Реферат: Великая депрессия 1928-1933 годов в США. Причины, последствия. Новый курс Рузвельта
РЕФЕРАТ
по дисциплине: Экономическаятеория
на тему: Великаядепрессия 1928-1933 годов в США. Причины, последствия. Новый курс Рузвельта
Содержание
Введение
1. Причины Великой депрессии 1928-1933 годов
2. Последствия Великой депрессии 1928-1933 годов
3. Новый курс Рузвельта
Заключение
Список использованных источников
Введение
Великая депрессия (англ. Great Depression) — рецессия мировой экономики,начавшаяся в большинстве мест в 1929 году и закончившаяся в начале 1933. Однаковплоть до 1945 года мир выходил из депрессии, поэтому 1930-е годы в целомсчитаются периодом Великой депрессии. В русском языке более употребителентермин мировой экономический кризис, а термин «Великая депрессия»обычно употребляется лишь в отношении кризиса в США.
Сильнозатронул наиболее развитые страны, включая США, Канаду, Великобританию, Германиюи Францию, но коснулся и других государств. В наибольшей степени пострадалипромышленные города, в ряде стран практически прекратилось строительство. Из-засокращения платёжеспособного спроса, цены на сельскохозяйственную продукциюупали на 40—60 %.
В данном рефератея рассматривала следующие вопросы:
Ø причины Великойдепрессии 1928-1933 годов;
Ø последствия Великойдепрессии 1928-1933 годов;
Ø новый курсРузвельта
1. ПричиныВеликой депрессии 1928-1933 годов
Предшествовали Великойдепрессии события Биржевого краха США 1929 г.: обвальное падение цен акций,начавшееся в «Чёрный четверг» 24 октября 1929 г., принявшее катастрофическиемасштабы в «Черный понедельник» (28 октября) и «Черный вторник» (29 октября). 29октября 1929 г. — день биржевого краха Уолл-стрит.
Экономисты не пришли кединому мнению о причинах Великой депрессии.
Существует ряд теорийна этот счёт, но, по всей видимости, в возникновении экономического кризисасыграла свою роль совокупность факторов:
· Кейнсиа́нскоеобъясне́ние — нехватка денежной массы. В то время деньгибыли привязаны к золотому запасу, это ограничивало денежную массу. В то жевремя производство росло, на рубеже веков появились такие новые виды товаров,как автомобили, самолёты, радио. Количество товаров, как валовое, так и поассортименту, увеличилось многократно. В результате ограниченности денежноймассы и роста товарной массы возникла сильная дефляция — падение цен, котороевызвало финансовую нестабильность, банкротство многих предприятий, невозвраткредитов. Мощный мультипликативный эффект ударил даже по растущим отраслям.
· Монетари́зм— кризис вызвала денежная политика ФРС.
· Маркси́зм— очередной кризис перепроизводства, присущий капитализму.
· Биржевойпузырь — инвестиции в производство сверх реальной необходимости.
· Стремительныйприрост населения; большое количество детей в семье было характерным дляпрежнего аграрного способа производства (в среднем 3-5 детей на семью), однаков связи с прогрессом медицины и временным повышением уровня жизни серьёзносократилась естественная убыль из-за болезней.
· Однимиз факторов, подстегнувших наступление Великой депрессии, называют принятие ЗаконаСмута-Хоули в 1930 году, вводившим высокие таможенные пошлины на импортныетовары. Пытаясь таким образом защитить внутреннего производителя, правительствопротекционистскими мерами повысило цены на дешёвый импорт. Это в свою очередьснизило и без того неважную покупательную способность населения, а такжевынудило другие страны применить контрмеры, навредившие американскимэкспортёрам. Лишь в середине 30-х годов после вступления в силу Закона осоглашениях о взаимной торговле, существенно снизившего таможенные пошлины,международная торговля начала восстанавливаться, оказывая позитивное влияние намировую экономику.
· Перваямировая война также послужила одной из причин великой депрессии — американскаяэкономика была сначала «накачана» военными заказами правительства, которыепосле окончания Первой Мировой резко сократились, что привело к рецессии в ВПКстраны и смежных секторах экономики.
· Маржинальныезаймы. Суть займа проста — можно приобрести акции компаний, внеся всего 10 % отих стоимости. Например: акции стоимостью 1000 долларов можно приобрести за 100долларов. Этот тип ссуды был популярен в 20-е годы, потому что все играли нарынке акций. Но в этом займе есть одна хитрость. Брокер в любой момент можетпотребовать уплаты долга и его нужно вернуть в 24 часа. Это называется маржевоетребование и обычно оно вызывает продажу акций, купленных в кредит. 24 октября1929 нью-йоркские брокеры, которые выдавали маржевые займы, стали массовотребовать уплаты по ним. Все начали избавляться от акций, чтобы избежать уплатыпо маржевым займам. Это вызвало нехватку средств в банках по тем же причинам ипривело к краху шестнадцати тысяч банков, что позволило международным банкирамне только скупить банки конкурентов, но и за сущие копейки скупить крупныеамериканские компании. Когда общество было полностью разорено, банкирыФедерального резерва США решили отменить золотой стандарт США. С этой целью онирешили собрать оставшееся в США золото. Так под предлогом борьбы споследствиями депрессии была проведена конфискация золота у населения США.
2. ПоследствияВеликой депрессии 1928-1933 годов
Совокупность выше перечисленныхфакторов привела к очень серьёзным для США последствиям:
· уровеньпромышленного производства был отброшен к уровню начала XX века, то есть на 30лет назад;
· естественныйприрост населения в США в период Великой депрессии резко снизился;
· безработица к 1933 году достигла 25 % трудоспособного населения (работылишились около 13 миллионов американцев) (см. рисунок 2);
· ухудшилосьположение фермеров, мелких торговцев, представителей среднего класса. Многиеоказались за чертой бедности;
· доход на душу населения снизился на 45%;
· возрослоколичество сторонников как коммунистических, так и правоэкстремистских (фашистских)партий (например, в Германии пришла к власти Национал-социалистическая немецкаярабочая партия);
· ВВП в 1930—1931 годы падает соответственно на 9,4 и 8,5 %. В 1932 годуВВП сократился на 13,4 %, всего за три кризисных года — на 31 %. Запасыпромышленности в сравнении с 1930 годом потеряли 80 % своей стоимости, цены насельскохозяйственные товары с 1929 года снизились более чем вдвое. За три годаобанкротились 40 % банков, денежная масса сократилась по номиналу на 31% (см.рисунок 1);
· течение первого месяца кризиса акции, котировавшиеся наНью-йоркской фондовой бирже, подешевели на треть, что составило 32 миллиардадолларов. Падение курса акций продолжалось безостановочно три года: акции«United Steel» подешевели в 17 раз, «General Motors» — в 80 раз, «Chrysler» — в27 раз.
/>
Рисунок 1 — ВВПСША в 1910–60 гг, года Великой депрессии (1929–1939) выделены
/>
Рисунок 2 — Безработицав США в 1910–60 гг, года Великой депрессии (1929–1939) выделены
3. Новый курсРузвельта
Начало выходаиз кризиса было положено уже в январе 1932 года, когда Конгресс США создалФинансовую корпорацию реконструкции (RFC). Эта организация была призванаоказывать финансовую помощь железным дорогам, финансовым институтам ибизнес-корпорациям. В июле её роль была расширена для оказания помощи сельскомухозяйству и финансирования государственных и местных общественных работ.
Был принятзакон о Федеральном жилищном банке, который должен предоставлять кредитыорганизациям, занимающимся ипотечным кредитованием (прообраз будущей Fannie Mae).Был принят первый из двух законов, носящих имя Гласа—Стигала, направленный налиберализацию ФРС и разрешающий, в частности, ей кредитовать банки-члены. Былопризнано необходимым активизировать бюджетное перераспределение доходов отбогатых к бедным, чтобы стимулировать потребление. Максимальная ставкаподоходного налога была повышена с 25 до 63 %.
Однако общественностьсчитала, что меры, предпринимаемые администрацией Гувера,тридцатьпервого президента США с 1929 по 1933, от Республиканской партии,недостаточны и слишком запоздали. Франклин Рузвельт легко победил Гувера напрезидентских выборах осенью 1932 года, одновременно демократы смогли завоеватьконтроль над Конгрессом.
Для выхода из кризиса в1933 г. начал осуществляться Новый курс Рузвельта — различные меры,направленные на регулирование экономики. Некоторые из них, по современнымпредставлениям, помогли устранить причины Великой депрессии, некоторые носилисоциальную направленность, помогая наиболее пострадавшим выжить, другие мерыусугубили положение.
Почти сразу же после вступленияв должность, в марте 1933 года, Рузвельту пришлось столкнуться с третьей волнойбанковской паники, на которую новый президент отреагировал закрытием банков нанеделю и подготовкой за это время программы гарантирования вкладов.
Первые 100 днейпрезидентства Рузвельта были отмечены интенсивной законодательнойдеятельностью. Конгресс разрешил создать Федеральную корпорацию страхованиявкладов и Федеральную администрацию чрезвычайной помощи (ФАЧП), созданиекоторой предписывалось Законом о восстановлении национальной экономики от 16 июля1933 года. В задачи ФАЧП входило:
· строительство,ремонт и улучшение шоссе и магистралей, общественных зданий и любых другихгосударственных предприятий и коммунальных удобств;
· сохранениеестественных богатств и развитие их добычи, включая сюда контроль,использование и очищение вод, предотвращение почвенной и береговой эрозии,развитие водной энергетики, передачу электрической энергии, строительстворазличных речных и портовых сооружений и предотвращение наводнений.
Безработные активнопривлекались к общественным работам. В общей сложности в 1933—1939 гг. наобщественных работах под эгидой Администрации общественных работ (PWA) иадминистрации гражданских работ Civil Works Administration — СВА (этостроительство каналов, дорог, мостов зачастую в необжитых и болотистыхмалярийных районах) численность занятых на общественных работах достигала 4миллиона человек.
Через Конгресс былипроведены также несколько законопроектов, регулирующих финансовую сферу:
— чрезвычайныйбанковский закон;
— законГласса-Стиголла (1933 года) о разграничении инвестиционных и коммерческихбанков;
— законо кредитовании сельского хозяйства;
— законо комиссии по ценным бумагам.
В сфере сельскогохозяйства принятый 12 мая 1933 года закон о регулировании реструктурировалдвенадцатимиллиардный фермерский долг, сократил проценты по ипотечнойзадолженности и удлинил срок погашения всех долгов. Правительство получиловозможность предоставить фермерам заем, и в течение последующих четырёх летаграрные банки выдали полумиллиону земельных владельцев ссуды на общую сумму2,2 млрд долларов на очень лёгких условиях. Для поднятия цен насельхозпродукцию законом от 12 мая фермерам рекомендовалось уменьшитьпроизводство, урезать посевные площади, снизить поголовье скота, а длякомпенсации возможных убытков создавался специальный фонд.
Итоги первого годапрезидентства Рузвельта были неоднозначны: падение ВВП значительно замедлилосьи составило лишь 2,1 % в 1933 году, но безработица выросла до 24,9 %. Послевыкупа государством всего золота по твёрдой цене, опираясь на закон о золотомрезерве, принятый в январе 1934 года, Рузвельт издал 31 января 1934 годапрокламацию, которая сокращала золотое содержание доллара с 25,8 до 15 5/21грана и устанавливала официальную цену золота на уровне 35 долларов за унцию.Иными словами, доллар был девальвирован на 41 %.
Было составлено 557основных и 189 дополнительных так называемых «кодексов честной конкуренции» вразличных отраслях. Стороны гарантировали минимум зарплаты, а также единуюзарплату для всех рабочих одной категории. Эти кодексы охватили 95 % всехпромышленных рабочих. Такие кодексы сильно ограничивали конкуренцию.
Методы Рузвельта, резкоповышавшие роль правительства, рассматривались как покушение на Конституцию США.В 1935 году Верховный Суд США постановил, что Национальная администрациявосстановления и вводящий её закон (National Industrial Recovery Act, NIRA)неконституционны. Причина была в фактической отмене в этом акте многихантимонопольных законов и закреплении за профсоюзами монополии на наемработников.
Государство решительновторглось в сферу образования, здравоохранения, гарантировало прожиточныйминимум, взяло на себя обязательство по обеспечению престарелых, инвалидов,неимущих. Расходы федерального правительства в 1932—1940 годах выросли болеечем вдвое. Однако Рузвельт опасался несбалансированного бюджета и расходы на1937 год, когда, казалось бы, экономика набрала уже достаточные обороты, были сокращены.Это снова погрузило страну в рецессию 1937—1938 годов.
Индекс промышленногопроизводства составил в 1939 году только 90 % уровня 1932 года. В 1939 годубезработица все ещё оставалась на уровне 17 %. Некоторые указывают, чтопричиной окончания Великой депрессии стала Вторая мировая война, вызвавшаямассовые закупки государством вооружения. Бурный рост в американскойпромышленности начался лишь в 1939—1941 годах на волне активного наращиваниявоенных приготовлений.
Заключение
Сейчас большинствоэкономистов-неоклассиков полагает, что кризис в США усугубили неверные действиявластей. Классики монетаризма Милтон Фридман и Анна Шварц полагали, что ФРСвиновата в создании «кризиса доверия», так как вовремя банкам не была оказанапомощь и началась волна банкротств. Меры по расширению кредитования банков,аналогичные тем, которые принимались с 1932 года, по их мнению, могли бытьприняты и раньше — в 1930−м или 1931 году. В 2002 г. член советадиректоров ФРС Бен Бернанке выступая на 90−летии Милтона Фридмана,сказал: «Позвольте мне немного злоупотребить моим статусом как официальногопредставителя ФРС. Я хотел бы сказать Милтону и Анне [Шварц]: что касаетсяВеликой депрессии — вы правы, это сделали мы. И мы очень огорчены. Но благодарявам мы не сделаем это снова».
По подсчётамэкономистов-исследователей Великой депрессии Коула и Оханиана, без мерадминистрации Рузвельта по сдерживанию конкуренции уровень восстановления 1939года мог быть достигнут пятью годами раньше.
Что интересно, во времямирового финансового кризиса начавшегося в 2007—2008 годах, США использовалоочень похожие методы борьбы с ходом и последствиями рецессии. Имел место выкупгосударственных облигаций, кстати говоря, очень сильно взлетевших в цене, атакже постоянное снижение ставки ФРС. Денежная масса уже не была привязана кзолотому запасу, что дало возможность включения «печатного станка», хотя этотфакт недоказуем и неопровержим из-за закрытости информации с 2006 года. Похожии ошибки, допущенные во время кризисов. Так было допущено банкроство LehmanBrothers, а после великой депрессии именно допущение банкротства банковпризнавалось одним из важнейших просчётов.
Списокиспользованных источников
1. Фридман, М.Монетарная история Соединенных Штатов, 1867-1960 / М. Фридман. – Ваклер, 2007.- 861 с.
2. Гэлбрейт, Дж.Великий крах 1929 года. / Дж. Гэлбрейт. – Минск: Попурри, 2009. – 255 с.
3. Википедия [Электронный ресурс] / Великая депрессия – Режимдоступа:ru.wikipedia.org/wiki/ Великая_депрессия. — Датадоступа: 09.12.2010.