Реферат: Шарль Луи Монтескье (1689—1755)

Федеральное агентство по образованиюРоссийской Федерации

Дальневосточный ГосударственныйТехнический Университет

(ДВПИ В.В имени Куйбышева)

Тихоокеанский Институт Политики и Права

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По Истории политических и правовых учений.

                       Выполнил:студент группы ЗП-3211                        

Ефименко Е.А.

Проверил: преподаватель

Владивосток

2005

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">

Содержание

 TOC o «1-3» h z u Введение. PAGEREF _Toc98139962 h 3

Формы политического устройства по Ш.Монтескье. PAGEREF _Toc98139963 h 4

1.1.Общество и политический закон. PAGEREF _Toc98139964 h 4

1.2.Учение о формах правления. PAGEREF _Toc98139965 h 7

1.3. «Принципы» соответствующие различным формамправления.PAGEREF _Toc98139966 h 11

1.4.Причины разнообразия форм правления. PAGEREF _Toc98139967 h 17

Заключение. PAGEREF _Toc98139968 h 22

Литература. PAGEREF _Toc98139969 h 24

<span Times New Roman",«serif»"><span Times New Roman",«serif»">
<span Times New Roman",«serif»">Введение<span Times New Roman",«serif»">

Шарль Луи Монтескье (1689—1755)— один из ярких пред­ставителей французскогоПросвещения, выдающийся юрист и политический мыслитель.

Наряду с юриспруденцией иполитикой в поле его внимания и творчества находились проблемы философии,этики, истории, социологии, религии, политической экономии, естественных наук,искусства и литературы.                          

Тремя основными его произведениями являются «Персидские письма»(1721), «Размышления о причинах величия и паденияримлян»  (1734) и,  наконец,  итог двадцатилетнего труда — «О духе законов»(1748).

Главная темавсей политико-правовой теории Ш.Л. Монтескье и основная ценность, отстаиваемаяв ней, — политическая свобода. К числу необходимых условий обеспечения этойсвободы относятся справедливые законы и надлежащая организациягосударственности.

Цель даннойработы рассмотреть формы политического устройства по Ш. Монтескье.

Длядостижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

·<span Times New Roman"">       

Рассмотретьпонятие общества и политического закона

·<span Times New Roman"">       

Проанализироватьучение о формах правления

·<span Times New Roman"">       

Раскрытьпричины разнообразия форм правления.<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;color:black;mso-ansi-language:RU; mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">
<span Times New Roman",«serif»;mso-bidi-font-family:Arial">Формыполитического устройства по Ш.Монтескье<span Times New Roman",«serif»;mso-bidi-font-family:Arial"><span Times New Roman",«serif»;color:black;mso-bidi-font-weight: normal">1.1.Общество и политический закон<span Times New Roman",«serif»;color:black;mso-bidi-font-weight:normal">

Главная тема всей политико-правовой теории Монтескье и основнаяценность, отстаиваемая в ней,— политическая свобо­да. К числу необходимыхусловий обеспечения этой свободы относятся справедливые законы и надлежащаяорганизация государственности.

В поисках «духа законов», т. е. закономерного в законах, онопирался на рационалистические представления о разумной природе человека,природе вещей и т. д. и стремился постиг­нуть логику исторически изменчивыхпозитивных законов, порождающие их факторы и причины.

Закономерное в тех или иных отношениях (т. е. закон, правилосоответствующих отношений) означает, согласно Монтескье, разумное инеобходимое, противопоставляемое им случайному, произвольному и фатальному(слепой судьбе).

Закон, по Монтескье, как раз и выражает момент определяемости,обусловленности и пронизанности тех или иных отноше­ний разумным началом, т. е.присутствие разумного (и необхо­димого) в этих отношениях.

Общим понятием закона охватываются все законы— как неизменныезаконы, действующие в мире физическом, так и изменчивые законы, действующие вмире разумных существ. Как существо физическое человек, подобно всем другимприро­дным телам, управляется неизменными естественными закона­ми, но каксущество разумное и действующее по собственным побуждениям человек (в силунеизбежной ограниченности разу­ма, способности заблуждаться, подверженностивлиянию страс­тей и т.д.) беспрестанно нарушает как эти вечные законы природы,так и изменчивые человеческие законы.

Применительно к человеку законы природы (естественные законы)трактуются Монтескье как законы, которые «вытекают единственно из устройстванашего существа». К естественным законам, по которым человек жил в естественном(дообщественном) состоянии, он относит следующие свойства человеческой природы:стремление к миру, к добыванию себе пищи, к отно­шению с людьми на основевзаимной просьбы, желание жить в обществе.

Монтескье специально отмечал неправоту Гоббса, приписы­вавшеголюдям изначальную агрессивность и желание властво­вать друг над другом.Напротив, человек, по Монтескье, вначале слаб, крайне боязлив и стремится кравенству и миру с другими. Кроме того, идея власти и господства настолькосложна и зависит от такого множества других идей, что не может быть первой вовремени идеей человека.

Но как только люди соединяются в обществе, они утрачивают сознаниесвоей слабости. Исчезает существовавшее между ними равенство, начинаются войныдвоякого рода — между отдель­ными лицами и между народами. Появляются законы,определяющие отношения между народами (международное право); законы, определя­ющиеотношения между правителями и управляемыми (поли­тическое право); законы,которые определяют отношения всех граждан между собой (гражданское право).

Потребность людей, живущих в обществе, в общих законахобусловливает, согласно Монтескье, необходимость образования государства.Соединение всех отдельных сил образует политическое со­стояние (государство);эта соединенная сила может быть от­дана в руки одному или нескольким лицам;основываясь на том, что отеческая власть установлена природой, полагают, чтоправление одного наиболее естественно.

  Такое соединение силыотдельных людей предполагает наличие уже единства их воли, т. е. граж­данскоесостояние. Для образования государства (политическо­го состояния) иустановления общих законов необходимо, таким образом, достаточно развитоесостояние жизни людей в общес­тве, которое Монтескье называет гражданскимсостоянием.

Положительный (человеческий) закон предполагает объек­тивныйхарактер справедливости и справедливых отношений. Справедливость предшествуетположительному закону, а не впервые им создается.

Закон вообще — это, по Монтескье, человеческий разум, управляющийвсеми людьми. Поэтому «политические и граж­данские законы каждого народа должныбыть не более как частными случаями приложения этого разума». В процессереализации такого подхода Монтескье исследует факторы, образующие в своейсовокупности «дух законов», т. е. то, что определяет разумность, правомерность,законность и справед­ливость требований положительного закона.

Перечисляя необходимые отношения, порождающие закон (т. е.законообразующие отношения и факторы), Монтескье прежде всего обращает вниманиена характер и свойства народа, которым должен соответствовать закон,устанавливае­мый для данного народа. Кстати говоря, также и правительство,соответствующее этим требованиям, расценивается им как наиболее сообразное сприродой вещей. Отсюда вытекает и общий вывод о том, что лишь в чрезвычайноредких случаяхзаконы одного народа могут оказаться пригодными также и длядругого народа. Данная идея Монтескье в дальнейшем стала исходным пунктомвоззрений представителей исторической школы права (Г. Гуго, К. Савиньи, Г. Пухтыи др.) о «народном духе» как основной правообразующей силе и носителе права.

Также Монтескье отмечает необходимость соответствия по­ложительныхзаконов природе и принципам установленного правительства (т. е. формеправления), географическим факто­рам и физическим свойствам страны, ееположению и размерам, ее климату (холодному, жаркому или умеренному), качествупочвы, образу жизни населения (земледельцев, охотников, тор­говцев и т. д.),его численности, богатству, склонностям, нравам и обычаям и т. д. Специальноевнимание уделяется необходи­мости учета взаимосвязанности законов (или, каксейчас бы сказали, системной целостности законодательства), особых об­стоятельстввозникновения того или иного закона, целей зако­нодателя и т. п.

            Решающее влияние на законы, согласно Монтескье, оказыва­ютприрода и принцип правительства, учреждаемого в граждан­ском состоянии. Онразличает три образа (формы) правления: республиканский, монархический идеспотический. При респуб­ликанском правлении верховная власть находится вруках или всего народа (демократия), или его части (аристократия). Мо­нархия —это правление одного человека, но посредством твердо установленных законов. Вдеспотии все определяется волей и произволом одного лица вне всяких законов иправил. Подвидами республиканского строя являются демократия и аристократия. 

<span Times New Roman",«serif»">1.2.Учение о формах правления<span Times New Roman",«serif»">

           В учении Монтескье формыправления прежде всего  делятся  не по  числу лиц, которым врученагосударственная власть, а по характеру политических  и иных отношений —между правителями и управляемыми, где  значительное  место уделяется правовому оформлениюполитических отношений. У  Монтескье  впервые в истории политико-правовых ученийпрослеживается тесная связь  политическихи правовых явлений в социальной жизни людей. Важное  значение  в концепции Монтескье имеет его анализ форм правления  в их  соотношении  с различными факторами общественного развития, где тому  или иному  обществу  необходимо может соответствовать лишькакая-либо  одна   из  форм  правления.

   Для классификации форм правления Монтескье  использовал  два понятия: природа правления и принцип правления.

           По  природе правления  Монтескье  делит государства  на   республики, монархии и деспотии. Приэтом  республики  и монархии  являются  умеренными формами правления. Их  природа представляет  собой  политические отношения между  правителями  и управляемыми,  регулируемые  положительными  законами государств. Эти законы  есть результат  проявления  разума при  учреждении таких государственно-организованныхобществ. Монтескье  особо  подчеркивает, что в монархиях, хотя в них иправит одно лицо, как и в деспотиях,  государьуправляет на  основании  установленных,  неизменных законов.  Кроме  того, государственная власть в умеренныхформах  правления  не концентрируется  в одних   руках,  а   распределяется   и  разделяется    между    различными государственными органами имагистратами, что делает форму правления  более прочной,стабильной.   Монтескье  писал о  необходимости  увеличения числа носителей власти как факторе, обеспечивающем  безопасность  и стабильность правительства.

           В умеренных формахправления  многие  отношения между  правителями  и управляемыми  определяются и  регулируются  законами,  в   которых   четко устанавливаются  взаимные  обязанности   сторон.   Наличие  законов   дает возможностьподданным осуществлять контроль за действиями правительства,  а также однимдолжностным лицам — за деятельностью других.  Ничего  подобного не существует в деспотии, гдеотношения имеют  одностороннюю  направленность — от деспота к подданным.Государь  при  таком правлении  ничем  не обязан своим  подданным,  тогда  как   последние   обязаны  ему   всем:   жизнью, собственностью, свободой.

             В деспотических  государствах,  согласно Монтескье,  управляет  один человек на основании своей воли иприхоти. В этом государстве  нет  основных законов, а само правлениепротиворечит  разумной  и свободолюбивой  природе людей.Природа деспотии  —  не политические  отношения  между государем  и подданными,  а отношения  господина  и рабов.  Государственный  строй деспотии отличается простым устройствоми отсутствием  распределения  власти между различными  органами.

            По  своей природе  умеренные   государства  —   конституционные

государства,  тогда как  сама  природа деспотических  государств  ведет к

произволу, злоупотреблениям властьюсо стороны  правителей  по отношению  к подданным.

            Атеперь рассмотрим поподробнее каждую из форм правления и их взаимосвязь сзаконами.

            В демократии (античныегорода в определенный период) народ является и государем, и подданным. В первойроли он выступает благодаря институту выборов,через процедуру голо­сования, в которой осуществляется еговолеизъявление. Именно поэтому существенными для данной формы правле­нияявляются законы, определяющие права избирателей. Такова, по оценке Монтескье,природа каждого образа правления, из ко­торой вытекают «основные краеугольныезаконы» данной фор­мы правления.

От этой природы правления он отличает присущий каждой формепринцип правления, тоже играющий существенную законообразующую роль.

Говоря о законах,вытекающих непосредственно из природы различных форм правления, Монтескьеприменительно к де­мократии отмечает, что здесь народ является государем тольков силу голосований, которыми он изъявляет свою волю. Поэтому основными длядемократии он считает законы, определяющиеправо голосования. Народ,утверждает он, способен контролиро­вать деятельность других лиц, но не способенвести дела сам. В соответствии с этим законы в условиях демократии должныпредусматривать право народа избирать своих уполномоченных (должностных лицгосударства) и контролировать их деятель­ность. К числу основных в демократииотносится и закон, определяющий саму форму подачи избирательных бюллетеней,включая вопросы об открытом или тайном голосовании и т. д.

Одним из основных законов демократии является закон, в силукоторого законодательная власть принадлежит только народу. Но кроме постоянныхзаконов, подчеркивает Монтескье, необходимы и постановления сената, которыеотносятся им к актам временного действия. Он отмечает, что подобные актыполезны и в том отношении, что появляется возможность в течение определенногосрока проверить их действие, прежде чем установить окончательно. В обоснованиеэтого законотвор­ческого принципа, получившего в дальнейшем свою конкрети­зациюв идее законодательного эксперимента, Монтескье ссы­лается на поучительный опытРима и Афин, где постановления сената имели силу закона в продолжении года итолько по воле народа превращались в постоянный закон.

В аристократии(это — тоже прежде всего античные госу­дарства) верховная властьнаходится в руках группы лиц. Эта группа лиц издает законы и заставляетисполнять их.

Республика, аристократия в особенности, слаба тем, что ейсвойственно уклонение в диктатуру, котораяпредставляет собой безмерную и чрезвычайную власть, предоставляемуюдолжностному лицу на определенный срок (диктаторы в Ри­ме, государственныеинквизиторы в Венеции), если в монархии законы охраняют государст­венноеустройство — и потому сам принцип правления огра­ничивает государя, — то придиктатуре гораздо более широки возможности злоупотребления властью по причинеотсутствия законов, предусматривающих возникновение этих обстоя­тельств.Поэтому в такого рода установлениях широта чрезвычайных властных полномочийдолжна иметь свой противо­вес в ограничении срока их существования.

Лучшей аристократией является та, где часть народа, не принимающаяучастия во власти, настолько бедна и малочис­ленна, что аристократия не можетизвлечь выгоды из ее угне­тения. Худшая — та, где повинующаяся часть народанаходит­ся в рабстве у повелевающей части (Польша, где крестьяне — крепостныерабы дворянства).

Монархия (античный Рим вопределенный период, совре­менные государства Европы) обладает своеобразнымравнове­сием властей. Монархия же сильна своей традицией и устойчивостью (онасоответствует сословно-корпоративному обществу) — и представляется в своейисторически развитой, конституцион­ной форме не как абсолютная, а как«умеренная» монархия; основной закон гарантирует властные привилегии и особуююрисдикцию крупных сеньоров, духовенства, дворянства и городов.

По причине устойчивой законосообразности монархий в них должнысуществовать учреждения, охраняющие законы.

Деспотическоеправление (это прежде всего государства Вос­тока — Япония, Китай, Турция,Персия, Московское государ­ство) предполагает установление двухуровневойструктуры власти. На вершине — деспот.

 Такова, по оценкеМонтескье, природа каждого образа правления, из ко­торой вытекают «основныекраеугольные законы» данной фор­мы правления.

От этой природы правления он отличает присущий каждой формепринцип правления, тоже играющий существенную законообразующую роль.

<span Times New Roman",«serif»; color:black;mso-bidi-font-weight:normal">1.3. «Принципы» соответствующиеразличным формам правления<span Times New Roman",«serif»;color:black; font-weight:normal">.<span Times New Roman",«serif»;color:black;font-weight:normal">

Далее Монтескье в рамках сравнительного анализа различных формправления вводит в оборот идею необходи­мости спецификации соответствующихкаждой из этих форм политическихмотивов (то есть того, что заставляет действо­вать: у него речьидет о человеческих страстях). Онназывает господствующие в тех или иных формах правления мотивы «принципами» и рассматривает,согласно своей общеметодо­логической установке, корреляцию между принципами,при­родой правления и законами.

Типология «принципов»позволяет Монтескье в рамках ис­торического подхода установить соответствиеполитической культуры и широкого круга социальных факторов. 

             Под принципом  правления  государства Монтескье   понимал   те «человеческие страсти,  которые двигают  им».  Этот принцип  он  называет

«душой»,  «пружиной государства».  Монтескье  подчеркивал,  что   принципы правления вытекаютестественно из соответствующей им природы.  По  принципу правления Монтескье классифицируетгосударства на демократии,  аристократии,монархии и деспотии. В его концепции это  понятие  имеет не  менее  важное значение в классификациигосударств,  чем  природа правления.  Более  того, природа и принцип правлениянаходятся  в  связи друг  с  другом и  взаимно дополняют  друг друга.  Эти  понятия в  его  концепции, па  наш   взгляд, характеризуют различные уровниотношения  между  правителями и  подданными, где природаправления изображает внутреннюю сторону этих  отношений,  тогда как принцип правления — их внешнюю  сторону, представляя  собой  деятельное проявление внутренней природыкаждой формы правления.

            Кроме того,  принцип  правления —  та  сила,  которая   обеспечивает целостностьи стабильность природы правления. Это понятие он  часто называл обуздывающей силой, которая сдерживает должностных  лиц от  злоупотребления властью инарушения законности в умеренных формах правления, и  в деспотиях устанавливает  пределы произвола  деспота.   В монархии, принципом  которой является  честь,  государь также  подчиняется этому  принципу, как  и  его подлинные.  В деспотическомгосударстве страхом  охвачены не толькоподданные, но и сам правитель.

            Принцип каждой  формы  правления создает  в   государстве  состояние равновесия  в  отношениях между  правителями   и  управляемыми.   Даже   в деспотической  форме правления  страх  перед покушениями  и   переворотами сдерживает деспота отчрезмерных злоупотреблений,  а  «произвол видит  себя

вынужденным несколько смягчить  гнет и  преодолевает  сам себя».  В  свою очередь, страх среди подданных подавляетих волю к борьбе,  чем  сохраняются равновесие в отношениях междугосударем и  подданными  и природа  деспотии.

            Важноподчеркнуть, что в учении  Монтескье  взаимосвязь понятий  природы  и принципа выражается законом  соответствия природы  правления  ее принципу.

            Изменения  в природе  формы  правления ведут  к  замене ее  принципа,  и, наоборот, изменения в принципе в конечномсчете приводят  к  замене природы правления. Размышлениям Монтескье о взаимосвязи между природой  и принципом присущи черты диалектического мышления.

           Эти категории вконцепции  Монтескье  в определенной  мере  показывают характер  взаимосвязи  формы   государства   и  социально-психологического состояния соответствующего  ей общества;  определяют  те приемы  и  методы управления, которые характерны  для должностных  лиц  государства. В  этом смысле категории природы ипринципы правления Монтескье предвосхищают собой понятие  политического  режима как  составной   части  учений   о   формах государства. В настоящее времяполитический режим в государствоведении стал одним  из  основных классификационных   признаков   при  различении   форм правления.Демократия — умеренная форма правления.

             В демократии  верховная властьпринадлежит  всему  народу. Природа  демократии  — это  политико-правовые отношения,где «народ в некоторых отношениях является государем,  а в некоторых отношениях — подданным».

            Из  природы демократии  Монтескье  выводит  ее   политико-юридическуюструктуру. Основным учреждением демократии является народное  собрание, где народ путем голосования своей волей создает законы и  принимает решения  по основным  вопросам управления  государством.  Здесь  же   народ   выбирает должностных лиц в сенат илисовет,  которые  в перерывах  между  собраниями ведают делами государства иготовят вопросы, проекты  решений  для народных собраний. Монтескье считал нецелесообразным участие всегонарода в  народном собрании и предлагал,по примеру античных  законодателей,  ограничить число лиц из народа, имеющих право участия в собраниях. Кроме того,  народ должен быть разделен как носитель верховной власти на  различные классы,  от  чего зависит прочность и процветаниереспублики.

            Помимо сената или совета в демократическойреспублике  важное  значение имеет  институт судей,  которые,  по Монтескье,  должны  быть отделены  и независимы от  других должностных  лиц.  Судьи в  демократии  осуществляют только правосудие. Характернымдля этой формы  правления  является институт цензоров, осуществляющих надзор за  действиями и  нравами  народа, сената, должностных лиц.

           В демократии припомощи  закона  четко определяется  компетенция  всех учреждений, их права и  обязанности. Эти  учреждения  должны находиться  в отношенияхнеобходимого взаимного контроля и зависимости. Народное  собрание избирает должностных лиц сената иконтролирует их действия,  тогда  как сам народ нуждается в руководстве со стороны  совета  или сената. Природа республиканского правления,— подчеркивалМонтескье,—  требует,  чтобы судья не  отступал  от буквы  закона.   В  результате   такого   распределения государственной  власти,  взаимоконтроля   и   зависимости  учреждений   и руководителей   демократии,  правового   характера   деятельности   властей уменьшается  возможность для  учреждений   и,  должностных   лиц   править произвольно, злоупотреблять властью.При таком устройстве  различные  органы демократии  взаимно сдерживают  друг   друга  от   нарушений   законов  и злоупотреблений, чем обеспечивается стабильность  и прочность  государства.Принципом  демократии  является политическая  добродетель,   представляющая собой  любовь к  отечеству  и равенству.  В  противоположность   идеологам абсолютизма, Монтескьеразличал  политическую  добродетель и  нравственную, или христианскую.По его мнению, добродетельный  человек  может и  не  быть христианином. Главное то, что  это человек,  который  любит законы  своей страны и любовьюк  ним руководствуется  в  своей деятельности.  СогласноМонтескье,  принцип  демократии ограничивает  честолюбие  одним желанием, одним счастьем — послужить  отечеству  более  важными делами,  чем  прочие граждане, и ведет к тому, чтообщественное благо  начинает  предпочитаться частному. Этот принципвытекает в  демократических  государствах из  образа жизни граждан, изстремления приобретать необходимое для семьи, а  излишек — для отечества. Втаком государстве  люди  живут своим  трудом. 

                Укрепление  принципа   демократии   в  первую   очередь   достигается установлением с помощью правовыхнорм принципа  равенства  и умеренности  в обладании  имуществом всех  социальных   слоев  такого   государства.    Принцип демократии   извращается   также  в   результате   чрезмерной концентрации всей полноты властив руках народа. Это приводит  к  анархии и злоупотреблениям властью со стороны демагогов,  которые возглавляют  в  это время народ.  Впоследствии  они становятся  деспотами.  Такую ситуацию  в политической  жизни демократии  Монтескье  описывал как  состояние,  когда каждый хочет быть равным тем, кого онизбрал  в свои  правители.      Государственный  строй аристократии   как   разновидности   республики Монтескье определял тем, что   верховная власть  находится  в руках группы  лиц.  Эти лица  выделяются  из народа  в  силу своей  знатности, богатства илииных преимуществ перед другими людьми. В основе аристократии  лежат такие  политико-правовые  отношения, где правящие лица из аристократии относятся к другим, членам этогосословия  как народ между собой вдемократии, тогда как  народ  к аристократам  —  как  вмонархии подданные к государю. Эта форма правления,  по  Монтескье, должна иметь различные  учреждения  для осуществления  политической  власти и  ее распределения    между   должностными    лицами    из   аристократии.    Варистократической республике законодательством должна быть  регламентирована деятельность собранияаристократов, сената, цензоров, судей.

            Монтескье указывал на обширность  власти аристократического  сословия, чтомогло привести к злоупотреблениям и произволу должностных  лиц. В  этом заключается слабость  аристократического  правления, а  ее  стабильность и жизненность зависят от того, в какой степени она близка  к демократии. Мыслитель много раз писал  о  преимуществе тех аристократических республик,в которых народ имел  право  участвовать в управлении государством.

            Принципом аристократического правленияМонтескье  называл  умеренность, которая сдерживаетаристократию  от  произвольного правления  и  тем самым сохраняет стабильность данного строя. Он отмечал, что  аристократия успешно сдерживает народ от нарушений законов, но этому сословию  трудно обуздывать самого себя.   Монтескье считал, что посредством умеренности  аристократия заставляет забыть народ о своем бессилии в управлении государством, асама руководит  в соответствии  с  законами  страны. Он  называл   ряд  правовых   гарантий,способствующих  сохранению  умеренности в   аристократической   республике: запрещение сбора налоговили  податей  знатью, запрещение  права  выбора в сенат самими членами сената, ограничение роскоши и др. 

                Государстве

еще рефераты
Еще работы по истории политических и правовых учений