Реферат: Реформы Петра I
Тема реферата:
Реформы Петра I
Содержание
Введение
1. ЛичностьПетра I
2. Внешняяполитика России в конце XVII — первой четверти XVIII веков
3.Государственно-политическое реформирование страны
4. РольПетровских преобразований в строительстве «регулярного государства»
5.Преемственность политики Петра и его предшественников.
6. Итогипреобразований
7.Особенности российского абсолютизма
Заключение
Списоклитературы
Ведение
В конце XVII в., нашастрана переживала переломный момент своей истории. В России, в отличие отосновных западноевропейских стран, почти не было крупных промышленныхпредприятий, способных обеспечить страну оружием, тканями,сельскохозяйственными орудиями. Она не имела выхода к морям — ни к Черному, ни кБалтийскому, через которые могла бы развивать внешнюю торговлю. Не имела,поэтому Россия и собственного военного флота, который охранял бы ее рубежи.Сухопутная армия строилась по устаревшим принципам и состояла главным образомиз дворянского ополчения. Дворяне неохотно покидали свои поместья для военныхпоходов, их вооружение и военная выучка отставала от передовых европейскихармий.
Между старым, родовитымбоярством и служивыми людьми — дворянами шла ожесточенная борьба за власть. Встране происходили непрерывные восстания крестьян и городских низов, которыеборолись и против дворян, и против бояр, т.к. они все были феодалами — крепостниками. Россия привлекала к себе жадные взоры соседних государств такихкак Швеция которые не прочь, были захватить и подчинить себе русские земли.
Необходимо былореорганизовать армию, построить флот, овладеть побережьем моря, создать отечественнуюпромышленность, перестроить систему управления страной.
Россия стояла на порогепреобразований. Эти преобразования могли происходить в разных формах и привестик различным результатам. В выборе форм развития огромную роль сыграла личностьреформатора. Гигантскаяфигура Петра совмещала в себе бездну противоречий. Опередив на целую головусвоих современников в отношении умственных запросов, жажды деятельности и почтинечеловеческой работоспособности, он остался сыном своего времени в смыслегрубости нравственных принципов и дикости своей натуры.
Петровские реформы также, как и его личностные качества, встречали у современников и потомков нетолько различные, но и диаметрально противоположные оценки. Вопрос в том, вкакой мере преобразования были случайны или закономерны, означали ли онирадикальный разрыв преемственности исторического процесса или, напротив, былиего логическим продолжением, был ли Петр великим преобразователем или тираномвозник давно, едва ли не в саму эпоху преобразований. Ответ на эти вопросы, помоему мнению, необходимо искать и в личности Петра, и в тех обстоятельствах,которыми он был окружен, в тех объективных тенденциях русского историческогопроцесса, которые оказывали влияние на ход реформ, во многом придавали им такойстремительный, порой непоследовательный характер. Эта тема меня привлекла своеймногоплановостью, разносторонностью и глубиной. На примере этой темы можнорассмотреть процесс развития, становления и укрепления государства, вырастаниедо уровня Великой Державы; становление абсолютизма, а также можно выделить, актуальныйна сегодняшний день, аспект этой темы — роль личности в истории.
Рассматривая жизнь идеятельность Петра, нельзя забывать о том, что он творил в условиях внутреннейи внешней борьбы: внешняя — постоянные военные действия, внутренние — это оппозиция.
Эпоха Петра Iпредставляет собой большой интерес для изучения и исследования, т.к. рассматриваяее мы следим за изменениями во всех отраслях и сферах социально-экономической иполитической жизни страны, которые постепенно накапливались и назревали в XVIIвеке, переросли в первой четверти XVIII века в качественный скачок. В еёэкономике, уровне и форме развития производительных сил, политическом строе, структуреи функциях органов власти, управления и суда, в организации армии, классовой исословной структуре населения, в культуре страны и быту народа произошли огромныеизменения. За несколько десятилетий строится новая система управления,создается система образования, периодическая печать, формируется регулярная армия,возникает военный флот. Развивается промышленность, активизируется внешняя торговля,стабилизируется экономика. Коренным образом изменилось место и роль России в международныхотношениях того времени.
Всестороннее рассмотрениехарактера государственных реформ Петра I как раз и является целью даннойработы.
Реализация данной целиподразумевает решение следующих основным задач исследования:
— изучение внешней политики России вгоды правления Петра I
— выяснения особенностейреформирования, осуществленного Петром I в области органов власти и управления,подведение итогов его преобразований;
— изучение общихособенностей становления абсолютизма в России;
— анализ преемственности политики ПетраI.
1. Личность Петра I
Петр I – фигура противоречивая, сложная.Таким породила его эпоха. От своих отца и деда унаследовал он черты характера иобраз действий, мировоззрение и замыслы на будущее. В то же время он был яркой индивидуальностьюво всём, и именно это позволило ему ломать устоявшиеся традиции, обычаи,привычки, обогащать старый опыт новыми идеями и деяниями, заимствовать нужное иполезное у других народов.
Уже в раннем возрастепроявились присущие Петру черты характера: живость восприятия, неугомонность инеиссякаемая энергия, страстная самозабвенная увлеченность игрой, незаметнопереходящая в дело. “Потешные игры” и английский бот не остались только игрой,а стали началом будущего грандиозного дела, преобразовавшего Россию.
Петр,будучи щедро одарённым природой человеком, имел влечение к любым видам техникии к самым различным ремеслам. За ручной труд он брался при всяком представлявшемся к томуслучае. С детских лет онискусно плотничал, столярничал, малярничал. Пятнадцатилетний Петр увлекалсяприкладными математическими дисциплинами, в частности геометрией. Сгодами он приобрел необъятную массу технических познаний. Этот интерес у него сохранилсяна всю жизнь.
Так Петр и рос — сильными выносливым, не боявшимся никакой физической работы. Дворцовые интригивыработали у него скрытность и умение скрывать свои истинные чувства и намерения.Зная кремлевские нравы, Петр так усыплял бдительность всех своих кремлевских недругов.Впоследствии это помогло ему стать незаурядным дипломатом.
Инженерные интересы Петрадавали ему возможность изобретать новые принципы вооружения и тактическиеновшества. Знание баллистики навело Петра на мысль о принципиально новом виде открытойартиллерийской позиции — редутах, блестяще опробованных в Полтавской битве. Нарвскаякатастрофа заставила царя критически взглянуть на вооружение солдат: и оннаходит простейшее решение для привинчивания трехгранного штыка к стволу ружья пехотинца,сделав атаку русской пехоты задолго до Суворова основным тактическим приемом.
ПетрАлексеевич не терпел непослушания, хотя и просил обращаться к нему «просто» и«без Великого», т. е. без постоянного титулования. Если не исполнялись егоповеления, то расправу требовал суровую и показательную.
Личностьцаря очень сложна и противоречива, но при этом, он был очень цельной натурой.Во всех его начинаниях, порой очень противоречивых, было всё же рациональноезерно. Вся противоречивость характера Петра 1 проявилась во время строительствановой столицы – Санкт-Петербурга. С одной стороны, намереваясь встать твердойногой на Балтике, Россия должна была получить опорный пункт и базу для флота.Но с другой – гибель тысяч людей в ходе строительства города показывает, какойдорогой ценой обходилось порой воплощение государственной воли царя. Не щадясебя, не умея беречь своё здоровье и жизнь он не жалел и своих подданных, легкожертвуя ими ради своих замыслов.
Незлой по натуре, он был порывист, впечатлителен и недоверчив. Не умея терпеливообъяснить другим то, что для него было очевидным Петр, встречая непонимание,легко впадал в состояние крайнего гнева и часто «вколачивал» истину сенаторам игенералам своим огромным кулаком или посохом. Правда, царь был отходчив и черезнесколько минут уже мог хохотать над удачной шуткой провинившегося.
Петрбыл способен переступить через личную неприязнь во имя интересов дела. Он былбезразличен к нарядам и не любил официальных приёмов, на которых должен былносить горностаевую мантию и символ царской власти.
Егостихией были ассамблеи, где присутствующие обращались друг к другу запросто безтитулов и званий, пили водку, черпая её глиняными кружками из банных ушатов,курили, играли в шахматы и танцевали.
Пётробладал выдающимся дипломатическим талантом. Он искусно владел всемиклассическими приёмами европейской политики, которые в нужный момент легко«забывал», вдруг перевоплощаясь в загадочного восточного царя. Он могнеожиданно поцеловать в лоб ошеломлённого собеседника, любил использовать всвоей речи народные прибаутки, ставя в тупик переводчиков, или же внезапнопрекращал аудиенцию, сославшись на то, что его ожидает жена. Внешне искренний идоброжелательный русский царь, по мнению европейских дипломатов, никогда нераскрывал своих истинных намерений и потому неизменно добивался желаемого.
Петрвсю жизнь любил веселиться и был иногда нетребователен к веселью, как ребенок. Послезаключения Ништадтского мира он веселился с народом, прыгал в толпе,жестикулировал, распевал во весь голос. Но чаще всего его веселость принималаформу бесшабашного разгула.
Ясно, что Петр I, жестокий или добрый, был оченьэнергичный человек, с живым умом и большой силой. Он был талантлив, обладает незаурядной силой воли,активен и деятелен, упорен в достижении цели, а при временных поражениях нетеряет присутствия духа. Поражает воображение его крайнеразностороннее развитие и бурная, но целенаправленная деятельность почти влюбых сферах общественной и государственной жизни.
2. Внешняя политика России в конце XVII — первой четверти XVIII вв.
В конце XVII в. Россия былафеодально-крепостническим государством, внутри которого происходили важныеизменения.
Ремесло приобреталохарактер мелкого товарного производства, в различных отраслях промышленностипоявились мануфактуры. Ведущая роль в складывании общероссийского рынкапринадлежала Москве – крупнейшему центру производства, потребления ираспределения продукции. Столица была связана сухопутными и речными путями совсеми районами страны.
Важную роль вэкономической жизни Российского государства в конце XVII в. играла внешняяторговля. Но ее развитие сдерживалось тем, что на западе выход к берегамБалтийского моря, исконно принадлежавшего русским, был в руках Швеции.
Таким образом, у Россииоставался только один путь в Западную Европу – через Белое и Баренцево моря.Сообщение через северные моря имело для страны большое экономическое иполитическое начение. В устье Северной Двины быстро вырос новый порт –Архангельск – единственный русский порт, через который устанавливались торговыесвязи с рядом стран Западной Европы. Товарооборот этого порта непрерывновозрастал. Но удаленность Архангельска от центра страны и краткостьнавигационного периода в Белом море являлись существенной помехой для ведениявнешней торговли.
Не менее трудным былоположение и на юге. Агрессивная политика Османской империи создавала угрозу нетолько России, но и ряду других государств.
Для обеспечениядальнейшего прогрессивного развития России Петру I необходимо было решить двеважнейшие задачи. Это были задачи борьбы за выходы к Черному и Балтийскому морям.Самостоятельное развитие России как сильного, единого, независимого государствабез выхода к морю было невозможно. Задачи эти не были впервые выдвинуты ПетромI. Они стали уже традиционными для России, и заслуга Петра I состоит в том, чтоон сумел найти правильный путь для их решения.
В 1693 – 1694 гг. Петр Iсовершает путешествие на Белое море в Архангельск, что имело решающее значениев принятии Петром исторического решения о превращении России в морскую державу.Петр, хотя и указывал на необходимость строительства русского флота на севере,главное внимание сконцентрировал на идее выхода России к незамерзающему Черномуморю.
В то же время Австрия иПольша, союзники России по Священной Лиге, настойчиво требовали от русскогоправительства активизации военных действий в Причерноморье. Все этиобстоятельства побудили Петра к решительным действиям. В 1695 – 1696 гг. былипроведены Азовские походы.
Весной 1695 г. русские войска двинулись к Азову. Но овладеть турецкой крепостью в кампании этого года неудалось.
Основными причинаминеудачи похода являлись отсутствие флота, недостаточная подготовка войск косадным действиям, а также отсутствие у русской армии общего командования.
Неудача первого похода наАзов не сломила стремления Петра к достижению поставленной цели. Он проявилредчайшую для монархов с неограниченной властью способность учиться на ошибках,поражениях и извлекать из них уроки. Петр не упал духом, решив упрочить успехвторого похода, в котором важная роль отводилась флоту. Для его строительствана верфях Воронежа было в небывало короткий срок спустили на воду 2 корабля, 23морские галеры и несколько десятков мелких судов. Командиром флота назначаетсяадмирал Ф. Лефорт.
27 мая 1696 г. русский флот подошел к Азову, отразил попытку высадки турецкого десанта с моря и в началеиюня блокировал крепость. Сухопутные войска осадили ее с суши. Исчерпав всесредства обороны, 18 июля гарнизон Азова выбросил белый флаг. Овладев Азовом,Россия, однако, не получила свободного доступа в Черное море. Предстояланелегкая и длительная борьба за Керчь и право пользоваться проливами,соединяющими Черное море со Средиземным. Для решения этой борьбы было приняторешение продолжать борьбу с Турцией как на море, так и на суше, но уже спривлечением более крупных сил армии и флота.
Царю, уверовавшему в силуфлота, представлялось, что флот, обеспечив ему завоевание Азова, обеспечит иего удержание или даже поможет продвинуться и дальше. На 20 октября 1696 г. было назначено важное заседание Боярской думы для решения вопроса заселения Азова истроительство морского флота. Предпринималась необычайно важная и смелаяреформа — создание флота, что вызвало ряд новых распоряжений царя. Петр принимаетрешение послать за границу стольников для изучения морского дела.
Нововведения на этом некончились. Несколько позже, в декабре 1996 г., царю пришла мысль отправить за границу посольство с поручением собрать широкую коалицию держав против Турции.Немедленно началась подготовка к отправлению посольства, получившего названиеВеликого.
В истории дипломатиитрудно найти столь знаменательное предприятие, каким оказалось русское Великоепосольство в Западную Европу 1697 – 1698 гг. С точки зрения достиженияконкретных внешнеполитических задач оно завершилось неудачей. Однако по своимреальным практическим последствиям оно имело поистине историческое значениепрежде всего для развития отношений между Россией и европейскими странами, а вдальнейшем для судьбы всей Европы .
Подводя итоги анализудействий Великого посольства, можно с достаточной степенью уверенности сделатьвывод, что наряду с официальной целью – заключением антитурецкого союза – оноимело иную, реальную и более важную для Петра задачу, а именно дипломатическуюподготовку войны со Швецией за выход к Балтийскому морю. Можно утверждать, чтов ходе посольства Петр стремился к заключению антишведского пакта (переговоры вБранденбурге и с Августом II). Совершенно очевидно он провел политическийзондаж, который позволил ему, во-первых, найти точки соприкосновения с будущимисоюзниками, а во-вторых, убедиться, что морские державы если не поддержатбудущий союз, то не будут препятствовать в его борьбе. Это и было основным итогомВеликого посольства о наступательном антишведском союзе.
11 ноября 1699 г. в Преображенском был оформлен русско-саксонский договор, Цель России в этой войне состояла ввозвращении русской территории на Балтийском море – Ижорской земли – и Карелии.Петр 30 апреля 1700 г. подписал последний из предложенных датчанами пунктов,чем и было завершено оформление датско-русско-саксонского Северного союза.
К началу XVIII в.международная обстановка в Европе оказывалась весьма благоприятной для борьбыРоссии за возвращение земель на Балтийском побережье, захваченных шведами вначале XVII в. Крупнейшие западноевропейские государства (Англия, Голландия,Австрия, Франция) были поглощены подготовкой к войне за испанское наследство,что исключало возможность их активного вооруженного вмешательства в борьбу наБалтике. С другой стороны, быстрый рост военного могущества Швеции в XVII в.,шведские захваты на Балтийском побережье вызывали сильнейшее недовольство и опасенияприбалтийских государств (Дании, Польши, Бранденбурга), которые ожидали лишьудобного момента для выступления против Швеции и являлись потенциальнымисоюзниками России .
Глубокая необходимостьдля молодой, развивающейся России пробиться к морю, к международным торговымпутям вызвала ее неизбежное столкновение со Швецией, одним из основныхвнешнеполитических принципов которой было недопущение России к Балтике.
Для датского,саксонского, как и для бранденбургского правителей была характернаузконаправленная, безынициативная, крайне осторожная внешняя политика.Собственной, завершенной или хотя бы четкой политической концепции у них небыло. Сильная экономическая и политическая зависимость от других держав,недальновидность монархов и незавершенность абсолютизма в этих странах вели ктем самым прагматизму и близорукости в политике, которые для петровской Россиибыли пройденным этапом, вчерашним днем. Но лично Петр I, как патриот,государственный мыслитель и талантливый политик, далеко обогнал правителей этихстран, не оставивших заметного следа в истории. В этом был залог грядущегопрогресса России, русского народа, ярчайшим представителем которого был Петр I.
Важнейшей частьювнешнеполитической программы Петра было упрочение международного положениядержавы. Различие интересов участников Северного союза, а порой и острыепротиворечия между ними придали этому политическому механизму внутреннююнапряженность и крайнюю неустойчивость, что особенно ярко проявилось на первоми втором этапах Северной войны. С 1716 г. этот альянс окончательно исчезает с международной арены как политическое понятие.
В противоположностьРоссии и ее союзникам, Швеция накануне вооруженного столкновения с Россиейявлялась одной из сильнейших в военном отношении держав на севере Европы. Врезультате Тридцатилетней войны Швеция завладела всем бассейном Балтийскогоморя, под ее контролем находились все стратегически важные пункты. Для того,чтобы успешно осуществлять господство на завоеванных землях и для новыхзахватов Швеция содержала мощные вооруженные силы. На Балтийском моребезраздельно господствовал флот Швеции, который мог совершенно беспрепятственнодоставлять войска и грузы в любую точку Балтийского побережья. В то же время еепротивники (Дания, Россия и Польша) не обладали такой возможностью: Дания –из-за того, что ее флот численно уступал шведскому, Польша и Россия – из-за егоотсутствия.
Таким образом, Швециямогла опередить своих вероятных противников, и в первую очередь Россию, вмобилизационном развертывании армии, как это и случилось в начале Севернойвойны. Во главе шведской армии стоял выдающийся полководец своего времени,продолжатель в военном искусстве традиций Густава-Адольфа Карл XII .
Хорошо вооруженная иобученная, опиравшаяся на прочные исторические традиции, возглавляемаяталантливым полководцем, шведская регулярная армия представляла собой серьезнуюбоевую силу. Кроме того, если русские вооруженные силы находились еще в стадиистановления, то шведская армия по своей организации и вооружению полностьюотвечала современным требованиям военного искусства. Таким образом, Швециязначительно опережала Россию в подготовленности к войне.
Общий план войнысоюзников против Швеции сводился к последовательному вторжению в шведскиевладения на территории Северной Германии и Прибалтики, овладении ключевымипунктами шведского господства в Европе. Русский стратегический план целикомвытекал из осуществления главной внешнеполитической задачи России – возвращениярусских земель, захваченных шведами в начале XVII в., обеспечения выхода кБалтийскому морю. Отсюда определялся и будущий театр военных действий. Имдолжны были стать Ингрия и Карелия.
Вся подготовка к войне соШвецией проводилась в глубокой тайне. О том, Эти мероприятия, по мнению Петра,должны были обеспечить внезапность нападения. Объектом первого удара русскихвойск была выбрана Нарва.
Успех русского плана былвозможен при условии одновременного вступления союзников в войну. Однако ссамого начала стратегические планы союзников нарушились. Великая Северная войнаначалась не так, как предполагалось союзными договорами. Союзники выступилиразновременно.
Что касается Швеции, то, раноили поздно Швеция напала бы на Россию. Дипломатический успех был несомненным.Русская дипломатия, действуя в очень сложных условиях, добилась заключениятридцатилетнего мира, а также согласия Турции на переход к России Азова и устьяДона.
России не удалосьдобиться выхода в Черное море, но Петр I сумел обеспечить себе тыл в начинавшейсяСеверной войне. Получив известие о заключении мира с турками 8 августа 1700 г., Петр немедленно дал приказ полкам выступать по направлению к шведской границе.
Однако начало Севернойвойны было крайне неудачно для России. Первое же соприкосновение русских войскс неприятелем в битве под Нарвой 19 ноября 1700 г. окончилось для России сокрушительным поражением. Шведские войска добились крупныхстратегических успехов, поставив своих противников в очень трудное положение.Это поражение продемонстрировало, что русская армия еще не готова к войне.
После Нарвы Петр активнопринялся за укрепление политического, военного и экономического положенияРоссии. Он проводил энергичные меры по укреплению армии, пополняя ее людьми ивооружением, в частности артиллерией. Для удовлетворения растущих нужд армии воружии и боеприпасах он усиленно строил новые заводы, уделяя особое вниманиеразвитию промышленности на Урале. В результате успешного осуществления военныхреформ в конце XVII – начале XVIII в. в России была создана большая регулярнаяармия и военно-морской флот. Вооруженные силы России получили постоянную организацию,централизованное управление и снабжение, единую систему обучения. Уже в1701-1704 гг. русская армия смогла полностью оправиться от нарвского поражения;она оказалась вооруженной лучше шведской, и это очень скоро сказалось впобедах, которые русские войска с 1703 г. начали одерживать над шведскими отрядами в Лифляндии и Эстляндии. На Неве и в Прибалтике русская регулярнаяармия одержала свои первые победы. Была решена важная стратегическая задача:русские войска освободили от шведских захватчиков Ингрию, прочно закрепились наберегах Балтийского моря. Однако утверждение России в Восточной Прибалтике, строительствоПетербурга и флота вызвало беспокойство морских держав, которые увидели в этомугрозу своим экономическим и военно-стратегическим интересам в регионе. Так, морскиедержавы и особенно Англия, постараются шведскими руками не допустить появлениярусского порта на Балтийском море.
Покорение России какнепременное условие обеспечения на длительное время безопасности восточныхграниц шведской империи стало для Карла XII основной целью его политики.
Таким образом, Россияоказалась в одиночестве перед лицом шведской угрозы. В этой непростой ситуацииПетр I вновь проявил себя, как талантливый стратег и выдающийся полководец. Ужес 1708 г. благодаря искусной военной тактике русских войск Россия начинаетприобретать преимущество перед шведами. Несмотря на оптимизм Карла XII,уверенного в том, что победа близка, русская армия путем небольших набеговпостепенно дестабилизировала положение шведских войск, чем подготовила почвудля нанесения серьезного удара.
Победа русских в сраженииу Лесной, а позднее в Полтавской битве 27 июня 1709 г. предопределила победоносный для России исход Северной войны. Швеция не смогла уже оправитьсяот понесенного поражения. Но Карл XII продолжал строить завоевательные паны вотношении России и на все мирные предложения отвечал категорическим отказом.
Потребовались еще долгихдвенадцать лет кровопролитной войны и новые жертвы со стороны русского ишведского народов, прежде чем правители Швеции признали наконец себя побежденными.
В международном положенииРоссии произошли существенные изменения. 26 сентября в Торуне Петр I встретилсяс Августом II. Переговоры завершились подписанием договора, провозглашавшеговосстановление русско-саксонского оборонительного и наступательного союза. Даниятакже стремилась воспользоваться благоприятной внешнеполитической обстановкой,чтобы вернуть провинции, потерянные в начале Северной войны. В лице ДанииРоссия приобрела сильного союзника, обладавшего большой сухопутной армией имощным военно-морским флотом. Вступление Дании в войну на стороне России вкорне меняло общую стратегическую обстановку. Вскоре были подписаны союзные договорыс Пруссией и Ганновером. Северный союз был не только полностью восстановлен, нои пополнился новыми членами. Самые тяжелые для России годы борьбы со Швециейодин на один закончились. В первые же послеполтавские месяцы Россия изстраны-одиночки, ведшей локальную войну с разрозненными отрядами прибалтийскихшведов и всемерно пытавшейся отодвинуть час единоборства с армией Карла XII,становится лидером блока государств.
В последующие за Полтавойгоды продолжилось триумфальное шествие России по направлению к Европе. Русскаядипломатия умело закрепляла победу русского оружия. Помимо восстановления ирасширения Северного союза, Петром была блестяще проведена дипломатическаяоперация по установлению нейтралитета в Германии, способствующая утверждениюРоссии в Восточной Прибалтике. Уже с 1709 г. Россия становится полноправным политическим партнером ведущих европейских держав, стремительно приближаясь кстатусу великой державы Нового времени. Таким образом, на втором этапе Севернойвойны вследствие преобразований, проведенных Петром I в русской армии, а такжеискусной дипломатии, Россия получает преимущество над своим противником.Благодаря заключению союзных договоров с европейскими державами Россия восстанавливаетСеверный союз и на правах страны-победительницы принуждает Швецию к заключениюмирного договора на Аландском конгрессе. Однако убийство Карла XII егополитическими противниками вновь откладывает заключение мира и ведет кпродолжению войны.
Таким образом, Россиявновь была вынуждена переходить к активным боевым действиям. Главным врагомРоссии становилась теперь уже не Швеция, против которой направляли свои ударырусская армия и флот, а Англия, с интригами которой вели борьбу русскиедипломаты. Стремление воспротивиться успехам России, не допустить ееутверждения на берегах Балтийского моря, желание помешать России завести наБалтике собственный морской флот, способный обеспечить защиту русских интересов– все это побуждало английское правительство проводить все более враждебнуюполитику против России с целью восстановить положение, существовавшее до началаСеверной войны.
План установления мира насевере, разработанный англо-ганноверской дипломатией, сводился к тому, чтобыпримирить с Швецией всех ее врагов, кроме России, и затем, добившисьобъединения всех этих стран заставить Россию вновь отдать Балтийское побережьешведам.
21 января 1720 г. Англия окончательно подписала союзный договор с Швецией. Однако действия Англии не увенчалисьуспехом. Поражение английской дипломатии в деле образования широкогоантирусского альянса, а также гибкая политика русского правительства привели витоге к провалу планов военного разгрома России.
В результате шведскоеправительство оказалось в крайне затруднительном положении. Оно уже не моглорассчитывать ни на военную помощь Англии, ни на финансовую поддержку Франции,где разразился финансовый кризис, без чего дальнейшая война против России была невозможной.В ноябре 1720 г. правительство Фридриха I предложило Петру возобновить мирныепереговоры. Петр I не замедлил с ответом. Местом переговоров был выбранНиштадт.
В то же время землиШвеции находились под непосредственной угрозой вторжения русских войск.Ослабленная Швеция оказалась неспособна отразить небольшой русский десант.Единственным средством избежать вторжения русских войск на шведскую территориюбыло теперь подписание мирного договора, главным условием которого явилосьобеспечение для России выхода к Балтийскому морю, закрепление за Россией ееисконных земель на побережье Финского залива, а также Эстляндии и Лифляндии. Вапреле 1721 г. в г. Ништадте открылся мирный конгресс, который завершился подписанием30 августа 1721 г. мирного договора между Россией и Швецией на условиях,предложенных русским правительством. По Ништадтскому договору к Россиипереходило все восточное побережье Балтийского моря, а также часть Карелии.Финляндия возвращалась Швеции.
Условия Ништадтского мираотвечали интересам России. Она получала возможность наладить культурное,экономическое и политическое общение со странами Запада, многие из которых, всвою очередь, были заинтересованы в развитии экономических, особенно торговых,связей с Россией. В результате заключения Ништадтского мира Россия возвратиласебе берега Балтийского моря. Ништадтский мирный договор явился главнымдипломатическим документом царствования Петра Великого, главным достижением еговнешней политики. Это был не только успешный итог тяжелой и долгой Севернойвойны, Ништадтский мир – признание плодотворности тяжких усилий всего русскогонарода, великий успех преобразовательной деятельности Петра.
3. Государственно-политическое реформирование страны
Преобразования проводимыеПетром I в ХVП — ХVШ вв. не были последовательны и не имели единого плана, ихпорядок и особенности были продиктованы ходом войны, политическими ифинансовыми возможностями в тот или иной период. Историки выделяют три этапа вреформах Петра I.
Первый (1699-1709\10гг.) — изменения всистеме государственных учреждений и создание новых, перемены в системеместного самоуправления, установление рекрутской системы.
Второй (1710\11-1718\19гг.) — созданиеСената и ликвидация прежних высших учреждений, первая областная реформа,проведение новой военной политики, широкое строительство флота, учреждениезаконодательства, перевод государственных учреждений из Москвы вСанкт-Петербург.
Третий (1719\20-1725\26) — начало работыновых, уже созданных учреждений, ликвидация старых; вторая областная реформа;расширение и реорганизация армии, реформа церковного управления; финансоваяреформа; введение новой системы налогообложения и нового порядкагосударственной службы.
Военная, экономическая ифинансовая политика Петра не всегда приводила к позитивным результатам, однакопри всех неудачах его реформаторской деятельности, он, тем не менее, сделалбольшой шаг вперед сравнительно со своими предшественниками; в 17 веке толькосмутно понимали необходимость реформ.
Петр сделал реформы однойиз главных задач правительственной деятельности, четко определил цели и указал,где и как надо их достигать. В этом его большая заслуга.
Реформы Петра затронулине только оборону, экономику и финансы. Они повлекли за собой необходимостьперестройки системы государственного управления и образования.
Усиление абсолютистскоймонархии потребовало перестройки и предельной централизации всей системыгосударственного управления, его высших, центральных и местных органов. Особенностьюадминистративной реформы было создание системы государственного контроля задеятельностью аппарата управления. Это привело к своеобразной “бюрократическойреволюции”, последствием которой стала зависимость всех от госаппарата.
На смену Боярской думепришел Правительствующий Сенат — высшая правительствующее учреждение ссудебными, административными, а иногда и законодательными функциями. Он был созданв 1711 г. в составе 9 сенаторов, назначенных лично Петром из представителейзнати, бывших членов Боярской думы и дворян.
Функции Сената в первыегоды его существования были широки и разнообразны. В частности, он заботился огосударственных доходах и расходах, ведал явкой дворян на службу, являлсяорганом надзора за разветвленным бюрократическим аппаратом.
В 1922 г. было издано новое положение о Сенате. Этим положением Сенат объявлялся высшим государственнымучреждением империи. В руках Петра Сенат стал послушным орудием монарха поуправлению страной.
Взамен сложного инеповоротливого аппарата Приказов (более 50) и канцелярий с их нечеткимифункциями и параллелизмом в работе был разработан проект создания новыхцентральных ведомств. Реформа 1717 — 1720 гг. упразднила приказы и канцелярии иввела коллегии, созданные на основе изучения иностранного опыта. Всего былосоздано 11 коллегий со строгим распределением функций. Важнейшими являлиськоллегии, ведавшие иностранными, военными (армией и флотом отдельно) исудебными делами: коллегии иностранных дел, Военная и Адмиралтейская, Юстиц — Коллегия.
В 1721 г. была создана Вотчинная коллегия, заведовавшая дворянским землевладением. Другой сословнойколлегией явился созданный в 1720 г. Главный магистрат, управлявший городскимсословием — ремесленниками и купечеством.
Поначалу каждая коллегияруководствовалась своим регламентом, но в 1720 г. был издан обширный (из 56 глав) «Генеральный регламент», определивший ихединообразное организационное устройство и порядок деятельности. Последующееразвитие принципа чиновной выслуги нашло отражение в Петровской «Табеле орангах» 1722 г. Новый закон разделил службу на гражданскую и военную. Внем было определено 14 классов или рангов чиновников. Всякий получивший чин 8класса становился потомственным дворянином.
Новая система придельнойбюрократизации государства качественно изменила служилые сословия, включив всостав дворянства выходцев из других социальных групп. Все они получили земли икрестьян. В Петровскую эпоху сотни тысяч крестьян из числа государственных идворцовых перешли в частное владение, то есть становились крепостными.
Наряду с укреплениемцентрального аппарата управления еще раньше началась реформа местныхучреждений. Вместо воеводской администрации 1708 — 1715 гг. была введенагубернская система управления. Осуществление этой реформы диктовалосьнеобходимостью совершенствования системы административного деления, которое вомногом устарело к началу XVIII века. В XVII веке территория Московскогогосударства делилась на уезды — округа, имевшие с городом тесные хозяйственныесвязи. Во главе уезда стоял воевода, присланный из Москвы. Уезды по своемуразмеру были чрезвычайно неравномерны — иногда очень крупные, иногда оченьмаленькие. В 1625 году число уездов составляло 146, помимо которых существоваливолости в качестве самоуправляющихся единиц. К XVIII веку отношения междуцентром и провинцией стали крайне сложными и запутанными, а само управлениеуездами из центра — крайне громоздким. Петром страна была разделена на 12губерний, которыми управляли губернаторы. Дальнейшие преобразования местныхорганов управления привели к созданию сложной и запутанной системы местныхучреждений. При этом попытка Петра отделить суд от администрации не имелауспеха: судебные дела оставались, как и раньше, в ведении губернаторов. Петруне удалось создать стройную и одновременно рациональную систему местногоуправления.
Коренным преобразованиямподверглась церковь которая была крупнейшим феодалом России. К концу 17 векацерковь все еще сохраняла некоторую политическую самостоятельность,несовместимую с развивающимся абсолютизмом.
25 января 1721 г. Петр утвердил «Духовный регламент». Согласно новому закону была проведена кореннаяцерковная реформа ликвидировавшая автономию церкви и полностью подчинившая еегосударству. Патриаршество в России было упразднено, а для управления церковьюучрежден Святейший правительственный Синод. В его ведении находились чистоцерковные дела, он выполнял еще и функции духовного суда. Для надзора задеятельность Синода Петр назначил из числа близких ему офицеров обер-прокурора.Присутствие Синода состояло из 1 высших церковных иерархов, назначаемых царем,которому они приносили присягу.
Таким образом, Петр Iполностью подчинил церковь своей власти.
4. Роль Петровских преобразований в строительстве «регулярногогосударства»
Хотя проводимые Петром Iреформы государственного управления не отличались систематичностью и строгойпоследовательностью, при внимательном их рассмотрении нетрудно заметить двезадачи, которые оставались для него всегда приоритетными и неоспоримыми, аименно[1]: 1) унификация органовгосударственного управления и всей системы администрации; 2) проведение черезвсю администрацию коллегиального начала, которое вместе с системой гласного(прокурорского) и тайного (системы фискалитета) контроля должно было, поубеждению царя, обеспечить законность в управлении.
Петр I был захвачен идеейсоздания в России государства совершенной регулярности, в котором каждыйчеловек имел бы точно обозначенное место и строго подчинялся регламенту. Егомодель идеального (регулярного, правомерного) государства строилась наубеждении, что государство может эффективно функционировать только на основеустановленных сверху законов и правил и только с помощью правильно устроеннойсистемы государственной бюрократии, поставленной под жесткий контроль верховнойвласти и свободной от произвола чиновников.
Построение рациональноуправляемого государства путем реформ и законодательного регламентирования былоосознанной целью Петра. Он мечтал о создании, по его выражению, «регулярного»государства, в создании, по его выражению, «регулярного» государства, в которомиспользовались бы хорошо продуманные законы, обеспечивающие бесперебойное функционированиевсего механизма управления и ограждающие население от произвола чиновников. Нопри отсутствии каких-либо институтов социального контроля государство ничем небыло связано в ходе осуществления реформ. И реформы стали приобретать характерпринудительных мероприятий. Никакая инициатива, исходящая от общества и даже отближайшего окружения, стала не нужна. Петру необходимы были лишь способныеорганизаторы и исполнители.
С точки зренияпрактической реализации модель регулярного государства нашла свое воплощение взаконодательном регулировании всех сторон общественной жизни, активномгосударственном вмешательстве в общественные отношения, государственномпротекционизме (активной государственной поддержке приоритетных отраслейнародного хозяйства) вплоть до введения государственной монополии в рядеотраслей тогда еще молодой национальной промышленности. С этим же связаностремление Петра I создать действенную систему борьбы против коррупции иприказной волокиты.
Основным принципомгосударственной политики Петра I был принцип пользы, государственной выгоды. Вутверждаемой им новой системе ценностей государственные, державные интересыпреобладали над идеологическими постулатами и догмами. Государство, ставшее вэпоху Петра I предметом нового культа, воспринималось как самодостаточнаясущность и, в конечном счете, как новая основа российской идентичности.Религиозные ценности также были поставлены на службу государству. Такойгосударственный максимализм неизбежно должен был вступить в противоречие с христианскойидеей духовного суверенитета личности. Как последовательный прагматик, Петр Iне мог воспринимать нравственные абстракции христианства. Можно сказать, чтоименно с Петра I политика в России лишается всякого морального содержания.
Главной задачей государственныхреформ Петра I являлась радикальная перестройка государственного аппарата, таккак сформировавшиеся в московский период традиционно организованная власть иуправление не могли обеспечить мобилизацию всех ресурсов — экономических,военных, технологических в условиях начавшейся модернизации общества.Модернизация государственного аппарата предполагала совершенно новые принципыего построения. В качестве основных из них обычно выделяют[2]:
1) институционализациюуправления, нашедшую свое выражение в создании новой системы учреждений;
2) повышениеэффективности управления, достигавшееся за счет унификации (единообразия), централизации,дифференциации аппарата управления и его милитаризации;
3) изменение принциповкомплектования аппарата новых учреждений (коллегий, губерний).
5. Преемственность в политике Петра I и его предшественников.
Преобразования Петра Iбыли ярким примером радикальных реформ, проведенных государством без поддержкии даже при сопротивлении широких слоев общества. Они во многом былиподготовлены его предшественниками. Так в целом, оценивая деятельность Петра I попреобразованию вооруженных сил России, следует сказать, что в ней все жепреобладала преемственность, основные принципы строительства армии были уженамечены предшественниками. Петр I только претворял их в жизнь и с присущей емуэнергией довел дело до логического конца.
Вековые традиции и длительноепребывание в состоянии войны сформировали основной метод проведения реформ — деспотическое насилие. Личное знакомство с Европой в период пребывания Петра всоставе Великого посольства в конце XVII в. определили цель и направлениепреобразований.
В своюочередь ускорение, полученное экономикой России от реформ Петра, продолжалоощущаться весь XVIII в., а поотдельным направлениям вплоть до середины XIX в. Практически все отрасли мануфактурнойпромышленности, ремесла, кустарных промыслов продолжали наращиватьпроизводство. Конечно же, время требовало внесения тех или иных изменений,корректировки экономической политики и т.п., но в целом промышленность иторговля набирали обороты.
Взначительной степени традиционно шли дела в таком секторе экономики, как сельскоехозяйство. Здесь по-прежнему преобладал экстенсивный фактор развития.Постепенно втягивались в активный хозяйственный оборот степи на юге Урала, вЗападной Сибири, в верховьях Дона, в нечерноземных районах вокруг Москвы и наСеверо-западе все больше внимания уделялось производству таких культур как лен,конопля, и другие, которые являлись сырьем для развивающейся промышленности.
Основуземледелия в большинстве районов страны по-прежнему составляло крепостническоепомещичье хозяйство, которое постоянно распространялось на новые территории.Усадьбы помещиков появились в Оренбургском крае, в южных районах страны, наУкраине. Исключение составляли области проживания казаков и Сибирь, гдекрепостное право существовало лишь на церковных и монастырских землях, да и тоне везде.
Болеевпечатляющие успехи наблюдаются в 30-40 гг. в других секторах экономики, и,прежде всего, в мануфактурной промышленности и торговле. Фабрично-заводскоепроизводство охватывает все новые и новые районы.
Что жебыло наиболее характерным для политики правительства Елизаветы II в области развития промышленности?
Главнымлозунгом этого царствования было возрождение петровских начал во всех областяхжизни государства, в том числе и в сфере экономики. Это проявлялось, преждевсего, в покровительственной политике в отношении отечественной промышленностии торговли: предоставление различных льгот производителям, протекционистскиетаможенные пошлины и т д. Свое продолжение нашла и петровская линия на активноеучастие государства в управлений экономикой. Была восстановлена деятельностьБерг- и Мануфактур-коллегий, Главного магистрата и других учреждений.
ОднакоПетр наряду с этим, пусть и непоследовательно, но проводил линию на активноевовлечение в предпринимательскую деятельность всех способных к этому людей,независимо от происхождения. Елизавета же, восстановив многие петровскиеинституты и начинания по форме, продолжила линию, начало которой лежало впредыдущем царствовании линию на ограничение мещанской крестьянской и отчастикупеческой промышленности и на создание наиболее благоприятных условий длядворянского предпринимательства.
Естественно,что такая линия правительства, приходя в противоречие с объективнымиэкономическими процессами, реализовывалась очень трудно. Это видно хотя бы потому, что правительству приходилось по несколько раз издавать указы по одному итому же поводу.
В 50-егг. политика поощрения дворянского предпринимательства была дополнена рядомновых важных элементов. Если Петр I в конце своего царствования начал отменять государственные торговыемонополии, с тем, чтобы оживить внутреннюю и внешнюю торговлю, то его дочь,совместно с автором тогдашних реформ П.И. Шуваловым, встала на путь созданиядворянских торговых и промышленных монополий и укрепления системы откупов.
Некоторыеважные изменения происходят также в налогово-финансовой политике Елизаветы. Ссередины XVIII в. в России начинает развиватьсябанковская система. Стремясь поддержать положение российского купечества навнешнем рынке, Елизавета Петровна в 1786 г. ликвидировала и Московскую и Петербургскую конторы, а их капиталы были переданы Государственному заемному банку.Реально деятельность банка была направлена на то, чтобы помочь дворянствупоправить свои дела и приспособиться к росту товарно-денежных отношений встране.
Нопопытки правительства Елизаветы Петровны поддержать дворянство через системубанковских ссуд, так же как иполитика поддержки в сфере торговли и промышленности, не принесли ожидаемыхрезультатов. Необходимо было менять принципиальные подходы к экономике. Нужнобыло снизить уровень регламентации со стороны государства, уравнять различныесословия в экономической сфере и, наконец, нужно было поставить русскихпроизводителей в менее комфортные условия конкуренции с европейскими товарами,путем некоторого понижения таможенных пошлин и тарифов.
Кардинальнорешить эти и другие экономические проблемы не удавалось еще довольно долго,однако некоторые перемены начали осуществляться уже в царствование Екатерины II.
Следует отметить, что вналогово-финансовой сфере, как и в других секторах экономики, правительствоЕлизаветы Петровны стремилось проводить продворянскую политику.
Однако деятельность банкапроходила в очень сложных условиях. Часто помещики не только не возвращаливзятых капиталов, но и не платили процентов.
Анализируя итоги экономическойдеятельности преемников Петра I, можно выделить следующие моменты:
1. Экономическая политикапреемников Петра I практически не затронула сложившегося при «царе-преобразователе»хозяйственного механизма. Правительствам после Петра было не до коренныхвопросов, связанных с реформой. Не зная положения дел в государстве, высшееправление едва справлялось с первыми встретившимися затруднениями.
2. Весьма серьезными изтаких затруднений были, как и при Петре, финансовые затруднения,препятствовавшие нормальному государственному строительству.
Но если Петр тратилденьги на армию, флот, на развитие промышленности, экономя каждую копейку, тоего преемники, в основном преемницы, были начисто лишены такого качества своегоцаря-учителя. Петр I не оставил после себя ни копейки государственного долга, аего дочь Елизавета — кучу неоплаченных счетов. Она лично для себя копиладеньги, как бы собираясь бежать из России и забирала текущие казенные доходы,предоставляя министрам изворачиваться, как только сумеют.
Такой же была и еепредшественница Анна Ивановна, отличавшаяся мотовской роскошью, дорогимипразднествами и увеселениями, хотя государственные доходы не возрастали, а,наоборот, уменьшались.
При правительствапреемников и преемниц никогда хотя бы примерно не знали сколько в казне должнобыть денег и где они находятся в данное время. Так что пособницей дефицита бюджетабыла сама верховная власть, которая неумело вела хозяйство.
Но дажев наиболее сложное после смерти царя-реформатора время, в период с 1725 по 1741гг., когда сложно было говорить о какой-либо осмысленной хозяйственной политикетогдашних правителей, поступательное развитие экономики продолжалось. Таковабыла сила инерции петровских преобразований.
6. Итоги преобразований
Определяя историческуюзначимость реформ Петра I, неизбежно встает вопрос: насколько был необходим дляРоссии именно такой тип реформ, именно такой темп и такие методы их проведения– с применением фактически почти неограниченного насилия.
В стране не толькосохранялись, но укреплялись и господствовали крепостнические отношения со всемисопутствовавшими им порождениями. Однако изменения во всех сферахсоциально-экономической и политической жизни страны, постепенно накапливавшиесяи назревавшие в XVII веке, переросли в первой четверти XVIII века вкачественный скачок.
Средневековая МосковскаяРусь превратилась в Российскую империю. В ее экономике, уровне и формахразвития производительных сил, политическом строе, структуре и функциях органоввласти, управления и суда, в организации армии, в классовой и сословнойструктуре населения, в культуре страны и быту народа произошли огромныеперемены. Коренным образом изменились место России и ее роль в международныхотношениях того времени.
Естественно, все эти измененияпроисходили на феодально-крепостнической основе. Но сам этот строй существовалуже в совершенно иных условиях. Темпы и размах освоения им новых территорий,новых сфер экономики и производительных сил значительно возросли. Это позволялоему решать давно назревшие общенациональные задачи. Но формы, в которых онирешались, цели, которым они служили, все более отчетливо показывали, чтоукрепление и развитие феодально- крепостнического строя при наличии предпосылокдля развития капиталистических отношений превращаются в главный тормоз дляпрогресса страны.
Уже в период правления ПетраВеликого прослеживается главное противоречие, свойственное периоду позднегофеодализма. Интересы самодержавно-крепостнического государства и классафеодалов в целом, общенациональные интересы страны требовали ускорения развитияпроизводительных сил, активного содействия росту промышленности, торговли,ликвидации технико-экономической и культурной отсталости страны. Но для решенияэтих задач были необходимы сокращение сферы действия крепостничества,образование рынка вольнонаемной рабочей силы, ограничение и ликвидация сословныхправ и привилегий дворянства. Происходило же прямо противоположное:распространение крепостничества вширь и вглубь, консолидация класса феодалов,закрепление, расширение и законодательное оформление его прав и привилегий.Замедленность формирования буржуазии и превращения ее в класс, противостоящийклассу феодалов-крепостников, приводила к тому, что купечество и заводчики оказывалисьвтянутыми в сферу крепостнических отношений.
Сложность ипротиворечивость развития России в этот период определили и противоречивостьдеятельности Петра и осуществленных им реформ. С одной стороны, они имелиогромный исторический смысл, так как способствовали прогрессу страны, былинацелены на ликвидацию ее отсталости. С другой стороны, они осуществлялиськрепостниками, крепостническими методами и были направлены на укрепление ихгосподства. Поэтому прогрессивные преобразования петровского времени с самогоначала несли в себе консервативные черты, которые в ходе дальнейшего развития странывыступали все сильнее и не могли обеспечить ликвидацию социально-экономическойотсталости. В результате петровских преобразований Россия быстро догнала те европейскиестраны, где сохранилось господство феодально-крепостнических отношений, но она немогла догнать те страны, которые встали на капиталистический путь развития.
Преобразовательнаядеятельность Петра отличалась неукротимой энергией, невиданным размахом и целеустремленностью,смелостью в ломке отживших учреждений, законов, устоев и уклада жизни и быта.Прекрасно понимая важное значение развития торговли и промышленности, Петросуществил ряд мероприятий, удовлетворявших интересы купечества. Но он жеукреплял и закреплял крепостные порядки, обосновывал режим самодержавногодеспотизма. Действия Петра отличались не только решительностью, но и крайнейжестокостью.
Не было и не могло быть заранееразработанного общего плана реформ. Они рождались постепенно, и одна порождала другую,удовлетворяя требованиям данного момента. И каждая из них вызываласопротивление со стороны самых различных социальных слоев, вызываланедовольство, скрытое и открытое сопротивление, заговоры и борьбу, отличающуюсякрайним ожесточением.
Однако,не смотря на все минусы реформ, положительных итогов не мало. Страна получилавыход к Балтийскому морю. Было покончено с политической и экономическойизоляцией, укрепился международный престиж России — она стала великойевропейской державой. Укрепился господствующий класс в целом. Была созданацентрализованная бюрократическая система управления страной. Усилилась властьмонарха, и окончательно установился абсолютизм. Шаг вперед сделали русскаяпромышленность, торговля, сельское хозяйство. Новый импульс получило развитиерусской культуры.
Петровские преобразованиязатронули все слои общества, они властно вторглись в жизнь каждого человека –от боярина до самого бедного крестьянина. В этом их главная особенность.
7. Особенности российского абсолютизма
С середины XVII векасословно-представительная монархия в Русском государстве начинает постепеннотрансформироваться в абсолютную монархию. Этот процесс протекал медленно исостоял в том, что усиливалась власть царя, а Боярская дума теряла своезначение. Дума теперь собиралась редко и царь стал решать дела или единолично,или с двумя-тремя ближними советниками. Акты стали издаваться от имени одногоцаря.
Абсолютизм как таковойначинается с правления Петра I. В Уставе о наследии престола (1722 г.) установлено было даже право монарха назначать себе преемника. Иными словами, отменялосьпоследнее еще сохранявшееся ограничение власти монарха установившимся порядкомпрестолонаследия. Власть монарха становится неограниченной. В полной мереутверждается абсолютная монархия.
Окончательное оформлениеабсолютизма и его идеологическое обоснование приходится уже на начало XVIIIвека. Для абсолютной монархии характерны наличие сильного разветвленногобюрократического аппарата, сильной регулярной армии, ликвидация всехсословно-представительных органов и учреждений.
Экономические исоциальные условия для формирования абсолютизма сложились лишь к концу XVII в.Ведь для содержания таких присущих абсолютистскому государству государственныхинститутов, как мощный бюрократический аппарат, регулярная армия, регулярнаяполиция нужны были большие деньги. Такие деньги государева казна стала собиратьв виде прямых и косвенных налогов, торговых, таможенных и судебных пошлин и отгосударственных монополий лишь к концу XVII в.
Экономический подъем иразвитие внутреннего общероссийского рынка и внешней торговли дали необходимыематериальные ресурсы для становления абсолютистской монархии и решениявнутренних социально-политических и внешнеполитических задач, стоявших передстраной. Однако развитие товарно-денежных отношений, завершение формированияединого общероссийского рынка имело и свою оборотную сторону. Оно привело кзначительному увеличению повинностей крестьянства и посадских людей, налогов идругих платежей. А это, в свою очередь вело к серьезному углублению социальныхпротиворечий и напряженности в обществе. Во второй половине XVII в. прокатиласьволна восстаний городского населения.
Подавление всех этихволнений и восстаний, сохранение феодального строя потребовало консолидациигосподствовавшего дворянского сословия, усиления власти монарха и сплочениявокруг него как главы данного сословия. Потребовалась также централизациягосударственного аппарата и особенно его силовых структур: армии и полиции, иналогового аппарата, и местного управления.
Таким образом, абсолютнаямонархия в России представляла собой в социальном плане диктатурудворян-крепостников. И одной из главных задач являлась охрана феодально-крепостническогостроя и обеспечение его функционирования. Не случайно становление абсолютизмасовпадает с окончательным юридическим закреплением крепостного права. Но это неозначает, что абсолютистское государство защищало интересы лишьдворян-крепостников. Вовсе нет. Во-первых, ему приходилось учитывать и интересыкупечества, заводчиков, фабрикантов. Во- вторых, по-прежнему остра былапроблема защиты крайне протяженных границ страны, не защищенных никакимиестественными препятствиями (морями, горами и т.д.). В-третьих, по-прежнемустояла задача воссоединения родственных, вышедших из одного корня славянскихнародов великороссов, украинцев и белорусов. Перечисленные выше задачи имели, безусловно,общенациональный характер.
Именно такая политическаяформа организации, как дворянская империя с ее тотальным контролем не только заматериальными ресурсами страны, но и за личностью подданных, вплоть до ихповедения в частной жизни, смогла мобилизовать все материальные и духовныересурсы страны на решение основной задачи — реконструкции экономики и дажесамого уклада жизни — создание в сжатые сроки военно-промышленного комплексакак основы военной мощи, регулярной армии и флота, развитие науки и образования(учреждение Российской Академии наук. Академии художеств, Московскогоуниверситета и ряда других учебных заведений). Реформы Петра I преобразилиРоссию, превратили ее в великую европейскую державу.
У российского абсолютизмаможно выделить и свои характерные особенности:
— если абсолютнаямонархия в Европе складывалась в условии развития капиталистических отношений иотмены старых феодальных институтов (особенно крепостного права), то абсолютизмв России совпал с развитием крепостничества;
— если социальной базойзападноевропейского абсолютизма был союз дворян с городами (вольными,имперскими), то российский абсолютизм опирался в основном на крепостническоедворянство и служилое сословие.
Говоря об объективныхзакономерностях, сопровождавших государственное реформирование данного периода,не следует забывать и о субъективном факторе — личности Петра I. Настойчивостьперед лицом преград, непрекращающиеся эксперименты с новыми указами – все этопредставляет картину его деятельности. Великий реформатор претворил вгосударственное устройство многочисленные изменения: произвел судебную ивоенную реформы, изменил административное деление, лично участвовал всоставлении правовых кодексов и т.д.
Заключение
Конец XVII – перваячетверть XVIII в. – переломный период в истории России, ознаменованныйразительными сдвигами в экономике, государственном строительстве и культуре. Приходк власти Петра I в конце XVII в. оказал решающее влияние на судьбу Российскогогосударства, которое продолжало существовать и предпринимать какие-либодействия в области внешней политики скорее по инерции или же в результатедавления со стороны других европейских держав, чем в целях защиты своихинтересов и проведения собственной внешнеполитической линии.
Особенно разительным былоизменение роли России в международных отношениях. Основным содержанием внешнейполитики России в эпоху правления Петра I была борьба за выход к морям, наширокие торговые пути. Победа России в Северной войне стала событиемвсемирно-исторического значения. Заключение Ништадтского мира означало решениенаиважнейшей задачи русской внешней политики, стоявшей перед Русскимгосударством на протяжении двух столетий.
Благодаря целому рядублестящих побед вследствие преобразований, проведенных Петром I в русскойармии, а также искусной дипломатии, авторитет России на международной ареневозрастает. Утверждение России на берегах Балтийского моря создалоблагоприятные предпосылки для развития постоянных экономических, культурных иполитических связей с ведущими странами Западной Европы, что привело ксущественным сдвигам в социально-экономическом развитии России. ФактическиРоссия вошла в число ведущих европейских держав своего времени.
Петр I являлся великимреформатором своего времени и, одновременно, узурпатором.
Главным итогом всейсовокупности Петровских реформ стало установление в России режима абсолютизма,венцом которого стало изменение в 1721 г. титула российского монарха — Петр объявил себя императором, а страна стала называться Российской Империей. Такимобразом было оформлено то, к чему шел Петр все годы своего царствования — созданиегосударства со стройной системой управления, сильной армией и флотом, мощнойэкономикой, оказывающего влияние на международную политику. В результатеПетровских реформ государство не было связано ничем и могло пользоваться любымисредствами для достижения своих целей.
Россия сталасамодержавным, военно-бюрократическим государством, центральная роль в которомпринадлежала дворянскому сословию. Вместе с тем отсталость России не былаполностью преодолена, а реформы осуществлялись в основном за счет жесточайшейэксплуатации и принуждения.
Роль Петра Великого вистории России трудно переоценить. Как бы не относиться к методам и стилюпроведения им преобразований, нельзя не признать — Петр Великий является однойиз самых заметных фигур мировой истории.
Список литературы:
1. Анисимов Е.В.Время петровских реформ. — Л.: Ленинград, 1989. – 496 с.
2. Буганов В.И.,Зырянов П.Н. История России, конец XVII-XIX в. / Под ред. А.Н.Сахарова. – М.:Просвещение, 1995. – 303 с.
3. Буганов В.И. ПетрВеликий и его время. – М.: Наука, 1989. — 192 с.
4. Зырянов П.Н.История России XIX век, изд. 4-е, дораб… – М.: Дрофа, 2005. – 320 с.
5. Историягосударственного управления в России. / Под ред. Марковой А.Н., Федулова Ю.К. /3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юнити-Дана, 2007. – 319 с.
6. Медушевский, А.Н. Административные реформы в России XVIII—XIX веков всравнительно-исторической перспективе. – М., 1990. – 201 с.
7. Молчанов Н.Н.Дипломатия Петра Великого. – М.: Международные отношения, 1990.- 448с.
8. Орлов А.С.,Георгиев В.А., Георгиева Н.Г., Сивохина Т.А. История России с древнейших времендо наших дней. Учебник. – М.: Проспект, 1997. – 544 с.
9. Омельченко, Н. А.История государственного управления в России: учебник. М.: Проспект, 2008. –463 с..
10. Павленко Н.И. Петр Великий. – М.:Мысль, 1990. – 592с..
11. Юрганов А.Л., Кацва Л.А. ИсторияРоссии XVI-XVIII вв. – М.: МИРОС, РОСТ, 1996. – 424с.