Реферат: Традиционализм и его влияние на систему государственного управления Японии

КАЗАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

НАБЕРЕЖНОЧЕЛНИНСКИЙ ФИЛИАЛ

Кафедраистории и социально-политических дисциплин

Традиционализми его влияние на систему государственного управления в Японии.

Курсоваяработа

по курсу«Всемирная история»

Нестерова П.А., студента

IVкурса 906 группы

Научныйруководитель:

ЛипартелианиГ. Б.

Набережные Челны

2003

План:

TOC o «1-3» h z u Введение. PAGEREF _Toc37632118 h 3

Глава 1. Японскийтрадиционализм и его роль в становлении системы управления Японией до 1889 года. PAGEREF _Toc37632119 h 7

Истоки и причины формирования традиционализма.PAGEREF _Toc37632120 h 7

Влияние традиционализма на систему управления Японией поконституции 1889 года.PAGEREF _Toc37632121 h 17

Глава 2.Традиционализм и современная Япония.PAGEREF _Toc37632122 h 23

2.1. Печать традиционализма на некоторых ветвяхполитической системы Японии.PAGEREF _Toc37632123 h 23

2.1.1. Традиции на промежутке с 1889 по 1947 год и причиныпринятия новой Конституции.PAGEREF _Toc37632124 h 23

2.1.2. Судебная система. PAGEREF _Toc37632125 h 26

2.1.3. Муниципальные органы… PAGEREF _Toc37632126 h 29

2.2. Обзор энергетического кризиса 1973 года и перестройкисистемы управления Японией.PAGEREF _Toc37632127 h 31

Заключение.PAGEREF _Toc37632128 h 34

Список используемойлитературы… PAGEREF _Toc37632129 h 36

Введение

К Японии в России всегда было неоднозначноеотношение. История двух стран полна разрывов и примирений, войн и периодовмирного сотрудничества. Это обусловливается соседством двух стран и постоянногостолкновения интересов в различных частях дальневосточного и тихоокеанскогорегионов. И в современных условиях, когда сталкиваются интересы не простостран, а государств, одно из которых обладает ядерным оружием, особо актуальнымстановится вопрос мирного сосуществования на континенте. В этой связи крайнеостро встаёт вопрос изучения истории развития Японии, а ещё больше – причин,которые обусловливают идеологические стереотипы и влияют на тот или иной выборполитического курса и каждого конкретного решения властей этого государства.

Актуальность данной темы можно увидеть в двухаспектах: научном и социально-политическом. Научная актуальность определяетсянедостаточной изученностью причин живучести традиций и слабостиконституционного порядка Японии. Социально-политическая актуальностьпроявляется, если вспомнить, что после поражения во Второй Мировой войне ибомбардировки Хиросимы и Нагасаки Япония не пришла в упадок, а, напротив, внастоящее время Япония процветает. Одной из важнейших причин экономическихуспехов этого островного государства является стабильность всего егополитического развития. Пережив за 60 лет две конституции, японскийгосударственный аппарат функционирует, обеспечивая стабильный рост экономики и успеховв социальной сфере. Даже учитывая то, что в последнее десятилетие Япониявступила в полосу затяжного экономического кризиса, эта страна остаётся втройке лидеров мировой экономики. Опыт японской модели государственногорегулирования, описанный в данной работе, может быть применён в любых сферахуправления, в том числе и государственных. Проблема, решаемая в этой работе,состоит в выяснении степени влияния традиций на японский государственныйаппарат.

Объектом исследования данной работы являетсягенезис государственного аппарата Японии. Предмет исследования — традиции и ихвлияние на систему государственного управления.

Обзор литературы подчинён хронологическомупринципу.

Характер реформ эпохи Мэйдзи и особенностименталитета японцев раскрыты в докладе А.В. Филиппова[1]

Обзор основополагающих документов – КонституцийЯпонии – дал в своей работе И.А. Латышев[2]

. Имвыявлены процессы, сопутствовавшиепринятию японских Конституций, и показана специфика этих документов.

Важная часть исследования строится на материалахжурнала «Япония сегодня» и сайта www.japantoday.ru – в основном материалэнциклопедического характера.

К исследованию привлечены документы личногохарактера – письма Карла Хеннера — нашего современника, родившегося в Перми, но получившего аспирантскоеобразование и работающего сейчас в Токио. Эти документы ценны тем, чтопозволяют взглянуть на японское общество глазами иностранца, которому намноголегче подметить культурные различия, нежели коренному жителю Страны ВосходящегоСолнца[3]

Экономические аспекты функционирования современногояпонского государственного аппараты выявлены в статье Е. Леонтьевой[4]

Роли императора в современном японском обществепосвящена статья «Символ единства народа»[5]

Обзор современной ситуации в Японии даёт статьяЯсуо Наито, В.Головнина, Д.Косырева[6]

Отдельная статья В. Головина посвящена нынешнемупремьеру японского правительства[7]

.Проекты политических реформ системы государственного аппарата периода Коидзумираскрываются в статье «10 важнейших событий 2001 года в Японии ияпоно-российских отношениях»[8].

Также в работе использован материал справочного иэнциклопедического характера.

Целью данной работы является выяснение степенивоздействия традиционных взглядов японцев на формирование и развитие системыуправления их государством. Сопутствующая цель, поставленная в данномисследовании – раскрытие процесса эволюции японского государственногоаппарата через призму господствующейидеологии.

Исходя из цели, ставятся задачи:

1) Охарактеризовать конституцию 1889 года и выявитьвлияние традиций на этот документ;

2) Обозначить наиболее устойчивые традиции,сохранившиеся в XXстолетии;

3) Показать обновление системы государственногоуправления в 1947 году и охарактеризовать некоторые ветви государственногоуправления в период 1947-1973 годов;

4) Выявить причины устойчивости отдельных традицийна данном промежутке времени.

Данное исследование состоит из двух глав. Оновыстроено по хронологическому принципу. В первой главе даётся описаниеяпонского традиционализма в его неофициальной стадии, то есть, дозаконодательного закрепления государственных норм в Конституции Японии 1889года. Вторая глава работы посвящена исследованию некоторых аспектовдеятельности отдельных частей госаппарата современной Японии, а именно судебнойи муниципальной власти, а также развитию этих органов на протяжении всего XX столетия.

Практическая значимость работы заключается в том,что она даёт не только и не столько представление о причинах современного устройстваяпонского государственного аппарата, сколько погружает нас в идеологию японцев,в их внутренний мир, через который уже можно объяснить многие вещи, причём нетолько систему государственного управления. Однако автор вынужден был ограничитьсярегламентом исследования и сконцентрироваться именно на системегосударственного управления, дабы в полной мере осветить данный аспект и неотходить от красной нити повествования.

Глава 1. Японский традиционализм и его роль в становлении системыуправления Японией до 1889 годаИстоки и причины формированиятрадиционализма.

В настоящее время Японияпереживает экономический кризис. Темпы роста национального продукта снизилисьдо 1% в год. Возможно, этот кризис является последним автономным, неспровоцированным внешними ценовыми или валютными ударами. Богатейшаявысокоразвитая страна оказалась просто неготовой к глобальной экономике[9]

. Медлительностьпри согласовании групповых интересов, привычка бюрократов действовать пошаблонам, нежелание политиков вникать в крупные проблемы привели к тому, чтоТокио пропустил наступление финансового кризиса и вход в затяжную экономическуюдепрессию[10]. За 8 лет, с 1993 по 2001год в Японии сменилось 7 премьеров. В этих условиях стабильность, которуюолицетворяет собой император, становится весьма значимой[11]. Данныйфеномен имеет глубокие исторические корни, что и придаёт ему особую значимость.

Развитие феноменаяпонского императора невозможно рассматривать в отрыве от истории государства инарода, которым он управляет. Процесс формирования вначале абсолютистской, азатем современной форм императорской власти пошёл ещё в древности.

В III веке в Японии начался процессразложения первобытнообщинного строя. В ходе этого процесса растётпроизводительность труда и усиливается социальное расслоение. Однако рабскиеформы эксплуатации не получили широкого распространения. Островное положениеЯпонии, географические условия и гористая местность сковывали их развитие. Здесьне получилось при примитивных орудиях труда создать крупные латифундии (посколькуполивное рисоводство требовало интенсивного труда крестьянина на небольшомучастке земли), а также добыть за счёт военных походов достаточное количестворабов.

Не последнюю роль играло иособое влияние китайской цивилизации, в первую очередь это проявилось взаимствовании религий и государственных институтов. Первым документом,определяющим систему функционирования государства, стала Конституция Сётоку,или Закон 17 статей (604 год). Эти статьи – не правовые положения в полномсмысле этого слова, а скорее религиозные и этические принципы этих положений.

Основой порядкапровозглашается «всеобщий закон», а государь – его выразителем, который имеетправо требовать от своих чиновников беспрекословного подчинения. В законеосуждаются междоусобицы, частное владение землёй, провозглашаетсягосударственная собственность на землю и государственные податиземлевладельцев. Правитель рассматривается в качестве единого суверена,вельможи – его чиновников, а народ – подчиняющейся массы людей[12]

Таким образом, в этомзаконе видны начала зарождения коллективистских черт в японской культуре[13]

.Провозглашается единоличная власть.

Междоусобная борьбапомешала созданию в тот период эффективно действующей центральной власти,которая утверждается лишь после очередной клановой победы – переворота Тайка(645 год). Законодательство «Тайхо Рё» — это свод законов, изданных в период с646 по 700 год. Он состоит из двух частей – аграрного и управленческогозаконодательства. Остановимся на последнем.

Реформы Тайка, имевшие дляЯпонии VII веказначение политической революции, знаменовали утверждение раннефеодальногогосударства во главе с наследственным монархом. Древняя религия японцев синто(«путь духов»), легко впитавшая идеи китайских религий о божественной силемонарха, также способствовала этому. В результате переворота Тайка было созданоединое японское государство во главе с императором, опирающегося на поддержкумогущественного клана Фудзивара, который впоследствии поставлял из поколения впоколение не только наследственных регентов-соправителей императоров, но иимператриц[14]

Таким образом, реформыТайка закрепили положения «Закона 17 статей» и законодательно укрепили властьимператора. Эти два государственных акта способствовали укреплению в сознаниинарода идеи законности, что было характерной чертой раннефеодального общества.

Укреплению императорскойвласти способствовали первые летописи: «Запись о деяниях древности» 712 года,«Анналы Японии» 720 года. Перед составителями летописей была поставленаполитическая задача: исторически обосновать право императорского дома навласть. Эта задача была осуществлена путём прямого искажения действительности.

Однако главным лицом вгосударственном аппарате стал советник императора. На деле «сын неба», обладавшийпо закону высшей властью, уже в VIIIвеке более царствовал, нежели управлял. Высшая государственная власть в Япониипринадлежал Государственному совету, выполнявшему функции правительства.Непосредственные управленческие функции в Совете осуществляли два министра,опирающиеся в свою очередь также на советников. В правительстве находилось 8ведомств (двора, культа, складов и финансов, верховных дел, гражданских дел,церемоний и чинов, военных и публичных дел)[15]

Уже в VIII веке в сознании японцев прочноукрепился принцип легитимности императорской власти. То есть император, и никтодругой может быть главой государства. В конечном счете, именно это позволялодержать народ в относительной покорности.

Данное утверждение можноподкрепить прецедентом, созданным в 784 году, когда непомерно усилившийся придворныйклан Фудзивара, стремясь ослабить императорский трон, захватили правителя иувёзли его на север, где и началось сооружение новой столицы «мира и покоя»(Хэйан). В 858 году Фудзивара добились места регента при малолетнем императоре,а в 887 году захватили и пост канцлера при подросшем правителе[16]

. Своювласть Фудзивара осуществляли через назначение на ключевые государственныедолжности членов своего клана. До этого момента Фудзивара усилили свою власть,обязав императора в 729 году брать себе жён только из данной семейной группы.

Таким образом, уже в этовремя, императорская династия была своего рода символом государственной власти,убрать которую Фудзивара не решились. Однако политическая власть императорабыла крайне ослаблена.

О силе символа императоракак основы государственной власти говорит следующий процесс. В X веке с непомерным усилениемклана Фудзивара, из источников исчезает упоминание о «божественномпроисхождении» императора, а в 969 году — сам термин «император» («тэнно»),заменённого выражением «отрекшийсяимператор» («ин»). Император отрекался от престола в пользу своего малолетнегосына и постригался в монахи. Если ранее реальная власть в императорском доменаходилась в руках жены и матери императора (которые, как было указано выше, с729 года были исключительно из клана Фудзивара), то теперь «отрёкшийсяимператор» не был связан никакими ограничениями. Дело в том, чтозаконодательный акт, противоречащий миропониманию населения, в лучшем случаевстретит протест с его стороны, а в худшем, будет просто проигнорирован. Такполучилось и в этот раз. Император, пользующийся поддержкой рядовогосамурайства, провинциальных должностных лиц и церкви, куда ещё не прониклиФудзивара, реально восстанавливал и приумножал владения императорского дома[17]

. Кконцу XII векаимператорский дом вновь превратился в крупнейшего земельного собственника. Этотпериод в истории страны именуется правлением экс-императоров («Инсэй») и обычнодатируется 1068-1167 годами.

Таким образом, усилениеимператора, сумевшего выйти из-под юрисдикции Фудзивара, говорит, во-первых, осиле императорской власти в сознании рядовых японцев, а во-вторых, о силеяпонского бюрократического аппарата.

В XII веке растёт политическая мощь ивоенное влияние губернаторов, наместников, которые фактически становятсянеограниченными правителями на подведомственных им территориях. В такихусловиях в Японии устанавливается новая форма правления – сёгунат –своеобразная форма военной диктатуры, при которой власть сосредоточена в рукахсёгуна – «великого полководца». Система сёгуната с некоторыми перерывами просуществовалас 1192 по 1868 год. Новый военно-бюрократический аппарат назывался «бакуфу»(правительство).

Характерной чертойсёгуната стало сохранение императора как номинального главы государства,обладающего некоторыми представительскими и церемониальными функциями. Императоруотводились все причитающиеся по рангу почести, однако реальной политическойсилы у него не было. Главной функцией императора было отправление религиозныхобрядов. Забегая вперёд, можно сказать, что до сих пор в Японии, в отличие отКитая, не признаётся смена династий, считается, что правит клан, установившийсяещё в VI веке[18]

Сёгунский период являетсяважным компонентом для понимания специфики японского госаппарата. Сёгун,военный правитель, не пошёл на низложение императора, потому что в этом случаевозникло бы подозрение в нелегитимности новой власти. Теперь создалосьдвоевластие: император и сегун. Разумеется, эти два титула не былиравноправными в глазах японцев – в данном случае речь идёт о политическойситуации. Император стал править в Киото, а сёгун создал свою столицу вКамакура. Двоевластие было юридически закреплено указом императора 1205 года,согласно которому все апелляции невассалов сёгуна надлежало направлять в Киотона рассмотрение экс-императора.

Характерной чертой раннегосёгуната является всевластие глав больших семейных групп. И в этом проявляетсявторая важная, наряду с институтом императорской власти, составляющая традиционалистическогоустройства Японии – это безусловный авторитет главы семьи[19]

. Онбыл обязан заботиться о сохранении семейной собственности, фамилии,традиционной семейной профессии, осуществлять контроль над членами семьи.Нарушителей установленного порядка он мог лишить земли. В условиях военноговремени он командовал военным подразделением. Глава семьи отправлял культпредков. Стоит заметить сходство функций и положения императора и главы семьи –они оба выполняют религиозные функции и обладают единоличной властью (в решенияглавы семьи не мог вмешиваться даже сёгун[20]).

В середине XIII века в результатеразветвления генеалогического древа императорского дома, происходит его разделение на северную и южнуюветвь. В результате посредничества сёгуната была достигнута договоренность онаследовании престола по очереди между этими двумя ветвями. Налицо былаопределённая политика сёгуната, направленная на ослабление своих главныхпротивников. В результате этот шаг создал предпосылки для будущих смут — следующие сёгуны получали своего рода доступ к наследникам, обеспечивающимлегитимность их политического господства. Это время – период сильнейшегокризиса императорской власти, что проявилось в войне двух ветвей дома правителяи в эпической «Повести о великом мире» (I половина XIVвека), где потомок богов впервые назван «мятежником»[21]

Черты абсолютистскогоправления сёгунат приобретает лишь в XVII-XVIIIвеках, когда при третьем сёгунате Токугава (1603-1867) происходит ужесточениеметодов управления, создаётся полицейский аппарат, земли феодалов («даймё» — «большое имя») конфискуются государством.

Новый сёгун проделалцеленаправленную и кропотливую работу, в результате которой император былполностью изолирован от политической жизни. Его авторитет в этой сфере большесёгуну был не нужен. И, хотя император уже давно не обладал реальной властью,Иэясу Токугава (основатель новой династии сёгунов) на всякий случай перенёсместо пребывания своего правительства в Эдо, и город стал не толькоадминистративно-политическим, но и культурным центром страны[22]

. В1869 году Эдо переименован в Токио[23].

В это время наиболеезаконченные формы приобретает сословное деление, скреплённое законом и властьюсёгуна, выраженное формулой «си-но-ко-сё»: самураи, крестьяне, ремесленники,торговцы. В дворянском сословии самураев имелось две группы – высшая и низшая.У самураев была одна важная привилегия – они и только они могли заниматьадминистративные и военные должности. Исключительно самурайским занятием былавоенная служба[24]

Эпоха Токугава (1603-1867)была эпохой внутреннего мира. Такого длительного периода без войн, которыйвоцарился в Японии с приходом к власти дома Токугава, не знала ни одна другаястрана[25]

Императоры несколько разпредпринимали попытки свергнуть власть сёгунов и вернуть себе всю полнотувласти в стране. Это окончательно удалось лишь в 1868 г. в ходе РеставрацииМэйдзи, когда понятия «сёгунат», «бакуфу» и титул сёгун стали достояниемистории[26]

Этому предшествовалоскладывание целого клубка противоречий во внутренней жизни страны.

Обрабатываемая площадь сначала XVIII векапрактически не расширялась, оставаясь на одном и том же уровне (2,9-3,0 млн. тё[27]

).Прирост населения также был предельно низок – с начала XVII до середины XIX века – 0,01% в год. Наиболее яркимсвидетельством активно идущего вызревания в экономике Японии предпосылоккапиталистического способа производства, вступавшего в противоречие со способомфеодальным, было неизменное увеличение количества мануфактур. В первой половинеи XIX века в страневозникло более 180 новых мануфактур, что превышало общую цифру за двапредшествующих столетия[28].

Кризис экономический былдополнен кризисом социальным. Выражением его в 1837 году стало восстаниеХэйхатиро из-за спекуляций рисом в условиях голода и из-за бездействия иневмешательства сёгуна в решение этого вопроса.[29]

Показателем социального кризиса стало то, что это восстание нашло отклик повсей стране и среди совершенно разных социальных групп – городских низов,крестьянства и самураев. Это восстание носило антибуржуазный характер.

Проявление политического кризисастала неудача сёгуната в попытке укрепить феодальные порядки. В декабре 1841 годасёгуном был издан указ о роспуске монопольных гильдий, фактически означавшийустановление свободного рынка. Это встретило сильное сопротивление со стороныторговцев и ростовщиков, к тому же состояние рынка полностью вышло из-подконтроля, и сёгун был вынужден уйти в отставку. В 1851 году этот указ былофициально отменён, что свидетельствовало об ослаблении позиций класса феодалови усилении активности буржуазных слоёв.

Однако важнейшей причинойреставрации власти императора стал внешнеполитический провал сёгуната.

8 июля 1853 года в бухтуУрага южнее столицы вошла американская эскадра коммодора Перри. После передачиписьма сёгуну, Пери пообещал вернуться, что и сделал на следующий год, когда исостоялись переговоры. 31 марта был подписан первый договор. Американскиекорабли получили право захода в японские порты, где они могли по бартеруприобретать продовольствие, топливо и другие товары. В это же время подобныйдоговор был заключен в Японии с российским вице-адмиралом Путятиным. Договоры сАнглией и Голландией и Россией устанавливали предельно низкие таможенныепошлины, что привело к неконтролируемому влиянию на рынке иностранных торговыхкомпаний.

Угроза потери своейнезависимости становится в Японии ускоряющим импульсом национального движения,развитие которого происходит по мере всё большего осознания самураяминеобходимости возрождения и единства страны, создания сильногоцентрализованного государства, способного обеспечит себе независимое,самостоятельное существование. Единственный путь к этому – проведениебуржуазных реформ.

Начавшаяся в Японии вконце 60-х годов XIXвека борьба между сторонниками сёгуна и императора была связана не с тем,проводить или не проводить реформы, настоятельная необходимость которых сталаочевидной, а с тем – кто их будет проводить. Лозунги устранения власти сёгуна ивосстановление власти императора, имеющей традиционное религиозное обоснование,становятся той общей идейной платформой, на которой и происходит объединениереформаторских сил. Показательна и религиозная окраска антисёгунской идеологии:буддизму – религии сёгуна противопоставляется древняя религия японцев синто –обожествляющая императора[30]

Дальновидные самурайскиекруги видели в императорском престоле, в культе императора единственно надёжнуюпору в деле консолидации перед внешней угрозой. Не случайно именно в это времяв Японии восстанавливается «тэнноизм»(от слова «тэнно» — «Сын Неба» — древнего названия японского императора) каксложное многоплановое явление, получившее название «императорский путь»,несущее политический, идеологический, религиозный и мировоззренческий смысл,ставшее объединительным началом, которое выработало у японцев особое чувствонациональной общности.

1868 год ознаменовалначало важного переломного этапа в истории Японии. События этого года получилиназвание «реставрации Мэйдзи». Их первым политическим результатом сталосвержение сёгуна и восстановление власти японского императора в формеабсолютной монархии. Первым актом нового правительства стало введениеспециального летоисчисления по названиям периодов правления того или иногоимператора. Это было предпринято для упрочения в глазах населения политическойи религиозной власти императора. Западные державы не вмешивались в этотконфликт, познав разрушительность народного движения в Китае.

Возникает вопрос: почему же неполучилось свергнуть сёгуна и посадить на престол другого военного правителя,как это было с двумя предыдущими сёгунскими династиями? Дело в том, чтосёгунская система исчерпала себя и возникла острейшая необходимость в созданиисильной самодержавной власти. Сёгунат тоже был абсолютистской системой, однакоу него не было прочных корней по сравнению с императорской властью. Заимператорской властью стояла ощущение легитимности — идея божественногопроисхождения, что почти никогда не говорили о себе сёгуны[31].Нарождающемуся монополистическому капиталу нужен был император, что ипроизошло.

Таким образом, в ходе этой«революции сверху» были решены две задачи – общенациональная задача защитыстраны от потери ею суверенитета и скорее контрреволюционная по отношению кнародному движению задачу перевода этого движения из русла революционной борьбыв русло реформ. Главным итого развития Японии на данном этапе стало возрастаниероли императорской власти как консолидирующего начала японской нации.

Влияние традиционализма на систему управленияЯпонией по конституции 1889 года.

События предшествующего периода быливременем формирования миропонимания японской нации. Основой этого убежденияявлялась власть императора. Именно она была критерием легитимности того илииного сёгуна. Законодательное оформление традиционная точка зрения наимператора получила в ходе т.н. «Реставрации Мэйдзи» и последующего принятияпервой японской конституции.

Обещание созвать в 1890 г. парламент,прозвучавшее в императорском указе от 12 октября 1881 г., заметно оживилополитическую обстановку в стране. В самые кратчайшие сроки были сформированыполитические партии — либеральная и конституционных реформ. Они отражали восновном интересы помещиков, средней части буржуазии, мало связанных справительственными сферами и надеявшихся добиться хоть небольшой, весьмаумеренной либерализации существовавшего строя, при котором в правительстведоминировала клика выходцев из княжеств Сацума и Тёсю. Примечательно, что, вотличие от европейских стран, политические партии в Японии были сформированы непосле, а до появления парламента.

В 1882 г. за рубеж была отправленаправительственная миссия во главе с одним из наиболее консервативных деятелейИто Хиробуми для изучения конституционного опыта европейских стран. Черезполтора года Ито вместе со спутниками вернулся на родину и, затворившись насвоей загородной вилле, в полном секрете от общественности начал работу надпроектом Конституции Японии[32].

Он исходил из принципа, что, так какв Японии нет «объединяющей религии», подобно западному христианству, то центромконституционного правления должна стать императорская династия, олицетворяющаягосударство и нацию. За образец им был выбран самый реакционный вариант —Конституция Пруссии. Но прежде чем проект был предложен на рассмотрениеправительства и императора, пришлось провести некую подготовительную работу, чтобыисключить возможность хотя бы малейшей радикализации планируемого парламента.

Во-первых, либерализм выборной нижнейпалаты было решено изначально ограничить безусловным консерватизмом верхней,назначаемой. Для этого в 1884 г. в стране был создан институт пэров иустановлены аристократические титулы (князь, маркиз, граф, виконт и барон),которыми наделялись бывшие даймё, придворная знать и некоторые наиболееревностные сторонники трона.

Во-вторых, произошла реорганизацияправительства по европейскому образцу. Первый кабинет министров Японии,возглавленный Ито Хиробуми, состоял из 10 человек — премьера и 9 министров (8из них были выходцами из консервативных кругов). Кроме того, из Токио властивыслали около шестисот представителей оппозиции. Наиболее радикальные из нихбыли посажены в тюрьму[33].

Подготовка Конституции Мэйдзи былазакончена лишь к 1888 г. Проект решили не выносить на широкое обсуждение, какэтого добивалась оппозиция, а рассмотреть на Тайном совете, созданном приимператоре и состоявшем из 12 представителей бывшей феодальной аристократии, восновном из княжеств Сацума, Тёсю, Тоса и Хидзэн. Тайный совет возглавил всетот же Ито Хиробуми, отказавшийся ради этого от поста премьер-министра. Околополугода Тайный совет за закрытыми дверями занимался шлифовкой текстаКонституции. Наконец в ноябре 1888 г. она была зачитана императором во дворце вприсутствии членов правительства, высших сановников и иностранныхпредставителей. И лишь 11 февраля 1889 г. во исполнение обещания император «дарует»своим подданным Конституцию, отменить или изменить которую мог только он сам<a h

еще рефераты

Еще работы по истории

Реферат по истории

Спарта как тип полиса

28 Июля 2015

Реферат по истории

Антигитлеровская коалиция и проблема послевоенного устройства мира. ООН: цели и механизм действия

29 Августа 2013

Реферат по истории

Византия и второй крестовый поход

19 Июня 2015

Реферат по истории

Сказание о мутьянском воеводе Дракуле. Отношение автора к герою

19 Июня 2015