Реферат: Политическая жизнь и политическое устройство Испании

Министерство образования инауки Украины

Национальный горный университет

Кафедра украиноведения иполитологии

Комплексная контрольнаяработа

По курсу “Политология”

Политическая жизнь иполитическое устройство Испании

Выполнила:

Студентка IIIкурса факультета ГРФ

Группа КМ-00-1

Горбункова Ольга Николаевна

Проверила:

Преподаватель: Литвиненко ВалентинаВасильевна

Днепропетровск 2002

1.

Краткая справка огосударстве и его роли в современном мире.

Столица — Мадрид.

Население — 39,2 млн. человек. Испания признана единой нацией, сформированной на основеразличных исторических областей и этнических групп, основными из которыхявляются каталонцы (15,6%), андалусийцы (15,6%), кастильцы (11,1%), валенсийцы(9,7%), галисийцы (7,4%) и баски (5,6%).

География — Общая площадь 504,8 тыс.кв.км. Государство на юго-западе Европы, занимающеебольшую часть Пиренейского полуострова. На севере граничит с Францией иАндоррой, на западе с Португалией. На севере омывается Бискайским заливом, навостоке Средиземным морем и Атлантическим океаном. На западе — Атлантическимокеаном. Испании принадлежат несколько групп островов, самыми значительными изкоторых являются Балеарские острова в Средиземном море и Канарские острова вАтлантическом океане.

Климат — Средиземноморский, сухой и достаточно жаркий. Зима мягкая — средняя температуразимой от +8 С до +14 С. Наилучшее время для туризма с конца весны до началаосени.

Язык — государственный испанский. В отдельных регионах — галисийский, баскский,местные диалекты. Каталанский язык, принадлежащий к романской группе, и тесносвязанный с наречиями Франции, признан вторым государственным языком,использующимся в средствах массовой информации, на нем ведутся практически вседеловые переговоры и делопроизводство.

Валюта — испанская песета (ESP) = 100 сантимо. В обращении находятся банкнотыдостоинством 1000, 2000, 5000, 10000 песет. А так же монеты достоинством 1, 2,5, 10, 25, 50, 100, 200 и 500 песет. Широко используется Евро. С 1 июля 2002года Песеты прекращают хождение. Евро является единственной денежной единицей.

Религия — 99%населения католики.

Политическоесостояние — Парламентская конституционная монархия. Глава государства — король.

Время — отстаетот московского на 2 часа.

Рис.1.Автономные области Испании. Рис.2.Географическое положение.

С 1955 Испания – член ООН. После Второй мировой войныИспания лишилась почти всех своих колоний в Африке. В 1956 Испанское Мароккобыло передано Марокко, а в 1968 небольшие испанские владения Рио-Муни иФернандо-По стали независимым государством Экваториальная Гвинея. В 1976Испанская Сахара была передана под временное управление Марокко и Мавритании.После этого у Испании остались лишь города Сеута и Мелилья на средиземноморскомпобережье Африки.

После смерти Франко Испания стремилась установить болеетесные связи со странами Западной Европы. С 1982 Испания входит в НАТО, с 1986– в ЕЭС (ныне ЕС), с 1989 – в Европейскую валютную систему (ЕВС). Испанскоеправительство было одним из самых активных участников Маастрихтского договора(1992), предусматривавшего создание политического, экономического и валютногосоюза в Европе. Испания имеет также тесные связи со странами Латинской Америки.Традиционно она поддерживает хорошие отношения с арабскими государствами.Отношения с Великобританией осложняются из-за нерешенности вопроса о статусеГибралтара.

В 1992 в Барселоне были проведены Олимпийские игры, а вСевилье – Всемирная выставка в связи с 500-летием открытия Америки. В 1993–1999министр иностранных дел Испании Хавьер Солана возглавлял НАТО.

2.

Конституция государства.

Испания получила форму правления парламентарной монархии,унитарное политико-административное устройство со значительными правамисоставляющих страну единиц — автономных сообществ и демократическийполитический режим.

Рис.3. Флаг Испании.

Конституция 1978 г.восприняла как испанские конституционные традиции, так и опыт других стран —доктринальный, выражающийся в заимствовании идей, и нормативный — в конкретномзакреплении ряда институтов. В преамбуле и первых статьях этот акт закрепил идеологические иполитические основы государства, приняв в качестве основы его демократическуюмодель. Краеугольными принципами конституция провозгласила права человека,демократический,социальный и правовой характергосударства. Все полномочия государства опираются на национальный суверенитет, от которогоони исходят. Национальный суверенитетреализуется через участие избирателей в выборахв центральные и местные представительные органы и через участие в голосованиина референдумах на национальном и местномуровнях. Принцип правового государства установлен в девятой статье основного закона: «Гражданеи государственная власть подчиненынормам Конституции и другого законодательства».Для обеспечения этого принципа создан орган конституционного контроля — Конституционный суд.

Конституцияучредила в стране иерархию правовых норм. Ниже основного закона находятся органические законы(ст.81), регулирующиеосновные права и свободы, статуты автономных сообществ, всеобщее избирательное право, статус ряда государственных органов — Государственногосовета, Счетной палаты, Конституционного суда,Народного защитника, основы организациивооруженных сил, избрания Конгресса депутатов и Сената, организации судебной власти, границ избирательных округов и иных сфер, отнесенных к такомузаконодательству основным законом.

Основной закон 1978 г. построен по классическому западноевропейскому образцу и содержит его структурныеэлементы. Конституция включаетпреамбулу, вводные положения, раздел оправах и обязанностях граждан, раздел об основных принципах социальной и экономической политики, разделы оборганах государственной власти —короне, Генеральных кортесах, о правительствеи администрации, о судебной власти, о территориальной организации государства, о Конституционномсуде, об изменении конституции, атакже дополнительные, переходные изаключительные положения.

В основномзаконе была учтена острая национальная проблема, существовавшая в стране на протяжении многих лет: Испаниястала унитарным государством, но с широкой национальной автономией в видеавтономных сообществ для составляющих страну территорий. Хотя конституцией ни вкоем случае не допускается федерация автономий, им не запрещается сотрудничатьмежду собой. В лингвистическом плане основной закон установилофициальный характер двух языков —испанского (кастильского), который обязаны знать все испанские граждане, исобственногоязыка сообщества.Одновременнопризнается, что«богатство

языковых оттенков Испании являетсякультурной ценностью,пользующейся особым уважением и защитой".

Объем прав и свобод весьма обширен и включает равенство всехперед законом, личные права: право гражданина на жизнь, физическую инравственную неприкосновенность; идеологическую, религиозную и культовуюсвободу; право на личную свободу и безопасность; на честь, личную и семейнуютайну и доброе имя; свободу выбора местожительства и передвижения понациональной территории; политические свободы — выражение и распространениесвоих идей и мнений; право на проведение собраний и манифестаций, на созданиеобъединений; право голоса и петиций; социально-экономические права — наобразование, на объединение в профсоюзы, на создание предприятий, правочастнопредпринимательской деятельности, право на трудовой конфликт.

Конституция Испании поспособу изменения относится к числу “жестких".Ее пересмотр осуществляется различными способами в зависимости от того, является ли он частичным или полным. Впервом случае для изменения конституции требуется3/5 голосов в каждой из палат Генеральных кортесов, а если отсут-гвуетсогласие палат, то его пытаются достичь путем выработки согласованного текста смешанной комиссией издепутатов и сенаторов. Если этотпроект не принимается требуемыми 3/5 голосовв каждой из палат, то для внесения поправок в консти-туцию нужно собрать абсолютное большинство голосов вСенатеи не менее 2/3 — вКонгрессе депутатов. Полный пересмотрили изменение наиболее важных положенийконституции (вводные положения, основные права и свободы, положения о Короне) могутбыть осуществлены 2/3 голосов каждой из палат Генеральных кортесов, после чегоони распускаются. Вновь избранные Кортесырассматривают проект и должны его принять большинством в 2/3 голосов в каждойиз палат. При полном пересмотре илиизменении указанных важных положений основного закона после принятияпоправок парламентом в обязательном порядке проводится национальный референдум, тогда как при частичном измененииконституционного текста такоеголосование населения факультативно и осуществляется по требованию не менее чем1/10части членов одной из палат. Во всех случаях инициатива измененияконституции принадлежитправительству, парламентским палатам и2/3 членов ассамблеи автономного сообщества.

Права, свободы и обязанности граждан регулируютсязначительным числом статей конституции и серией органических и простых законов.

Первая часть конституции включает 45 статей, разделенных напять глав. Названная цифра показывает значение, которое учредители хотелипридать институту прав и свобод.В конституции (п. 1 ст. 10) закреплена общаяфилософская концепция прав и свобод: «Достоинство личности, неотчуждаемость ее прав, ее свободное развитие, уважение закона и прав другихлюдей является основой политического порядка и социального мира». Этанорма основывается, таким образом, на естественной концепции прав и свободчеловека. В конституции принята ее широкая конструкция, — все испанцыпользуются правами и свободами, закрепленными в основном законе. Что жекасается иностранцев, то они пользуются правами и свободами, содержащимися вконституции «на основании условий, установленных договорами изаконами» (п. 1 ст. 13).

3.

Высшие органы властиИспании: их формирование, полномочия, структура (схема).

Закрепленная в конституции структура государственных органовотносительно проста. Она строится на принципе разделения властей. Полномочияглавы государства принадлежат Королю, законодательная власть— Генеральнымкортесам, исполнительная — правительству; Конституционный суд — органконституционной юстиции.

Рис.4. Органыгосударственной власти.

Главагосударства.Установленнаяконституцией форма испанского государства — парламентарная монархия —предопределяет правовое положение главы государства. Форма замещения постамонарха, предусмотренная статьей 57 основного закона, является традиционной,поскольку такая же содержалась в статье 60 монархической конституции 1876 г. ипочти такая же — в статье 51 основного закона 1837 г. Генеральные кортесы,являющиеся выразителем национального суверенитета, в случае невозможностинаследственной передачи короны имеют право распоряжаться ею «в форме, внаибольшей мере отвечающей интересам Испании». Конституция установила, чтокорона передается наследникам Хуана Карлоса IБурбона, который, таким образом, является первымв новой династии.Такоеутверждение соответствует испанской традиции.Обязанности Короля не выходят запределы, очертанные при парламентарной монархии. Король выступает как«глава Испанского государства», является символом его единства ипостоянства. Он — гарант правильного функционирования государственныхинститутов (п. 1 ст. 56 конституции). В данном случае статус Короля вполнесовмещается с европейской моделью парламентарной монархии.В конституционныхнормах о правовом положении испанского короля заметно стремление сделать этолицо как бы «парящим» над другими государственными органами.Испанский король, в частности, не является главой исполнительной власти. Онсанкционирует и промульгирует законы, созывает и распускает Генеральныекортесы, назначает новые выборы согласно положениим конституции, объявляет опроведении референдума, назначает и увольняет членов правительства попредложению его председателя, назначает гражданских и военных служащих, жалуетпочетные титулы и знаки отличия, является верховным главнокомандующимвооруженными силами, осуществляет помилование, назначает послов, а иностранныепослы аккредитуются при нем, подписывает международные договоры, по уполномочиюГенеральных кортесовобъявляетвойну и заключает мир. Однако для того, чтобы актымонарха в названных областях былидействительными, они должны быть контрассигнованы председателем правительства,министрами или председателем Конгресса депутатов.

Наиболее значительное полномочие Короля — предложениеКонгрессу депутатов кандидата на пост председателя правительства. Для этогоКороль проводит консультации с представителями парламентских фракций и черезпосредство председателя Конгресса предлагает кандидатуру на пост главыправительства. Привступлении на престол Король приносит присягу перед Генеральными кортесами.

Генеральныекортесы«представляютиспанский народ» (ст. 66 конституции). Они осуществляют государственнуюзаконодательную власть, принимают бюджет, контролируют деятельностьправительства и осуществляют иные функции, возложенные на них конституцией.

Палаты Генеральных кортесов автономны: они принимают свойвнутренний регламент и работают в соответствии с ним, принимают свой бюджет, ана совместном заседании — статут персонала Кортесов. Для обеспечения своейработы палаты организуют весьма внушительный вспомогательный аппарат.

Внутренняя организация Кортесов в целом традиционна длязападноевропейских парламентов. Каждая палата на срок своих полномочий избираетпредседателя, по четыре вице-председателя и по четыре секретаря. Депутатыорганизуются в парламентские группы (фракции); для образования фракции в Сенатетребуется минимум 10 членов и 15 — в Конгрессе депутатов, но в нижней палате фракции могут такжеобразовывать 5 членов, получивших по 15% голосов в своем избирательном округеили партии, набравшие 5% голосов в общенациональном масштабе.

Обе палаты Генеральныхкортесов могут собираться на совместные заседания. Такие заседания ведетпредседатель Конгресса депутатов. на совместном заседании палат Кортесы даютразрешение ратифицировать международные договоры по политическим вопросам,военного характера, затрагивающие территориальную целостность государства илиосновные права и обязанности, указанные в части I конституции, договоры исоглашения, содержащие обязательства для государственных финансов, а такжедоговоры или соглашения, влияющие на изменение или отмену какого-либо законаили принятия мер законодательного характера для исполнения этих договоров исоглашений (п. 1 ст. 94).

Генеральные кортесы принимают законы нескольких категорий ипрежде всего изменяющие конституцию. Право законодательной инициативыпринадлежит правительству, 25 членам Сената или Конгрессу депутатов; ассамблеиавтономных сообществ большинством в 2/3 голосов могут требовать у правительствавнесения проекта закона в бюро Конгресса депутатов.

Большая часть полномочий принадлежит нижней палате,Конгрессу депутатов (350 членов). Принятые им законопроекты должныпредставляться на рассмотрение верхней палаты – Сената (256 членов), ноКонгресс большинством голосов может преодолеть вето Сената. Депутаты парламентаи сенаторы избираются сроком на 4 года – по мажоритарной системе, а Конгресс –по пропорциональной системе.

Генеральные кортесы обладают традиционными дляпарламентарной монархии правами по контролю за деятельностью правительства.Наиболее важные полномочия в этой сфере принадлежат Конгрессу депутатов, аглава государства имеет на судьбу правительства очень ограниченное влияние.Конгресс депутатов формирует правительство, в этом процессе также участвует имонарх страны. Обе палаты Кортесов и их комиссии могут требовать отправительства любую информацию, требовать присутствия членов правительства наих заседаниях. Члены палат могут задавать вопросы правительству и вноситьинтерпелляции. Однако только Конгресс депутатов может заставить правительствоуйти в отставку. Процедура внесения резолюции порицания весьма похожа нааналогичную во французском Национальном собрании и предназначена дляобеспечения стабильности правительства. Резолюция должна быть предложена однойдесятой частью депутатов и одновременно указывать кандидатуру на пост главыправительства; последнее требование, известное под названием«конструктивного вотума недоверия», заимствовано из конституции ФРГ1949 г. (ст. 87).

Генеральные кортесы участвуют в международно-правовых актахгосударства. Они дают разрешение в предварительном порядке на заключениемеждународных дсчоворов политического, военного характера, договоров,затрагиивающих территориальную целостность государства или основные права иобязанности испанских граждан, а также договоров, создающих для государствафинансовые обязательства, влияющих на изменение или отмену какого-либо законаили влекущих принятие мер законодательного характера для исполнениямеждународных договоров. Кроме того, путем издания органического закона Кортесымогут разрешать заключение международного договора, которым передаетсякомпетенция в пользу надгосударственных организаций (ст. 93 конституции).

Судебные полномочия Генеральных кортесов состоят в принятиирешения о привлечении председателя правительства и других его членов кответственности за измену или иные преступления, совершенные ими при исполнениисвоих функций, против безопасности государства.

Правительство —высший орган исполнительной власти, в ведении которого находится руководствовнутренней и внешней политикой страны, гражданской и военной администрацией иобороной. Во времена франкизма, до издания органического закона 1967 г., ниодин акт не регламентировал правовое положение исполнительной власти.Конституция 1978 г. посвящает этой «ветви» власти целый раздел.

Испанское правительство включает председателя, егозаместителей и министров, а также других лиц, которые установлены законом. ВИспании, как и в ФРГ, вопрос о формированииправительства — это вопрос о назначении его главы. Остальные членыправительства назначаются и отстраняются от должности Королем по представлениюего председателя.

Конституцияустанавливает значительную власть председателя правительства в отношенииминистров. Согласно статье 100 основного закона министры назначаются иотзываются Королем по предложению председателя. Отставка или смерть последнегоозначает «падение», прекращение функций правительства. Председательправительства руководит его деятельностью и координирует действия других министров.

Испанское правительство— собрание министров,«солидарных» друг с другом, поскольку оно несет солидарнуюполитическую ответственность перед Конгрессом депутатов. Правительство —вершина исполнительной власти, в которую входят государственная администрация,армия, полиция, корпус безопасности. Функции испанского правительства в целомне выходят за рамки традиционных в государстве, имеющем форму парламентарноймонархии. Оно руководит внутренней и внешней политикой страны, исполняетзаконы, издает в этих целях различные административные акты, назначаетгражданских и военных чиновников. Правительство обладает законодательнойинициативой (ст. 87 конституции); проекты законов должны быть одобрены Советомминистров (ст. 88). Он может получать от Генеральных кортесов право издаватьзаконодательные декреты в порядке делегирования законодательной власти втечение определенного отрезка времени по указанному кругу вопросов. В равноймере правительство может принимать декреты-законы без предварительной делегациипарламента.

Государственный советявляется консультативным органом правительства и административных органов поюридическим вопросам.

Счетная палата —высший контрольный орган в финансовой области и экономической деятельностигосударства и государственного сектора экономики. На членов палатыраспространяются положения о независимости и несменяемости судей. В своей деятельности палата подчиняетсяГенеральным кортесам.

Совет экономическогопланирования занимаетсяразработкой проектов планов экономического развития с учетом предложенийастономных сообществ, профсоюзов, патрональных и других организацийэкономического характера.

Судебная система.В своей деятельности судьи и магистратыподчиняются следующим принципам: независимость от других органов власти,несменяемость, ответственность и подчинение только закону. Эти принципыреализованы в органическом законе о судебной власти от 1 июля 1985 г., вкотором установлены судебные округа, компетенция соответствующих судебныхорганов и прокуратуры, статус судей и адвокатов.

Управление судебнойсистемой возложено на Генеральный совет судебной власти во главе спредседателем Верховного суда, включающий еще и 20 членов. Члены Советаназначаются Королем на пять лет; по 10членовпредлагаютсяКонгрессом депутатов и Сенатом. Каждая палата парламента избирает по 6 судейсреди судей и магистратов всех категорий, а по четыре — среди прокуроров идругих юристов, работающих по юридической специальности более 15 лет. Вобязанности Генерального совета входит назначение, перемещение по должностисудей и магистратов, регулирование их административного статуса идисциплинарных отношений. Совет также предлагает Королю для назначениякандидатуру председателя Верховного суда. Судебные округа распределяются всоответствии с политико-административным делением территории; каждый округвключает один или несколько муниципалитетов, входящих в одну провинцию.

На вершине судебной иерархии находится Верховный суд, обладающий всей полнотой судебной власти, заисключением той, которая отнесена кведению Конституционного суда. Судвключает шесть палат, рассматривающих соответственно гражданские, уголовные,административные, социальные и трудовые дела, а также дела о военныхпреступлениях. Палаты включают от 7 (военная) до 12 (гражданско-правовая) —судей. Например, палата по гражданским делам рассматривает дела Высокогосуда на сумму свыше 3 млн. испанскихпессет. Судами более низкого уровня являются — Национальный высокий суд,состоящий из шести палат. Его уголовная палата рассматривает по первойинстанции дела высших должностных лиц государства. Высокие суды автономныхсообществ обладают компетенцией вгражданско-правовой, уголовной, административно-правовой и социальной сфере.Они включают по несколько палат. Ниже следуют провинциальные суды, учреждаемыев каждой из 50 провинций и разбирающие гражданские и уголовные дела. Еще нижеидут суды первой инстанции, муниципальные суды и мировые суды. Вкаждой провинции учреждены: административный суд, суд по контролю заместами лишения свободы и суд по делам несовершеннолетних.

4.

Форма государства.

4.1Форма государственно-территориального устройства.

Испания является унитарным децентрализованнымгосударством, административно – территориальные единицы, которого не обладаютпризнаками государственности, суверенитета. На сегодняшний день можно сказать,что Испания стоит на границе между унитарным устройством и федерацией.

Задолго до установления режима Франко Испания уже имелаопыт местного и регионального самоуправления. При Франко эти права былиликвидированы, и центральное правительство осуществляло власть на всех уровнях.После восстановления демократии органам власти на местах были предоставленызначительные полномочия.

Конституция Испании исходит из неделимости государства, новместе с тем гарантирует право на самоуправление административнымподразделениям, сложившимся на основе национальных, региональных и историческихкритериев.

Про территориальное устройство государства говорится вРазделе VIII Конституции Испании. “Государство в своейтерриториальной организации включает муниципалитеты, провинции и автономныесообщества. Все эти единицы пользуются автономией при ведении своих дел.Государство гарантирует эффективное осуществление принципа солидарности иустановления экономического равновесия между различными частями испанскойтерритории. Все испанцы имеют одни и те же права и обязанности на всейтерритории государства. Конституция гарантирует автономию муниципалитетов.Руководство и управление ими осуществляется соответствующими муниципальнымисоветами, которые состоят из алькальдов и советников. Привинция – являетсяместным образованием, объединяющим группу муниципалитетов и образующим единицутерриториального управления для выполнения деятельности государства. Всякоеизменение границ провинций должно быть одобрено Генеральными кортесами”.

Испания делится на 17 автономных сообществ, которые имеютсвои парламенты и правительства и пользуются широкими полномочиями в областикультуры, здравоохранения, образования, экономики. В нескольких автономныхсообществах (Каталония, Страна Басков, Галисия) узаконено использование местныхязыков, в частности, на них ведется телевещание. Однако баски настаивают напредоставлении более полной автономии, причем эти требования в ряде случаевсопровождаются вооруженными столкновениями с полицией и террористическимиактами. В число 17 автономных сообществ входят Балеарские Острова в Средиземномморе и Канарские Острова в Атлантическом океане. Кроме того, статус автономииимеют остатки испанских колониальных владений – города Сеута и Мелилья насеверном берегу Африки. Автономные сообщества делятся на 50 провинций, каждаяиз которых управляется своим советом. С 1997 советы подчинены правительствамавтономных сообществ. Высшие муниципальные чиновники и депутаты местных советовизбираются прямым голосованием. Члены местного совета избирают мэра из своихрядов; обычно на этот пост назначается глава партии большинства. Муниципальныеорганы власти не имеют полномочий собирать налоги и финансируются центральнымправительством.

4.2Форма правления.

Форма правления — система формирования и взаимоотношений высших государственных органов власти.

Согласно конституции, разработаннойпредставителями основных политических партий и одобренной на референдуме 1978,Испания является монархией с парламентской формой правления.Конституционно закреплено единство Испании, но допускается некотораярегиональная автономия.Монархия – это форма правления, прикоторой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главыгосударства – монарха и переходит, как правило, по наследству. То, что формойправления является монархия можно определить по следующим признакам:

Ø

Конституция установила, что коронапередается наследникам Хуана Карлоса IБурбона, который, таким образом, является первымв новой династии.

Ø

Парламентская монархия характеризуется следующими признаками:

Ø

В отличие от других европейских монархов, не только«представительное лицо», но и влиятельный политик. По конституции оннаделен большими полномочиями.

Ø

4.3Тип политического режима.

Испания — последнее государствосовременной Европы, где фашистская диктатура существовала наиболее длительноевремя. Это единственная страна, в которой идеология фашизма пережила Вторуюмировую войну и в которой авторитарный режим исчез естественным путем врезультате смерти Франко. Современная политическая организация Испании созданапосле смерти этого диктатора, последовавшей в ноябре 1975 г. В то время втечение нескольких лет продолжал действовать ряд институтов прежнего режима.Два последовательно существовавших правительства А.Новарро и особенно А.Суаресавзяли отчетливый курс на демократизацию страны. Подготовленный правительствомА.Суареса законопроект о политической реформе был одобрен национальнымреферендумом в декабре 1976 г. Этот закон устанавливал на переходной периоднекоторые демократические начала; на национальном уровне была учрежденапрактически новая структура органов государственной власти, в частности,образован двухпалатный парламент — Кортесы, формируемый всеобщими и прямымивыборами при тайном голосовании.

Избранные 15июня 1977 г. новые Кортесы разработали конституцию страны, одиннадцатую по счету после Первой испанской революции 1808 г. В декабре 1978г. на общенациональном референдумеэта конституция была одобрена подавляющим большинством избирателей; она отменила действиефашистских законов иустановила новый государственный правопорядок. Испанияполучила форму правления парламентарной монархии, унитарноеполитико-административное устройство со значительными правами составляющих страну единиц — автономных сообществ и демократический политический режим. Имеетсянемало примеров, свидетельствующих о действительном переходе к демократии:референдум по поводу принятия новой конституции, гарантия прав областнойавтономии, введение права на развод, а также отмена смертной казни.Показательной для произошедших изменений в общественной жизни сталаплюралистская структура прежде централизованного государства. Среди признаков демократического режима такжеможно выделить:

Ø

5.

Форма избирательной системы.

В Испании смешанная избирательная система (сочетаниемажоритарной и пропорцианальной систем).

Активное избирательное право на выборах в представительныеучреждения предоставляется обладающим политическими правами гражданам Испании с 18-летнего возраста. Парламент — Генеральные кортесы — включает две палаты:Конгресс депутатов и Сенат, который является палатой территориального представительства. Обе палаты избираются путемвсеобщих и прямых выборов при тайном голосовании на 4 года. Конгресс депутатов включает от 350 до 400 депутатов, внастоящее время — 350. Каждая из 50 провинций, как минимум представленадвумя депутатами и одним дополнительным депутатом на каждые 175 тыс. жителей. Города Сеута и Мелилья представленыодним депутатом в нижней палате. Сенат состоит из 208 избираемых членов и 43 назначаемых Королем. Каждая провинция избирает по4 сенатора. Каждый остров или группа островов составляют также один избирательный округ. Большие Канарскиеострова, Мальорка и остров Тенерифе избирают по три сенатора каждый, а другие острова — по одному. Города Сеута и Мелилья избирают по два сенатора. Автономныесообщества

посылают в верхнюю палатудополнительно по одному сенатору от более чем одного миллиона жителей; этисенаторы назначаются законодательными собраниями сообществ.

Численность муниципальных советов зависит от числа проживающихна их территории жителей (до 250 — 5,от 250 до 1000 — 7 и т.д.). Их члены избираются и по пропорциональной и помажоритарной избирательным системам, в зависимости от характера коммуны.

Непосредственное участие избирателей в государственной жизнина национальном и более низких уровнях признается основным законом и другимиактами Испании. На национальном уровне возможно проведение конституционногореферендума.

Назначение референдумаосуществляется Королем по предложениюпредседателя правительства и при существовании первоначальнойинициативы, исходящей от Конгресса депутатов. Крометого, органический закон 1980 г., регламентирующий процедуру референдума, добавил дополнительноеусловие – инициатива Конгрессадолжна быть одобрена абсолютным большинством его членов.

В целом, же институт непосредственного участия граждан Испании восуществлении государственной власти введен весьма ограниченно, и практика егоприменения не получила широкого распространения

6.

Основные политические партии(правящая, оппозиция).

Кратко:

С 1982 по 1996 гг.правящей политической партией Испании оставалась PSOE (PartidoSocialistaObreroEspanol), возглавляемаяпремьер-министром Фелипе Гонсалесом. После различных неприятностей, связанных скоррупцией и секретной службой, на выборах в 1996 г. впервые победилаконсервативная Народная партия (PartidoPopular)во главе с Хосе Мария Аснаром, что явилось поворотным пунктом в

еще рефераты

Еще работы по конституционному (государственному) праву зарубежных стран. политологии, политистории

Реферат по конституционному (государственному) праву зарубежных стран. политологии, политистории

Политические партии в республике Молдова

29 Августа 2013

Реферат по конституционному (государственному) праву зарубежных стран. политологии, политистории

Журналистика Швеции

29 Августа 2013

Реферат по конституционному (государственному) праву зарубежных стран. политологии, политистории

Болонский процесс и высшее образование на Украине

29 Августа 2013