Реферат: Политическое лидерство
Министерство образования РФ
САРАТОВСКАЯГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВАУчебная дисциплина –политология
Тема: “Политическое лидерство”
(контрольная работа)
Выполнил:
Студент 2-го курса 102 группыЗаочного факультета
Жердев П. B.
Адрес: Саратовская обл.
г.Балаково
ул.Степная 28-133
Балаково2003г.
План:
Введение:
1 Власть иавторитет.
2 Лидерство как процесс взаимодействиямежду руководителем и его последователями.Поддержка, доверие, ихоснова.Лидерство и манипулирование.
Заключение:
Списокиспользуемой литературы.
Введение
Средиосновных и самых важных проблем общественного развития в современном мире,особенно в России, на первом месте стоит проблема политического лидерства — поиска и выдвижения на решающие политические и государственные посты новыхлюдей, способных на преобразование государства в лучшую сторону и на проведениеполитики улучшающей жизнь населения страны. Проблема политического лидерствавозникает только при наличии определенных политических условий и политическихсвобод. Ее непременными предпосылками являются: политический плюрализм,многопартийность, а так же внутрипартийная и внутри парламентская деятельность(фракционная). Когда идет интеллектуальная непрерывная политическая борьбалюдей, принадлежащих к тем или иным партиям и фракциям, отражающим те или иныесоциальные интересы и устремления, тех или иных групп людей.
Отсутствиеусловий необходимых для появления проблемы политического лидерства, исключаетпоявление новых политических лидеров демократическим путем. Ярким примеромэтому являются Тоталитаризм<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[1]и Авторитаризм<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[2]
.Вусловиях Тоталитаризма и Авторитаризма политических лидеров как таковых несуществует, есть только диктаторы и номенклатура. Прорывающаяся к власти не позаконам лидерства, а по своим номенклатурным законам. В этих условиях нет явнойоппозиции, поэтому конкуренция за лидерство существует только внутри номенклатуры.
Именно поэтому политическое лидерство как теоретический ипрактический феномен оказалось в центре нашего внимания лишь в конце 80-хгодов. Когда начались альтернативные выборы в Советы союзного, республиканскогои местного уровней. Соответственно с этого времени проблема оказалась и вцентре внимания отечественной политологии. От этой точки отсчета ирассматривают проблему отечественного политического лидерства, процессформирования политического лидера, методы реализации лидерами своего призвания.Именно так ставят и рассматривают проблему отечественные политологи.
1 Власть и авторитет.
Всамом понятии лидерства заключена тайна, как тысячи людей подчиняются одномучеловеку (креслу), поэтому понятие лидерства неразрывно связано с понятиемвласти. Ведь политическая власть представляет собой способность и волюопределенного класса, группы, индивида проводить в жизнь свою политическуюлинию в соответствие со своими интересами. Но какие механизмы при этомдействуют?
Общепризнаннойи сохраняющей свою актуальность является типология М.Вебера.Он понимал под лидерством вид авторитетного, властного руководства, смыслкоторого заключается в способности отдавать приказы и вызывать повиновение. Вкачестве основания типологии лидеров он использовал понятие авторитет,т.е. “вероятность того, что приказаниявстретят повиновение у определенной группы людей”. М.Вебервыделил три типа лидерства: традиционное, харизматическоеи рационально-легальное, которым соответствуют три идеальных типа легитимностиполитической власти.
Традиционное лидерство опирается намеханизм традиций, ритуалов, силу привычки. Привычка подчиняться основана навере в святость традиции и передачи власти по наследству. Право же нагосподство лидер приобретает благодаря своему происхождению. Такой типлидерства характерен для традиционного общества, в основе которого лежитавторитет “вечновчерашнего:авторитетнравов, освященных исконной значимостью и привычной ориентацией на ихсоблюдение”. На привычкеподчиняться власти, вере в ее божественный характер и священность правапрестолонаследия основан авторитет вождей, старейшин, монархов и царей.Традиционный тип легитимности и, соответственно, традиционный тип лидерствасохранился до настоящего времени, хотя и заметно трансформировался. К немуотносятся режимы королевской власти в таких странах, как Непал, СаудовскаяАравия, Оман, Иордания, Кувейт.
По мере того, как религия утрачивала своезначение, а всеобщее избирательное право все более укреплялось ираспространялось, божественное право единоличного правления заменялосьдостаточно разветвленной системой бюрократии и политических партий. Сдержатьрост бюрократизации общественной жизни мог, по мнению М.Вебера,харизматический лидер.
Харизматическоелидерство основано на вере в богоизбранностьили в исключительные качества конкретной личности. Харизма – это способностьувлекать за собой массы без помощи инструментов власти. Особенность харизматической власти состоит в том, что она лишенакаких-либо объективных оснований, т.е. не опирается, например, на закон илитрадицию, а существует благодаря исключительным личным качествам харизматического лидера, веры в него. Харизматическийтип власти характеризуется абсолютной легитимностью, поскольку он зиждется навере населения в исключительные качества политического деятеля. Часто образтакого лидера сознательно формируется в обществе на основе желаний ипредставлений, которые преобладают у большей части населения.
Рационально-легальное лидерство опираетсяна представление о разумности, законности порядка избрания лидера, передачи емуопределенных властных полномочий. Его власть основывается на своде правовыхнорм, признанных всем обществом. Компетенция каждого носителя власти четкоочерчивается конституцией и нормативно-правовыми актами. Врационально-легальном обществе легитимность власти основывается на вереучастников политической жизни в справедливость существующих правил формированиявласти. Институты власти в своей деятельности подчиняются закону. Мотивомподчинения населения власти является рационально осознанный интерес избирателя,который высказывает его на выборах, голосуя за ту или иную партию, лидера. Вкачестве особенности данного типа легитимности М.Веберназывал “господствов силу “легальности”, в силу веры в обязательность легального установления иделовой “компетентности”, обоснованной рационально созданными правилами”.
В противоположность идеальным типамлидерства М.Вебера в современной политической наукепреобладают практически-ориентированные классификации. Они основаны наэмпирических исследованиях деятельности лидеров с целью выявления в нейустойчивых реакций, мотивов. Актуальность подобных исследований обусловленастремлением обнаружить и зафиксировать наиболее эффективные стили политического лидерства.
Политический стиль отражает нетолько индивидуальность лидера, но и характер взаимодействия лидера сокружением, степень влияния на массы, способы реагирования на возникающиепроблемы и потребности населения, методы поддержания и осуществленияполитического курса. Стили политикибывают эффективными и неэффективными, авторитарными и демократическими.
Лидерство характеризуетсяиспользованием различных политических стилей. Стиль, ориентированный на решениеконкретных задач за счет четкого распределения ролей и функций, подчиненияофициальному лидеру всех ресурсов и выполнения его требований, составляетоснову инструментального лидерства. Однако результаты совместнойдеятельности лидера и его сторонников могут быть не менее впечатляющими и в томслучае, если лидер не занимает руководящей должности, а воздействует наситуацию, создавая благоприятную эмоциональную среду, в которой каждый членгруппы стремится к максимально высоким результатам. Такой стиль лидерстваназывается экспрессивным.
Среди различных аспектов лидерства политическое лидерство занимаетособое положение. Его отличительная черта - неразрывны связь с феноменомвласти. Политическое лидерство, безусловно, шире, чем любая другая форма лидерства, и по этойпричине оно представляет собой особый род власти. Это одна из самых высоких и самых «охватывающих» форм власти. Власть — главный ингредиентлидерства, поскольку оно состоит вспособности одного или нескольких лиц, находящихся на вершине, заставлять другихделать то позитивное или негативное, чтоони, вероятно, не делали бы вообще.
2 Лидерство как процесс взаимодействиямежду руководителем и его последователями.Поддержка, доверие, ихоснова.Лидерство и манипулирование.
В 20 в., когда ответственностьвласти и требования общества к ней резко возросли, появилась специальнаятеорий политической элиты — лучшей, избранной группы профессионалов, верхушки правящих сил, занимающихся политикой и потому занимающих руководящие посты наразных уровнях управления страной.
Политику трудно проводить, еслиобщество не доверяет власти, а последняя не уверена в своем окружении и вовсех тех людях — классах, группах, обществе, которыми она должна руководить. Между обществом игосударством, народом и властью, руководителями и подчиненными отнюдь не всегдацарит гармония. Политические отношения зыбки и непостоянны. Взаимное или одностороннее влечение сменяется разочарованием, а нередко и конфликтами. Когда народоглядывается в прошлое, то обнаружи-вает там весьманемного действительно одаренных политиков, еще меньше выдающихся руководителей,к каждому из которых могут быть предъявлены те или другие претензии. Зато вистории великое множество неудачливых государей и министров, ничем непримечательных руководителей, правление которых отмечено всевозможнымипросчетами, ошибками, проигранными войнами, упущенными возможностями. Конечно,политика мало отличается от других видов деятельности, но ее просчеты более всего сказываются насудьбах людей и народов. К тому же история богата и именами выдающихся в своем роде политических злодеев, и злодеяниями неординарных лиц.
В России подобных явлений было не больше, чем в других странах, но вцелом государственное правление нередко оказывалось весьма слабым местомотечественной политики, а еедостижения доставались, обществудорогой ценой, будь то расширение пределов государства, развитие страны, установление в ней порядка. На каждом новомэтапе политическая жизнь общества нуждалась в руководстве нового типа. Иной тип политических отношений требовал другой формы власти, новогоруководителя.
Вопрос о лидерстве не случайно возник только в наше время.
Лидерство — это не новый стиль руководства, а способ организации власти в,гражданском обществе с развитым политическим сознанием всех или большинства его социальных слоев. Такое общество возникло сравнительно недавно либо еще только складывается, и то пока невезде. Но это перспектива инеобходимость истории и политики. Членыгражданского общества мыслящие участники политической жизни, поэтому они имеют возможность сознательно выбирать себе лидера. Поведение же лидера должно убеждать их в том, что его действия правильны и выгодны, а не продиктованы своекорыстием или властолюбием. Общество со своей стороны не может манипулироватьлидером. Социальное и политическое партнерство, взаимопонимание лидера и его приверженцев — основа новой современной политики.
Итак, лидерство- одно из проявлений власти, отличительное свойство политической деятельности, право выдвигать руководителя, который ее осуществляет.
Обязательное условие лидерства — обладание властью в конкретных формальных или неформальных организациях самых разных уровней и масштаба - от государства и даже группы государств до правительственных учреждений, местного самоуправления или народных и общественных групп и движений. Формализованная власть лидера закрепляется законом. Но во всех случаях лидер имеет социальную ипсихологическую, эмоциональную опору вобществе или в коллективах людей, которые за ним следуют.
Лидерство — это отношения учителя и ученика. Лидер передает своемуокружению знания, моральные ценности. Личные достоинствалидера — образец для подражания, предметуважения. Поэтому нравственный облик лидера привлекает внимание и играет немалую роль в его успехе или неудачах. В информационном обществе все труднее скрыть дефекты личности лидера и, наоборот, легчепоказать его достоинства.
Никакие нравственные, интеллектуальные, духовные добродетели сами по себе не превращают политического деятеля влидера, их достаточно разве что длясвятого. Но святость для политика не обязательна и слишком необычна. Современный же политический лидер должен обладать и незаурядными организаторскими способностями.
Выработка организаторских, управленческих качеств лидера — это ужепроблема его собственного обучения и воспитания. Умение сформировать группу, сплотить ее, определить цели, поставить передобществом необходимые задачи, сформулировать сплачивающую общество программу — таковы современные требования к политику.
Политика, ее задачи, цели различаются на разных уровнях политической деятельности, поэтому существуют и разные лидеры.
В малой группе роль лидера заключается в сплочении ее участников и направлении ихдеятельности. От него требуется тесноеличное общение с ближайшим окружением. При этом выявляются и играюторганизующую роль его личные качества, умение владетьситуацией, принимать решения, брать на себя ответственность, делатьверный политический выбор. Одновременнолидер должен уметь удовлетворять интересы группы, не выходя за пределы права и гражданских норм и неставя свое окружение в зависимость от своих благодеяний. На отношения с группой и авторитет лидера оказывают значительное влияние личный стиль его поведения.
Иным оказывается лидерство на уровне большой политики, управлениястраной, политических движений. Отлидера такого масштаба требуется сплочение интересов широкой общественной базывласти. Здесь имеют значение не столько личные качества лидера, сколько его умение формулировать общие политические требования, обнаруживать высокие критические иконструктивные, творческие качества, общаться с гораздо более широким кругомлюдей и убеждать их.
Лидер в этой ситуации удален от тех, кого он ведет за собой. Еголичные качества обнаруживаются для нихслабее либо совсем утрачивают значение, но его лидерство получает моральную оценку. Он должен считаться с ней. Его успех или неудачи воспринимаются весьма эмоционально. Поэтому большое значение имеет способность лидераулавливать настроения, знать подлинные нужды людей и выражать их интересы. Тогда онстановится символом движения, партии, общества.
Таким образом, на всех уровнях политики лидерство реально при определенныхусловиях. Лидер не только должен хотетьвести людей за собой, но и обладать для этого необходимыми качествами. Ведомые должны быть готовы идти за ним и выполнять намеченную им программу. Одно из условий лидерства - получение максимальной информациив минимальное время. Современные технические средства связи и информации отвечают этому требованию.
Лидерствопредполагает определенный характер ближайшего окружения. Оно должно быть отобрано по деловым, профессиональным признакам.
Личная преданность — важное качество окружения, но недостаточное для современнойполитики. Единомыслие, взаимопонимание, интерес к делу, взаимное доверие, уверенность в правильностивыбора, нравственная устойчивость, убежденность также дают право занимать место в коллективе, окружающем лидера. Привлекательными для окружения выступают престижность места, возможность карьеры, признание в коллективе и вне его, в сферах властии управления, в обществеи в стране. Но важно, чтобы все это было при высокой профессиональнойкомпетентности. Соратник должен иметь ясное представление об общем состоянии дел, которыми он занимается под руководством лидера, о своей роли, обязанностях в группе, обладать аналитическими, творческими способностями дляполитической работы. В лидере как быконцентрируются качества его сподвижников. Поэтому он долженбыть заинтересован в подборе людей, превосходящих его по каким-либо качествам.
Отношения лидера и его коллектива - важный аспект новой, лидерскойорганизации власти. Целеустремленность, принципиальность, сознание ответственности перед обществом, понимание его задач и запросовявляются неотъемлемыми качествами лидера. Они должны быть и у его окружения. Эти качества сплачивают их так же, как общее умение вести дискуссию, сочетать стремление к самоутверждению с интересами коллектива и коллег, положительно относиться к их заслугам. Лидер должен уметьразумно, обоснованно и своевременно перемещать своих сотрудников и создавать условия для их профессионального роста, использовать ихспособности и возможности.
Управление политическими процессами настолько связано с управлением кадрами, что глубокое знание способностей и психологииподчиненных и окружения оказывается порой для лидера более важным, чем собственный опыт. Он должен иметь ясное представление о проблемах, которые волнуют его работников, и считаться с их настроениями.
Хорошо, если лидеру удается создать в своемокружении мозговой центр — совет наиболее квалифицированных экспертов по важнейшим проблемам политики. Тогда власть располагает компетентнымирекомендациями и консультациями, результатами так называемой мозговой атаки — срочной и напряженной коллективной работы узкого или более широкого круга специалистов для решения какой-либо неотложной проблемы. Современные государственные деятели и политики обычно создают в центрах власти штаты советников и экспертовпрофессионалов. Они всегда существовали при государях в видевсевозможных государственных или тайных советов. Новизна состоит в том, чтобы заполнять такие учреждения разного рода не сановниками, а знатоками. Так решаются не только отдельные политические задачи, но и проблема научной политики, которую в нашем столетии все так или иначе пытаютсярешить.
Успех возможен при осуществлении ряда функций. Назовем некоторые из них.
Конструктивнаяфункция — выражение интересов общества в конкретной программе. Она должна быть ориентирована наудовлетворение интересов всех или деятельного большинства общества, притязаний возможно большего числа людей и групп, но приусловии, что они не будут ущемлятьинтересы других слоев общества. Этаидеальная установка на практике редко может быть осуществлена, особенно полностью, безисключений. Но сама по себе она — условие лидерства и его успеха. Немало реформ и революций окончилось неудачей из-за отсутствия своевременных, ясных ипродуманных, понятных обществу и доступных для выполнения политическихпрограмм.
Организационная функция включает создание кадров и системы управления, сплочение сторонников, планирование политических процессов и действий, практических аспектов политической работы. Лидер формирует аппарат, распределяет в нем обязанности, создает условия для воспитания, выдвижения и назначения руководителей, контролирует и регулирует отношения междуними, ориентирует их на компромисс илина решительное изменение политики и замену руководства и др.
Координационнаяфункция — согласование действий институтов власти, учреждений, направлений их деятельности. Лидер долженприводить их решения и политический выбор в соответствие с общественныммнением, с принятой в обществе системой ценностей.
Интегративная функция - сплочение единомышленников, окружения, общества вокруг программы лидера.
Лидердолжен соответствовать требованиям времени, и не только он, но и его окружение, которое способно его понять и поддержать. Лидер должен научиться приниматьрешения, избегать крайних,безвыходных ситуаций либо, напротив, создавать неизбежную, но выгодную совокупность обстоятельств.
Лидер не может и не должен бояться рисковать, ждать гарантированного успеха или, напротив, полагаться на случайную победу. Поскольку политика - цепь неожиданностей, ему предстоитпреодолевать непредвиденные осложнения, маневрировать, быть готовым к временнымнеудачам, но постоянно быть нацеленнымна движение вперед. Наше время и нашастрана остро нуждаются в новом поколении лидеров со стратегическим мышлением, неординарным видением ситуации, уверенностью в успехе.
Заключение
Лидерствои лидеры — сфера деликатная и тонкая. В ней легко нарушить меру, сорваться вобласти неудач, даже впасть в крайности — то ли чрезмерно преувеличить рольлидера, то ли серьезно недооценить лидера, его возможности, способности, невоспользоваться ими. Тут многое зависит и от непосредственного окружения,«команды», круга помощников, советников, экспертов, консультантов ит. д. Естественно, что каждый и должен и вправе играть свою роль и неподдаваться искушениям политики и власти.
Переходк демократизации политической жизни вовсе еще не застраховывает от той жевозможности сползти к культу личности. Мы знаем, что многому научил россиянкульт личности Сталина. Но трудно сказать, что уже все выводы сделаны, что всеуроки извлечены.
Проблемылидерства обострились в связи с общей политизацией жизни, нынешним усилениемполитического соперничества и политической борьбы. Необузданные политическиеамбиции, притязания, популизм могут приносить существенный урон. Все большеезначение в наше время приобретают проблемы формирования «команды» лидера и вовлечение в активную деятельностьмолодых лидеров.
И из всех проблем главная — это служениелидеров России и россиянам.
Список используемой литературы.
1.<span Times New Roman""> В.Одайник “Психология политики” , 19962.<span Times New Roman"">
Э.Фромм“Бегство от свободы”, — М., Прогресс, 19953.<span Times New Roman"">
ШестопалЕ.Б. “Личность и политика”, М., 19884.<span Times New Roman"">
Политология: личность, власть, демократия. Учебник из сериигуманитарного образования. 19965.<span Times New Roman"">
МухаевР.Т. “Политология”, М., 19976. М. И. Шилобод, А. С. Петрухин, В. Ф. Кривошеев. Политика и право. Москва 1997год.
<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[1]
Тоталитаризм — строй, прикотором государственная власть в обществе принадлежит какой-либо одной группе(политической партии), уничтожившей в стране демократические свободы ивозможность возникновения политической оппозиции, полностью подчинившей жизньобщества своим интересам и сохраняющей свою власть благодаря насилию,военно-полицейскому террору и идеологическому подавлению населения.<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[2]
Авторитаризм — строй,основанный на слепом подчинении власти.