Реферат: Конституционное право Российской Федерации (шпаргалка)

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;background:lime;mso-highlight:lime">1. Понятие КП РФ и егоместо в системе юр. дисциплин.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">КП

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">- ведущая отрасльроссийского права. Право это единство норм, оно подразделяется на различныеотрасли: на основные и вторичные. Среди основных отраслей права КП занимаетведущую роль (это публичная отрасль права КП появилась только с появлениемпоследней Конституции в СССР, КП не было, т.к. интереса к правам и свободамличности не было, не было интереса к построению гражданского общества.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US">Конституционно-правовое регулирование горазддо ширегос.-правового регулирования.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US">КП должно вырабатывать принципы устройства страны. КПв России появилось в результате демократич. реформ (конституц. реформа) 80-егоды. Человеку стали уделять больше внимания. Произошло признание м/н нормправа. КП — это более высокий в демократическом, соц., политич. смыслах,степень развития права.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US">Нормы КП охватывают в своем регулировании наиболееважные, фундаментальные, общественные отношения, связанный с современнымразвитием и функционированием российского общества и гос-ва.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US">Нормы КП носят превичный учредительный хар-р. Ониюридически первичны. С др. стороны, др. нормы тоже влияют на развитие КП. КП — центр юр. сис-мы. Главным источником КП явл-ся Конституция РФ.Конституция явл-ся также базовым источником и для др. отраслей, но не главным.

<span Tahoma",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;background:lime;mso-highlight:lime; mso-ansi-language:EN-US">2. Предмет и метод КП.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US">

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US">Главным критерием определения отраслей права явл-сяпредмет и метод правового регулирования.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US">Предмет КП

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language: EN-US"> — совокупность опред. Обществ. Отношений, урегулирующих или объективноподлежащих регулированию конституционно-правовые нормы (КПН).

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US">КПН явл-ся регулятивными в своем большинстве.Общественное отшение, ~ явл-ся предметом КП — это не части общественныхотношений, ~ связаны с фундаментальными основаниями.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US">В отличии от др. отраслей права, например ~регулирпуют те или иные обществ. Отношения в целом, но его, например,регулируют лишь тот срез обществ. отношений, ~ относятся к базовым ифундаментальным, ~ составляют основу современного развития и функционированиясовременного росс. общ-ва, т.е. м. сказать, что КП — это совокупность общихпринципов всей правовой сис-мы страны и всех входящих в нее отраслей права.

<span Tahoma",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US">Предмет

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US"> — круг общ. отношений, связанный с основамиконституционного строя РФ; основами конституционно-правового статуса человека игражданина РФ; с гос. устройством РФ, ее федеративной формой, субъективнымсоставом, с конституционными основами организации и функционирования гос.власти РФ в соответствии с принципами разделения властей, системой и правовымстатусом фед. органов гос. власти; отношения, связанные с поправками ипересмотром конституции РФ.

<span Tahoma",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US">Метод КП

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US"> — это метод конституц. регулирования нормами КП  обществ. отношений. Метод обеспечивания наиб.<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">ю<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US">р. силой обеспечивает охрану прав и свобод личности,общ-ва и гос-ва.

<span Tahoma",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US">

<span Tahoma",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;background:lime;mso-highlight:lime; mso-ansi-language:EN-US">3. Конституционно-правов. нормы и их особенности

<span Tahoma",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US">.<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US">

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US">Юр. содержание, сущность КП, как отрасли,раскрывающейся прежде всего через анализ норм ее составляющих, а такжерегулируемой этими нормами обществ. отношений.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US">КПН свойственны все те же признаки, ~ хар-ся нормамиправа вообще, но КПН обладют и определенной спецификой, обусловленнойособенностями предмета прав. регул-ния.

<span Tahoma",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US">Особенности

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US">.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language: EN-US">1) особое содержание регулируемых обществ. отношений (фундам.)

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language: EN-US">2) правовые источники (внешняя форма закрепления и выражения КПН).Источники КП занимают верхнюю ступень в иерархии источников п.н.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language: EN-US">3) КПН носят первичный, учредительный хар-р.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language: EN-US">4) Своеобразие видов КПН. (Общезакрепленные нормы: нормы-принципы,нормы-цели, нормы-дефинации, нормы-задачи и т.д., регулятивные нормы, связанныес власти-отношениями фед. хар-ра.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language: EN-US">5) Особенность во внутр. стр-ре.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language: EN-US">6) Обеспечение реализации с помощью особого мех-зма (конституц. мех-змреализации КПН).

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language: EN-US">

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;background:lime;mso-highlight:lime">4.Конституционно-правовые отношения; субъекты, содержание, объекты.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">

<span Tahoma",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US">Черты КПотношений, свойственные правовым отн. вообще:

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language: EN-US">S и O <span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">пр.отн., субъективные права и юридические обязанности.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Специфические черты КП отн.:

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> <span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US">S-ми <span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">КП отн. выступают такие специфич. <span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language: EN-US">S <span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">какРоссийское гос-во, росс. народ, <span Tahoma",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US">S<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> РФ., федеральныеорганы гос. власти, органы гос. власти <span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language: EN-US">S-<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">вРФ, избирательные блоки, комиссии, объединения + отдельные граждане, ихобществ. объединения, любые физ. и юр. лица, если на них КПН возлагают <span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US">Df <span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">КП обязанности и предоставляют К права.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">О КП отношений

<span Tahoma",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">явл. гос. граница, территория,суверенитет, федер. собств. и тд.<span Tahoma",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US">

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language: EN-US">

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;background:lime; mso-highlight:lime;mso-ansi-language:EN-US">5. Источники КП как отрасли права.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US">

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US">КПРФ — это ведущая отрасль российского права,представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующихосновы конституц. строя РФ, основы правового статуса личности, фед. гос.устройства РФ, основы орг-ции и функционирования российской гос. власти иотношения, связ. с направлением и пересмотрением Конституции РФ.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language: EN-US">                        Юр. формы,в ~ выражены и закреплены НКП, назыв-ся источниками КП как отрасли. (В Россииэто нормативно-правовые акты-законы и т.д., но только, если они содержат хотябы одну норму КП.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US">          Сис-манормат.-правовых актов, ~

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">явл-ся источниками КП, достаточно многообразны в зависимостиот формы содержания и юр. силы делятся на 4 группы:<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language: EN-US">

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:Tahoma">1.<span Times New Roman"">             

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Конституция РФ, Конституция республик, уставы др. субъектовРФ.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:Tahoma">2.<span Times New Roman"">             

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Декларация, ~ содержит нормы КП о гос суверенитете РСФСР 90г., декларация прав и свобод человека 91 г., декларация о гос суверенитетеотдельн. республик.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:Tahoma">3.<span Times New Roman"">             

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Федеративный договор 21.03.92 о разграничении предметовведения и полномочий между фед органами власти и органами гос власти субъектовРФ + 50 двусторонных договоров о том же.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:Tahoma;mso-ansi-language: EN-US">4.<span Times New Roman"">             

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Значит. кол-во фед Конституционных законов, и фед законов +з-ны субъектов РФ.<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US">

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">ФКЗ о прав-ве РФ

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">ФКЗ о судебнойсис-ме РФ

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">ФКЗ о Референдуме

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">ФЗ об осн.гарантиях

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">ФЗ о выборахпрезидента РФ

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">ФЗ о выборахдепутатов Госдумы.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">ФЗ о гражданствеРФ

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">ФЗ о порядкеформирования совета федерации (Верхняя палата фед собрания)

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:Tahoma;mso-ansi-language: EN-US">5.<span Times New Roman"">             

<span Tahoma",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US">Нормативныепостановления палат федерального собрания (регламент Госдумы и регламент советафедерации)

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:Tahoma">6.<span Times New Roman"">             

<span Tahoma",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US">М.б. отдельныенормативные уклады президента РФ (указ о порядке формирования в силу актов РФ,формимироания прав-ва).<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:Tahoma">7.<span Times New Roman"">             

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Акты, принимаемые Конституционным судом РФ в порядкеосуществления им Конституционного контроля, постановления, касаемые толкованияКонституции.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:Tahoma">8.<span Times New Roman"">             

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Общепринятые принципы и, например, м/н права и м/н договорыРФ, касающиеся Конституционно-правовых отношений (м/н права человека игражданина).

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;background:lime;mso-highlight:lime">6. КП РФ как учебнаядисциплина.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Выступаеткак одна из учебных юр. дисциплин. Как уч. дисциплина КП, опирающаяся на наукуКП. Цель КП или дисциплины — доведение до обучаемых посредством педагогическогои методич. приемов уже добытых конституц. наукой знаний, в тех объемах ипределах, ~ необходимы для подготовки высококвалифицированных специалистов.Система КП как дисциплины находит отражение в уч. программе (где учитываетсялогика изложения соответств. правовых институтов в действующей Конституции РФ;учитывает уровень науч. познаний, применительно к тем или иным иным КПявлениям; учит-ся объект и кач-во действующего конституционного закон-ва,перспективы его развития; учитывается объем учебных часов.

<span Tahoma",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;background:lime;mso-highlight:lime">7. КП как наука.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">                        КП выступаетодновременно и отраслью

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US"> <span Tahoma",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">правоведения и государствоведения.Предмет КП как науки: т.к. это отраслевая наука, то она имеет своим предметомизучение КП как отрасли права, раскрывает его место в системе др. отраслейправа, формирует его осн. понятия, ~ оперируют современным конституционнымзаконодательством. Занимается исследованием конституционно-правовых норм,анализом их источников и анализом процессов, связанных с реализацией ПН. К предметуКП относят и конституционно-правовые отношения с их спецификой. Выявляетэффективность деятельности КПН, предлагает науч. рекомендации, связанные сдальнейшим развитием КП в целом и конституц. закон-ва. Также КП изучаетпрактику гос мех.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">ЗадачиКП как науки.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">1) Научноеобоснование формирования в России новой отрасли права как КП.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">2) Второй блокпроблем связан с понятием, формальным содержанием Конституции.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">3) КП как наука — это система взглядов, принципов, идей, представлений юридических, политологич.,государствоведч. знаний, выраженных через научные понятия и категории,дефиниции о КПН, и регулируемых ими обществ. отношениях, охватывающих основыорганизации современного российского общ-ва и гос-ва, принципы конституционногостроя, основы правового положения личности, орг-ции и формы осуществления госвласти РФ.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;background:lime;mso-highlight:lime">8. Понятие и сущностьКонституции.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Конституция-  явление сложное, многоплановое исложное, разл. теор. аспекты этого явления составляют учение о Конституции.Конституция явл-ся предметом изучения философских, историч., политологич.и  юр. наук. Конституция составляетправовую основу КП, явл-ся его источником =

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language: EN-US">><span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">явл-ся предметом его изучения. Вопросит. Формы содержания Конституции, егоисторического назначения до сих пор явл-ся дискуссионными. Конституция (лат. <span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US">constitucio)<span Tahoma",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> — устройство, установление,учреждение. В Ср. Века такими актами, как Конституция, закреплялись правафеодалов.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Современноепонятие Конституция приобрела 200 лет назад. Впервые Конституция была принята в1787 в США, затем в 1791 во Франции, Польше. Конституция, как осн. закон гос-вапояв-ся в историч. Эпоху, хар-ся наступлением юр. рав-ва граждан и подданных иолицетворяла собой эти рав-ва, закрепляя права и свободы человека, ограничивалавсевластие гос монархии.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">1) Сущность Конституциив том, что это осн. з-н гос-ва вообще и осн. з-н насчет избират. права,представляет учреждения, их компетенцию и прочее, выражающее действительноесоотношение сил в классовой борьбе. (Ленин).

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">2) Конституция — универсальный правовой акт высшего юр. ранга, ~ регулирует устройство гос-ва,принципы его орг-ции.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">3) Конституция — совок-ть и т.д. правоположений, определяющих внешние органы гос-ва, порядокпризвания их и отправление их функции, их взаимные отношения и компетенцию, атакже принципиальное положение индивида по отношению к гос власти. Это центрправовой сис-мы => осн. ывсшая норма, что предполагает признаниенедействительными норм, выработанных без соблюдения форм и процедур,предусмотренных Конституцией. Конституция утверждает превосходство учредительнойвласти над учрежденной.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">4) Питер Хотт(Канада). Конституция — это закон об осуществлении власти органами гос-ва. Этозеркало, отражающее душу нации, что она д. защищать ценности нации.

<span Tahoma",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Конституция

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> — осн закон илисис-ма законов, закрепляющих основы обществ. и гос. устройства страны, сис-муее гос. органов, осн. начала их орг-ции и дея-ти, основы правового статусачеловека и гражданина, и устанавливающие порядок внесения в Конституциюпоправок, изменений и дополнений.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;background:lime;mso-highlight:lime">9. Типы и видыКонституций соврем. гос-в.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">                        В ходе историч. эволюциисложились 2 группы Конституций.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language: EN-US">1)

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">СтарыеКонституции — приняты в условиях, сильно отличающихся от современных,действующих и сейчас, но с внесением изменений и дополнениями. США, Норвегия,Болгария, Швейцария, Англия. (В I мировую войну в Австрии). Осн законы гос-ва.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language: EN-US">2)

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Конституциинового поколения — после II мировой войны (Германия, Италия, Франция). Оснзакон гражданского общ-ва, права человека.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">ВидыКонституций.

<span Tahoma",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">I.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">1

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US">)<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»"> Писанные — единый, кодифицированный осн. закон гос-ва  и общ-ва, устанавливающий гос. стройстраны..., изложенный в опред. логич. сис-ме, возникшие в 18 веке (IКонституция США, затем Франция и Польша).

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language: EN-US">2)

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Неписаные — система, совок-ть закнов Конституционных обычаев,судебно-конституционных прецедентов, в ~ закреплены основы обществ.-гос. строястраны, права человека и т.д. Она некодифицированна, не состоит изединого правового акта.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">II.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»"> По способу принятия:

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">1)Демократическая — конституц. референдумы, конвенты.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language: EN-US">2) Недемократич. — октроированные — дарованные сверху (Непал,СССР-1936г).

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">III.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»"> По способу внесения в Конституцию (действующую) поправок.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:Tahoma">1)<span Times New Roman"">             

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Жесткие, когда хотя бы частичное изменение ее текстапроисходит в усложненном порядке, чем принятие проекта з-на (Зап. Страны, США, Япония, Соврем. Российская Конституция).

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">2) Гибкие — изменения в обычном законодат. порядке.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Конституции такжеразличны по форме гос. устройства, по форме правления (республика/монархия).

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;background:lime;mso-highlight:lime">10. Юр. св-ваКонституции.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">                       

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Юр. св-ва конст.- важнейшие правовые черты и признаки К., отличающие ее от др. законов и иныхправовых актов.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Св-ва:

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">1) Юридическоеверховенство Конст. (обладает высш. юр. силой). Кроме того юр. верховенствоКонст. проявл. в том, что все законы и подзаконн. акты принимаются органамиуказ. в Конст. и в порядке установленном ею.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">2) Конст. явл.основой, базой всей правотворческой и законотворческой деятельности соотв.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US">S-<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">в, т.к. нормы К. носят первичный, учредительный хар-р.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">3) К.характеризует особый порядок принятия, внесения в нее поправок, изменений идополнений. (Простой закон принимается (изменяется) простым большинством членовзаконодат. органа, а Конст. поправки квалифицированным большинством).

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;background:lime;mso-highlight:lime">11. Основные функцииКонституции.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">                        Назначение и роль К. вобществе проявл. в ее функциях, т.е. осн. направлениях ее воздействия на чел.,общ. и гос., и на многообразные обществ. отношения.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Функции:

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:Tahoma">1)<span Times New Roman"">     

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Политическая: выражает роль К. в отношении соц. структурыобщ. Достигается опред. стабилизация обществ. отношений. Полит. жизнь и борьбавводятся в опред. К. рамки.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:Tahoma">2)<span Times New Roman"">     

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Юридическая: вытекает из того, что К явл. осн. законом иобладает по отн. к др. правовым актам юр. верховенством. Эта функция К выражаетее роль по отн. к действ. в общ. правовой системе, правопорядку.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:Tahoma">3)<span Times New Roman"">     

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Идеологическая: проявл. в воздействии на умы и сознаниелюдей, влияет на их мировоззрение (К. 93 г. провозгласила принципыидеологического плюрализма, сосуществ. различных идеологий, кромечеловеконенавистнических)

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:Tahoma">4)<span Times New Roman"">     

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Организационная: выражается в формировании, организации идеятельности гос. и институционной структуры. Организация гос. механизма как иосн. формы его деятельности д.б. юр. регламентированы, а это задача К.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;background:lime;mso-highlight:lime">12. Концептуальныеособенности Конституции РФ 1993 г.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">                        Концептуальныеособенности К — это юр. и полит. сущностные отличия К. 93г. от прежних К. содной стороны и сходство ее осн. положений с К. современных развитых дем.гос-в.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Особенности:

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:Tahoma">1)<span Times New Roman"">   

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Логику построенияновой К. определила концепция обществ. договора, т.е. сначала чел., его права исвободы как высш. ценность, затем гражданское общество как единственный источниквласти, а затем гос-во как агент личности и гражд. общества, решающий тевопросы, ~ закреплены за ним в конституции.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:Tahoma">2)<span Times New Roman"">   

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Текст К. 93 г.деидеологизирован, а в опред. смасле и деполитизирован, т.е. не политика вместоК. а политика в рамках К. =<span Tahoma",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US">> <span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">требованиестрожайшего следования в политике предписаниям К.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:Tahoma">3)<span Times New Roman"">   

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Впервые в историиРоссии в основу К. положены гуманистические идеи (неотчуждаемость осн. прав исвобод чел.)

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:Tahoma">4)<span Times New Roman"">   

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">К. по новомуформулирует форму гос. устройсва России — это федеративное гос-во, построенное наоснове смешанного принципа, национально-териториального, и териториальногоравноправия его <span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US">S<span Tahoma",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">-в. + не предусматривается право выхода<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US">S-в <span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">РФ из ее состава.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:Tahoma">5)<span Times New Roman"">   

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Заложенадостаточно четкая система разделения властей как по горизонтали так и повертикали (разграничение предметов ведения и полномочий).

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:Tahoma">6)<span Times New Roman"">   

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Новая К.действительно правовой документ в строгом, юр. смысле этого слова, т.е: а)испльзуются общепринятые КП понятия, категории и т.д, исключающиепротиворечивые толкования. б) К. явл. законом прямого действия (недопустимотказ любого правоприменительного органа от применения и реализации конкретныхнорм. К.) в) К. закрепляет превосходство права над гос-вом.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:Tahoma">7)<span Times New Roman"">   

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">К. закрепляет РФкак социальное гос-во, определяет обязанности гос-ва в соц. сфере.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:Tahoma">8)<span Times New Roman"">   

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">К. сочетаетгибкость и динамизм с достаточно жестким порядком в отношении поправок,касающихся конст. строя и основ правового статуса чел.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:Tahoma">9)<span Times New Roman"">   

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Новая К.творчески учитывает и отражает опыт мировой цивилизации, в том числе опытконституционного развития.

<span Tahoma",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Tahoma",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;background:lime;mso-highlight:lime">13.Внутренняя структура и содержание Конституции РФ 1993 г.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">                         Структура К. это еевнутреннее строение, то из каких частей состоит ее текст, в какойпоследовательности они расположены, какова ее юр. значимость и роль. К. 93состоит из 3х частей: преамбула, 1 и 2 разделы.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Преамбула

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">: самостоятельная часть К., в ~ формулируются цели иисторические условия появления К., ценности на ~ она базируется.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">1й раздел:

<span Tahoma",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">не имеет названия, состоит из 9 глав,137 статей: 1 глава — основыконституционного строя (сформулированы важнейшие К. принципы, на ~ строится ифункционирует Российское гос-во — принцип разделения властей, верховенства прави свобод чел., федерализма, народовластия, полит. и идеологич. плюрализма…) 2 глава — закрепляет основы правовогостатуса личности в РФ, закрепляет принципы российского гражданства, конституц.права, свободы, обязанности человека и гарантии этих прав. 3 глава — содержит нормы, закрепляющие гос. устройство, еготерриториальную организацию, федеративную форму гос. устройства, здесьзафиксирован состав<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US"> <span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">РФ (89 <span Tahoma",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US">S<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">). Основы их КПстатуса. Суверенные права и компетенция РФ, разграничение предметоведения иполномочий. 4-7 главы — орг-ция госвласти РФ. Эту власть осущ-ют Президент, ФС, прав-во, суды. В этих главахсформулированы издержки, противовесы узурпации власти одной из ветвей власти.Законодат. власть осущ-ют Парламент РФ ФС, исполнительную — прав-во, судебную — суды. Президент координирует дея-ть всех органов гос. власти, обеспечивает ихсогласованное взаимодействие, хотя тяготеет больше к исполнительной. 8 глава — а такде нормы ст. 3, 12,  8, 9 закрепили местные основы самоупр-я РФ. 9 глава — конституц. поправки. II раздел включает заключит. ипереходное положение. Состоит из 9 пунктов, опред-щих порядок вступления К всилу, соотношение норм К и фед. договора, законов и др. п.а., а также фиксируютвременные рамки функционирования фогв, образованные до принятия К-93 г.

<span Tahoma",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Tahoma",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;background:lime;mso-highlight:lime">14.Поправки и пересмотр Конституции РФ.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Направовом уровне это регулируется специальным федеральным законом №33 «Опорядке принятия и вступлении в силу поправок Конституции РФ». 4 марта1998 и гл. 9 Конституции РФ.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">ПересмотрКонституции: гл. 1,2,9. А в главах 3-8 могут вноситься поправки. Конституцияпредусматривает, в ст. 139, что пересмотру не могут подлежать гл. 1,2,9.Действующий российский парламент не может вносить поправки в эти же главы, т.к.эти главы содержат фундаментальные основы российского строя, прав личности(статуса) => изменить их может только народ => только созывомреферендума.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">В ст.135 указано, что инициировать пересмотр гл. 1,2,9 парламент может и если онбудет поддержан..., то созывается Конституционное собрание, ~ и м. изменятьКонституцию, либо подтвердить неизменность Конституции. Если Конституционноесобрание одобряет изменения, то 2/3 голосов примут проект новой Конституции, либовынесут этот проект на референдум (всенародное голосование). Конституциясчитается принятой, если проголосует более 50% избирателей от участвующих, ноучастие — не менее 50% населения.

<span Tahoma",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Поправки в Конституцию.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Их м.вносить

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US"> <span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">в главы 3-8 в соответствии с процедурой принятия палатамиФКЗ (совет федерации 3/4 голосов, Гос Дума 2/3 голосов). Противоречие:законодатель ввел простым законом 4-ый вид закона «З-н РФ о поправкеКонституции », ~ не существует в 9 гл. Конституции, т.к. Конституциязакрепляет только 3 вида з-на, это фед. конституц. закон, фед. з-н, законсубъекта фед-ции. => з-н о поправках противоречит Конституции, т.к. вКонституции сказано, что поправки в Конституцию н. вносить в соотв-вии ипроцедурой принятия ФКЗ.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Чтобыпоправка была внесена, она д.б. ратифицирована 2/3 субъектами фед-ции, затемэтот закон д.б. представлен Президенту для подписания и обнародования (в самомначале эта поправка д.б. принята квалифицированным большинством в палатах).Функция президента чисто номинальная, право вето у него отсутствует в этомслучае.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Ст.65 закрепляет субъектный состав РФ, ст. 137 определяет особый порядок внесенияв нее изменений и дополнений. Соответственно статье 65 м.б. образован новыйсубъект РФ, м.б. включен в состав РФ новый субъект или м.б. изменен статуссубъекта РФ (например, Свердл. обл-ть м. стать Свердл. республикой). Поправким.б. приняты 2/3 депутатов Гос Думы и 3/4 Совета Федерации, а ратификациясубъекта РФ не требуется.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Атакже в статье 137 предусмотрено изменение наименования субъектов РФ, но неуказано каким актом. Это новое наименование д.б. внесено в ст. 65. Сейчасуказом Конституции суда эти изменения вносятся указом Президента.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-fareast-font-family: Tahoma;background:lime;mso-highlight:lime">15.<span Times New Roman"">    

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;background:lime;mso-highlight:lime">Прямое действиеКонституции РФ.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Этоозначает, что новая К РФ имеет высокую юр. эфф-т как акт непосредственногодей-я. Недопустим отказ любого суда или др. правоприменит. органа отприменения, реализации, конкретных норм К при разрешении ими конкр. юр. дел соссылкой на отсутствие разъясняющих или детализирующих текущих законов или др.н.а. (особенно это кас-ся норм. Гл. 2 «Прав и свободы человека игражданина»).

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Какзакон, имеющий высшую юридическую силу и прямое действие, Конституция оказываетнепосредственное воздействие на всю систему органов государственной власти.Особенно следует отметить позитивное воздействие Конституции на укреплениестабильности институтов власти, хотя до достижения адекватности властныхструктур требованиям времени еще сохраняется «дистанция огромногоразмера».

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">СогласноК. ст. 15 п.1. К. РФ имеет высш. юр. силу, прямое действие и применяется навсей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ не должныпротиворечить К. РФ.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">ТекстК. содержит указания на необходимость принятия ряда ФКЗ и ФЗ, действие ~ будетспособствовать развитию положений, закрепленных Конституцией в общей форме.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">ПрезидентРФ издает НП акты, ~ не нуждаются в предварительном согласовании с центральнымиотраслевыми органами управления. Как гарант К. Президент обеспечивает ее прямоедействие, применение К. норм на всей территории РФ.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">К.ст. 18 «права и свободы чел. явл. непосредственно действующими».

<span Tahoma",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-no-proof:yes">

<span Tahoma",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;background:lime;mso-highlight:lime; mso-no-proof:yes">16. Механизм реализации Конституции РФ.

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;mso-no-proof:yes">

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">РеализацияК. это — обеспечение утвержденных прав и свобод человека, провозглашенногогражданского мира и согласия в РФ, утвержденной незыблемости демокр. основ Рос.гос-ва, обеспечение благополучия и процветания России. Формы реализации: 1) соблюдение (обязательное совершение действий,предусмотр. К. — ст.57 — налоги) 2) использован. 3) исполнение 4) применение К.норм. (удержание от запрещен. действий — ст.29п.5 — ценцура) (Соблюден. иисполнен. КН обеспечивается ст. 15 К.) Способыреализации: 1) обязывание (ст. 15 К.) 2) дозволение  (ст. 13 — плюрализм) 3) запрещение (ст. 15партии против гос. устройства).

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US">S-<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">ты реализации<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">: росс. народ, <span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US">S <span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">РФ, органы гос. власти, изб. комиссии, депутаты… О-ты реализации: физ. лица; гос. органы;соц., полит., эк. структуры; гражданское общество…

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Внастоящее время в РФ актуальна проблема реализации К, принятия действенных мерпо ее неукоснительному соблюдению всеми государственными органами, должностнымилицами и гражданами. Причины:

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:Tahoma">-<span Times New Roman"">      

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">правовой нигилизм граждан

<span Tahoma",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:Tahoma">-<span Times New Roman"">