Реферат: Особенности конституции США
Министерствообразования Российской Федерации
Филиал
Дальневосточного государственного технического университета в
г. Петропавловске-Камчатском
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА № 1
По дисциплине: Конституционное (государственное) право
зарубежных стран
Тема: Особенности конституцииСША
Выполнила студенткаIкурса
факультета заочного отделения
специальности: Юриспруденция
Лицис Елена Анатольевна
Проверил:Гаврилова Н.И.
г. Петропавловск-Камчатский2003
<span Arial",«sans-serif»">Содержание
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-weight: bold">Введение …………..………………………………………………………… 3
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-weight: bold">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-weight:bold">Глава 1. Историясоздания Конституции…………..…………………… 4
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-weight: bold">
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-weight:bold">Глава 2. Органы и учреждения публичной власти… ……….…………7
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-weight:bold">
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-weight:bold">2.1 Конгресс ……………………………………………………. 7
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-weight:bold">
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-weight:bold">2.2 Президент …………….……………………………………. 9
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-weight:bold">
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-weight:bold">2.3 Судебная система …………………….………………… 10
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-weight:bold">
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-weight:bold">
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-weight: bold"> Глава 3. Американский ФЕДЕРАЛИЗМ…………………….....………. 11
<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-weight: bold">
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-weight:bold"> Заключение …………………………………………………………………13
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-weight:bold">
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-weight:bold"> Библиография ………………………………………………………………15
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-weight:bold">
<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-weight:bold">
ВВЕДЕНИЕ
Контрольная работапосвящена раскрытию темы «Особенности Конституции Соединенных ШтатовАмерики».
Целью своей работыставила охарактеризовать и проанализировать особенности Конституцию СоединенныхШтатов Америки, основы устройства общества, государства и положения человека вних, а также отношения, связанные с участием населения в осуществлениипубличной власти.
Актуальность темы в том,что и на сегодняшний день опыт разработки, принятия и претворения в жизньположений Конституции Соединенных Штатов Америки 1787 года может быть полезени сегодня при рассмотрении вопросов, связанных с принятием Конституций.Разумное сочетание консервативных традиций и гибкости, возможность ветвейвласти влиять друг на друга, не ограничивая при этом самостоятельность другдруга, американский опыт федеративного устройства государства и многое другоеможет быть взято на вооружение законодателями.
Хотя сами американцы далеки от идеализации своей Конституции, отмечают недееспособностьмногих ее положений, указывают на множество недостатков и компромиссов, заключенныхв ней, но факт остается фактом — по ней живет и развивается более 200 лет однаиз крупнейших стран мира. И именно эта стабильность, приверженностьамериканцев созданным ими самими традициям заслуживает, прежде всего, нашеговнимания и уважения.
И все же для американцевКонституция – это больше, чем просто свод законов. Это символ. Мирская библия.В ней отражены все ценности общества, все приоритеты и формы этих приоритетов.Это особенно отражено в Преамбуле, где записаны цели Конституции, и в Билле оправах, провозглашающем права людей. И весь документ в целом отражаетклассические либеральные взгляды на индивидуальную свободу, равенство,собственность, представительную демократию и ограниченное правительство.Словом, то, что мы сейчас многозначительно называем «американской демократией».То, насколько многозначительно о ней говорят сами американцы, вызывает легкуютень зависти к их почти фанатичному патриотизму.
Глава 1. История созданияКонституции
Сторонникирасширительного толкования прав штатов, не располагая достаточнымиконституционными средствами для противодействия положениям Конституции, ставиливопрос о ее правовом статусе. Они предлагали считать Конституцию договороммежду штатами и федеральным правительством. Юристы и политики южных штатов,например, заявляли, что любой штат может расторгнуть договор, если сочтет, чтофедеральные власти его нарушили. В 1830 Д.Уэбстер объявил Конституцию актомвысшего волеизъявления народа, в результате которого была образована единаянация, а штаты, сохранив второстепенные атрибуты власти, отказались от важнейшегоправа — выхода из США. После Гражданской войны (1865) такое толкованиеКонституции стало общепризнанным. Принятие Конституции стало возможным врезультате компромиссов, что запечатлелось в основном ее тексте. Умалчивая осуществовании системы рабства, Конституция содержала лишь упоминание о рабах вописательной форме. В разные периоды истории различные положения Конституциитолковались применительно к условиям времени.
Процесс разработкиКонституции неотделим от истории борьбы за государственную независимость,свободу и объединение штатов в единое государство. А воплощением в нейтрадиции закладывалось еще первыми поселенцами, принесшими на новые земли идеалыестественного права, английское “общее право”, суд присяжных заседателей идругие прогрессивные правовые институты того времени, ставшие первоосновой приформировании колониальных органов управления. Так, уже в период становленияпервых колоний, непременным условием считалось признание свободы религии,невмешательство властей в дела культа, право граждан выбирать должностных лиц,носить оружие, создавать по своей воле военные отряды, участвовать в налогообложениии т.д.
С течением времени, впроцессе укрепления колоний и их борьбы за независимость, зарождается иразвивается специфическая американская практика компромиссов, сыгравшая впоследствиирешающую роль в процессе принятия Конституции 1787 года. Суть ее состояла втом, что при совместном рассмотрении политических вопросов штатами нередкопринимались компромиссные решения.
Большинство создателейконституции считали, что основная ее цель – «воспрепятствовать народулегко получать помощь от правительства» т.е. они видели в системе«сдержек и противовесов» механизм, позволяющий использоватьэксплуататорскому меньшинству предотвратить использование государственноймашины или каких-то ее частей большинством, т.е. народными массами, в своихцелях.[2.2. С.60]
Например, традиционно республиканский,промышленный Север пошел на военный союз с рабовладельческим, плантаторскимЮгом, когда этого потребовали интересы борьбы с британским господством и штатыпрошли путь от добровольного военного союза до конфедерации, созданной в 1781году.
В этот период былисозданы юридические документы, оказавшие влияние на развитие американскихдемократических традиций в будущем. Это- Декларация независимости СоединенныхШтатов 1776 года (Т.Джефферсон), Статьи Конфедерации 1781 года, ставшиефактически первой Конституцией образовавшегося межгосударственного союза. Всеэти документы в большой степени оказали влияние на содержание Конституции 1787года. Таким образом, закладывалась ее юридическая база. А тем временемнеобходимость принятия новой Конституции в процессе существования конфедерациистановится все более очевидной. Время показало низкую жизнеспособность иуязвимость этого государственного образования. Экономические потребности стремительноразвивающегося капитализма, внутренние и внешнеполитические интересы странытребовали создания более прочного союза, который мог бы обеспечить единоеэкономическое пространство, облегчить движение товаров, колонизацию новыхземель, укрепить ее обороноспособность, поднять международный авторитет.
Слабость центральнойвласти таила в себе и другую опасность. Обострение социальной напряженностипосле окончания освободительной войны, недовольство в армии и народеполитикой, проводимой правительством Конфедерации, грозили взорвать странуизнутри. Власть понимала ограниченность своих возможностей противостоять этомувзрыву. Политические перемены назрели, их необходимо было претворить в жизнь.Правящими кругами было принято решение преодолеть приближающийся кризис путемизменения государственного устройства объединившихся колоний. В этом процессесыграть решающую роль была призвана новая Конституция, закрепившая федеративноеустройство страны.
Передача власти от«многих немногим», по словам Р.Ли, означала отстранение отполитической власти всех тех, кто не принадлежит к богатым или отличающимсязнатным происхождением. [2.2.С.62]
Осуществление этих планов было поручено Учредительномуконвенту, собравшемуся в 1787 году под председательством Д.Вашингтона. Непосредственноеучастие в разработке текста Конституции приняли ведущие юристы Америки и общественныедеятели государства: Д.Медисон, Т.Джефферсон, Б.Франклин, А.Гамильтон и др.
Основополагающим принципом конституции былпровозглашен принцип разделения властей, который предполагает организационную независимостьтрех ветвей государственной власти — законодательной, исполнительной, судебнойи разграничение функций между ними. Анализируя исторический опыт, авторыКонституции пришли к выводу, что если в одном органе или у одного лицасосредотачивается вся полнота власти, то это неминуемо ведет к возникновениютирании. Чтобы этого не произошло, власть должна быть разделена междуразличными органами государства таким образом, чтобы они взаимно контролировалии сдерживали друг друга. В результате каждая из основных властей получалазначительную независимость.
Особое внимание приразработке конституции было обращено на создание действенной системы взаимныхсдержек и противовесов. Фундаментальнойосновой государственно-территориального устройства США был провозглашенпринцип федерализма, который определил правовой статус и гарантии равноправиясубъектов федерации, а также основы разграничения полномочий и предметовведения федеральных органов власти и органов власти штатов. Конституция неликвидировала административную и, отчасти, политическую автономию штатов, нопротивопоставила ей сильную центральную власть. Таким образом, Конфедерацияпревращалась в федерацию. Действующей в государстве легитимной формойправления была выбрана Президентская республика. Депутаты конвента пришли квыводу, что именно такая форма правления наиболее соответствует принципуразделения властей, интересам развития страны. Они поддержали авторовКонституции в их стремлении четко определить через основной закон страны, чтоесть фактически Соединенные Штаты Америки и каковы их федеральные органы управления.
Эти основные положениялегли в основу выработанной конвентом Конституции. Итогом работы Конвента сталпредельно краткий по объему и емкий по содержанию юридический документ, состоящийиз преамбулы и четырех частей (статей), уникальность которого состоит в том,что просуществовав более 200 лет, он является и сегодня основным законом США. Однако, в отличии от разработки, процесспринятия Конституции шел значительно сложнее и затянулся на несколько лет.Конституция могла вступить в силу не иначе, как после ее ратификации штатами(по меньшей мере девятью из тринадцати). Между тем, законодательные собранияштатов обратили внимание на отсутствие Билля о правах. Во многих местах ратификацияКонституции была поставлена в тесную связь с поправками, трактующими о гражданскихсвободах. Утверждение Конституции было под угрозой срыва. Для предотвращенияконфликта первый Конгресс, созванный в 1789 году, пошел на компромисс, оставивсодержание Конституции в прежнем виде, он занялся вопросами “о поправках”. Врезультате, Билль о правах, состоявший из 10-ти статей в качестве первых десятипоправок к Конституции, был сначала оформлен обеими палатами Конгресса, а послеего ратификации — штатами в 1791 году получил силу закона.
Направленные на защитуправ и свобод граждан, поправки законодательно закрепили американскиедемократические традиции, решающим образом повлияли на ход ратификацииКонституции штатами (касающиеся прав негров, избирательного права, взаимодействияветвей власти и др.). На данном этапе они имели решающее значение дляустранения препятствий на пути утверждения Конституции 1787 года в качествеосновного закона Соединенных Штатов.
Вспомним слова участника Войны занезависимость Т.Пейна: «Где же король Америки? Знайте, что в Америкемонархом является Конституция». [ 2.2 С.50 ]
<span Times New Roman",«serif»; mso-ansi-language:RU;mso-bidi-font-weight:normal"><span Times New Roman",«serif»; mso-ansi-language:RU;mso-bidi-font-weight:normal"><span Times New Roman",«serif»; mso-bidi-font-weight:normal">Глава 2. Органы и учреждения публичной власти<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:RU;mso-bidi-font-weight: normal">2.1. КонгрессЗаконодательная власть поКонституции 1787 года принадлежит Конгрессу США, [1.1.Ст.1 раз.1] состоящая из двух палат: Палатыпредставителей и Сенат.
Обе палаты получилиравные права в том, что касается законодательной инициативы и принятиязаконов. Обе палаты избираются на основе всеобщих, прямых, равных выборов притайном голосовании. В компетенцию Конгрессавошли следующие вопросы (ст.1, разд.8): установление и взимание пошлин,налогов, акцизных сборов; забота об общем благосостоянии и совместной оборонеСША; единообразие налогов, податей и акцизных сборов на всей территории США;производство займов за счет государства; вопросы внешней торговли; единообразноетолкование законов на всей территории федерации; чеканка монеты; почтоваяслужба; учреждение судов, подчиненных Верховному суду; объявление войны; набори содержание армии; подавление выступлений, нарушающих установленный закономпорядок, и др. Кроме того, в полномочия Конгресса вошли утверждениегосударственного бюджета, ратификация международных договоров, подписанных Президентом,назначение на важнейшие государственные посты. Последний пункт требует уточнения.Воплощая в жизнь систему взаимных сдержек и противовесов, Конституция дала сенатуполномочия утверждать назначенных Президентом министров и членов правительства.Но после того, как сенат дает свое согласие на назначение, он уже не можетудалить их со своих постов выражением недоверия или порицания. Таким образом,законодательная власть лишается возможности напрямую влиять на работуправительства.
Система сдержек и противовесовдействует и внутри самого Конгресса. Это касается и процедуры принятия законов,и состава палат, и системы выборов членов Конгресса. Фраза Дж.Мэдисона«философа конституции», до сих пор считается альфой и омегойполитиков США: «Следует создавать стремления, чтобы они противодействовалидругим стремлениям». [2.2. С.60 ]
Так, при обсуждениизаконопроекта, одобренного одной из палат, другая может предлагать поправки кнему. И только после того, как законопроект пройдет обе палаты, он поступает Президентустраны. В случае одобрения, Президент подписывает законопроект в десятидневныйсрок (если Президент не принял никакого решения по законопроекту, то онстановится законом без его подписи), а в случае несогласия — отсылает Билль сосвоими возражениями в ту палату, из которой он поступил. После этогосоответствующая палата снова рассматривает законопроект с поправками Президента.Если Билль с поправками набирает 2/3 голосов в обеих палатах, он становитсязаконом. Так обеспечивается влияние Президента на законодательную власть.
Система выборов и составапалат, следующая – Палата представителей (435 депутатов) избираемыхединовременно на два года по одномандатным округам, а Сенат состоит из 100сенаторов: по два от каждого штата. Срок их полномочий шесть лет, но черезкаждые два года Сенат обновляется на 1/3. При этом от одного штата на каждыхвыборах избирается только один сенатор.
Различны и подходы кназначению руководителей палат. Палата представителей избирает Спикера,а в сенате главой автоматически является Вице-президент. В законодательномпроцессе палаты равноправны. Конституция установила полномочия каждой из палат.Палата представителей формирует обвинение в рамках процедуры импичмента,избирает Президента, если выборщики не смогут его избрать. Сенат ратифицируетдоговоры, дает Президенту согласие на назначение важнейших должностных лиц государства,решает вопрос о виновности в рамках импичмента, избирает Вице-президента, елине выбрали выборщики. Закон принят, если за него проголосовало большинствопарламентариев в каждой палате.
2.2. ПрезидентГлавой исполнительнойвласти США является Президент. [1.1. Ст.2]
Конституция объединила вего лице главу государства и правительства. Ему же вверялось верховноекомандование Вооруженными Силами. Как глава государства, Президент представляетСоединенные Штаты на международной арене, подписывает международные соглашения,осуществляет руководство внутренней и внешней политикой государства. В СШАбюджет вносится только Президентом страны.
В качестве главыправительства, Президент формирует его органы, назначает министров ( в назначенииминистров принимает участие и парламент, кандидатура каждого министраутверждается верхней палатой Конгресса); руководит работой федеральной исполнительнойвласти, может освободить от занимаемой должности любого члена правительства.Согласно американской Конституции Президент «имеет право с совета исогласия Сената назначать должностных лиц Соединенных Штатов, о назначениикоторых в настоящей Конституции нет иных постановлений и должности которыхустановлены законом» (разд.2ст.) Таким образом правительство формируется вПрезидентских республиках – после выбора Президента.
Президент не подотчетен Конгрессу,что обеспечивает ему свободу действий. Однако, следуя принципу разделениявластей, конституция лишила Президента законодательной инициативы. Президентимеет право налагать вето на любой законопроект, принятый обеими палатами, отсылатьего на доработку со своими возражениями в ту палату, из которой он поступил. Сдругой стороны, Конституция устанавливает, что Президентское вето может быть“опрокинуто” квалифицированным большинством обеих палат.
Президент не имеетполномочий распустить ни одну из палат Конгресса. Согласно Конституции США«Президент, Вице-президент, и все гражданские должностные лица СоединенныхШтатов отстраняются от должности, если в порядке импичмента будут признанывиновными в измене, взяточничестве или др. тяжких или менее тяжкихпреступлениях (разд.4 ст.2). Обепалаты имеют полномочия возбудить процедуру импичмента. Но вопрос оботстранении от власти Президента решает сенат под председательством Верховногосудьи двумя третями голосов присутствующих.
В США в отличии от другихгосударств, Вице-президент становится Президентом на все оставшееся время доистечения срока полномочий избранного, но прекратившего досрочно своиполномочия Президента.
В результате, Президент иКонгресс были лишены возможности вмешиваться в дела друг друга напрямую, чтообеспечивает их независимость друг от друга. Можно сказать, что Президент имееткосвенное влияние на Верховный суд в том плане, что он назначает его членов.Но так как они назначаются пожизненно, и все, включая Президента США, обязаныподчиняться решениям Верховного суда, то становится очевидным то, что системавзаимных сдержек и противовесов работает и здесь.
Принципиально важнымявляются положения Конституции о порядке, сроках выборов и сроке полномочий Президента,было установлено, что Президент США избирается выборщиками по штатам, в строго оговоренное Конституциейвремя. Население каждого штата голосует лишь за выборщиков от данного штата,выборщики же затем избирают Президента и Вице-президента (косвенные выборы).[ 1.1.Ст.2]
Выборщики подавали голоса с помощью бюллетеней.Проходил тот, за кого было подано большее количество голосов выборщиков.Полномочия Президента были ограничены четырьмя годами.
2.3. Судебная системаТретьей властьюСоединенных Штатов Конституция называет суд. Члены Федерального суданазначаются Президентом США пожизненно с совета и согласия Сената, а смещены сдолжности только в результате применения импичмента. Система федеральных судовявляется трехзвенной. Она включает Верховный суд, апелляционные суды ирайонные суды. Районные суды слушают большинство дел по первой инстанции,апелляционные осуществляют пересмотр решений районных судов по жалобамучастников процесса. Верховный суд рассматривает по первой инстанции, являетсявысшей апелляционной инстанцией для федеральных судов, дает официальное толкованиеКонституции США, осуществляет конституционный контроль. Вопрос о практическомсоздании новой судебной организации США и о закреплении полномочий Верховногосуда был рассмотрен среди основных первым Конгрессом США.
Конституция США говорит»Судебная власть Соединенных Штатов осуществляется Верховным судом и теминизшими судами, которые будут время от времени учреждаться Конгрессом. [1.1.Ст.3]
Децентрализованнаясудебная система США, где наряду с федеральными судами, система которыхвключает 4 уровня (Верховный суд США, апелляционные суды и районные суды, а также мировых судей), в каждом штате, федеральном столичном округе и в зависимыхтерриториях имеются собственные судебные системы, включающие уровни.
Федеральные судырассматривают споры по вопросам, отнесенным Конституцией США к компетенциифедерации, а суды штатов и иных субъектов федерации – по вопросам ихкомпетенции. При этом по большинству дел, решения судов субъектов федерациинельзя обжаловать в федеральные суды и наоборот.
Глава 3.Американский ФЕДЕРАЛИЗМ
Урегулирование отношениймежду штатами, как субъектами федерации, с одной стороны, и центральной властью- с другой, оказалось едва ли не самым трудным делом Конституции.
Развиваясь сначала каканглийские колонии, затем как независимые государства и, наконец, как членыконфедерации, каждый штат имел свои особенности государственного устройства,только ему присущие традиции.
Неоднородны были штаты посоциальному и расовому составу населения. Исторически сложилось так, чтодворяне — эмигранты поселялись на юг от реки Потомак, а крестьяне иремесленники — на север от нее. В результате на юге возникали крупныеплантаторские хозяйства, обслуживаемые руками негров — рабов, а на севереразвивались фермерские хозяйства, зарождались капиталистические отношения. НаСевере преобладали республиканские традиции, действовало нечто вродепарламента колоний, выбиравшего губернатора. На Юге господствовали монархическиепорядки, губернатор назначался королем.
Тем не менее, штаты пошлина объединение. Необходимость подобного шага была осознана первоначально длясовместной борьбы за независимость, а впоследствии с целью экономических иполитических выгод. Решающую роль в этом процессе сыграла Конституция США 1787года.
США – ассиметричноетерриториальное устройство государства, состоящие из штатов субъектовфедерации, федерального округа Колумбия – столицы государства – и зависимыхсвободно присоединившихся островных территорий. Эта асимметрия территориальногоустройства нередко обусловлена признанием особого статуса за столицей, что вгосударстве проживают те или иные национальные группы, которым предоставленаавтономия.
США – договорнаяфедерация (добровольное соглашение нескольких независимых государств обобъединении в одно).Чисто территориальный принцип построения.
Опираясь на принцип“дуалистического федерализма”, Конституция устанавливает сферу исключительнойкомпетенции Федерации путем перечисления вопросов, по которым законы можетиздавать только Федерация. Все остальные вопросы были отнесены к ведениюсубъектов федерации. Кроме того, Конституция предусматривает ограниченияполномочий Конгресса (ст.1, разд.9),власти штатов (ст.1, разд.10) иотдельно рассматривает вопрос “Штаты и союзное правительство” [1.1.Ст.4]
Из практики примененияКонституции США можно выделить:
а) сферу совпадающихполномочий (т.е. входящих в компетенцию и федерации, и штатов): налоги,займы, судебная система, банки и т.д.;
б) сферу, где запрещеныдействия и федерации, и штатов: обложение налогом экспроприированных товаров,жалование дворянских титулов, позже — рабовладение;
в) сферу, где запрещеныдействия федерации: введение прямых налогов, неодинаковых косвенных налогов,предоставление привилегий в области торговли одному штату в ущерб другому,изменение границ штатов без их согласия, позже — ограничение применения Билля оправах;
г) сферу, где запрещенытолько действия штатов: вступление в международные договоры, принятие законов,нарушающих договорные обязательства, лишение граждан равно правовой защиты,нарушение федеральной конституции и неисполнение федеральных законов.
Таким образом, былиразграничены сферы деятельности федеральных и местных органов власти,определены сферы, где решения федеральных органов имели приоритет над решениямимагистратур.
Согласно статьи Конституции,решение о принятии в союз новых штатов принимает Конгресс. Главным арбитром,разрешающим любые спорные вопросы между федеральными органами власти и штатами,а также между самими субъектами федерации, Конституция определила Верховныйсуд.
Конституция США согласно [1.1.Ст.4,разд.IV] «США гарантирует каждому штату в настоящем Союзе республиканскуюформу правления». В США Конституция запрещает Штатам «вступать вдоговоры, союзы или конфедерации» [1.1.Ст.1, глава 10 ], субъекты не имеютгосударственный суверенитет, их законодательство должно соответствоватьконституции и законам федерации.
Решением Верховного судав 1868 году федерация была объявлена нерасторжимым союзом, право сецессии(выхода) было отвергнуто. Так была окончательно закреплена роль принципафедерализма, как стабилизирующего фактора в жизни общества, основы единстванации, государственного устройства США.
<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language: RU;mso-bidi-font-weight:normal"><span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language: RU;mso-bidi-font-weight:normal"><span Times New Roman",«serif»;mso-bidi-font-weight: normal">Заключение<span Times New Roman",«serif»; mso-ansi-language:RU">Разумное сочетаниеконсервативных традиций и гибкости, возможность ветвей власти влиять друг надруга, не ограничивая при этом самостоятельность друг друга, американский опытфедеративного устройства государства и многое другое может быть взято навооружение нашими законодателями.
Хотя сами американцыдалеки от идеализации своей Конституции, отмечают недееспособность многих ееположений, указывают на множество недостатков и компромиссов, заключенных вней, но факт остается фактом — по ней живет и развивается более 200 лет одна изкрупнейших стран мира. И именно эта стабильность, приверженность американцевсозданным ими самими традициям заслуживает, прежде всего, нашего внимания и уважения.
При любом отношении камериканской Конституции с точки зрения теории, необходимо признать еевеличайшее практическое значение не только для США, но и всей цивилизации.
В результате, принятаяКонституция стала прочным фундаментом государственного устройства США, основойдля разработки и принятия конституций штатов. С ее помощью Соединенные ШтатыАмерики добились упрочения своих позиций как внутри государства, так и на международнойарене, открыли путь к экономическому и политическому могуществу сегодняшнегодня.
Американская Конституция оказала влияние назаконотворчество многих стран мира (особенно федеративных), ее нормыиспользовались при составлении конституций Мексики, Бразилии, Аргентины, ФРГ,Японии, России и др. Подлинник Конституции США хранится в Национальном архивеСША в Вашингтоне, где он выставлен для обозрения в специально оборудованнойвитрине вместе с Декларацией независимости.
Конституция СШАотличается логичностью и ясностью построения, лаконизмом, без излишнейдетализацией. Она состоит из 7 статей,разделенных на части (разделы).
Первые три статьиустанавливают формы власти: Законодательной (Конгресс, состоящий из Сената иПалаты Представителей), Исполнительной (Президент) и Судебной (Верховный Суд).
Статья 4 определяетотношения между штатами, а также между штатами и федеральным правительством.
Статья 6 близка к ней посмыслу, поскольку характеризует природу и роль Конституции как « высшего законастраны».
Статья 5 предусматриваетпорядок дополнения и внесения изменений в Конституцию, а Статья 7 – порядоквступления Конституции в силу после ее ратификации 9 штатами, т.е. ¾ от12 штатов (без отказавшегося участвовать в Конвенте Род-Айленда). В 1791 г.Конституцию дополнил «Билль о правах» (1-10 поправки), который гарантируетдемократические права и свободы человека.
Анализ содержанияКонституции позволяет выделить следующие принципы, определяющие политическийстрой и систему государственной власти США:
·<span Times New Roman"">
Верховенствовласти народа и закона·<span Times New Roman"">
Гарантииправ и свобод человека·<span Times New Roman"">
Разделениевластей, система сдержек и противовесов·<span Times New Roman"">
Федерализм·<span Times New Roman"">
Возможностьизменения и дополнения Конституции – внесение поправокОсновные особенности Конституции США, заключались в том, что она впервые учредила пост выборного Президентакак главы государства; установила Президентскую республику в качестве формыправления; регламентировала механизм сдержек и противовесов; закрепилафедеральную форму территориального устройства, децентрализованная судебнаясистема (Федеральные суды и суды штатов). США является единственным примеромклассической Президентской республики, Особенность конституционнойрегламентации прав и свобод в США заключается в том, что они не подразделяютсяна права человека и права гражданина.
В Президентскойреспублике, все министры в очередном порядке назначаются после каждых Президентскихвыборов. Это обуславливает решающую роль Президента в формировании федеральнойисполнительной власти, что соответствует наличию политической ответственностиминистров только перед Президентом,характерной для данной формы правления.
БИБЛИОГРАФИЯ
1. Нормативно-правовые акты.
1.1. Конституция Соединенных Штатов Америки /Большая энциклопедия
Кирилла и Мефодия – М., 2002.
2. Литература.
2.2. Савельев В.А. Капитолий США: прошлое инастоящее – М.: Мысль,
1989. 293с
2.3. Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права – М.,
1983. 287с
2.4 Согрин В.В. Американская исключительность. Мифы и реальность –
М.: Знание, 1986. 63с
2.5 Сивачев Н.В. Проблемы американистики – М.: Московский универси -
тет, 1985. 318с