Реферат: Система магистратов в респубике Риме

Содержание:

1.<span Times New Roman"">  

Введение………………………………….1

2.<span Times New Roman"">  

Республиканский период…………..........2

3.<span Times New Roman"">  

Сенат……………………………………...3

4.<span Times New Roman"">  

Магистраты и эдикты……………………4

5.<span Times New Roman"">  

Диктатор…………………………...........11

6.<span Times New Roman"">  

Начальник конницы……………………12

7.<span Times New Roman"">  

Преторы………………………………....13

8.<span Times New Roman"">  

Цензор…………………………………...14

9.<span Times New Roman"">  

Плебейские трибуны…………………...17

10.<span Times New Roman"">      

Квестор………………………………..18

11.<span Times New Roman"">      

Двадцать шесть магистратов………...19

12.<span Times New Roman"">      

Народные собрани<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>………………......19<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">

Введение

Древние римл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>непринадлежали к народности, обитавшей на западе и в средней части Италии(Апеннинский полуостров). Здесь же располагалась область, именующа<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>с<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>Лециумом, к северу от которой проживали этруски (неарийские племена), а югу –греческие колонисты, представители наиболее развитой  в культурном и экономическом отношениинародности. Римское государство сложилось поначалу из городской общины ипервоначально очень походило на типичный древнегреческий полис – с народнымсобранием, царём и знатью. Римское государство, представшее последовательноцарством, республикой и империей, просуществовало 12 веков.

В истории Римского государстваразличают три основных периода. Первый – древнейший, царский – от основани<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> Рима его первым царём Ромулом до изгнани<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> последнего цар<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>Тарувини<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> по прозвищу Гордый в 509г.до н.э.; второй период – республиканский – охватывает примерно п<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тивековую историю ( 509 – 27 г.г. до н.э.) и третий– имперский – распадаетс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> на двапериода: период принципиата, когда принцепс (первый в списке сенаторов)становитс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> самой первой величиной вгосударстве и совмещает властные функции многих высших должностей республики –главного жреца (понтифика), главнокомандующего армией, трибуна и др., и периоддомината (господин), который знаменует дальнейшую эволюцию властной итерриториальной структуры  империи.Принципиат формируетс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> с 27г. дон.э. и 284г. н.э.; доминат охватывает период с 284г. по 476г.

В царский период власть осуществл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ли три учреждени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>:царь, сенат и народное собрание.

Царь командовал войсками, осуществл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>л руководство повседневным управлением в общине исчиталс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> посредником между богами иримским народом. Таким образом, в его де<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тельностиприсутствовали элементы духовной и светской власти. Однако самой важной здесьбыла власть военного командовани<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> ивласть с правом применени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>принуждени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>. Будучи посредникоммежду богом и своим народом, царь был облечён специальными функци<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ми жреца. В древнейший период цар<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> избирали, поэтому на врем<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>вакантного состо<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ни<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> царской власти верховное управление переходило ксенату. На период междуцарствовани<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>из числа сенаторов выбирали 10 человек (интеррегес), которые поочерёдно втечение п<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ти дней каждый осуществл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ли верховную власть в стране. Царь избиралс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> уполномоченным народным собранием и после обр<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>да инаугурации получал полный царский империум,т.е. высшие властные полномочи<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> вРимской общине.

                   Республиканскийпериод

В период республиканской историиосновными учреждени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ми власти сталимагистраты, сенат и народное собрание, а остальными сослови<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ми – патриции и плебеи, к которым в последствииприбавилось сословие всадников. Такое устройство и распределение власти следуетотнести к разр<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ду аристократических,поскольку многие важные должности в республике оказались выборными и осуществл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>емыми без вознаграждени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>,и все должности такого рода были зан<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тына прот<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>жении длительного временипредставител<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ми несколькихпатрицианских родов.

Так, например, 200 консулов,сменившихс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> за столетие, с 233 по133гг. до н.э. принадлежали к 58 семь<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>м,при этом 63 консула были членами всего лишь п<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тисемей. К началу 3в. богата<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>плебейска<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> верхушка объединилась спатрицианской аристократией в одну коалицию, названную нобилитетом (собраниемблагородных).

Римска<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>республика управл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>лась трем<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> органами власти: сенатом, магистратурой, народнымсобранием.

Сенат.

Ведуща<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>роль принадлежала сенату, который <st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>вл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>лс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>оплотом знати. Сенат был выборным органом – его члены назначались сперваконсулами, а после – цензорами. В сенат зачисл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>лисьте, кто в прошлом занимал высшую государственную должность (консула, претора,цензора). Не могли быть сенаторами вольноотпущенники и их сыновь<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>, а также лица, занимавшиес<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>недостойными римского гражданина зан<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ти<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ми, например, мелкой торговлей. Закон Овини<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> 312г. до н.э. предписывал выбирать сенаторов из р<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>да лучших людей. По существу, списки сенаторов,составл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>емые каждые п<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ть лет, не отличались один от другого. Это былапожизненна<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> самозаполн<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>юща<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>с<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> коллеги<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>.Первоначально состав сената был чисто патрицианским. Позже плебеи такжеполучили доступ в сенат. До Суллы (82-79гг.до н.э.) сенат состо<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>л из трёхсот человек. Сулла увеличил его состав дошестисот человек, а Цезарь – до дев<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тисот.

Процедура работы сената была такова.Обычно сенат созывалс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> консулом (илидиктатором), который и председательствовал в нём. Претор также мог созыватьсенат, но лишь по делам меньшего значени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>.В заседании сената могли участвовать и магистраты, которые в данный моментнаходились при должности. Они могли и выступать, но не голосовать. Заседани<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> сената, по общему правилу, были публичными, номогли протекать и при закрытых двер<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>х.Магистрат, созвавший сенат, излагал существо дела, по поводу которого обратитс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> к сенату. Затем начиналось обсуждение.Председательствующий приглашал сенаторов (по списку) высказатьс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>. Голосование было или поимённым или путёмрасхождени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>, расступанием в разныестороны – «Голосованием ногами». Решени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>сената получали своё название по имени консула, председательствовавшего всобрании сената. Обычно постановлени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>сената излагались письменно. Эти постановлени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>заносились в специальную книгу и передавались в храм Цереры, где их хранилиплебейские эдилы. Позднее постановлени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>стали отдавать в архивы государственного казначейства при храме Сатурна.

Магистраты и эдикты.

Магистратами в Риме называлиразличные должностные лица (консулы, преторы, цензоры, эдилы и др.), имевшиеопределённый круг де<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тельности:командование войсками, управление провинцией, отправление правосуди<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> и т.д. Эти лица, как правило, обращались к народуна сходках с указом, в котором они знакомили с программой своей де<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тельности или помещали распор<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>жени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>, касающиес<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>отдельных лиц или случаев. Указы эти сообщались сначала в устной форме иназывались эдиктами (от «объ<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>вление,распор<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>жение»), а потом их сталиписать на белой доске (альбум) чёрными буквами с заглавными буквами красногоцвета. Доску выставл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ли на видномместе, в Риме – на площади (форуме), чтобы с эдиктом можно было ознакомитьс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> более внимательно. Эдикты магистратов обладалидвум<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> важными атрибутами властногохарактера – юрисдикцией и империумом. Под юрисдикцией в данном случаеразумелось личное отправление правосуди<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>магистратом в силу закона или через посредство судьи, который уполномочивалс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> на это магистратом. Империум означал полнотувысшей власти, предоставл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>емоймагистрату дл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> проведени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> определённого рода меропри<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тий,направленных на обеспечение общего блага. В силу такой полноты власти консулосуществл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>л одновременно и военнуювласть и юрисдикцию.

Все должности были срочными (одингод), коллегиальными и безвозмездными. Теоретически должностные лица считалисьответственными перед народным собранием. Но привлечение к ответственности моглонаступить только по истечении срока полномочий магистрата. Принципколлегиальности отнюдь не означал, что магистраты принимали решени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> по большинству голосов, а заключалс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> в праве каждого коллеги распор<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>жатьс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>своим голосом самосто<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тельно. Любоймагистрат мог вмешатьс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> в действи<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> своего коллеги и отменить то или иное распор<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>жение последнего. Самым важным различием междуобладател<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ми магистратскойвласти  <st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>вл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>лось обладание или необладание властью в еёразновидности, именуемой империумом. Обладание такой властью включало осуществлениегаданий (ауспиций) и контроль за другими аналогичными обр<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>дами,которые имели большое социально-психологическое и политическое значание.Полномочи<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>, обозначавшиес<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> именем империум, включали в себ<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>:

·<span Times New Roman"">      

верховное командование войском иправо набора такового, право назначени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>офицерского состава, право заключени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>перемири<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> с противником;

·<span Times New Roman"">      

право созвать сенат и народноесобрание и председательствовать в них;

·<span Times New Roman"">      

высшую юрисдикцию (гражданскую ивоенную);

·<span Times New Roman"">      

право издавать распор<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>жени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> ипонуждать к их исполнению.

Империум принадлежал по правуконсулам, преторам и диктаторам.

Внешним атрибутом империума былифасции – розги, перев<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>занные ремн<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ми, из которых торчит лезвие секиры. Их неслиликторы – телохранители магистрата. Розги и секира символизировали право напринуждение и на казнь ослушников. Вначале фасции и телохранители входили ватрибуты царской власти нар<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ду спурпурным плащом, золотой диадемой, скипетром с орлом и креслом их слоновойкости (курульное кресло). Затем телохранители – ликторы стали сопровождатьконсулов и преторов.

Существовали следующие принципы подбора, утверждени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> должностных лиц республики и контрол<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> за их де<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тельностью.Все должности избирались на народном собрании, центуриатном или трибутном взависимости от полномочий по заполнению должностей, признаваемом за этимисобрани<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ми. Практически всемагистраты избирались в должности сроком на один год, и только цензорыизбирались сроком на п<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ть лет. Срокполномочий консулов мог продлеватьс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>во врем<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> военных действий, когда имвручалась вс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> полнота власти. Сувеличением территорий, подвластных Римской общине, полномочи<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> некоторых носителей должностной власти сталипродлеватьс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> в видоизменённой форме.Например, консулы и преторы после окончани<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>своих должностных полномочий в городе Риме получали затем назначение впровинцию с полномочи<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ми проконсулаили пропретора.

          Кажда<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> магистратска<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>должность в республике замещалась не одним, а двум<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>или несколькими должностными лицами в обеспечение коллегиальности в отправлениивластных должностей. Причём каждый из коллег имел право своеобразного вето(запрета) на действи<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> своих коллегпо должности. И это право на вмешательство получило название права интерцессии.

          Все должностивыстраивались в особой иерархической соотнесённости и соподчинённости. Это означало,что все нижесто<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>щие чиновники былиоб<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>заны подчин<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тьс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> вышесто<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>щим,а вышесто<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>щие имели правоинтерцессии на решени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> нижесто<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>щих. Только цензор мог в своих действи<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>х быть приостановлен решением другого цензора.

          Все магистратыисполн<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ли свои функции безвозмездно,т.е. без материального вознаграждени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>,что делало эти должности недоступными дл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>малоимущих. И «уволить» их с должности до истечени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>срока полномочий не мог никто, даже избравший их народ. Зан<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тие должности в республике было большой честью, оказаннойнародом данному носителю должностной власти (она была ещё и «учительной»властью, недаром название её происходит от слова «магистер» — учитель).Чиновник мог получить компенсацию произведённых им затрат в том случае, еслиему пришлось израсходовать на дела управлени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>собственные средства. Установлени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>магистратов правового назначени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>получили прозвание (право носителей почётной должностной власти). К этой же категории относилось и преторскоеправо  (в частности, преторские эдикты).Основными чиновными персонами в республике были консулы, преторы, цензоры,эдилы и квестолы.

Два консула возглавл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ли всю систему магистратуры и были поначалунаследниками царских полномочий и функций. Впоследствии их полномочи<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> были сведены к военному командованию со всемивытекающими отсюда полномочи<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ми изаботами: подбор и комплектование войска. После того, как войско былоукомплектовано, воины приносили консулу прис<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>гу.По выполнении религиозных обр<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>дностейвойско выходило за пределы города, и консул облекалс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>правами полководца. Если в пределах города могла иметь место интерцесси<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>, то на войне такова<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>не допускалась. Единство командовани<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>достигалось тем, что обыкновенно консулы руководили военными операци<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ми на разных фронтах. Отдельна<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> арми<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>,поручаема<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> консулу, а равно театрвоенных действий, в пределах которого осуществл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ласьединолична<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> консульска<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> власть, называлась «провинцией». Сфера действийконсулов определ<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>лась тро<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ким путём:

·<span Times New Roman"">      

жребием между коллегами;

·<span Times New Roman"">      

соглашением между ними;

·<span Times New Roman"">      

по указанию сенатора.       

Консулу принадлежало право назначени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> командного состава. В этом вопросе между Афинами иРимом существовало заметное различие. Там все назначени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>на военные должности проходили под контролем народного собрани<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>, а в Риме офицерский состав назначалс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> по усмотрению консула. Правда, военные трибуныначинают избиратьс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> народнымсобранием, но центурионы не избирались.

Консулам принадлежало право объ<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>вл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тьвойну тем народам, через территорию которых проходили их армии. Но объ<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>вленна<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>консулом война не была главной войной; главна<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>же война объ<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>вл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>лась только сенатом, либо с одобрени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> последнего.

Консул располагал и финансовойвластью, поскольку сенат ассигновал дл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ведени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> войны значительные денежныесредства.

Консул осуществл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>л высшую уголовную и гражданскую юрисдикцию. Ему принадлежалиширокие судебные права: он мог приговаривать даже к смертной казни либо ккрупному штрафу.

Ему принадлежало право распор<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>жатьс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>захваченной добычей. Но он не  распор<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>жалс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> еюабсолютным образом. Он мог распор<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>дитьс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> лишь движимостью. Вопрос же о территориальныхприобретени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>х решалс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> сенатом.

Консул был вправе заключить перемириес врагом Римского государства. Но договор, заключённый консулом с непри<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>телем, имел только предварительный характер иподлежал ратификации сената. Бывали случаи, когда сенат отказывалс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> санкционировать договор, заключённый консулом.

Сенат контролировал консула на войне.Консул был об<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>зан посылать сенатудонесени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> о ходе военных действий испрашивать у сената, как поступить в том или ином случае. Сенат направл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>л в распор<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>жениеконсула специальное лицо, квестора, в цел<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>хконтрол<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> за расходованием средств,отпущенных дл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> ведени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> войны. Консул мог быть привлечён к уголовнойответственности, например, за гибель войска, за неудачный исход сражени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>, за неправильное расходование сумм, ассигнованныхна войну. По обычаю консулам довер<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>лосьпредставл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ть законопроектыцентуриатным и трибутным собрани<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>м.

Выборы консулов проводили на берегуТибра, в месте, носившем название «Марсово поле». В день выборов знатные римл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>не, добившиес<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>должности консула, надевали белоснежный плащ – «кондиду» (отсюда слово«кандидат», означающее человека, добивающегос<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>какой-либо должности). Белый цвет символизировал чистоту намерений будущегоконсула и его чистую совесть. Оба консула имели равные властные полномочи<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> и поэтому при обсуждении важных государственныхдел часто советовались (консультировались) друг с другом.

В чрезвычайных ситуаци<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>х мог облечь консулов диктаторскими полномочи<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ми. Така<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>должность получила название экстраординарной магистратуры. Это приводило ктому, что на врем<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> прекращалась де<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тельность всех остальных (ординарных) магистратов,поскольку диктатор имел не простополномочие на империум, а суммум империум, которое исключало не толькоинтерцессию, но и любой протест. Диктатора сопровождали 24 ликтора, тогда какконсула, а до него цар<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> – только 12ликторов.

Диктатор.

Врем<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>возникновени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> должности диктаторанеизвестно. Веро<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тно, институтдиктатуры <st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>вл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>етс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> очень древним и восходит ещё к царскому периоду,когда диктатор сто<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>л во главе ополчени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> общины римского народа.

Если диктатор присуждал кого-либо ксмертной казни в пределах города Рима, то на его приговор нельз<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> было жаловатьс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>в народное собрание. Срок полномочий диктатора ограничивалс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> шестью мес<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>цами.Так как диктатор назначалс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> дл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> выполнени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>какого-либо определенного дела, то фактически он слагал с себ<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> полномочи<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>до истечени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> законного срока (иногдана 20-й, 16-й и даже 8-й день после своего избрани<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>).

Внешними знаками диктаторской властибыли ликторы, которые в числе 24-х повсюду сопровождали диктатора. Диктаторназначалс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> одним из консулов попредложению сената. Формально консул, получивший сенатское предписание оназначении диктатора, мог назначить на эту должность любое лицо, но фактическикандидат предлагалс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> сенатом,  и не было случа<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>,чтобы ставленники сената не проходили.

Распор<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>жени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> диктатора не подлежали даже трибунскойинтерцессии, т.е. плебейские трибуны не могли налагать вето на те или иныераспор<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>жени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>диктатора. Правомочи<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> диктатора навойне вполне аналогичны консульским (подбор войска, командование им, правораспределени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> добычи, высша<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> юрисдикци<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>в войске и т.д.).

Последний случай применени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> древнеримской диктатуры относитс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> к 216г. до н.э. После этого диктатура совершенновыходит из употреблени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>. Влитературе встречаетс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> иногдаошибочное утверждение, будто диктатура была восстановлена при Сулле и Цезаре.Однако между диктатурой раннереспубликанского периода и периода концареспублики общим <st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>вл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>етс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>одно только наименование.

Продолжительность древней диктатурыограничиваетс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> сроком в 6 мес<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>цев, а Сулла был облечён диктаторскими полномочи<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ми на неопределённый срок. Если древние диктаторыназначались дл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> какой-либо строгоопределённой цели, то Сулла обладал самыми неограниченными полномочи<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ми.

Наконец, древн<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName><st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> диктатура имела своим юридическим основанием илиобычай, или безым<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>нный закон обучреждении диктатуры. Диктатура же Суллы была учреждена особым законом. Но делоне в одних только юридических основани<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>х.Совершенно ина<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> обстановка, инойхарактер классовых противоречий периода правлени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>Суллы по сравнению с первым периодом существовани<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>республики не позвол<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ют усматриватькакой бы то ни было преемственности этих видов диктатуры.

Начальник конницы.

Диктатор назначал себе помощника влице начальника конницы. Последний не мог оставатьс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>на посту дольше диктатора. Он автоматически лишалс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>своих полномочий, ак только диктатор слагал с себ<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>свои. Взаимоотношени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> междудиктатором и начальником конницы были определены греческим историком Полибием,указавшим, что хот<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> начальникконницы находилс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> в подчинении удиктатора, однако он как бы заступает место этого последнего в случае егоотсутстви<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>. Исследовател<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ми это указание понимаетс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>таким образом, что начальник конницы <st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>вл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>лс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>заместителем диктатора в тех местах, где он (диктатор) по каким-либо причинамне мог присутствовать. Юридически начальник конницы всё же не мог действоватьвполне самосто<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тельно, даже вотсутствие диктатора. Основна<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> об<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>занность начальника конницы – командовать римскойконницей в составе войска, вверенного диктатору.

Преторы (впереди идущие) вначале былиприближенными консулов. Со временем они стали заместител<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>миконсулов в делах по управлению внутренней городской общиной римл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>н (с названием «младший коллега консула»), однако сгораздо меньшими полномочи<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ми.Нередко источники говор<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>т о преторе,как о должностном лице, отправл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>вшемправосудие. Это не вполне точное определение.

В действительности же у претора напервое место выступали административные функции. Он должен был наблюдать заобщественным пор<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>дком в городе.Следовательно, он <st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>вл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>лс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>градоначальником. Вместе с тем, претор считалс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>младшим помощником консула, и в этом своём качестве он выполн<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>л как гражданские, так и военные функции консулов,т.е. командовал войском, председательствовал в народном собрании и т.д. Преторытакже избирались сроком на один год в центуриатных комици<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>х.С 242г. до н.э. стали избирать двух преторов. Причём один по-прежнему ведалделами римских граждан, а второй – делами иностранцев. А ещё через некотороеврем<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> их общее число достигло 16человек под председательством городского претора. Из полномочий претора поподдержанию общественного пор<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>дкавозникло и развивалось его право на разрешение судебных споров. Эти полномочи<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> в услови<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>хреспублик содействовали формированию особого источника права под названием«преторское право». Оно фиксировалось в специальных ежегодных  установлени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>хпретора и именовались преторским эдиктом.

Цензор.

Всё бытие римской армии в период ранней республики было св<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>зано с разделением граждан на имущественные разр<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ды сообразно с реформой Серви<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>Тули<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>. В случае набора в войско надобыло <st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>витьс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>с известным вооружением, поэтому перед государством сто<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>лазадача как-то распредел<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ть врем<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> от времени граждан по классам и центури<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>м, иными словами, производить перепись, ценз ввоенных, имущественных и политических цел<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>х.Распределение граждан по трибам, сервиевым разр<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>дами центури<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>м осуществл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>лось особыми магистратами – цензорами. Цензор былоблечён полномочи<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ми по составлениютак называемого ценза – списка населени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>с последующим распределением граждан по трибам, классам, центури<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>м, а также списка сенаторов. Так как производствопереписи граждан и их имущества заканчивалась обычно за полтора года, топрактически цензоры оставались в должности не более этого срока. В процессеосуществлени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> этих дел цензор имелвозможность весьма значительного вли<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ни<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> на статус отдельных лиц. Например, простолюдин илисенатор мог быть включён в список той или иной трибы или центурии или выключениз него за моральные прегрешени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>.

           При обнаружении моральных прегрешений – в ходеспециальных проверок или во врем<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>личного собеседовани<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> – цензорыимели право сделать особое за<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>влениеи констатировать факт, который влёк за собой ограничение политическойправоспособности на период соответствующих полномочий цензора. Цензорыизбирались из числа бывших консулов, ставших сенаторами, и отличалисьобщепризнанной достойной репутацией.

Первоначально цензор – это магистрат, производивший переписьи предоставл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>вший гражданам правобыть зачисленными в тот или иной класс. Это была важна<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>функци<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>, ибо из факта вхождени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>, например, в первый класс, проистекализначительные материальные выгоды. Обыкновенно цензор устраивалс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>на площади, и лица, претендовавшие на зачисление в разр<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>двсадников, должны были <st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>витьс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> с вооружением и лошадью. Цензор говорил: «Уведисвою лошадь» либо «Продай свою лошадь». Последн<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName><st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> фраза, произнесённа<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>презрительным тоном, означала, что домогательство того или иного лица цензорпризнаёт неосновательным. Цензор был последней инстанцией дл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> решени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>вопроса о зачислении в п<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ть классов.Постепенно цензор приобретает всё большие права. У него возникает новоеполномочие: управление государственным имуществом. Он отдаёт государственныеналоги на откуп коллеги<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>моткупщиков. Затем он отдаёт в аренду землю, что фактически означалораспределение захваченных земель, перешедших в фонд государства. Он ведаетсооружением и поддерживанием в пор<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>дкегосударственных зданий.

          Одна из заботцензора состо<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ла в наблюдении занравственным обликом не только магистратов или сенаторов, но и р<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>довых сограждан. Цензор был блюстителем нравов и вэтом качестве имел право ограничить в политических правах тех, кто, по егомнению, совершал что-либо противное добрым нравам. Так, цензор мог вычеркнутьиз списка сенаторов, перевести из разр<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>давсадников в пехотинцы или даже исключить из трибы, что влекло за собойвременное лишение права голоса в народных собрани<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>х.

          Цензор ближевсех знал материальное положение римских граждан. Естественно поэтому, чтоименно он мог точнее всего определить достоинство того или иного лица дл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> зан<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ти<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> должности сенатора. При этом он учитывал:

·<span Times New Roman"">      

знатность происхождени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>;

·<span Times New Roman"">      

наличие определённых моральныхдостоинств.

Цензовой переписи подлежали всевзрослые мужчины, включа<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>вольноотпущенников. А также вдовы и сироты, владевшие имуществом. Они об<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>зывались поставл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тьполные сведени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> о своёмимущественном положении.

В об<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>занностиэдилавходило исполнение функций по организации и контролю за общественнымпор<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>дком – на улицах, рынках и т.д.они ведали также снабжением города Рима хлебом, надзирали за чистотой наулицах.

Всего эдилов было четыре – дваплебейских и два (с 307г. до н.э.) культурных. Причём должность плебейских эдиловболее древн<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName><st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>.Это обсто<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>тельство указывает на о,что первоначально плебейска<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> общинав экономическом отношении сто<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>лавыше общины римского народа, и что первоначально экономические интересы плебеевв торговле, а не в земледелии.

Плебейские трибуны.

В 494г. до н.э. плебеи добились праваизбирать из своей среды двух особых должностных лиц, называвшихс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> «плебейскими трибунами». Первоначально, каксвидетельствует римский писатель Варрон, трибуны <st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>вл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>лись военными вожд<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>миплебса в момент удалени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> его на Св<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>щенную гору. Это определение Варрона и следует вз<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ть за основу. Естественно, что при сли<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>нии плебейской и римской общин, военна<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> власть плебейских трибунов не могла сохранитьс<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> в полном объёме. Но у них имелось правовмешательства в распор<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>жени<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> любого римского магистрата, включа<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName> и консула, если это распор<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>жениеущемл<st1:PersonName w:st=«on»>я</st1:PersonName>ло интересы плебса. Сами жеплебейские трибуны формально

еще рефераты
Еще работы по истории