосредственно и постоянно участвующие вуправлении компанией и решении наиболее важных вопросов ее функционирования .Внешняяобщественность фирмы может оказывать постоянное влияние на работу фирмы:
Ø<span Times New Roman"">
Поставщики сырья, материалов, комплектующих изделий, деталей и т. д.Ø<span Times New Roman"">
Предприятия и организации инфраструктуры,обеспечивающие нормальное функционирование фирмы (энергетические, транспортные, торговые,посреднические и т.п.)Ø<span Times New Roman"">
Акционеры, не участвующие непосредственно в управлениифирмой, но обладающие значительным количеством ее акцийØ<span Times New Roman"">
Потребители продукции, выпускаемой фирмойØ<span Times New Roman"">
Органы государственного контроля и регулирования,полномочные осуществлять различные проверки, выдавать предписания, налагатьштрафы и т.п.К общим функциям управления связями собщественностью относятся: прогнозирование, планирование,
организация, регулирование, учет, контроль,анализ, стимулирование и ответственность.
Правильная реализацияперечисленных функций возможна лишь в том случае, если руководством фирмыпредусмотрены различные виды обеспечения процесса управления связями собщественностью: идеологический,кадровый, материально-технический, финансовый, нормативно-правовой,технологический, информационный и др.
К основнымпринципам управления связями с общественностью на предприятии относятся:научность, планомерность, комплексность, оперативность, непрерывность,законность, гибкость, конструктивность, эффективность.
Эффективное управление связями с общественностью предполагает егоопределенную организационную оформленность.
Наиболее распространенной является схема при которойвнутрифирменная служба связей с общественностью оформляется в видесамостоятельного структурного подразделения, возглавляемого руководителем(директором), подчиненным непосредственно генеральному директору предприятияили организации.
В составесамой службы в зависимости от специфики и масштаба стоящих перед ней задачмогут выделяться следующие подразделения ( бюро, группы, сектора):
ØСбора и анализа информации
ØОбработки конфиденциальныхматериалов
ØПодготовки и распространениясобственных информационных материалов различного вида и содержания
ØПодготовка специальныхПР-мероприятий
ØПодготовки рекламныхкампаний и отдельных рекламных акций
ØВзаимодействия сэлектронными и печатными средствами массовой информации и ведения архива
ØДелопроизводства
ØТехнического обеспеченияработы службы связей с общественностью и др.
Успешнаядеятельность предприятия по установлению и поддержанию связей с различнымикатегориями общественности возможна лишь при наличии в штате соответствующихслужб специалистов с необходимым уровнем и профилем образования, достаточнойквалификацией и опытом работы.
Важнейший элемент профессиональнойподготовки специалистов в этой области – их обучение в институтах, академия иуниверситетах теоретическим и методологическим основам связей с общественностью с последующей стажировкой всоответствующих подразделениях ведущих организаций.
3.Некоммерческие структуры.
3.1.Информационно-аналитический отдел по связям с общественностью при Министерствеобщего и профессионального образования.
В отделе существовали следующиеподразделения:
-<span Times New Roman"">
Сектор связей с прессой и общественностью и сектор«Пресс-экспресс», которые обеспечивали постоянные контакты с редакциями СМИ,готовили аналитические обзоры, публикации, теле и радиопередачи; проводилипресс-конференции и брифинги, организовывали интервью с руководителямиМинистерства, приглашали журналистов на заседание коллегий.-<span Times New Roman"">
Журнал «Вестник образования» – официальноесправочно-информационное издание Министерства и приложение к нему –«Образование».-<span Times New Roman"">
Структура, координирующая (на внештатной основе)деятельность Содружества негосударственных издательств, выпускающих детскую ипедагогическую литературу. В ее задачи входило информирование руководителейтерриториальных органов управления образованием, директоров учебных коллекторовна местах об имеющейся и планируемой к выпуску детской и учебно-педагогическойлитературе; подготовка каталога Содружества издательств, составленного наоснове их тематических планов; публикация в «Вестнике образования» перечня новых поступленийучебно-педагогической литературы.-<span Times New Roman"">
Оргкомитет выездных выставок учебного оборудования иучебной книги (внештатно).Как,перечень структур и функций, входящих в систему государственных ПР, достаточноширок, разнообразен и имеет потенциал для дальнейшего развития вширь и вглубь.Например, В.Ужанов в своей диссертации, посвященной вопросам «паблик рилейшнз»в Вооруженных Силах, описывает такие подсистемы связей с общественностью, как информационная (печать,телерадиовещание, пресс-службы и пресс-центры), исследовательская (подразделения, занимающиеся сбором социологическойинформации, анализом и прогнозированием отношений с населением, социологическимконсультированием управленческого звена, выполнением научно-практическойэкспертизы действующих и разрабатываемых управленческих решений), социоорганизационная, лоббистская ирекламная.
3.2.Центр общественных связей Федеральной службы налоговой полиции (ЦОС ФСНП).
ЦОС изначально создавался какподразделение, способное вести продуктивную работуинформационно-профилактическую деятельность, развивать и поддерживатьцивилизованные отношения между государством (в лице ФСНП) иналогоплательщиками, формировать вобществе лояльное отношение к налогообложению.
Центр сочетал функции ПР-службы ипресс-службыи включал следующие подразделения:
¨1-й отдел, в задачи котороговходило взаимодействие со СМИ и общественностью;
¨Отделение, занимающеесякультурно-массовой и воспитательной работой, связями с общественнымиорганизациями и Музеем налоговой полиции;
¨2-й отдел –редакционно-издательский;
¨3-й отдел, представляющийсобой телевизионную студию ФСНП.
Основнымизадачами 1-го отдела являлись:
·<span Times New Roman"">
планирование, организация и осуществлениевзаимодействия с ведущими СМИ РФ, оказание помощи их представителям в полученииинформации о деятельности федеральных органов налоговой полиции;·<span Times New Roman"">
разъяснение через СМИ задач и функций федеральныхорганов налоговой полиции, правовых основ и принципов их деятельности, роли иместа федеральных органов налоговой полиции в системе правоохранительныхорганов, обеспечении экономической безопасности;·<span Times New Roman"">
осуществление взаимодействия с аналогичными службамидр. правоохранительных органов, Государственной налоговой службы РФ,Министерства финансов РФ, иных заинтересованных министерств и ведомств;·<span Times New Roman"">
координация деятельности групп по связям собщественностью и прессой территориальных органов налоговой полиции.Нателевизионную группу возлагались следующие обязанности:
·<span Times New Roman"">
подготовка видеоматериалов о деятельности ФСНП,взаимодействие с ведущими телекомпаниями в целях профилактики налоговыхправонарушений и преступлений, воспитание законопослушных налогоплательщиков, широкого информирования оконкретных результатах работы налоговой полиции;·<span Times New Roman"">
создание видеотеки ФСНП в целях оказания помощи исодействия российским и зарубежным тележурналистам в подготовке телепередач одеятельности налоговой полиции.Ставилисьспец. Задачи и перед Музеем налоговой полиции:
·<span Times New Roman"">
сбор экспонатов и оформление экспозиции;·<span Times New Roman"">
организация посещений музея представителямиобщественности ;·<span Times New Roman"">
накопление ипостоянное пополнение музейных фондов.4.МеждународныеПР-ассоциации.
Концепция Международной ассоциации ПР появилась вноябре 1949г., когда двое голландских и четверо английских работников ПРсобрались в Лондоне, чтобы обсудить своюдеятельность. В ходе обсуждения они пришли к мысли об организации международного общества, целью которого было быповышение уровня работы в области ПР вразличных странах и профессионального уровня и эффективности деятельностипрактических работников ПР.
В результате этой частной встречи вЛондоне группа работающих в области ПР руководителей фирм из Великобритании,Нидерландов, Франции, Норвегии и США собралось в Голландии в марте 1950г. подэгидой Нидерландской королевской международной торговой ярмарки и Голландскогообщества ПР. После дискуссии партнеры принялизаявление о том что необходимо создать временный международный комитет, цельюкоторого является развитие такого обмена и в конечном счете учреждениеМеждународной ассоциации ПР.
Был создан Временный международныйкомитет, и в течение пяти лет в Англии проводились его постоянные заседания,совпадавшие с ежегодными конференциями британского Института ПР (ИПР). На этих встречах присутствовали представители из Франции,Великобритании, Нидерландов, Норвегии и США, а иногда наблюдатели от Австралии,Бельгии, Канады, Финляндии, Италии и Швейцарии.
Международная ассоциация ПР (ИПРА)была создана в Лондоне 1 мая 1955г. Тогда же был официально принят ее Устав и избран Совет ИПРА.
Сегодня ИПРА является всемирнойпрофессиональной организацией, которая служит катализатором развития высокихнорм в области образования, этики, практики ПР. Проводя регулярные встречив разных частях света и публикуя своиматериалы, Ассоциация дает стимул дальнейшему развитию знаний в области ПР,пониманию различных форм, методов, стилей работы. После каждого Всемирного конгресса по ПР (1 раз в три года)ИПРА публикует «золотой доклад» по текущей теме, например «ПР и пропаганда –сравнение ценностей», «Информационное общество» и т.д.
Ассоциация получила официальное признание со стороны ООН в 1964г. в качествеконсультанта ЭКОСОС ( Экономического и социального совета ООН). Ныне она такжеполучила признание ЮНЕСКО в качественеправительственной организации в «категории отношений взаимногоинформирования».
Членство в ИПРА открыто только для тех, кто уже по меньшей мере пять лет занимается деятельностью в области ПР и имеетвысокую профессиональную компетентность. Все члены избираются в личном качестве.Имея более 800 членов в 65 разных странах, ИПРА выступает как уникальнаямеждународная организация, соединяющая высокую профессиональную квалификацию,компетентность и опыт в области ПР и смежных областях. Хотя ИПРА остаётсяассоциаций отдельных работников в сфере ПР. она работает в тесном контакте снациональными ассоциациями ПР и региональными федерациями.
Кодексыпрофессионального поведения:
ØКодекс профессиональногоповедения международной ассоциации по связям с общественностью (кодекс ИПРА).(Принят международной ассоциацией ПР (ИПРА) на её генеральной ассамблее вВенеции в мае 1961 года и является обязательным для всех членов Ассоциации.)
ØЛиссабонскийкодекс(Европейский кодекс профессионального поведения в области ПР – кодексСЕРП). (Принят Генеральной ассамблеей Европейской конфедерации ПР (СЕРП) вЛиссабоне в апреле 1978 года и дополнен в мае 1989 года).
ØАфинский кодекс (кодексИПРА и СЕРП). (Принят Генеральной ассамблеей ИПРА в Афинах в мае 1965года. Вэтом же году Афинский кодекс принят Европейской конфедерацией по связям собщественностью — СЕРП. В апреле 1968 года в него внесены некоторые изменения).
ØРимская хартия(профессиональная хартия ИКО). (Принята на заседании ИКО в Риме в октябре1991года).
ØМинимальные стандартыкачества (МСК). (Разработаны Международным институтом качества связей собщественностью (ИКПР) и приняты на Всемирном конгрессе ПР в Хельсинки в июне1997 года).
ØКодекс профессиональногоповедения Британского института ПР- ИПР. (Принят в декабре 1963года.Пересмотрен в 1985году и в обновлённом виде принят в качестве специальнойрезолюции на ежегодной сессии ИПР в апрели 1986 года.)
ØДекларация профессиональныхи этических принципов в области связей с общественностью. (Принята наконференции Российской ассоциации по связям с общественностью (РАСО) в ноябре1994 года).
Заключение
Зачеммы осуществляем ПР-деятельность?
Если исходить изпрагматических определений «паблик рилейшнз», то обобщенный ответ будет,видимо, таким: ПР-деятельность осуществляется с целью побуждения целевых группк совершению определенных действий. Но чтобы такое побуждение имело реальныйэффект, необходимо оказать влияние на следующий комплекс позиций:
Ценности, которые управляют <span Times New Roman";mso-hansi-font-family:«Times New Roman»; mso-char-type:symbol;mso-symbol-font-family:Symbol">Þ
потребностями, которые влияют на <span Times New Roman";mso-hansi-font-family:«Times New Roman»;mso-char-type:symbol; mso-symbol-font-family:Symbol">Þинтересы,которые формируют <span Times New Roman"; mso-hansi-font-family:«Times New Roman»;mso-char-type:symbol;mso-symbol-font-family: Symbol">Þотношения, которые проявляются в <span Times New Roman";mso-hansi-font-family:«Times New Roman»; mso-char-type:symbol;mso-symbol-font-family:Symbol">Þмнениях, которые мотивируют <span Times New Roman";mso-hansi-font-family:«Times New Roman»;mso-char-type:symbol; mso-symbol-font-family:Symbol">Þдействия. Ценности– базисные, формируемые в течение длительного периода, а потому устойчивыеи трудноизменяемые компоненты, определяющие поведение людей. Полностью изменитьценностные ориентации вряд ли способна даже самая масштабная ПР-кампания. Близки к потребностям интересы – то, что не только осознаетсякак необходимое, но и воспринимается как собственное, свое, во имя чего стоитпредпринимать конкретные действия. Способствовать лучшему пониманию интересов –это уже профильное направление для ПР-специалистов. Однако за интересами еще неследуют действия. Между ними существует прослойка отношений, когда из огромного числа окружающих его объектов человекначинает выделять те, которые его касаются, и мнений, когда некоторые из воспринятых объектов индивид начинаетоценивать с той или иной мерой симпатии, а другие – с разной степеньюнегативизма. Стать своеобразным «маркером» в формировании мнений, мягко иненавязчиво разъяснить, «что такое хорошо и что такое плохо» , — это уже не только профильная, но ипервостепенная задача ПР. Отсюда совсем недалеко до действий: поддержать то, что нравиться, и отвергнутьвоспринимаемое со знаком «минус».Общий вывод таков: чем дальше отфинального звена цепочки начинаетсяПР-влияние, тем более значимый результат может быть достигнут; и наоборот:прямой призыв к совершению немедленных действий имеет очень низкий эффект.
Список литературы:
1. Савинова О.Н. «Власть и общество:деятельность служб по связям с общественностью в российских региональныхорганах управления» Дисс. В виденаучного доклада на соискание учен. Степ. Докт. Полит. Наук. М. РАГС, 1998г.
2.Чумиков А.Н. «Связи с общественностью» Академиянародного хозяйства при правительстве российской федерации. Изд.»ДЕЛО» М.2001г.
3.Блек С. «Что такое «пабликрилейшнз». М. 1989г.
4.Ужанов А.Е. «Система «пабликрилейншз» в Вооруженных Силах: сущность, проблемы функционирования, путиформирования.» Дисс. На соискание учен. Степ. Канд. Социолог. Наук М. РАГС,1998
5.С.А.Варакута, Ю.Н. Егоров «Связи собщественностью» М.ИНФРА-М 2001г.
6.журнал «Советник 1996 г. июнь
7. Кремленологи со Старой площади //«Советник» 08.1997г.