Реферат: Судебная власть
Содержание:<span Arial",«sans-serif»;mso-font-kerning:14.0pt">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….2
<span Arial",«sans-serif»">1. КОНСТИТУЦИЯ –ОСНОВА СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ ………………….3
<span Arial",«sans-serif»">2. КОНСТИТУЦИОНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ………….5
<span Arial",«sans-serif»">3. ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙСУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ …12
<span Arial",«sans-serif»">4. ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ …………………..16
<span Arial",«sans-serif»">ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………..18
<span Arial",«sans-serif»">СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХИСТОЧНИКОВ…………………………19
<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-font-kerning:14.0pt;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">ВВЕДЕНИЕ
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">Важный элемент правовогогосударства помимо господства права — разделение властей. Теория разделениявластей лежит в основе западных концепций правового государства. Еще античныемыслители — Платон, Аристотель и др. Высказывали в своих работах подобные идеи.Одним из первых выдвинул идею разделения властей на исполнительную,законодательную и судебную с целью гарантии законности и предупреждениявозможных злоупотреблений в государстве Д. Мильберн (1614-1657 гг.).Традиционно основоположниками «классического» варианта теории разделениявластей в юридической литературе называют Дж. Локка и Ш. Монтескье. Однако Дж.Локк не выделяя отдельно судебную власть и разделяя власти лишь назаконодательную, исполнительную и федеративную (регулирующую отношения сдругими государствами), подчинил все власти законодательным органам, поскольку,«тот выше, кто может подписывать законы». Судебную власть Локк считал элементомисполнительной власти.
<span Arial",«sans-serif»"> Свое дальнейшее развитие теорияразделения властей получила в работах Монтескье, назвавшего три «рода власти»:законодательную, исполнительную и судебную. Последняя, по его мнению, можетбыть доверена не какому-либо специальному органу, а выборным лицам из народа,привлекаемым к отправлению правосудия на определенное время. «Таким образом,судебная власть, столь страшная для людей, не будет связана ни с известнойпрофессией, ни с известным положением, она станет… невидимой и как бы несуществующей».Отсюда Монтескье делал вывод: судебная власть в известном смысле как бы совсемне власть, из трех властей власть судебная есть некоторым образом нечто. Остаются только две.
<span Arial",«sans-serif»">Всвоей работе я рассмотрю только судебную власть, отсутствие которой простоневозможно в любом государстве. ДляРоссии в современных условиях судебная власть крайне важна. Но важна она нетолько своим существованием, а действительностью и применимостью в реальнойжизни нашего общества.
<span Arial",«sans-serif»">Ксожалению, все еще традиционно слабым местом остается в России судебная власть.Прокламированные Конституцией принципы судоустройства и судопроизводствареализуются с трудом. И в данном случае ощущается противодействие и давление состороны других ветвей власти. Несмотря на провозглашенные правовые и социальныегарантии судьи, как то несменяемость, неприкосновенность, независимость и т.д., они очень часто не могут полностью обеспечиваться из-за отсутствиятехнической и материальной базы. (Так закон о статусе судей, в которомговорится о предоставление судьи в течение полугода свободного жилья, оченьчасто не может быть выполнен из-за отсутствия такового.)
<span Arial",«sans-serif»">ПоКонституции РФ судебная власть является трехзвенной. Высшими судебными органамиявляются Верховный суд РФ, Высший Арбитражный Суд, Конституционный Суд.
<span Arial",«sans-serif»">Верховныйсуд является высшим судебным органом по гражданским, уголовным,административным и иным делам (ст. 126).
<span Arial",«sans-serif»">ВысшийАрбитражный Суд РФ является высшим судебным органом по разрешению экономическихспоров (ст. 127).
<span Arial",«sans-serif»">КонституционныйСуд призван осуществлять контроль над всеми государственными органами в РФ. Осоответствии Конституции издаваемых нормативных актах, заключаемыхмеждународных договоров. Также Конституционный Суд решает споры междуфедеральными органами государственной власти России и органами государственнойвласти субъектов Российской Федерации (ст. 125).
<span Arial",«sans-serif»">В связис принятием России в Совет Европы теперь юрисдикция Европейского Судараспространяется и на территорию России. Это теперь высший судебный орган дляРоссии и ее граждан.
1.Конституция – основа судебной власти<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">Всоответствии с основами конституционного строя Российской Федерации,государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную,исполнительную и судебную власти, органы которых являются самостоятельными.
<span Arial",«sans-serif»">Судебнаявласть осуществляется посредством конституционного, гражданского,административного и уголовного судопроизводства. Ст. 118 Конституции РФзакрепляет, что судебная система Российской Федерации устанавливаетсяКонституцией РФ и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайныхсудов не допускается.
<span Arial",«sans-serif»">Всистему органов правосудия Российской Федерации входят: Конституционный СудРоссийской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации и Высший АрбитражныйСуд Российской Федерации. В систему органов правосудия входят и военные суды.
<span Arial",«sans-serif»">В гл.7Конституции РФ закреплены основы правового статуса судей, единые для всехорганов правосудия. Судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридическойпрофессии не менее 5 лет. Федеральным законом могут быть установленыдополнительные требования к судьям.
<span Arial",«sans-serif»">СудьиКонституционного Суда, Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда назначаютсяСоветом Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Судьидругих федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации впорядке, установленном федеральным законом (ст. 128 Конституции РФ).
<span Arial",«sans-serif»">ВКонституции РФ содержатся и другие положения, закрепляющие основы статусасудей, одновременно являющиеся принципами правосудия.
<span Arial",«sans-serif»">Согласност. 120 Конституции «суды независимы и подчиняются только КонституцииРоссийской Федерации и федеральному закону». Суд, установив при рассмотрениидела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимаетрешение в соответствии с законом.
<span Arial",«sans-serif»">ВКонституции РФ закреплен принцип несменяемости судей. Полномочия судьи могутбыть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке, определяемомфедеральным законом.
<span Arial",«sans-serif»">Всоответствии со ст. 123 Конституции РФ разбирательство дел во всех судахоткрытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях,предусмотренных федеральным законом. Заочное разбирательство уголовных дел всудах не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправиясторон. В случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводствоосуществляется с участием присяжных заседателей.
<span Arial",«sans-serif»">Финансированиесудов производится только из федерального бюджета и должно обеспечиватьвозможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии сфедеральным законом.
<span Arial",«sans-serif»">Рядпринципиальных положений, относящихся к осуществлению правосудия, содержится внормах гл.2 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина». К их числуможно отнести закрепление: равенства перед законом и судом (ст.19); права нажизнь и исключительный характер смертной казни (ст.20); охраны достоинстваличности и запрета на пытки, насилие, жестокое и унижающее человеческоедостоинство обращение или наказание (ст.21); права на свободу и личнуюнеприкосновенность (ст.22); неприкосновенности жилища (ст.25); охраны правачастной собственности (ст.35); государственной защиты прав и свобод (ст.45);судебной защиты прав и свобод (ст.46); права на рассмотрение дела в том судье итем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ст.47); права нагарантированную квалифицированную юридическую помощь (ст.48); права на помощьадвоката с момента задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения(ст.48); презумпции невиновности (ст.49); запрета на повторное осуждение заодно и тоже преступление; запрета на использование доказательств, полученных снарушением федерального закона; права на пересмотр приговора вышестоящим судом,а также права на помилование или смягчение наказания (ст.50); положение о том,что никто не обязан свидетельствовать против самого себя, супруга и близкихродственников (ст.51); права потерпевших на защиту от преступлений и злоупотребленийвластью и компенсацию причиненного ущерба (ст.52); права на возмещение вреда(ст.53); запрета обратной силы закона, устанавливающего или отягчающегоответственность (ст.54) и др.
<span Arial",«sans-serif»">Вопросыорганизации судебной власти и осуществления правосудия регулируютсяфедеральными законами.
2.Конституционный Суд Российской Федерации<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">Конституционный СудРоссийской Федерации – судебный орган конституционного контроля, самостоятельнои независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.
<span Arial",«sans-serif»">Порядок образования идеятельности, компетенция Конституционного Суда определяются Конституцией РФ(ст.125), Законом о Конституционном Суде Российской Федерации, принятымГосударственной Думой 21 июля 1994г., одобренным Советом Федерации РоссийскойФедерации 12 июля 1994г. По вопросам своей внутренней деятельностиКонституционный Суд принимает Регламент Конституционного Суда.
<span Arial",«sans-serif»">Конституционный СудРоссийской Федерации состоит из 19 судей, назначаемых на должность СоветомФедерации по представлению Президента Российской Федерации. Предложения окандидатурах на должности судей могут вносить Президенту: члены СоветаФедерации и депутаты Государственной Думы, законодательные (представительные)органы субъектов Российской Федерации, высшие судебные органы, федеральныеюридические ведомства, всероссийские юридические сообщества, юридическиенаучные и учебные заведения.
<span Arial",«sans-serif»">Судьей КонституционногоСуда Российской Федерации может быть назначен гражданин Российской Федерации,достигший ко дню назначения возраста не менее 40 лет, с безупречной репутацией,имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессиине менее 15 лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права.
<span Arial",«sans-serif»">Каждый судья назначаетсяна должность в индивидуальном порядке, тайным голосованием, большинствомголосов от общего числа членов Совета Федерации.
<span Arial",«sans-serif»">В целях обеспеченияобъективности в работе Конституционного Суда Закон устанавливает переченьзанятий и действий, несовместимых с должностью судьи.
<span Arial",«sans-serif»">Судья КонституционногоСуда не может быть членом (депутатом) Совета Федерации, депутатомГосударственной Думы, иных представительных органов, занимать или сохранятьдругие государственные или общественные должности, иметь частную практику,заниматься предпринимательской, иной оплачиваемой деятельностью, кромепреподавательской, научной и иной творческой деятельности. СудьяКонституционного Суда не может принадлежать к политическим партиям и движениям,материально их поддерживать, участвовать в политических акциях, вести политическуюпропаганду или агитацию, участвовать в кампаниях по выборам в органыгосударственной власти и органы местного самоуправления, присутствовать насъездах и конференциях политических партий и движений, заниматься инойполитической деятельностью. Он не может входить в руководящий состав каких-либообщественных объединений, даже если оно и не преследует политических целей.
<span Arial",«sans-serif»">Предельный возраст дляпребывания в должности Судьи Конституционного суда 70 лет.
<span Arial",«sans-serif»">К числу правовых гарантийдеятельности судьи относятся: гарантии независимости, принципы несменяемости,неприкосновенности, равенства прав судей. В Законе четко урегулированыоснования и порядок приостановления полномочий, прекращения полномочий иотставки судьи Конституционного Суда.
<span Arial",«sans-serif»">Конституционный СудРоссийской Федерации состоит из двух палат, включающих в себя соответственно 10и 9 судей. Персональный состав палат определяется путем жеребьевки.
<span Arial",«sans-serif»">Организационными формамиконституционного судопроизводства являются пленарные заседания и заседания палатКонституционного Суда. Ст. 21 Закона о Конституционном Суде РоссийскойФедерации определяет перечень вопросов, подлежащих рассмотрению исключительнона пленарных заседаниях, а в ст. 22 – перечень вопросов, рассматриваемых взаседаниях палат.
<span Arial",«sans-serif»">На пленарном заседаниисудьи тайным голосованием большинством от общего числа судей избирают из своегосостава в индивидуальном порядке сроком на 3 года Председателя, заместителяПредседателя и судью – секретаря Конституционного Суда.
<span Arial",«sans-serif»">ПредседательКонституционного Суда: руководит подготовкой пленарных заседаний, созывает их ипредседательствует на них; вносит на обсуждение судьи вопросы, подлежащиерассмотрению; представляет Конституционный Суд в отношениях с государственнымиорганами и организациями, общественными объединениями; по уполномочию судавыступает с заявлениями от его имени; осуществляет общее руководство аппаратомсуда и т.д. Председатель Конституционного Суда издает приказы и распоряжения.
<span Arial",«sans-serif»">Заместитель ПредседателяКонституционного Суда осуществляет по уполномочию Председателя отдельные егофункции, а также выполняет обязанности, возложенные на него судом.
<span Arial",«sans-serif»">Судья – секретарьКонституционного Суда осуществляет непосредственное руководство работойаппарата суда; организационно обеспечивает подготовку и проведение заседаниясуда; доводит до сведения соответствующих органов, организаций и лиц решения,принятые Конституционным Судом, и информирует Суд об их исполнении; организуетинформационное обеспечение судей и др.
<span Arial",«sans-serif»">Второй раздел Закона оКонституционном Суде закрепляет общие правила производства в КонституционномСуде. В их содержание входят: принципы конституционного производства(независимость, коллегиальность, гласность, устность разбирательства,непрерывность судебного заседания, состязательность и равноправие сторон);установление поводов и оснований к рассмотрению дела, общих требований кобращению, перечень документов, прилагаемых к обращению, размеры уплатыгосударственной пошлины.
<span Arial",«sans-serif»">Решения, принятые как впленарном заседании суда, так и в заседаниях палат, являются решениямиКонституционного Суда. В зависимости от содержания рассматриваемого вопросарешения суда именуются постановлением, заключением и определением. Решениепринимается открытым голосованием путем поименного опроса судей.Председательствующий во всех случаях голосует последним. Решение считаетсяпринятым, если за него проголосовало большинство участвовавших в голосованиисудей, если иное не предусмотрено Законом. Судьи не вправе воздержаться отголосования или уклониться от голосования.
<span Arial",«sans-serif»">В процессе рассмотренияпринципиально различных видов дел сиспользованием различных процедур конституционная юстиция осуществляетследующие задачи, соответствующие ее природе:
<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:Arial">1.<span Times New Roman"">
<span Arial",«sans-serif»">Разрешаетдела в соответствии Конституции Российской Федерации:<span Arial",«sans-serif»">А)федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, СоветаФедерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;
<span Arial",«sans-serif»">Б)Конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актовсубъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведениюорганов государственной власти Российской Федерации и совместному ведениюорганов государственной власти Российской Федерации и органов ее субъектов;
<span Arial",«sans-serif»">В)договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органамисубъектов федерации, договоров между органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации;
<span Arial",«sans-serif»">Г) Невступивших в силу международных договоров Российской Федерации.
<span Arial",«sans-serif»">2.Разрешает споры о компетенции:
<span Arial",«sans-serif»">а)между федеральными органами государственной власти;
<span Arial",«sans-serif»">б)между органами государственной власти федерации и субъектов;
<span Arial",«sans-serif»">в)между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.
<span Arial",«sans-serif»">3. Пожалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судовпроверяет конституционность закона, примененного или надлежащего применению вконкретном деле.
<span Arial",«sans-serif»">4. Даеттолкование Конституции Российской Федерации.
<span Arial",«sans-serif»">5. Даетзаключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президентав государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
<span Arial",«sans-serif»">6.Выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения.
<span Arial",«sans-serif»">7.Осуществляет иные полномочия, представленные Конституцией, федеративнымдоговором, федеральными конституционными законами.
<span Arial",«sans-serif»">Помимо этих правовых задачконституционная юстиция выполняет и политическую задачу интеграции индивидов врамках государства, препятствует отчуждению граждан от власти, ибо каждыйгражданин знает, что он может вступить в спор даже с законодателем и передлицом конституционного суда это будет спор формально равных сторон".
<span Arial",«sans-serif»">Основным преимуществомспециальной конституционной юрисдикции считается рационализация процедуры:конституционный суд ограничивается рассмотрением лишь конституционно-правовых вопросов, онизбавлен от необходимости попутно решать нередко очень сложные вопросы изобласти гражданского, уголовного и другого права. А главное, конституционныйсуд не связан обстоятельствами конкретных споров о праве и может рассматриватьвопросы конституционности нормативных актов в порядке абстрактного контроля. Вто же время компетенция конституционного суда не лишает все остальные судыправомочия применять конституцию и контролировать конституционностьдеятельности других государственных органов.
<span Arial",«sans-serif»">К исключительнойкомпетенции конституционной юстиции относится следующее:
<span Arial",«sans-serif»">— рассмотрение споровмежду высшими государственными органами;
<span Arial",«sans-serif»"> — контроль за конституционностью законов — поменьшей мере абстрактный контроль; объявление законов недействительными;
<span Arial",«sans-serif»">— рассмотрение жалобграждан, групп или ассоциаций на нарушение конституционных правзаконодательством или обыкновением правоприменительной практики; — проверкаконституционности референдума.
<span Arial",«sans-serif»">Кроме того, в компетенциюконституционного суда может входить:
<span Arial",«sans-serif»">— рассмотрение жалоб поповоду выборов в органы народного представительства;
<span Arial",«sans-serif»">— “защита конституции”(рассмотрение жалоб по поводу неконституционности действий государственныхорганов, отстранение от должности высших должностных лиц государства занарушения конституции, установление антиконституционного характера политическихпартий, принятие решений, обязывающих законодателя или высшие судебные органыустранить нарушения конституции либо издать акты, обеспечивающие реализациюконституционных прав и свобод);
<span Arial",«sans-serif»">— авторитетное толкованиезакона и квалификация норм между- народногоправа в плане их соответствия конституции;
<span Arial",«sans-serif»">— иные “нетипичные”процедуры.
<span Arial",«sans-serif»"> Наибольший интерес в компетенцииконституционных судов представляют контроль конституционности законов и рассмотрениеиндивидуальных жалоб на нарушение конституционных прав — как наиболеесоответствующие природе конституционной юрисдикции.
<span Arial",«sans-serif»"> Предварительный контроль обладает темпреимуществом, что позволяет выяснить спорные конституционно-правовые вопросына самой ранней стадии законодательного регулирования, еще до вступления законав силу. Он также способствует стабильности, устраняет проблему отменыподзаконных актов в случае последующего признания закона ничтожным с моментаего принятия. Он не вредит авторитету законодателя в той мере, в которой этовозможно при последующем контроле.
<span Arial",«sans-serif»"> В то же время у предварительного контроля естьсущественный недостаток. Сложность современного законодательства, особенноотносящегося к социально-экономической сфере, крайне затрудняет выяснение егоконституционности до тех пор, пока нет данных о практике его применения итолкования судами и органами управления. К тому же социально-экономическиеусловия, с учетом которых был принят закон, впоследствии могут изменитьсянастолько, что в новых условиях смысл отдельных норм может уже противоречитьсмыслу конституции.
<span Arial",«sans-serif»">С этой точки зрения более предпочтительным. оказывается абстрактный последующий контроль (хотя воФранции и Греции такой контрольневозможен).
<span Arial",«sans-serif»">В федеративном государствеабстрактный последующий контроль может быть весьма эффективным средством защитыконституционной компетенции субъектов федерации от ее нарушения федеральнымзаконодательством и наоборот — средством защиты федеральной компетенции".Ибо невозможно строго разграничить компетенцию по всем вопросам, всегдаостаются сферы совместной компетенции. И законы, кажущиеся принятыми ссоблюдением компетенции, в процессе их применения могут не только статьпричиной спора федерации и ее субъектов, но и просто обнаружить своюнеконституционность.
<span Arial",«sans-serif»">В Германии, Австрии, Италии, Испании, Бельгии иТурции, а ныне и в России правоприменительные органы обладают правом возбуждатьв конституционном суде процедуру конкретного контроля. Условием обращения вконституционный суд здесь, как правило, признается такое положение, когдаправоприменительный орган (обычно это суд) приходит к выводу онеконституционности закона, который он должен применить. В таком случае суддолжен приостановить производство по делу и дождаться соответствующего решенияконституционного суда. Приостановление рассмотрения дела и обращение суда вконституционный суд возможны либо в силу должностных обязанностей судьи, либотолько на основании ходатайства одной из сторон процесса.
<span Arial",«sans-serif»">Такая процедура, соответствующая“централизованной” конституционной юрисдикции, предполагает, что в компетенциюобычного суда входит и толкование конституции, и проверка конституционности техзаконов, которые суд применяет. Но в то же время суд не вправе сам объявитьзакон ничтожным. Такое правомочие принадлежит лишь одной, особой судебнойинстанции, что позволяет избежать разного толкования одной и той же нормыконституции или закона в решениях разных судов первой инстанции, а решенияконституционного суда приобретают силу общеобязательных актов толкования права.
<span Arial",«sans-serif»"> И в заключение — о проблемах рассмотренияиндивидуальных жалоб на нарушения конституционных прав. Конституционные правагражданина реальны лишь постольку, поскольку он может защитить их в суде.Конечно, может быть достаточно обратиться за защитой и в обычный суд, новозможность обращения в суд, специально созданный для защиты конституционныхправ, принципиально поднимает уровень защищенности таких прав.
<span Arial",«sans-serif»">
3. Высший Арбитражный суд Российской Федерации<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">Высшимзвеном системы является Высший Арбитражный Суд Российской Федерации — высшийсудебный орган по разрешению экономических и иных дел, рассматриваемыхарбитражными судами. Он осуществляет в предусмотренных федеральным закономпроцессуальных формах судебный надзор за деятельностью арбитражных судов и даетразъяснения по вопросам судебной практики. ВАС РФ является такжеорганизационным центром системы арбитражныхсудов.
<span Arial",«sans-serif»">Порядокобразования и деятельности, компетенция Высшего Арбитражного Суда определяютсяКонституцией РФ (ст.127), Законом «Об Арбитражных Судах в Российской Федерации»,принятым Государственной Думой 28 апреля 1995г., одобренным Советом ФедерацииРоссийской Федерации 12 апреля 1995г.
<span Arial",«sans-serif»">Системуарбитражных судов в Российской Федерации составляют: Высший Арбитражный СудРоссийской Федерации; федеральные арбитражные суды округов (арбитражныекассационные суды); арбитражные апелляционные суды; арбитражные суды первойинстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения,автономной области, автономных округах.
<span Arial",«sans-serif»">Функцию,компетенцию и полномочия Высшего Арбитражного суда Российской Федерации можноразделить на несколько групп.
<span Arial",«sans-serif»">Преждевсего, этого судебный орган первой инстанции. В этом качестве он рассматриваетлишь две группы дел:
<span Arial",«sans-serif»"> а) дела о признании недействительными(полностью или частично) ненормативных актов Президента РФ, Совета Федерации иГосударственной Думы, Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, несоответствующих закону и нарушающих права и законные интересы организаций играждан;
<span Arial",«sans-serif»"> б) экономические споры междуРоссийской Федерацией и ее субъектами, а также между субъектами Федерации.Кроме того, он рассматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие взаконную силу судебные акты. До сих пор Высший Арбитражный Суд РоссийскойФедерации ни одного дела по первой инстанции не рассматривал.
<span Arial",«sans-serif»">Далее,это судебный орган надзорной инстанции, единственный в системе арбитражныхсудов страны. Он рассматривает дела в порядке надзора по протестам навступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов России.
<span Arial",«sans-serif»">Крометого, это аналитический центр системы: изучает и обобщает практику примененияарбитражными судами законов и иных нормативных правовых актов, регулирующихотношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, даетразъяснения по вопросам судебной практики, а также разрабатывает предложения посовершенствованию законов и иных нормативных актов, регулирующих отношения всфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
<span Arial",«sans-serif»">Наконец,это организационный центр системы: ведет судебную статистику и организуетработу по ее ведению в арбитражных судах; решает в пределах своей компетенциивопросы, вытекающие из международных договоров России (прежде всего, в частиотношений с высшими хозяйственными и арбитражными судами СодружестваНезависимых Государств); осуществляет меры по созданию условий для судебнойдеятельности арбитражных судов, в том числе по их правовому, организационному,материально-техническому и иным видам обеспечения, среди которых финансированиесудов — своевременное и в полнм объеме- занимает далеко не последнее место.Образно говоря, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации для системыарбитражных судов страны в этом плане то же, что и Министерство юстицииРоссийской Федерации и его органы в субъектах Федерации для системы судов общейюрисдикции.
<span Arial",«sans-serif»">СтруктураВысшего Арбитражного Суда Российской Федерации в настоящее время состоит из:
<span Arial",«sans-serif»">а)Пленума;
<span Arial",«sans-serif»">б)Президиума;
<span Arial",«sans-serif»">в)судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иныхправоотношений;
<span Arial",«sans-serif»">г)судебной коллегии по рассмотрению споров, вытекающих из административныхправоотношений.
<span Arial",«sans-serif»">Каждаяиз названных структур Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации действуетна базе четко очерченных федеральным конституционным законом правомочий.
<span Arial",«sans-serif»">Так,Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации решает важнейшие вопросыдеятельности арбитражных судов, действует в составе Председателя ВысшегоАрбитражного Суда Российской Федерации, его заместителей и судей Высшего АрбитражногоСуда Российской Федерации. В настоящее время, с 1 июля 1995 года в его составепредседатели арбитражных судов субъектов Федерации не входят; да и сам Пленум Высшего Арбитражного СудаРоссийской Федерации арбитражные дела не рассматривает- ни по первой инстанции,ни в порядке надзора.
<span Arial",«sans-serif»">Установлено,что он, в частности: а) рассматривает материалы изучения и обобщения практикиприменения законов и иных нормативных актов арбитражными судами и даетразъяснения по вопросам судебной практики; б) решает вопросы о выступлении сзаконодательной инициативой; в) об обращении в Конституционный Суд РоссийскойФедерации с запросами о проверке конституционности законов, иных нормативныхправовых актов и договоров; г) утверждает по представлению Председателя ВысшегоАрбитражного Суда Российской Федерации, членов судебных коллегий ипредседателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;д) утверждает место постоянного пребывания федеральных арбитражных судовокругов; е) утверждает по представлению председателей арбитражных судов федеральных округов исубъектов Федерации судей, входящих в состав президиумов этих судов; ж)утверждает по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РоссийскойФедерации регламент арбитражных судов и т.д.
<span Arial",«sans-serif»">ПрезидиумВысшего Арбитражного суда Российской Федерации действует в составе ПредседателяВысшего Арбитражного Суда Российской Федерации, его заместителей ипредседателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации,а по решению Пленума в состав Президиума могут быть введены и судьи Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: а) рассматривает делав порядке надзора по протестам на вступившие в законную силу судебные акты арбитражныхсудов в России; б) рассматривает отдельные вопросы судебной практики и орезультатах рассмотрения информирует арбитражные суды системы. Если ПленумВысшего Арбитражного Суда Российской Федерации проводит свои заседания не режедвух раз в год, то Президиум заседает два раза в неделю.
<span Arial",«sans-serif»">Судебныеколлегии Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации создаются из числасудей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, возглавляютсяпредседателями коллегий, которые по должности являются заместителями Председателя ВысшегоАрбитражного Суда Российской Федерации. В их функции входит: рассмотрение делпо первой инстанции, изучение и обобщение судебной практики, разработкапредложений по совершенствованию законов и иных нормативных и правовых актов, анализсудебной статистики и т.д. В судебных коллегиях Высшего Арбитражного СудаРоссийской Федерации образуются судебные составы, специализирующиеся наарбитражных делах определенных категорий.
<span Arial",«sans-serif»">Новыморганом в системе является Совет председателей арбитражных судов, действующийпри Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации. Это совещательный орган, онпризван рассматривать вопросы организационной, кадровой и финансовойдеятельности арбитражных судов Российской Федерации. Для реализации принятых имрешений Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации издаетприказы и распоряжения.
<span Arial",«sans-serif»">Одновременнопри Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации действуетНаучно-консультативный совет, задачей которого является подготовканаучно-обоснованных рекомендаций по вопросам, связанным с формированиемпрактики применения законов по их совершенствованию. Положение об этом Совете,как и его состав, утверждаются Председателем Высшего Арбитражного СудаРоссийской Федерации.
4.Верховный Суд Российской Федерации<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">ПриданиеВерховному Суду Российской Федерации статуса высшего судебного органа не имеетабсолютного характера, оно ограничено сферой осуществления его компетенции:дела, подсудные судам «общей юрисдикции». Следовательно, по делам о проверкеконституционности законов и иных нормативных актов, а также по делам обэкономических спорах Верховный Суд не является высшим судебным органом,поскольку эти дела рассматриваются соответственно Конституционный СудРоссийской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации и арбитражныесуды субъектов Российской Федерации.
<span Arial",«sans-serif»">ПолномочияВерховного Суда определены Законом РСФСР от 8 июля 1981г. «О судоустройствеРСФСР», Гражданским процессуальным и Уголовно-процессуальным кодексами. Онрассматривает дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, впорядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Последние три видапроизводства и есть деятельность, выполняя которую Верховный Суд, как сказано встатье 126, «осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальныхформах судебный надзор».
<span Arial",«sans-serif»">СудамиРФ являются Верховный Суд РФ, Верховные Суды автономных республик, краевые,областные, городские суды, суды автономных областей, суды автономных округов,районные (городские) народные суды, военные суды.
<span Arial",«sans-serif»">ВерховныйСуд РФ действует в составе: Пленума Верховного Суда РФ; Президиума ВерховногоСуда РФ; Кассационной коллегии; Судебной коллегии по гражданским делам;Судебной коллегии по уголовным делам; Военной коллегии.
<span Arial",«sans-serif»">Судопроизводствов РФ ведется на русском языке или на языке автономной республики, автономнойобласти, автономного округа или на языке большинства населения даннойместности. Участвующим в деле лицам, не владеющим языком, на котором ведетсясудопроизводство, обеспечивается право полного ознакомления с материалами дела,участие в судебных действиях через переводчика и право выступать в суде народном языке.
<span Arial",«sans-serif»">Переченьдел, в отношении которых Верховный Суд выступает в качестве суда высшейинстанции, не является исчерпывающим. Помимо гражданских, уголовных иадминистративных дел, в нем упомянуты и иные дела. Способ определенияподсудности путем открытого перечня отражает ведущиеся поиски наиболеесовершенных форм судебной деятельности. Высказываются, в частности, предложенияо создании специализированных подсистем общей юст