Реферат: Россия в годы НЭПа

Факультет Моделированияи конструирования одежды

Курс 2007 год набора

Беляева ИринаВладимировна

КОНТРОЛЬНАЯРАБОТА № 1

Дисциплина: ИсторияРоссии

Тема: «Россияв период НЭПа»

Назарова ГалинаАлександровна

(Ф. И. О. преподавателя)

Дата сдачи__________________________________

Результатк/р________________________________ ______________

(дата возврата)


ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава 1. Новаяэкономическая политика: сущность, этапы, поиски путей развития

1.1 Переход отвоенного коммунизма к НЭПу

1.2 Принципы Новойэкономической политики

Глава2. Итоги Новой экономической политики2.1 Экономические итоги НЭПа 2.2 Социальные последствия НЭПа

2.3 Поиски путей общественного развития

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОКЛИТЕРАТУРЫ


ВВЕДЕНИЕ

Темой данной работы является рассмотрениесоциально-экономической политики советской власти в начале 1920-х гг., вошедшейв историю под именем «Новой экономической политики» (НЭПа).

С 1917 до конца 1920-х гг. в странебыло опробовано две модели экономического развития: военный коммунизм (элементыкоторого вводились фактически сразу после прихода большевиков к власти) и НЭП.Каждая из этих моделей вводилась в конкретных политических условиях и за каждойстояли определенные силы, делающие на нее ставку. Их введение сопровождалосьдискуссиями внутри партии (зачастую эти споры носили и ярко выраженныйполитический характер).

Каждой модели посвящена достаточнообширная исследовательская литература. Впервые научный интерес к НЭПу проявилсяв отечественной историографии в середине 1960-х гг. в связи с проведением серииреформ. В работах Э.Генкиной, Ю.Полякова, Л.Морозова и др. рассматривалисьвопросы периодизации НЭПа, было сформировано понятие этой политики какрассчитанной на весь переходный от капитализма к социализму период,подчеркивалась роль Ленина. Свертывание экономических реформ в 1970-е гг.сопровождалось снижением интереса в исторической науке к этой теме. В годыПерестройки, когда страна в очередной раз заново переосмысливала прошлое инастоящее и выбирала очередную модель своего развития, вновь возникла дискуссияв исторической науке, посвященная НЭПу, его реальным и потенциальнымвозможностям, а также переоценка экономического развития страны в 1930-е гг. Реформы,которые начал осуществлять М.Горбачев, вначале проводились под лозунгом«обновления социализма», под знаком возвращения к ленинскому наследию.Е.Плимак, В.Наумов, В.Сироткин акцентировали внимание общества на выводах,которые делал Ленин в своих последних работах о «перемене всей точки зрения насоциализм». Эти исследователи трактовали их как поворот Ленина от политикивоенного коммунизма к рыночному социализму с широкой демократией,многоукладностью в экономике. Предлагалось использовать положительный опыт НЭПав современных условиях. Именно во 2/2 1980-х гг. в СССР широко заговорили опозиции «правых», разгромленных в начале 1930-х гг., были опубликованы работыН.Бухарина и многочисленные исследования о нем и его экономической программе. Всвязи с большим количеством открытых в этот период архивных документов,переводами зарубежных исследователей по-новому стали ставиться вопросы обэкономических успехах. Ряд исследователей (А.Ципко, Ю.Буртин и др.) писали опреемственности ленинской и сталинской политики. Эти точки зрения представленыв работе.

Структурно данная работа состоит изВведения, Главы 1, где рассматриваются первые шаги экономической политикибольшевиков (1917-1920 гг.), Главы 2, где речь идет Новой экономическойполитике, ее составляющих, методах проведения и итогах, а также Заключения, вкотором даются основные выводы, а также Списка литературы.


ГЛАВА 1. НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯПОЛИТИКА: СУЩНОСТЬ, ЭТАПЫ, ПОИСКИ ПУТЕЙ РАЗВИТИЯ

1.1 Переходот военного коммунизма к НЭПу

В результате Гражданской войны исопровождавшей ее политики военного коммунизма в стране сложилась сложнейшая социально-экономическаяситуация. Экономика страны разрушена, промышленное производство соответствовало13% от до военного, нищета крестьянства, голод 1921 года. Карточная система ипродразвёрстка введённые в период гражданской войны были не допустимы в мирноевремя. Росло социальное напряжение, что проявилось, во-первых в волнениях имитингах на заводах. Но острее всего недовольство проявилось в деревне. В 1918 г. официально было зарегистрировано 245 крестьянских бунтов против советской власти. Начиная с 1919 г. целые районы переходили под контроль восставших. В 1920-21 гг. появляются новые«повстанческие армии в Тамбовской и Воронежской губерниях, Западной Сибири.

Но самым большим испытанием длямолодой Советской власти послужил Кронштадтский мятеж. Его участниками стала тасила, на которую в основном опирались большевики, захватывая власть вПетрограде в октябре 1917 г. – военные моряки. 1 марта 1921 г. состоялся всеобщий митинг моряков, на котором большинством голосов была принята резолюция, вомногом повторившая лозунги, выдвигаемые крестьянами: право свободно торговать, распоряжатьсяземлёй, отменить продразверстку. А так же: перевыборы Советов, Свободу слова ипечати, свободу собраний и профсоюзных организаций, освобождениеполитзаключённых, упразднение политотделов (так как ни одна партия не должнаиметь преимущества перед другими).

Выступление было жесточайшим образомподавлено (Тухачевским), но Ленин охарактеризовал его как «самый большойвнутренний политический кризис, переживаемый Советской властью».

Таким образом, политикавоенного коммунизма, дав временный результат, «поссорила» с большевиками целыеслои населения. В партии многие понимали, что можно победить белых, ноневозможно долгое время вести войну с собственным народом. Поэтому практическисразу после подавления восстания в Кронштадте Ленин выступил на проходившемтогда Х съезде партии и достаточно неожиданно для многих делегатов предложилперейти к новых принципам в экономической политике.

Этот переход оказался длямногих неожиданным и способствовал появлению оппозиции среди самих большевиков:некоторые заявили о «реформистском» и даже «буржуазном» уклоне руководства.

1.2 Принципы Новой экономической политикиНовая экономическая политика представляла собой целуюсистему мер, направленных на создание условий для возрождения экономики страны.Главные усилия требовалось направить против продовольственного кризиса,ликвидировать который можно было только путем подъема сельского хозяйства. Вусловиях отсутствия у государства средств для этого необходимо былораскрепостить производителя, дать ему стимулы для развития производства.Поэтому одним из первых мероприятий НЭПа стало введение продналога.Продналог

Началом новой экономической политикисчитается резолюция, принятая на Х съезде РСДРП «О замене продразверсткипродналогом». Суть ее состояла в том, что вместо сдачи «излишком» крестьянедолжны были ежегодно платить государству в качестве налога твердо установленнуюнорму хлеба (она была вдвое меньше, объявлялась накануне посевной и не моглабыть изменена). Все оставшиеся излишки поступали в распоряжение крестьян – таксоздавался материальный стимул к увеличению количества производимого зерна.

В 1922 г. меры помощи крестьянству были усилены. Продналог был сокращен на 10 % по сравнению спредыдущим годом и было объявлено о том, что крестьянин был свободен в выбореформ землепользования и даже разрешались наем рабочем силы и аренда земли.

Необходимо было также создать условиядля свободной реализации продукции сельского хозяйства. Этому должна быласпособствовать коммерческая и финансовая сторона новой экономической политики.На Х съезде было объявлено о продуктообмене между городом и деревней, при этомпреимущество отдавалось обмену через кооперативы, а не через рынок. Так,первоначально большевики рассчитывали обойтись без торговли, рынка и денежногообращения, предлагая крестьянам обменивать излишки своей продукции напринадлежащие государству промышленные товары по фиксированным натуральнымэквивалентам, например 1 пуд ржи = 1 ящику гвоздей. Из этой затеи ничего невышло. Псевдосоциалистическому товарообмену крестьяне предпочли привычную иудобную куплю-продажу товаров за деньги. Крестьянству такой обмен былневыгодным и осенью 1921 г. Ленин признал, что «товарообмен между городом идеревней сорвался и вылился в куплю-продажу по ценам «черного рынка». Пришлосьпойти на снятие ограничений свободной торговли, поощрять розничную торговлю ипоставить частника в равные условиях с государством и кооперативами.

В свою очередь свободная торговляпотребовала порядка в финансовой системе государства, которая в начале 20-х гг.существовала лишь номинально.

Частный капитал и торговля

Еще одним существеннымшагом НЭПа стало возрождение частного капитала, прежде всего в торговле.Торговцы, впрочем, как и мелкие производители, должны были выкупать патенты иуплачивать прогрессивный налог. В зависимости от характера торговли (торговля срук, в ларьках и киосках, магазинах, розничная или оптовая торговля, количествонаемных рабочих) они были поделены сначала на 3, затем на 5 категорий. Ксередине 1920-х гг. был сделан очень значительный сдвиг к стационарной торговле— создана широкая сеть магазинов и магазинчиков, занимающихся розничнойторговлей, где главной фигурой был частник. В оптовой торговле преобладалигосударственные и кооперативные предприятия. С 1921 г. стали возрождаться как пункты обращения товаров массового характера биржи, упраздненные впериод «военного коммунизма». К 1925 г. их число достигло довоенной цифры. Кконцу того же года в СССР было зарегистрировано 90 акционерных обществ, которыепредставляли собой объединения преимущественно государственного, кооперативногоили смешанного капитала. Оборот торгующих акционерных обществ несколькопревышал 1,5 млрд. руб.

С переходом к нэпугосударство предоставило возможность развития различных форм кооперации.Наиболее быстро разворачивалась потребительская кооперация, тесно связанная сдеревней

НЭП в промышленности

Переход к рыночнымотношениям в основном завершился к осени 1921 г., побудив руководство РКП(б) к осуществлению реформ в области государственной промышленности (переходгоспредприятий на принципы хозяйственного расчета) и государственных финансов(замена натуральных налогов денежными, формирование бюджета, контроль за денежнойэмиссией и т.д.). Встал вопрос о создании государственного капитализма в формеаренды и концессий. К государственно-капиталистической форме хозяйствованияпервоначально отнесли и кооперацию: потребительскую, промысловую исельскохозяйственную.

Главная задача, которуюпровозглашало большевистское руководство, — укрепление социалистическогосектора путем создания крупной государственной промышленности и регулированиеее взаимодействия с другими укладами. В литературе часто утверждается, что упорна социалистическую промышленность создавал ситуацию «расходящейся экономики» ипорождал противоречия и «кризисы нэпа». Это было бы так, если бы вгосударственном секторе не производилось никаких изменений по сравнению спрежней системой. Поэтому нужно более тщательно разобраться в сущности такназываемой хозяйственной реформы 1921—1923 гг. в промышленности.

Согласно этой реформе, вгосударственном секторе были выделены наиболее крупные и эффективныепредприятия, более или менее обеспеченные топливом, сырьем и т.п. Ониподчинялись непосредственно ВСНХ. Остальные подлежали сдаче в аренду.

Была перестроена системауправления государственной промышленностью. Вместо полусотни прежних отраслевыхглавков и центров ВСНХ было организовано 16 управлений. Число служащихсократилось с 300 тысяч до 91 тысячи.

В развитие отечественнойпромышленности привлекался и иностранный капитал. Возникли концессии – сдача варенду иностранцам ряда предприятий (как правило, убыточных). Иностранныепредприниматели вкладывали деньги в оборудование, реконструкцию – получая частьприбыли. Следует отметить, что с самого начала они находились под достаточножестким контролем советского государства. «Капитализм у нас должен бытьвышколенным», — так прокомментировал эту политику Ленин.

Все эти нововведенияпотребовали отмену ряда чрезвычайных мер эпохи военного коммунизма таких, как принудительныйтруд, а также введение тарифной системы оплаты труда и ее дифференциацию(специалистам платили намного больше, чем рядовым сотрудникам и рабочим).

Денежнаяреформа

Для оздоровленияэкономики была проведена денежная реформа. В годы Гражданской войны в странеходило больше двух тысяч денежных знаков. Проведенная в стране в начале 1920-хгг. денежная реформа вводила твердую денежную единицу – «золотой червонец»,обеспеченный золотым запасом страны (он равнялся 5 долларам США).

Был утвержден статусГосударственного банка, который переходил на принципы хозрасчета и былзаинтересован в получении доходов от кредитования промышленности, сельскогохозяйства и торговли.

Таким образом, переход кНЭПу означал в какой-то мере отказ большевиков от «революционных» методовуправления экономикой и признание объективных экономических законов развитияобщества.


ГЛАВА 2. ИТОГИ НОВОЙЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

2.1 Экономические итоги НЭПА

Цифры говорят оботносительном успехе новой экономической политики. К 1927 г. общее промышленное производство по сравнению с 1913 г. увеличилось на 18 %. Болеевпечатляющими выглядели успехи в сельском хозяйстве. Среднегодовая урожайностьсоставляла 7,6 ц с га (в 1909-13 гг. она была 7 ц). Было восстановленопоголовье скота. Стоимость товарной продукции сельского хозяйства выросла за1921-27 гг. с 1,7 до 4,4 млрд. рублей. Почти в три раза увеличилась заготовкахлеба.[1]

Несмотря на видимыеуспехи, НЭП не смог решить целый ряд проблем в экономике. Исчезновение крупныхземлевладельцев и ослабление слоя зажиточных крестьян привело к уменьшениюпроизводства зерна, предназначенного для продажи (в 1926-27 гг. крестьянепотребляли около 85 % собственной продукции). В целом сельское хозяйство потехнической оснащенности во многом сохраняло старые черты: 40 % пахотных орудийсоставляли деревянные сохи, треть крестьян не имели в своем хозяйстве лошадей,урожаи продолжали оставаться одним из самых низких в Европе.

Свои трудности испытывалаи промышленность, в которую частный капитал пускался в очень ограниченном виде(хотя на частных предприятиях выработка на одного рабочего была в два разавыше, чем на государственных). Замедленные темпы промышленного роста в 1920-егг. вызывали постоянно растущую безработицу (1 млн. горожан в 1923-24 гг. иболее 2 млн. в 1927-28 гг.). Каждый четвертый взрослый к концу 1920-х гг. былбезработным. В целом рабочий класс в стране имел достаточно низкуюквалификацию, что также замедляло промышленный рост.


2.2 Социальные последствия НЭПа

НЭП привел к определеннымизменениям в социальной системе страны. Во-первых, появилась новая фигура –нэпмана, так стали называть частников, создававших свое дело. Они взначительной степени определяли лицо эпохи, но стояли как бы вне советскогообщества (были лишены избирательных прав, не могли стать членами профсоюза).Советские предприниматели не могли не чувствовать нестабильности своегоположения. Поэтому в частный сектор зачастую бросались авантюристы,стремившиеся побыстрее отхватить куш и не задумывавшиеся о долговременныхвложениях капитала.

Произошли изменения вкрестьянской среде. Государственная политика сдерживания кулаков (путемвведения высоких налогов) и поддержка малоимущих хозяйств привела к«осереднячиванию» деревни (они составляли 60-65 %). Бедняки составляли 30-35 %деревни. Они имели земли в среднем по 2-4 десятины на семью – этого не хваталодаже на прокорм, поэтому постоянным источником приработка стали наемные работ.Зерно часто приходилось покупать, т.к. своего не хватало. И, наконец, кулаки(реально в стране их было не более 3-4 %). Главным критерием определения такогохозяйства было использование наемного труда не менее 70-80 дней в году. Именноони давали стране больше всего товарного хлеба.

В 1920 г. в России насчитывалось 1,7 млн. рабочих, среди которых кадровые рабочие составляли не более40 %. К 1928 г. общая численность рабочих увеличилась в 5 раз. Достаточнотрудной была жизнь пролетариата. Постоянно увеличивались нормы выработки.Сверхурочная работа становилась обязательной. Остро стоял жилищный вопрос — многие жили в бараках. Каждый восьмой рабочий был неграмотным.

Еще одним последствиемНЭПа стало увеличение бюрократического аппарата страны. Отчасти это былосвязано с низкой квалификацией кадров (приходилось на одном участке работыиметь нескольких человек), а также постоянно вмешательство государства вэкономику. Многие из них прошли Гражданскую войну, привыкли к «командным»методам управления, считали НЭП временной мерой и только «ждали сигнала», чтобыперейти в атаку на «частника».

новый экономическийполитика

2.3Поиски путей общественного развития

Несмотря на несомненныеуспехи новой экономической политики, она не решила всех экономических проблем,что особенно ярко проявилось в так называемом «кризисе сбыта» 1923 г. Крестьянство, получив возможность рассчитаться с государством не только хлебом, но иденьгами, выбросило на рынок большое количество хлеба, что вызвало падение ценна зерно. Возросла «ножницы цен» между промышленные и сельскохозяйственными товарами,что привело к дефициту промышленной продукции (прежде всего для деревни).

Эти проблемы вызывалиоживленные внутрипартийные споры на всем протяжении 20-х гг. столкнулись дванаправления: «левое», наиболее последовательно отстаиваемое Троцким, преображенскими Пятаковым, проводившим эту линию через ВСНХ, и «правое», главным теоретикомкоторого был Бухарин. В 1923 г. Троцкий настаивал на установлении «диктатурыпромышленности», «Ножницы» между высокими ценами на промышленные товары инизкими закупочными сельскохозяйственными ценами сразу выявили неспособностьпромышленности производить дешевые товары. Троцкий полагал, что эти задачимогут быть решены только особыми усилиями пролетариата, поскольку он владееткомандными высотами в государстве. В Книге «Новая экономическая политика» (1926 г.) Преображенский вновь вернулся к предложению Троцкого, предлагая «перекачку» денег изчастного сектора (в первую очередь, сельского хозяйства) в промышл6нность.

Бухарин считал, чтоподобная политика «убивала курицу, несущую золотые яйца» и подрывала союзрабочих и крестьян. По его мнению, следовало прежде всего обеспечитьпотребности крестьян, и убедить их в выгодности производить больше продуктов ипоследовательно развивать рыночную экономику. Чтобы ликвидировать техническоеотставание, он предлагал крестьянам объединиться в производственные ираспределительные кооперативы, поддерживаемые государством. Бухарин считал, чтоэтот процесс может продлиться несколько десятилетий.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Историки, экономисты,политологи до сих пор не сошлись во мнениях, куда бы смог привести страну НЭП.Одни считают, что логичным продолжением этой политики было расширениеполитических прав граждан, многопартийность, эволюционное развитие страны всторону демократии. Другие же четко разделяют экономическую и политическуюстороны новой экономической политики.

Спорным остается вопрос иоб эффективности НЭПа в целом. Такие исследователи, как О.Лацис, В.Попов,Ю.Голанд, считали эту экономическую модель чрезвычайно эффективной. Другие(В.Козлов, С.Цакунов, Э.Карра) доказывали, что осуществление новойэкономической политики проходило трудно, сохраняли серьезные противоречия междуэкономическим базисом общества и его политической надстройкой. А.Ципко,А.Буртин, французский исследователь Н.Верт трактовали НЭП как «системуподчинения экономики политическим целям партии» и отстаивали поэтому ее слабуюэкономическую эффективность.

Сравнивая политикуэкономическую политику советского государства в первые годы и в период действияНЭПа можно отметить, что она реально показала, что многие теоретическиевоззрения большевиков потерпели крах при столкновении с практикой и им пришлосьпойти на пересмотр многого из своей программы. Новая экономическая политика,хотя и не решившая всех проблем, достаточно быстро смогла вывести страну изглубокого экономического кризиса, решить продовольственный вопрос, начатьработу предприятий. Все это было достигнуто, в первую очередь, стимулированиемличной заинтересованности населения в результатах своего труда, допускоминостранного капитала в отечественную экономику. По моему мнению, это былнаиболее перспективный путь развития страны в тех исторических условиях,неоправданно и жестко свернутый в конце 1920-х гг.


СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Валентинов Н.В.Новая экономическая политика и кризис партии после смерти Ленина: Годы работы вВСНХ во время НЭП. Воспоминания. М., 1991.

2. Верт Н. ИсторияСоветского государства. — М.: Прогресс-Академия, 1995.

3. Геллер М. ИсторияРоссии. Утопия у власти. 1917-1990-е гг. В 4-х т. Т.1. (1917-1945). — М.: МИК,1996.

4. Горинов М.М.,Цакунов С.В. 20-е гг.: становление и развитие новой экономической политики //История Отечества: люди, идеи, решения. Очерки истории Советского государства.М., 1991.

5. Гордон Л., КлоповЭ. Что это было? Размышления о предпосылках и итогах того, что случилось с намив 30-40-е гг. М., 1992.

6. Долуцкий И.М.Отечественная история. ХХ век. В 2-х ч. Ч.1. — М.: Мнемозина, 1994.

7. История России:вторая половина XIX-XX вв. // Курс лекций под ред.академика Личмана Б.В. Екатеринбург, 1995.

8. Лацис О.Р.Перелом: Опыт прочтения несекретных документов. М., 1990.

9. НЭП: Суть. Опыт.Уроки // Страницы истории КПСС. Факты. Проблемы. Уроки. М., 1988.

10. Хрестоматия поистории России первой половины ХХ века. Спорные вопросы истории. М.:Интерпракс, 1994.

еще рефераты
Еще работы по истории