Реферат: Реформы Петра I

Министерствообразования и науки Российской Федерации

Федеральноеагентство по образованию

Государственноеобразовательное учреждение высшего профессионального образования

«ВладимирскийГосударственный Университет»

Кафедра историии археологии

Реформы ПетраI

выполнила: студентка

группы ЗЮ – 110

Крашенинникова М.С.

руководитель:

Попова Е.В.

к.и.н.

Владимир 2011


Введение

 

Эпоха Петра I в истории России, личность этоговыдающегося государственного деятеля, полководца, дипломата пользуетсявниманием как в отечественной, так и в зарубежной исторической науке. Изучениеэтой эпохи имеет богатую традицию — ведь началось оно еще при жизни самоговеликого реформатора; сейчас же литература о Петре Великом и его времени можетсоставить целую библиотеку. Большие достижения во многих областях общественнойи государственной жизни, превращение России из расположенной на задворкахЕвропы страны в великую мировую державу, ставшее своего рода феноменом истории,объясняют устойчивый повышенный интерес к эпохе Петра в мировой историческойнауке. Почти все крупнейшие ученые — историки, специалисты по истории России зарубежом, начиная с восемнадцатого столетия и до наших дней так или иначеоткликались на события петровского времени. Зарубежной литературе о Россииэпохи Петра Великого, несмотря на различия в подходе ученых к оценке событийтого времени, присущи некоторые общие черты. Отдавая должное правителю, темуспехам, которые были достигнуты страной, иностранные авторы, как правило, снекоторой недооценкой или с открытым пренебрежением судили о допетровской эпохев истории России. Большое распространение получили взгляды, согласно которымРоссия совершила скачок от отсталости, дикости к более передовым формамобщественной жизни с помощью «Запада» — идей, заимствованных оттуда, имногочисленных специалистов, ставших помощниками Петра Первого в проведениипреобразований. История России до Петра Великого и после него знала немалореформ. Главное отличие Петровских преобразований от реформ предшествующего ипоследующего времени состояло в том, что Петровские носили всеобъемлющийхарактер, охватывали все стороны жизни народа, в то время как другие внедрялиновшества, касавшиеся лишь отдельных сфер жизни общества и государства Мы, людиконца XX века, не можем в полной мере оценить взрывной эффект Петровских реформв России. Люди прошлого, XIX века воспринимали их острее, глубже. Созданное вРоссии Петром пережило поколения. Например, последний рекрутский наборсостоялся в 1874 г., то есть спустя 170 лет после первого (1705). Сенатпросуществовал с 1711 по декабрь 1917 г., то есть 206 лет; синодальноеустройство православной церкви оставалось неизменным с 1721 по 1918 гг., тоесть в течение 197 лет. Система подушной подати была отменена лишь в 1887 г., то есть 163 года спустя после ее введения в 1724 г. Иначе говоря, в истории России мы найдемнемного сознательно созданных человеком институтов, которые просуществовали бытак долго, оказав столь сильное воздействие на все стороны общественной жизни. [1].


I. Исторические условия и предпосылкиреформ Петра I

Страна стояланакануне великих преобразований. Каковы же были предпосылки петровских реформ? Россиябыла отсталой страной. Эта отсталость представляла собой серьезную опасностьдля независимости русского народа. Промышленность по своей структуре былакрепостнической, а по объему продукции значительно уступала промышленностизападноевропейским странам. Русское войско в значительной своей части состоялоиз отсталого дворянского ополчения и стрельцов, плохо вооруженных и обученных.Сложный и неповоротливый приказной государственный аппарат, во главе которогостояла боярская аристократия, не отвечал потребностям страны. Отставала Русь ив области духовной культуры. В народные массы просвещение почти не проникало, идаже в правящих кругах немало было необразованных и вовсе неграмотных людей. РоссияXVII века самим ходом исторического развития была поставлена переднеобходимостью коренных реформ, так как только таким путем могла обеспечитьсебе достойное место среди государств Запада и Востока. Следует отметить, что кэтому времени истории нашей страны уже произошли значительные сдвиги в ее развитии.Возникли первые промышленные предприятия мануфактурного типа, росли кустарныепромыслы, ремесла, развивалась торговля продуктами сельского хозяйства.Непрерывно возрастало общественное и географическое разделение труда — основасложившегося и развивающегося всероссийского рынка. Город отделялся от деревни.Выделялись промысловые и земледельческие районы. Развивалась внутренняя ивнешняя торговля. Во второй половине XVII века начинает изменяться характергосударственного строя на Руси, все более отчетливо оформляется абсолютизм.Получили дальнейшее развитие русская культура и науки: математика и механика,физика и химия, география и ботаника, астрономия и «рудознатство».Казаки землепроходцы открыли ряд новых земель в Сибири. XVII век был временем,когда Россия установила постоянное общение с Западной Европой, завязала с нейболее тесные торговые и дипломатические связи, использовала ее технику и науку,воспринимала ее культуру и просвещение. Учась и заимствуя, Россия развиваласьсамостоятельно, брала только то, что было ей нужно, и только тогда, когда этобыло необходимо. Это было время накопления сил русского народа, которое даловозможность осуществить подготовленные самим ходом исторического развитияРоссии грандиозные реформы Петра. Реформы Петра были подготовлены всейпредшествующей историй народа, «требовались народом». Уже до Петраначертана была довольно цельная преобразовательная программа, во многомсовпадавшая с реформами Петра, в ином шедшая даже дальше их. Подготавливалосьпреобразование вообще, которое при мирном ходе дел могло растянутся на целыйряд поколений. Реформа, как она была исполнена Петром, была его личным делом,делом беспримерно насильственным и, однако, непроизвольным и необходимым.Внешние опасности государства опережали естественный рост народа, закосневшегов своем развитии. Обновление России нельзя было предоставлять тихой постепеннойработе времени, не подталкиваемой насильственно. Реформы коснулись буквальновсех сторон жизни русского государства и русского народа. Следует отметить, чтоосновной движущей силой петровских реформ стала война. [10]


II. Военные реформы

Военныереформы занимают особое место среди Петровских преобразований. Сущность военнойреформы состояла в ликвидации дворянских ополчений и организации боеспособнойпостоянной армии с единообразной структурой, вооружением, обмундированием,дисциплиной, уставами.

Задачисоздания современной боеспособной армии и флота занимали юного царя еще дотого, как он стал полновластным государем. Можно насчитать лишь несколько (пооценкам разных историков — по-разному) мирных лет за 36-летнее царствованиеПетра. Армия и флот всегда были главным предметом заботы императора. Однаковоенные реформы важны не только сами по себе, но еще и потому, что ониоказывали очень большое, часто решающее, влияние на другие стороны жизнигосударства. Ход же самой военной реформы определялся войной.

«Игра всолдатики», которой отдавал все свое время юный Петр, с конца 1680-х гг.становится все более и более серьезной. В 1689 г. Петр строит на Плещеевом озере, около Переславля-Залесского, несколько небольших кораблей подруководством голландских мастеров. Весной 1690 г. создаются знаменитые «потешные полки» — Семеновский и Преображенский. Петр начинаетвести настоящие военные маневры, на Яузе строится «стольный градПрешбург».

Семеновский иПреображенский полки стали ядром будущей постоянной (регулярной) армии ипроявили себя во время Азовских походов 1695 — 1696 гг. Большое внимание Петр Iуделяет флоту, первое боевое крещение которого также приходится на это время. Вказне не было необходимых средств, и строительство флота поручалось такназываемым «кумпанствам» (компаниям) — объединениям светских идуховных землевладельцев. С началом Северной войны основное вниманиепереключается на Балтику, а с основанием Санкт-Петербурга строительствокораблей ведется почти исключительно там. К концу царствования Петра, Россиястала одной из сильнейших морских держав мира, имея 48 линейных и 788 галерныхи прочих судов.

Начало Северной войны стало толчком к окончательному созданию регулярной армии. До Петра армия состояла из двух главных частей — дворянского ополчения и различных полурегулярных формирований (стрельцы, казаки, полки иноземного строя). [6]. Кардинальным изменением было то, что Петр ввел новый принцип комплектования армии — периодические созывы ополчения были заменены систематическими рекрутскими наборами. В основу рекрутской системы был положен сословно-крепостнический принцип. Рекрутские наборы распространялись на население, платившее подати и несшее государственные повинности. В 1699 г. был произведен первый рекрутский набор, с 1705 г. наборы узаконены соответствующим указом и стали ежегодными. С 20 дворов брали одного человека, холостого в возрасте от 15 до 20 лет (однако в ходе Северной войны эти сроки постоянно изменялись из-за нехватки солдат и матросов). Более всего от рекрутских наборов пострадала русская деревня. Срок службы рекрута практически не был ограничен. Офицерский состав российской армии пополнялся за счет дворян, обучавшихся в гвардейских дворянских полках или в специально организованных школах (пушкарская, артиллерийская, навигационная, фортификационная, Морская академия и т.д.). В 1716 году был издан Воинский устав, которым определялись не только организация и устройство армии, обязанности военнослужащих, основы строевой и полевой службы, но и военно-уголовные, административные законы» [9]. В 1720 г. – создан Морской устав, проводилось широкомасштабное перевооружение армии. К концу Северной войны Петр имел огромную сильную армию — 200 тыс. человек (не считая 100 тыс. казаков), которая позволила России одержать победу в изнурительной, растянувшейся почти на четверть века войне.

Главные итогивоенных реформ Петра Великого заключаются в следующем:

· созданиебоеспособной регулярной армии, одной из сильнейших в мире, которая дала Россиивозможность воевать со своими основными противниками и побеждать их;

· появление целойплеяды талантливых полководцев (Александр Меншиков, Борис Шереметев, ФедорАпраксин, Яков Брюс и др.);

· создание мощноговоенного флота;

· гигантский роствоенных расходов и покрытие их за счет жесточайшего выжимания средств изнарода.


III. Экономические реформы

 

Совершенно бесспорно, что успехи армии Петра на полях сражения были бы невозможны без серьёзных преобразований в экономике тогдашней России: победное оружие Нотебурга, Полтавы, Гангута выковывалось в кузницах Урала, Тулы, Петровских заводов. Несомненно и то, что в годы царствования Петра в области экономики была осуществлена коренная реформа, имевшая далеко ведущие последствия. В первой четверти XVIII века в России произошёл резкий экономический скачок. Промышленное строительство петровской эпохи проходило в невиданных для того времени темпах: за 1695 – 1725 годы возникло не менее двухсот мануфактур разного профиля, то есть в десять раз больше, чем было их в конце XVII века, и это при ещё более впечатляющем росте объёма продукции.

Характернейшая особенность экономического бума в России начала XVIII века заключалась в определяющей роли самодержавного государства в экономике, его активном и глубоком проникновении во все сферы хозяйственной жизни. Такая роль была обусловлена многими факторами [7].

Пётр I был приверженцем экономической концепции меркантилизма, господствовавшей тогда в Европе. Эта концепция исходила из того, что основой богатства государства и необходимым условием его существования является накопление денег за счёт активного баланса торговли, вывоза товаров на чужие рынки и препятствования ввозу товаров на свой. Уже одно это само по себе предполагало вмешательство государства в сферу экономики.

Оба пути развития государственного предпринимательства – активизация старых промышленных районов и создание новых – особенно отчётливо прослеживаются на примере металлургии – основы военного могущества. Казна вложила огромные средства в расширение выпуска железа, пушек, оружия в районах традиционного производства – в Карелии, Воронежско-Тамбовском крае, в Центре. Здесь в сжатые сроки строились новые заводы, расширялись старые, нередко отобранные у тех предпринимателей, которые были не в состоянии оперативно справиться с огромными заказами казны.

Активно использовать опыт действовавших предприятий, а лучших мастеров переселять под ведение местной администрации на новое место – таковы методы создания новых мануфактур при Петре Первом. Кроме того, петровские резиденты в Западной Европе активно приглашали иностранных горных специалистов и металлургов, охотно ехавших в Россию из Германии, Англии и других стран.

Мощная металлургическая база позволила расширить и металлообрабатывающее производство, точнее – оружейную промышленность. В Туле, славившейся своими оружейниками, в 1712 году был основан большой оружейный завод, а в 1721 году появился такой же – Сестрорецкий.

Пётр Первый энергично взялся и за создание мануфактур в лёгкой промышленности. в 1696-1697 годах была основана мануфактура по производству парусины, требования на которую с началом строительства флота были огромны. Эта мануфактура называлась Хамовным двором.

В начале XVIII века в Москве был построен Канатный двор – мануфактура по изготовлению корабельных снастей, а также Кожевенный и Портупейный дворы, обеспечивающие армию амуницией и сёдлами.В начале века лихорадочно возводились, преимущественно в Москве и Петербурге, и другие казённые мануфактуры: бумажная, пуговичная, чулочная, суконная, полотняная.

Предприятия основывались с оптимальным приближением к источникам сырья, на их строительстве использовали дешёвый труд местного населения, из него же набирали низкооплачиваемых неквалифицированных рабочих. Для организации производства привлекали опытных специалистов – как русских, так и иностранцев.

В результате Петровской политики в экономической области за сверхкороткий срок была создана мощная промышленность, способная полностью обеспечить военные и государственные нужды и ни в чём не зависящая от импорта.

Создание собственной промышленности государство сочетало с организацией собственной торговли – главным образом для получения прибыли с ходовых товаров внутри страны и вывоза за рубеж таких товаров, которые бы дали государству деньги на покупку кораблей, оружия, сырья для промышленности.

Государство захватывало торговлю самым примитивным, но очень эффективным способом – введение монополии на заготовку и сбыт определённых товаров как внутри страны, так и вне её.

Участие казны в торговле неизбежно вело к ограничению, регламентации торговой деятельности русских купцов, имело следствием расстройство, дезорганизацию товарооборота, удушение свободного, основанного на рыночной конъюнктуре предпринимательства.

«Государственные монополии, налоги, повинности – это были силовые средства, применённые петровским государством для получения максимально крупных сумм денег для решения своих задач». [2]

Самодержавное государство стремилось за счёт купечества и его профессионального дела – торговли быстро добыть деньги и товары для решения своих грандиозных проблем.

Во время Северной войны также непомерные повинности несли крестьяне. Лишь один перечень их производит на нас впечатление. Повинности были нескольких видов: 1) людские (рекруты); 2) отработочные; 3) подводные; 4) лошадные; 5)постройные; 6) натуральные (провиантом, фуражом и так далее); 7) денежные.

«Денежные налоги делились на постоянные и экстраординарные. Размеры постоянных налогов оставались стабильными долгие годы. Они формировались из нескольких групп налогов. «Приказные» налоги – это идущие на нужды центральных ведомств. В начале 10-х годов XVIII века появились постоянные налоги на строительство новой столицы: «деньги к санкт-петербургскому городовому делу на кирпичное дело», «на известное зжение», «деньги на припасы и на дело судов». Значительную группу постоянных денежных налогов составляли сословные налоги, то есть те, которые платили отдельные сословия.

«Приказные», петербургские и сословные постоянные налоги дополнялись местными платежами, отличавшимися в каждой губернии, провинции и даже уезде. Если объединить их по значению, то это – сборы на местную администрацию, гарнизоны, содержание почты, дорог, мостов и так далее.

Постоянные и даже чрезвычайные денежные налоги составляли лишь незначительную часть от общей массы государственных повинностей. Наиболее тяжёлыми были экстраординарные повинности, как правило смешанные: денежно-натуральные, денежно-отработочные, подводно-денежно-отработочные и так далее».[3]

Были проведены две переписи населения – в 1710 и 1718 годах. По переписи 1718 года единицей обложения становилась «душа» мужского пола, вне зависимости от возраста, с которой взималась подушная подать в размере 70 копеек в год (с государственных крестьян – 1 рубль 10 копеек в год). Это упорядочило податную политику и резко подняло доходы государства (примерно в 4 раза; к концу правления Петра они составляли 12 миллионов рублей в год).

IV. Реформа государственного управления

В первойчетверти XVIII в. переход к абсолютизму был ускорен Северной войной и получилсвое завершение. Именно в петровское правление создаются регулярная армия ибюрократический аппарат государственного управления, происходит какфактическое, так и юридическое оформление абсолютизма. Для абсолютной монархиихарактерны наивысшая степень централизации, развитый, полностью зависимый отмонарха бюрократический аппарат, сильная регулярная армия. Эти признаки былиприсущи и российскому абсолютизму. Армия помимо своей основной внутреннейфункции по подавлению народных волнений и восстаний, выполняла и другиефункции. С петровского времени она широко использовалась в государственномуправлении как принудительная сила. Большое распространение получила практикапосылки воинских команд на места для понуждения администрации к лучшемувыполнению правительственных распоряжений и указаний. Но иногда и центральные учрежденияставились в такое же положение, например даже деятельность Сената в первые годыего создания находилась под контролем гвардейских офицеров. Офицеры и солдатызанимались также переписью населения, сбором налогов и недоимок. Наряду сармией для подавления своих политических противников абсолютизм использовал испециально созданные для этой цели карательные органы — Преображенский приказ,Тайную канцелярию. В первой четверти XVIII в. возникает вторая опора абсолютноймонархии — бюрократический аппарат государственного управления. Органыцентральной власти, унаследованные от прошлого времени (Боярская дума, приказы)ликвидируются, появляется новая система государственных учреждений. Особенностьроссийского абсолютизма состояла в том, что он совпал с развитиемкрепостничества, тогда как в большинстве стран Европы абсолютная монархияскладывалась в условиях развития капиталистических отношений и отменыкрепостного права. Установление абсолютной монархии в России сопровождалосьширокой экспансией государства, его вторжением во все сферы общественной,корпоративной и частной жизни. Петр I проводил политику дальнейшегозакрепощения крестьян, принявшую наиболее жесткие формы на исходе XVIII в.Наконец, усиление роли государства проявилось в детальной, обстоятельнойрегламентации прав и обязанностей отдельных сословий и социальных групп. Нарядус этим происходила юридическая консолидация правящего класса, из разныхфеодальных слоев сложилось сословие дворянства.Административным преобразованиямспособствовал и перенос столицы в Петербург. Царь хотел иметь под рукойнеобходимые рычаги управления, которые он зачастую создавал заново,руководствуясь сиюминутными потребностями. В первой четверти XVIII в. былосуществлен целый комплекс реформ, связанных с перестройкой центральных иместных органов власти и управления, областей культуры и быта, а такжепроисходит коренная реорганизация вооруженных сил. Почти все эти измененияпроисходили во время правления Петра I и имели огромное прогрессивное значение.

Рассмотримреформы высших органов власти и управления, прошедшие в первой четверти XVIIIв., которые принято подразделять на три этапа:

· I этап — 1699 –1710 гг. — частичные преобразования;

· II этап — 1710 –1719 гг. — ликвидация прежних центральных органов власти и управления, созданиеСената, появление новой столицы;

· III этап — 1719 –1725 гг. — образование новых органов отраслевого управления, проведение второйобластной реформы, реформы церковного управления и финансово-налоговой.

4.1Реформа центрального управления

Последнееупоминание о последнем заседании Боярской думы относится к 1704 г. Возникшая в 1699 г. Ближняя канцелярия (учреждение, осуществлявшее административно-финансовыйконтроль в государстве) приобрела первостепенное значение. Реальной властьюобладала заседавшая в здании Ближней канцелярии Консилия министров — совет главважнейших ведомств при царе, управлявший приказами и канцеляриями,обеспечивавший армию и флот всем необходимым, ведавший финансами истроительством (после образования Сената Ближняя канцелярия (1719) и Консилияминистров (1711) прекращают свое существование). Следующим этапом в реформецентральных органов власти стало создание Сената. Формальной причиной послужилотъезд Петра на войну с Турцией. 22 февраля 1711 г. С 1718 по 1722 гг. Сенат стал собранием президентов коллегий. В 1722 г. он был реформирован тремя указами императора. Изменен состав, включающий как президентовколлегий, так и сенаторов, коллегиям чуждых. Указом «О должностиСената» Сенат получил право издавать собственные указы. Круг вопросов,которые находились в его ведении, был достаточно широк: вопросы правосудия,расходы казны и налоги, торговля, контроль за администрацией разных уровней.Сразу же вновь созданное учреждение получило канцелярию с многочисленнымиотделами — «столами», где работали подьячие. Реформа 1722 г. превратила Сенат в высший орган центрального управления, вставший над всем государственнымаппаратом. Однако создание Сената не могло завершить реформы управления, таккак отсутствовало промежуточное звено между Сенатом и губерниями, продолжалидействовать многие приказы. В 1717 — 1722 гг. на смену 44 приказам конца XVIIв. пришли коллегии. В отличие от приказов, коллегиальная система (1717 — 1719гг.) предусматривала систематическое разделение администрации на определенноеколичество ведомств, что само по себе создавало более высокий уровеньцентрализации. В 1721 г. была создана Вотчинная коллегия, заменившая Поместныйприказ, в ведении которой находилось дворянское землевладение. На правахколлегий были Главный магистрат, который управлял городским сословием, иСвятейший правительствующий Синод. Его появление свидетельствовало о ликвидацииавтономии церкви. В 1699 г. с целью улучшить поступление в казну прямых налоговбыла учреждена Бурмистерская палата, или Ратуша. К 1708 г. она превратилась в центральное казначейство, заменив Приказ большой казны. В нее вошлидвенадцать старых финансовых приказов. Последующее развитие принципа чиновной,бюрократической выслуги нашло отражение в петровской «Табели орангах» (1722). Новый закон разделил службу на гражданскую и военную. Внем было определено 14 классов, или рангов, чиновников. Всякий получивший чин8-го класса становился потомственным дворянином. Чины с 14 го по 9-й тожедавали дворянство, но только личное. Принятие «Табели о рангах»свидетельствовало о том, что бюрократическое начало в формированиигосударственного аппарата, несомненно, победило начало аристократическое.Профессиональные качества, личная преданность и выслуга становятсяопределяющими для продвижения по службе.

 

4.2Реформа местного управления

Петр I вначале своего царствования пытался использовать прежнюю систему местногоуправления, постепенно вводя вместо земских, выборные элементы управления. Так,указом 10 марта 1702 г. предписывалось участие в управлении с главнымитрадиционными администраторами (воеводами) выборных представителей дворянства.В 1705 г. этот порядок стал обязательным и повсеместным, что должно былоусилить контроль за старой администрацией. 18 декабря 1708 был издан указ«Об учреждении губерний и о росписании к ним городов». Это былареформа, которая совершенно изменила систему местного управления. Основная цельэтой реформы — обеспечение армии всем необходимым: с полками армии,распределенными по губерниям, устанавливалась прямая связь губерний черезспециально созданный институт кригскомиссаров. Согласно этому указу всятерритория страны была разделена на одиннадцать губерний: Московская,Ингерманландская, Киевская, Смоленская, Архангелогородская, Казанская,Азовская, Сибирская, Воронежская и другие. Так началась реформа областногоуправления. В окончательном виде она сформировалась только к 1719 г., накануне второй областной реформы. По второй реформе одиннадцать губерний были разделены на45 провинций, во главе которых были поставлены губернаторы, вице-губернаторыили воеводы. Провинции делились на округа — дистрикты. Областная реформа,отвечая наиболее актуальным потребностям самодержавной власти, была в то жевремя следствием развития бюрократической тенденции, характерной уже дляпредшествующего периода. Именно с помощью усиления бюрократического элемента вправлении Петр намеревался решать все государственные вопросы. Реформа привелане только к сосредоточению финансовых и административных полномочий в рукахнескольких губернаторов — представителей центральной власти, но и к созданию наместах разветвленной иерархической сети бюрократических учреждений с большимштатом чиновников. Указ об учреждении губерний завершил первый этап реформыместного управления. Губернское управление осуществлялось губернаторами ивице губернаторами, выполнявшими в основном военные и финансовые функцииуправления. Однако это деление оказалось слишком крупным и не позволялоосуществлять на практике управление губерниями, особенно при существовавшихтогда коммуникациях. Поэтому в каждой губернии были крупные города, в которыхуправление осуществляла прежняя городская администрация.

4.3Реформа городского управления

Вокруг вновьобразованных промышленных предприятий, мануфактур, приисков, шахт и верфейпоявлялись новые поселения городского типа, в которых стали формироватьсяорганы самоуправления. Уже в 1699 г. Петр I, желая предоставить городскомусословию, полное самоуправление по типу Запада, приказал учредить бурмистерскуюпалату. В городах стали формироваться органы самоуправления: посадские сходы,магистраты. Стало оформляться юридически городское сословие. В 1720 г. в Санкт-Петербурге был учрежден Главный магистрат, которому было поручено «ведать всегородское сословие в России». По регламенту Главного магистрата 1721 г. оно стало делиться на регулярных граждан(первая, вторая гильдии) и «подлых» людей.Регулярные граждане, в свою очередь, делились на две гильдии. Гильдииуправлялись гильдейскими сходами и старшинами. Низший слой городского населениявыбирал своих старост и десятских, которые могли доносить магистрату о своих нуждахи просить их об удовлетворении. По европейскому образцу создавались цеховыеорганизации, в которых состояли мастера, подмастерья и ученики, руководимыестаршинами. Все остальные горожане в гильдии не вошли и подлежали поголовнойпроверке с целью выявления среди них беглых крестьян и возвращения их напрежние места проживания. Деление на гильдии оказалась чистейшей формальностью,так как проводившие его военные ревизоры, прежде всего заботившиеся обувеличении числа плательщиков подушной подати, произвольно включали в членыгильдий и лиц, не имеющих к ним отношения. Появление гильдий и цехов означало,что корпоративные начала противопоставлялись феодальным принципам хозяйственнойорганизации.

В результате реформ государственного аппарата и власти на местах в России было создано государство, которое в исторической литературе было удачно названо «регулярным государством». Это было абсолютистское бюрократическое государство, пронизанное слежкой и шпионажем. Естественно, что в таком государстве демократические традиции, никогда не умиравшие в России, оказались в очень неблагоприятных обстоятельствах. Они продолжали жить в повседневном быте крестьянской общины, казацкой вольнице. Но демократия все больше приносилась в жертву грубому авторитарному правлению, сопровождавшемуся необычайным ростом роли личности в российской истории.

Одним из внешних проявлений этого было принятие русским царем титула императора и преобразование России в империю, что нашло отражение в общественном сознании и в культуре. [5]

V. Церковная реформа

реформапетр военный управление

Важную роль вутверждении абсолютизма играла церковная реформа Петра I. Во второй половинеXVII в. позиции Русской православной церкви были весьма прочными, она сохранялаадминистративную, финансовую и судебную автономию по отношению к царскойвласти. Последние патриархи Иоаким (1675-1690 гг.) и Адриан (1690-1700) гг.проводили политику, направленную на укрепление этих позиций. Церковная политикаПетра, как и его политика в других сферах государственной жизни, быланаправлена, прежде всего, на как можно более эффективное использование церквидля нужд государства, а если конкретнее — на выжимание из церкви денег нагосударственные программы, прежде всего на строительство флота. Послепутешествия Петра в составе Великого посольства его занимает еще и проблемаполного подчинения церкви своей власти. На дороге Петра стала еще одна проблема- раскольничество. «Петру пришлось начать борьбу с раскольничеством.Раскольники, владея большими богатствами, отказывались принимать участие вобщих повинностях: поступать на службу, военную или гражданскую. Петр нашелрешение этому вопросу — он обложил их двойным налогом. Раскольники отказались платить- разгорелась борьба. Раскольников казнили, ссылали в ссылку или пороли» [4]. Петрстремился оградить себя от влияния церкви, в связи с этим он начинает ограничиватьправа церкви и ее главы: был создан совет епископов, собиравшийся периодически в Москве, а затем, в 1711г., после создания Синода- глава церкви потерял последние штрихи независимости. Таким образом, церковь былаполностью подчинена государству. Но царь прекрасно понимал, что подчинение церквипростому органу управления является невозможным. И в 1721 г. был созданСвятейший Синод, ведавший делами церкви. «Синод был поставлен в один ранг сСенатом, выше всех остальных коллегий и административных органов. СтруктураСинода ничем не отличалась от структуры любой коллегии. В Синод входило 12человек. Возглавлял Синод президент, 2 вице-президента, 4 советника, 5асессоров» [8]. В 1722г. названия были изменены. Президентом Синода былназначен Стефан Яворский. После смерти Яворского его обязанности фактическивыполнял Феофан Прокопович, человек, по оценке Петра, умный и образованный. СПетром он был знаком давно, еще с 1716г., когда царь заметил этого молодого и красноречивогопроповедника и вызвал его в Петербург. С этого времени Феофан Прокопович стал деятельнымпомощником царя в составлении целого ряда новых реформ. С церковной кафедры он защищалидеи и стремления царя — преобразователя. «По указу от 25 января 1721 г. Синод был основан, а уже 27 января, заранее созванные члены Синода принесли присягу и 14 февраля1721 г. произошло торжественное открытие. Духовный регламент, для руководства деятельностьюСинода, был написан Феофаном Прокоповичем и исправлен и одобрен царем». Духовныйрегламент — это законодательный акт, определявший функции, права и обязанности Синода,его членов по управлению Русской православной церковью. Он приравнивал членов Синодак членам других государственных учреждений. Церковь отныне полностьюподчинялась светской власти. Нарушалась даже тайна исповеди. По указу Синода от26 марта 1722 г. всем священникам предписывалось доносить властям о намерении исповедовавшегосясовершить измену или бунт. В 1722 г. церковная реформа была завершена установлениемдолжности обер-прокурора Синода. Таким образом, церковь лишилась самостоятельнойполитической роли и превратилась в составную часть бюрократического аппарата.Нет ничего удивительного в том, что такие нововведения вызвали недовольстводуховенства, именно по этой причине они были на стороне оппозиции и участвовалив реакционных заговорах. Не только внешний вид управления церковью изменился, нои внутри церкви произошли радикальные изменения. Петр не жаловал ни «белых», ни«черных» монахов. Видя в лице монастырей статью неоправданных расходов, царь решилсократить расход финансов на эту сферу, заявив, что укажет монахам путь к святостине осетрами, медами и винами, а хлебом, водой и работой на благо России. Поэтой причине монастыри были обложены определенными налогами, помимо этого им надлежалозаниматься столярным делом, иконописью, прядением, шитьем и т.д. — всем тем, чтоне было противопоказано монашеству. Создание такого вида управления иорганизации церкви сам Пётр объяснил следующим образом: «От соборного правленияможно не опасаться Отечеству мятежей и смущения, каковые происходят от единого собственногоправления духовного...» Таким образом, Петр устранил угрозу покушения духовнойвласти на светскую и поставил церковь на службу государству. Отныне церковьявлялась частью той опоры, на которой стояла абсолютная монархия. Реформы ПетраВеликого касались различных сфер жизни общества. В 1699 г. Петр издал указ об изменении календаря. Ранее летоисчисление велось по календарювизантийского образца: Новый год начинался 1 сентября. С 1699 г. Новый год должен был начинаться с 1 января, по европейскому образцу. Эта реформа вызвалабольшое недовольство, т.к. ранее летоисчисление велось от сотворения мира, а впересчете на новый лад 1700 г. должен был наступить только через 8 лет. В новом1700 году был издан указ о создании в Москве первых аптек; другим указомзапрещалось ношение ножей под страхом кнута или ссылки. В 1701 г. либеральныйдух нового царствования был выражен в ряде указов: воспрещалось падать наколени при появлении государя; обнажать голову зимой, проходя мимо дворца. [11].

В 1702 г. наступил черед реформирования семейной жизни: были сделаны попытки обеспечить брачный союзболее прочными нравственными гарантиями. После посещения Франции Петр издаетуказ о гостеприимстве. Радикально изменяется положение женщины в обществе. Петрпопытался приобщить ее к современной светской жизни, по примеру Запада, обеспечитьвысшие круги к новым формам обхождения.


Заключение

Главнымитогом всей совокупности Петровских реформ стало установление в России режимаабсолютизма, венцом которого стало изменение в 1721 г. титула российского монарха — Петр объявил себя императором, а страна стала называтьсяРоссийской Империей. Таким образом, было оформлено то, к чему шел Петр все годысвоего царствования — создание государства со стройной системой управления,сильной армией и флотом, мощной экономикой, оказывающего влияние намеждународную политику. В результате Петровских реформ государство не было связаноничем и могло пользоваться любыми средствами для достижения своих целей. Витоге Петр пришел к своему идеалу государственного устройства — военномукораблю, где все и вся подчинено воле одного человека — капитана, и успелвывести этот корабль из болота в бурные воды океана, обходя все рифы и мели. Россиястала самодержавным, военно-бюрократическим государством, центральная роль вкотором принадлежала дворянскому сословию. Вместе с тем отсталость России небыла полностью преодолена, а реформы осуществлялись в основном за счетжесточайшей эксплуатации и принуждения. Сложность и противоречивость развитияРоссии в этот период определили и противоречивость деятельности Петра иосуществленных им реформ. С одной стороны, они имели огромный историческийсмысл, так как способствовали прогрессу страны, были нацелены на ликвидацию ееотсталости. С другой стороны, они осуществлялись крепостниками,крепостническими методами и были направлены на укрепление их господства.Поэтому прогрессивные преобразования петровского времени с самого начала неслив себе консервативные черты, которые в ходе дальнейшего развития странывыступали все сильнее и не могли обеспечить ликвидацию социально-экономическойотсталости. В результате петровских преобразований Россия быстро догнала теевропейские страны, где сохранилось господство феодально-крепостническихотношений, но она не могла догнать те страны, которые встали накапиталистический путь развития. Роль Петра Великого в истории России труднопереоценить. Как бы не относиться к методам и стилю проведения импреобразований, нельзя не признать — Петр Великий является одной из самыхзаметных фигур мировой истории.


Список использованной литературы

 

[1] Анисимов Е. «Время петровских реформ» Лениздат.1989 стр. 101.

[2] Анисимов Е. «Время петровских реформ» Лениздат.1989 стр.129

[3] Анисимов Е. «Время петровских реформ» Лениздат.1989 стр. 134.

[4] Буганов В. И., Зырянов П. Н. История России конец XVII – XIX в. М.: Мысль, 1995г., стр.43

[5] Князьков С. « Из прошлого земли русской. Время Петра Великого» книга для чтения по русской истории М- 1991 – 712 с стр. 180.

[6] Костомаров. Н.И. Русская история в жизнеописаниях её главнейших деятелей. Книга III. Москва: А/О «Книга и бизнес», 1992 г. стр. 104-109.

[7] Костомаров. Н.И. Русская история в жизнеописаниях её главнейших деятелей. Книга III.Москва: А/О «Книга и бизнес», 1992г., стр.612-613.

[8] Павленко Н. И., Пётр Первый и его время, Москва: Просвещение, 1989 г стр. 182

[9] Погодин М. П. Петр Великий. — В кн.: Историко-критические отрывки, т.1. М., 1846 г 3 стр. 114-115.

[10] Рыбакова Б.А. История СССР сдревнейших времён до конца XVIII века. М.: Высшая школа, 1983. стр. 154

[11] Соловьев С.М. Об истории новой России. — М.: Просвещение, 1993.стр. 74

еще рефераты
Еще работы по истории