Реферат: Краткие лекции и шпаргалка по конституционному праву зарубежных стран

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">28)Конституция США: структура, порядок изменения.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Была принята в 1787г. в Филадельфии.Состоит из преамбулы (в которой говорится, что народ принимает конституцию длясоздания союза, утверждения правосудия и внутреннего спокойствия, организациисовместной обороны, содействия благосостоянию и свободе) и семи статей (большинство делятся на разделы).

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Важнейшие конституционные документы:Декларация независимости 1776г. и поправки к Конституции. Декларация заявила онезависимости от Британской короны, закрепила неотъемлемые права человека — нажизнь, свободу.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Поправки обозначаются римскими цифрами, не включены в текст конституции, а прелагаются к ней; существует 27 поправок(последняя 1992г)

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Основные черты Конституции:

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">- Первая писаная конституция (оказалавлияние на конституции многих стран), маленькая.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">- Закрепила образование суверенногофедеративного государства, провозгласила суверенитет.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">- Определила демократические принципыгосударственности (разделение властей, республиканская форма правления),

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">- Права человека – только в поправках.Первые 10 поправок включают политические права, получили название «Биль о правах».

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">- нет описания кабинета министров,

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">- живая – решения ВС по спорнымвопросам создают новые нормы,

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">- нет четкого закрепления формы правления,акцент на разделении властей.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Многие социальные, экономические, культурные права отсутствуюти сейчас. В Конституции молчаливо закреплялось рабство негров, лишалоизбирательных прав женщин (снято в 1919г.).

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">По Конституции США — президентскаяреспублика, централизованная федерация, с демократическим государственнымрежимом.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Статья 1 – Конгресс, ст.2 – Президент,ст.3 – суд.власть.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Изменения:

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> жесткая конституция. Поправки принимаются 2/3членами Конгресса, либо специальным конвентом, созванным 2/3 штатов (такихслучаев не было). Подлежат ратификации законодательными собраниями штатов (3/4штатов).

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">«Биль оправах» — первые 10 поправок: политические и социальные свободы ( гарантиячастной собственности).

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Поправки после войны 1861-1865гг.:

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Поправка 1865г. «О признании рабовгражданами США», «О равенстве прав граждан».

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Поправка 1866г. «О национальномравноправии граждан» и т.д.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Вопросы конституционного праварегулируются также конституциями штатов, федеральными законами штатов ирешениями Верховного суда.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Конституционный контроль осуществляетсяобщими судами, окончательное решение по федеральным актам принимает Верховныйсуд, по актам штатов — Верховный суд штата

®<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> Верховный Суд США.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">30)  Конгресс США, порядок   формирования и компетенция.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Конгресс состоит из 2 равноправныхпалат (проекты – в любую):

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">-палата представителей

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">- палата сената.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Прямые выборы по относит.мажоритарнойсистеме.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Палата представителей: 435депутатов на2года избираемых по одномандатным округам от штатов +3 представителя от не штатов.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Сенаторы: сроком на 6лет по 2 от штата(1/3 сенаторов обновляется каждые 2года).

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Лоббизм

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> узаконен.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Нет влияния на Президента (даже правана запросы), кроме импичмента.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Члены палаты представителей(конгрессмены) не могут быть отозваны досрочно. Неприкосновенность только навремя сессии и на пути на сессию и обратно, но за ряд преступлений могут бытьарестованы и во время её. Получают з/пл. — 122тыс.$конгрессмены и 100 тыс.$- сенаторы. Имеют свой штат(9-25 человек) получают специальную пенсию.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Заседанием в палате представителейруководит спикер (представитель партии большинства), а Сенате — Вице-Президент.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Спикер: определяет повестку дня,руководит аппаратом, голосует только при равенстве голосов.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Вице-Президент

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> существенных полномочий не имеет(саморегулирование Сената). Повторное рассмотрение проекта, если не согласовандо конца сессии. Конгресс создает комитеты, которые работают надзаконопроектами. Особую роль играет Комитет всей палаты. Председатели комитетовсоздают подкомитеты.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">В обеих палатах имеются партийныефракции, возглавляемые лидерами, от него зависит прохождение закона. Приконгрессе множество вспомогательных служб. Полномочия: общие — присогласовании решений обеих палат ( только так принимают закон, т.к. обе палатыравноправны). Специальные — палата представителей возбуждает импичмент, сенат ратифицирует международные договоры.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Общие полномочия конгресса:  финансовые (налоги, пошлины, эмиссия, займы),экономические (торговля), оборона, охрана общественного порядка.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">По Конституции у Конгресса: издаватьзаконы о приеме в гражданство, создавать федеральные суды.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">По бюджету инициатива – только уПрезидента.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">По решению Верховного Суда у Конгресса:вправе делегировать законодательные полномочия исполнительной власти.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Конгресс работает по сессиям по 7-8месяцев (с перерывами). Главная форма деятельности Конгресса — законодательство. Президент вносит закон о бюджете. Голосование при принятиизаконов в Палате представителей происходит возгласами. Законы подразделяют напубличные и частные. Принимаются в 3-х чтениях простым большинством обеихпалат. При разногласии палат создается согласительный комитет. Конгресспринимает резолюцию по приданию законам более высокой юридической силы (толькоконституционные поправки).

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">29)Президент США и федеральный государственный аппарат.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">По конституции США исполнительнуювласть осуществляет Президент. Кабинета министров в точном значении этогопонятия  в США нет. Министры осуществляютсвою власть по вопросам их ведения на основе делегирования им соответствующихполномочий Президентом. Должности премьер — министра нет — эту должностьсовмещает Президент. Под руководством президента работают помимо министров,различные ведомства (Пр.: Совет национальной безопасности ). Президентназначает федеральных должностных лиц. Вице — президент существенных полномочий не имеет. Он замещает президента,представительствует в Сенате.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Президента в паре с Вице-Президентомвыбирают косвенным путем — выборщиками сроком на 4года, но не более чем на 2срока. Кандидат не моложе 35лет, иметь гражданство США по рождению и проживатьв США постоянно не < 14 лет. Мандат выдвигается на съезде партии. В первыйвторник ноября високосного года избиратели голосуют за выборщиков от своегоштата той или иной партии (число выборщиков = числу конгрессменов и сенаторовот каждого штата плюс 3 чел. от округа Колумбия). Выборщики голосуют закандидатуру Президента в столицах своих штатов. Результаты голосованиявыборщиков оглашаются в Конгрессе. Абсолютная мажоритарная система: 270 голосов(т.к. всего 2 партии). Если абс.большинства нет –выборы Президента в нижней и Вице-Президента в верхне                                       й палате.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Президент обеспечивает выполнениезаконов и определяет полномочия всех должностных лиц федерации. Конгресс вправеделегировать Президенту чрезвычайные полномочия. Президент по Конституциипредставляет страну в международных отношениях, заключает международные договоры,является главнокомандующим вооружённых сил и национальной гвардией (милицияштатов). Обращается к Конгрессу с ежегодным посланием. Утверждает законы втечении 10 дней или накладывает вето, преодолеваемое 2/3 голосов палат.Назначает высших должностных лиц, послов, федеральных судей, руководитгосударственным аппаратом, отвечает за подготовку и исполнение гос. бюджета. Имеет право помилования, награждает медалями, издаёт указы. Президент политической ответственности перед Конгрессом ненесёт, но может быть им отстранён в порядке импичмента(уголовное дело). При этом выдвижение обвинения – палатой представителей,принятие решения – Сенатом (председательствует Предс.Верх.суда, фактический угол.процесс).Против Президента может быть обращен гражданский иск.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">В конституции США нет понятия кабинетаМинистров. Он существует по обычаю: 14 министерств, 3 министра без портфеля(представитель в ООН ). Большую роль играют руководители ведомств (советник понациональной безопасности). В США принято говорить не о правительстве, а обАдминистрации Президента, у которой лишь совещательный голос: решения принимаетПрезидент единолично .

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> 

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">31)Судебная система США.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Две судебные системы: федеральная исудебная система штатов. Возглавляются Верховными судами федерации и штата. Позакону о судоустройстве 1789г. (федеральная) судебная система США состоит из3-х звеньев:

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">-Верховный суд США

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">(9 членов, назначает Президент с согласия Сената; только последующий конст.контроль (толкует Конституцию США, проверяетконституционные законы США и штатов, законность нормативных актовисполнительной власти, устанавливает нормы общего права — судебные прецеденты),но только по конкретным делам; 1-ая инстанция по делам по дипломатам иностранных государств, а в основном — апелляционная инстанция.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">-Апелляционные суды

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">(их 12)

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">-Окружные суды

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> вспециальных судебных округах ( их 94 ).

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Военные суды — особое звено федеральнойсистемы. Федеральные суды создаются по решению Конгресса, их судьи назначаютсяПрезидентом с согласия Сената пожизненно (но возможен импичмент).Дела первой инстанции рассматривают окружные суды общей юрисдикции(по уголовным и гражданским делам).

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Существуют специальные суды: налоговые, таможенные. Апелляционные суды (3-8 штатов) рассматривают жалобы на решениясудов 1-ой инстанции.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Суды штатов — рассматривают дела позаконам штатов, по федеральным законам (по обычным делам последняя инстанция Верховныйсуд штата, по вопросам конституционности — Верховный Суд США). Фактически 50судебных систем штатов (разные).

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Судебная система штатов — общие суды,мировые судьи, полицейские суды (по уголовным делам), специальные суды (трудовые, по делам несовершеннолетним). Обычно в штатах 3 звена: мировые судьи,суды общих юрисдикции, верховный суд штата.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Суды штатов формируются по-разному:судьи низших судов избираются населением, всех судов – могут назначатьсягубернатором, мэрами городов, председателями вышестоящих судов. Кроме низшей инстанциивезде – профессиональные юристы.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Общая картина: прецедентноеправо (выигрывает более сильный адвокат), огромное количество судов, в томчисле специализированных, быстрое рассмотрение дел; есть возможность получить заранеемнение судьи о целесообразности подачи иска и о его форме (часть исков простоне подается). Допускается письменное рассмотрение дел (без вызова участников исвидетелей), если стороны с этим согласны.

<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">

<span Arial",«sans-serif»"> 

<span Arial",«sans-serif»">32. Особенности Британской конституции

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">Конституция

<span Arial",«sans-serif»"> –комбинированная, писаной конституции нет (т.е. нет совокупности законов,которые были бы объявлены основными законами страны. 4 категории источников:Статутов, судебных прецедентов, конституционных обычаев, доктринальныхисточников.

<span Arial",«sans-serif»">Статут

<span Arial",«sans-serif»"> – акт (закон),принимаемый обеими палатами парламента в соответствии с установленной для этогопроцедурой и подписанный главой государства – монархом. Все законы обладаютодинаковой юр.силой (Примеры: Великая ХартияВольностей, Хабеас корпус акт 1679г., Билль о правах1679г., акты о престолонаследии 1701г., о парламенте 1911 и 1949г.).

<span Arial",«sans-serif»">Судебный прецедент

<span Arial",«sans-serif»"> –решения высоких судов (Апелляционного и Высокого судов), публикующих своирешения, обязательные при рассмотрении аналогичных дел нижестоящими судами.Совокупность прецедентов получила название общего права. В нем есть ипрецеденты конституционного значения. Регулируются главным образом вопросы,относящиеся к привилегиям короны, а также многие права граждан.

<span Arial",«sans-serif»">Конституционные обычаи

<span Arial",«sans-serif»">– сложились в практической деятельности высших органов государства (не судов).Они имеют более существенное значение, чем судебные прецеденты (например,порядок формирования правительства).

<span Arial",«sans-serif»">Доктринальные

<span Arial",«sans-serif»"> источники<span Arial",«sans-serif»"> –мнения выдающихся ученых (Блэкстон, Дайси ….) по вопросам конституционного права. К нимобращаются суды, Парламент при пробелах в праве.

<span Arial",«sans-serif»">Содержание конституции – ее различные источникирегулируют отдельные вопросы и нередко делают это лишь частично. Многие вопросы(общественный строй, партии) в конституционном праве даже не упоминаются.Естественность прав человека не требует их отражать в законах и Конституции –там должен быть только порядок их защиты. По Конституции Великобритания –парламентская монархия, унитарное государство с автономными единицами (Сев.Ирландия, Шотландия и Уэльс). Существует 2-х партийная система, демократическийрежим.

<span Arial",«sans-serif»">Изменение конституции

<span Arial",«sans-serif»">– особых требований к порядку изменения законов нет. Их роль, влияние, силаизмеряются только их авторитетом. Института Конституционного контроля нет.Конституция гибкая, что позволяет постоянно и легко приспосабливать ее кизменяющимся условиям.

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">Парламент Великобритании

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">Парламент

<span Arial",«sans-serif»"> –триединое учреждение: монарх (санкционирует закон, вето традиционно неиспользуется, без разрешения не может присутствовать на заседаниях, все актыконтрассигнуются Премьером), Палата лордов (только редкие возражения противзаконов), Палата общин (фактический законодатель, вето палаты лордовпреодолевается простым большинством голосов, но лишь на сессии следующегогода).

<span Arial",«sans-serif»">Палата общин

<span Arial",«sans-serif»">(659 чел.) избирается на 5 лет без права отзыва одномандатно(по численности населения в округе), можно – по почте и по доверенности.

<span Arial",«sans-serif»">Избирательный возраст 18 лет + проживание + регистрацияпо спискам домовладельцев на 16 января. Исключение – члены Палаты лордов,священники, злостные банкроты, осужденные. Необходимого кворума на выборах нет.

<span Arial",«sans-serif»">Право избираться – с 21 года. Достаточно 10 подписей изалога (не возвращается при < 5% голосов), но большой список исключений(судьи, адвокаты, военные …) – должны уволиться на момент выдвижениякандидатуры.

<span Arial",«sans-serif»">Ограниченный иммунитет: только на сессию +/- 40 дней.

<span Arial",«sans-serif»">Ограниченный индемнитет: не распространяется на клевету,мятежные речи, оскорбление монарха и др. властных лиц (наказание –приостановление мандата).

<span Arial",«sans-serif»">Самое низкое жалование среди развитых государств (31 тыс.ф.с.), 3 помощника, возмещение транспортных, почтовых,канцелярских расходов, активная работа в регионах.

<span Arial",«sans-serif»">Кворум для принятия решений – 40 чел.

<span Arial",«sans-serif»">Заседания – полная рабочая неделя.

<span Arial",«sans-serif»">Руководящий деятельностью Спикер назначается монархом(фактически избирается палатой), выходит из состава своей партии, голосуеттолько при равенстве прочих голосов, выступать и комментировать выступления неможет, полностью административно руководит процессом работы (выступления,прения, лишение слова).

<span Arial",«sans-serif»">Есть комитеты, следственные комиссии, Комитет всейпалаты. Возможно выражение недоверия Правительству.

<span Arial",«sans-serif»">Свободный переход депутатов между партийными фракциями,но подчинение партийному решению.

<span Arial",«sans-serif»">Обудсман

<span Arial",«sans-serif»"> – назначается Правительством для расследованияправонарушений исполнительной власти.

Кнут – член фракции, следящий заучастием в голосовании и информирующий о позиции Правительства.

<span Arial",«sans-serif»">Палата лордов

<span Arial",«sans-serif»">(около 1200 пэров – по наследственному признаку (бароны и выше) + титулованныеза заслуги) + 11 пожизненных судей + епископы). Место пэра можно продать, нопокупатель не вправе заседать в Палате лордов. Фракции запрещены. АпелляционныйКомитет Палаты лордов – высшая судебная инстанция.

<span Arial",«sans-serif»">Председательствует лорд-канцлер, назначаемый Премьером (формально-монархом).

<span Arial",«sans-serif»">Кворум – 3 чел. Законопроекты обсуждаются только 1 день внеделю.

<span Arial",«sans-serif»">Законопроекты

<span Arial",«sans-serif»"> –в Палату общин: от имени монарха проекты вносят министры, они же обычно вносятвсе общие проекты, а частные (персонального характера) поступают в виде петиций. 95% проектов — по инициативе Правительства. Спикерможет ставить на голосование один из вариантов поправок комитетов позаконопроектам по своему усмотрению, ограничивать время прений. Принятиерешения – большинством общего числа членов Палаты общин.

<span Arial",«sans-serif»">Палата лордов имеет право вето (возврат в Палату общин),преодолеваемое большинством Палаты общин, но только на сессии следующего года.Денежные проекты обязательно принимаются Палатой лордов в течение месяца (иначе– авто-согласие).

<span Arial",«sans-serif»">Большинство из принимаемых ежегодно около 100 законов –частные. Голосование – возгласами, выходом в разные двери («за» и «против»).

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">Лидер партии большинства становится Премьер-министром(если большинства голосов Палаты общин за одного Премьера нет ввиду разногласийв партии, то его назначает  монарх).Правительство формируется заново при каждых выборах Парламента… При требованииотставки министра решение принимает Премьер. Вотум недоверия Правительству –только по запросу самого Правительства в связи с конкретным законопроектом.Однако есть право запросов Премьеру и министрам (выделены определенные минутынесколько раз в неделю). Каждый министр выступает ежемесячно в дебатах по общимвопросам политики, организуемым оппозицией. Право контроля за Правительством — также у «специализированных» омбудсманов (по здравоохр., по Уэльсу …), омбудсманыназначаются монархом при контрассигнатуре Премьера.

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">34. Премьер-министр и Правительство Великобритании

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">Конституционному праву Великобритании известен термин«Правительство» и почти неизвестен термин «кабинет», но последний во главе сПремьер-министром управляет страной. Численность Правительства – 75-80 человек:министры, носители традиционных должностей, министры без портфеля, младшиеминистры, секретари. ранг министров у ген.прокурора,у юр.советника Правительства.

<span Arial",«sans-serif»">Правительство не собирается на заседания. Из его состававыделяется узкий кабинет около 20 человек, в том числе гос.секретарииностранных дел, обороны, канцлер-казначей. В доме Премьера (резиденция)собирается «внутренний кабинет» — несколько министров – и принимает решения отимени кабинета. Решения принимаются без голосования.

<span Arial",«sans-serif»">Главная роль в управлении страной – у Премьер-министра.Он формирует Правительство, представляет на подпись монарху правовые акты,предлагает монарху распустить нижнюю палату с назначением новых выборов.Премьер-министр назначается монархом (лидер партии большинства в Палате общин).

<span Arial",«sans-serif»">В Правительстве множество вспомогательных органов:комитеты, комиссии, секретариаты, службы. для исполнения законов правительствопринимает нормативные акты от имени отдельных министров. Парламент можетделегировать Правительству право принимать акты, имеющие силу закона. За этимиактами установлен парламентский контроль. Министерства имеют отделения наместах, с которыми органы самоуправления согласовывают назначение муниципальныхчиновников.

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">34/2. Судебная система Великобритании.

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">Низшая судебная инстанция по гражданским делам –помощники судей в графствах (дела с незначительной суммой исков). Понезначительным уголовным делам  — магистраты– не профессиональные судьи с функциями мировых судей.

<span Arial",«sans-serif»">Более крупные гражданские дела рассматривают судыграфств.

<span Arial",«sans-serif»">В 1971г. созданы Суды Короны, которые рассматриваютуголовные дела, не подсудные магистратам и мировым судьям. Его формы: окружнойсудья, Судья Высокого Суда, адвокат, имеющий специальное образование иполномочия + присяжные заседатели.

<span Arial",«sans-serif»">Сложные уголовные и гражданские дела по 1 инстанции можетрассматривать Высокий Суд. он состоит из 3-х отделений: королевская скамья(общие дела), канцлерский суд (авторское и избир.право),отделение по семейным делам.

<span Arial",«sans-serif»">Вышестоящий судебной инстанцией является Апелляционныйсуд, который рассматривает апелляции на решения Высокого Суда.

<span Arial",«sans-serif»">Суд Короны (наиболее важные уголовные дела), Высокий Суди Апелляционный суд вместе называются Верховным судом.

<span Arial",«sans-serif»">Решения апелляционного суда могут быть обжалованы ввысшую судебную инстанцию по гражданским делам – Апелляционный комитет палатылордов.

<span Arial",«sans-serif»">В Шотландии действует система судов, построенная с учетомстарофранцузского права. В Аглии+Уэльси в Сев.Ирландии – свои системы.

<span Arial",«sans-serif»">В Великобритании есть военные суды, церковные суды,промышленные трибуналы, административные суды.

<span Arial",«sans-serif»">Тайный Совет разрешает споры между территориямиВеликобритании.

<span Arial",«sans-serif»">Все судьи назначаются: высшие суды – короной порекомендации лорд-канцлера, низшие – лорд-канцлером.

<span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> 

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">39) Особенности основного закона ФРГ.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">КонституцияФРГ официально называется Основным законом, принята в 1949году как временная(есть конституции каждой из земель).

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Основныечерты

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">:Отвергает прежние фашистские порядки и исходит из принципа демократии,равенства, разделения властей, справедливости. Ввела федеративное устройствогосударства и запретила его изменять. Есть право каждого оказыватьсопротивление всем, кто пытается сменить свободный демокр.строй,если нет иных методов.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Поконституции ФРГ- демократическое, социальное и правовое государство смногопартийной системой. Вся власть исходит от народа, который осуществляетее путем выборов и разного рода голосований.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Положениео социальном государстве развивается в нормах о том, что собственностьобязывает, что пользование ею должно служить общему благу.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Концепцияправового государства находит своё выражение в нормах по которым суд являетсянезависимым. Установлена ответственность государства, его должностных лицперед гражданином. Закон обратной силы не имеет .

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Поформе правления Германия парламентская республика. Конституции земель должнысоответствовать федеральной конституции.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Изменениеи дополнение может быть осуществлено только специальным конституционным законом2/3голосов в каждой палате парламента (жесткая).

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Конституционныйконтроль осуществляет Федеральный конституционный суд.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">41) Бундестаг и Бундесрат.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

Мнение: однопалатный парламент:верхняя палата назначается исполнительной властью земель.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Бундестаг

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> (672 чел.).Выборы со свободным мандатом (голосуют избиратели с 18 лет, проживающие вГермании от 3 мес., кроме недееспособных по суду). Ѕ — одномандатники,Ѕ — по партийным спискам (сразу 2 бюллетеня).

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Индемнитетне распространяется на клевету, иммунитет – на задержание в момент преступленияили в течение следующего дня.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Партийныефракции – для партий > 5%.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Руководитизбираемый Председатель и Президиум.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">«Постояннаясессия» — собираются по мере необходимости.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">ЅФедерального Собрания, косвенно избирающего Президента – от Бундестага, другаяЅ — от законодат.органов земель.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Естьправо делегировать полномочия Бундестагом любому федер.исполнит.органу или чиновнику.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">ОтветственностьПравительства – только перед Бундестагом. Недоверие Канцлеру голосуется тольковместе с кандидатурой преемника.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">РоспускБундестага – по выбору Президента в случае недоверия Бундестага по отношению кКанцлеру или невыборов Бундестагом Канцлера в течение21 дня (это – особый случай полномочий Президента при отсутствии Канцлера).

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Бундесрат

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> (68 чел.).Назначается правительствами земель (3-6 чел. от каждой) с императивнымимандатами, причем не точно пропорционально численности населения. Голосованиепредставителей одной земли – только согласованное (отвечают перед землями). Избираетсяпрезседатель.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Законопроекты

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> – только вБундестаг – от 5% Бундестага или группы от земли в Бундесрате. Исключение:проекты правительства (бюджет – только от Правительства) – в Бундесрат(выяснение мнения земель), а лишь потом – в общем порядке в Бундестаг;экстренные проекты Правительства могут быть проведены вообще только через Бундесрат.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">СогласиеБундесрата на принятие закона необходимо (с правом вето) только для конституц. моментов, для изменений границ земель иразделения полномочий ФРГ и земель. Для прочих – вето преодолеваетсяБундестагом простым большинством.

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">41) Федеральный президент, канцлер,правительство ФРГ.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Считается, что исполнительной властью обладает Президент и правительство, на деле ондействует по указаниям последнего. Он лишь глава государства, реальноисполнительную власть осуществляет правительство («канцлерская республика»).

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Федеральныйпрезидент избирается на 5 лет косвенными выборами (Федеральным собранием и законодат.органами земель). Выдвинуть кандидатуру на этотпост может любой член Федеративного Собрания. Кандидату должно быть не < 40лет, обладающий избирательным правом. Избираться может не > 2 раз. Он можетбыть членом парламента, правительства, местных органов власти, заниматьдругие должности и т.д.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">По конституцииПрезидент представляет государство, заключает международные договоры,аккредитует дипломатов, назначает федеральных судей, имеет право помилования.Для действительности таких актов необходима контрасигнатураканцлера или министра. Президента могут лишить должности в случае обвинении вумышленном нарушении конституции и закона или временно отстранить по обвинениюдо решения дела по существу, в этом случае его полномочия приведут к председателюБундестага. Функции Президента – формальные, кроме случая, когда нет канцлера(роспуск Бундестага при невыборе Канцлера 21 день илипри выражении недоверия Бундестагом Канцлеру по запросу последнего).

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Федеральноеправительство — основные рычаги руководства государством состоит из Канцлера(председатель правительства) и министров. Они не могут занимать другиеоплачиваемые должности, осуществлять профессиональную деятельность и т.д.Решения принимают самостоятельно, при спорах – в составе правительства.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Особуюроль играет Канцлер, его положение и министров, порядок работы и др.,регулирует специальный регламент, утверждается Президентом.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">ФедеральныйКанцлер — избирается Бундестагом по предложению Президента. Избрано то лицо,которое получило абсолютное большинство голосов в Бундестаге (часто лидерПартии в Парламенте). Если у кандидатуры Президента нет большинства голосовБундестаг может сам выдвинуть кандидатуру Канцлера. Министры назначаются Президентомпо предложению Канцлера и увольняются Канцлером. Канцлер определяет основныенаправления федеральной политики. Бундестаг может выразить недоверие какКанцлеру, так и министру.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> 

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">42) Судебная система ФРГ.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Судебнаявласть в ФРГ не существует в виде какого-то одного высшего судебного органа нив федерации, ни в землях. Это специализированная судебная система. ПомимоФедерального конституционного суда и конституционных судов земель, действуетеще 5 ветвей правосудия:общая, административная, трудовая, финансовая и социальная юстиция.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Конст.суд

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> состоит из 2-хпалат и 16 судей, половину избирает верхняя палата, половину нижняя палатапарламента  (2/3-ми голосов на 12 лет безпереизбрания). Компетенция: 1) толкование федеральной конституции; 2)рассмотрение споров по вопросу взаимоотношения федерации и земель, а такжеземель между собой; 3) рассмотрение жалоб общин и их союзов по нарушениямзаконов; 4) рассмотрение заявлений граждан на нарушение их конституционных правюридическими актами; 5) рассмотрение жалоб на решения Бундестага, касающихсявыборов и т.д.  Констит.контроль– как последующий, так и предварительный. В КС может обратиться любойгражданин.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Вземлях действуют конституционные суды земель. Они вправе контролироватьсоответствие законов земель федеральной или местной конституции.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> Каждая из остальных 5 ветвей имеет верховныйорган (высший суд). Эти судебные органы не зависят друг от друга. В случаеразногласий созывается совещание из представителей этих органов, котороепринимает решение, обеспечивает единство судебной практики.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Каждаяветвь судебной власти имеет несколько инстанций: 4 у общих (низшие (участковые)суды, несколько земельных судов); 3 у большинства остальных судов; 2 уфинансовых судов. 2-е место в мире после США по количеству судей на душунаселения.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> Суды общей компетенции — рассматриваютуголовные и гражданские дела; суды по трудовым спорам — споры между работникоми работодателем; административные суды — иски граждан к государственнымслужащим и гос. служащие с администрацией; суды посоциальным делам — рассматривают иски граждан к гос.учреждениям по вопросам пенсий и выплат.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Всистеме общих судов большую часть уголовных и гражданских дел рассматриваетучастковый суд (судья или +2 заседателя). Суд земли рассматривает более сложныеуголовные и гражданские дела + апелляционная инстанция. Верховный суд землипроводит ревизию — особый процесс в Германском праве, где сочетаютсяэлементы апелляции и кассации. Федеральная судебная палата осуществляет толькокассационный процесс. В низовых судах др. ветвей в процессе участвуют 3 судьи и2 заседателя.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Присяжныеучаствуют в анализе права.

<span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»">ОсобенностиКонституции Франции 1958г.

<span Arial",«sans-serif»">17-я КонституцияФранции.

<

еще рефераты
Еще работы по конституционному (государственному) праву зарубежных стран