Реферат: Ирак

, Республика Ирак, государство в Юго-Западной Азии. Странарасположена у северной оконечности Персидского залива, в который впадаетШатт-эль-Араб – общее русло сливающихся на ее территории Тигра и Евфрата. Навостоке Ирак соседствует с Ираном, на западе – с Саудовской Аравией, Иорданиейи Сирией, на юге – с Кувейтом (независимость которого Ирак никогда непризнавал). В течение продолжительного времени Ирак совместно с СаудовскойАравией владел ромбовидной нейтральной зоной, использовавшейсякочевниками-скотоводами обеих стран. В 1975 и 1981 были достигнуты соглашения оразделе этой территории, который состоялся в 1987. Граница между Ираком иИраном по р.Шатт-эль-Араб остается спорной: Ирак претендует на все русло, аИран считает, что граница проходит по середине реки.

Ирак занимает территорию,известную с библейских времен как Месопотамия – земля «между реками Тигром иЕвфратом». Ее жители создали первую в регионе цивилизацию, основанную наорошаемом земледелии, – шумерскую, а позднее входили в состав великих государствдревности Вавилонии и Ассирии.

ПРИРОДА

Строение поверхности игидрография. Территорию Ирака делят начетыре физико-географических района: 1) равнину в верхней части бассейна Тигра;2) Месопотамскую низменность; 3) пустынные Запад и Юг; 4) горный Северо-Восток.Все междуречье Тигра и Евфрата традиционно называется Месопотамией. Обычно ееразделяют на две части: Верхнюю Месопотамию, которая охватывает платоЭль-Джазира (обводняемое верхними течениями Тигра и Евфрата) и НижнююМесопотамию, или Месопотамскую низменность, расположенную ниже городов Хит (нар.Евфрат) и Самарра (на р.Тигр).

Выше по течению отвышеназванных городов, лежащих на высоте 60 м над у.м., плато Эль-Джазирапостепенно поднимается до 300–460 м у северо-западной границы с Турцией.Отличаясь холмисто-волнистым рельефом, эта равнина малопригодна для орошаемогоземледелия. К востоку от Тигра расположен хребет Хамрин, передовая цепь впредгорьях Загроса. Система кряжей направлена на северо-восток, где соединяетсяс собственно горами Загроса. Вся эта территория пересекается реками системыТигра. К западу от Тигра, у северо-западной границы с Сирией, расположендлинный узкий хребет Синджар высотой 900 м.

Ниже Хита и Самаррыраскинулась обширная слабодренируемая дельтовая область Нижней Месопотамии. Этокрупнейшая низменность на Среднем Востоке, протянувшаяся на 480 км доПерсидского залива. Ее ширина от р.Евфрат на западе до предгорий Загроса навостоке превышает 160 км, а площадь составляет примерно 117 тыс. кв. км.Плоская и однообразная территория медленно понижается к югу. Кое-где монотонныйрельеф нарушается естественными береговыми валами, многочисленными протоками,ирригационными и дренажными каналами. На многих участках днища рек приподнятынад прилежащей местностью. В целом же, уклон русел обеих рек по направлению кПерсидскому заливу незначителен, и в результате плохого стока на юго-востокеравнины расположены обширные болота, а в южной части большие пространстваостаются постоянно затопленными. Самое крупное из местных озер – Эль-Хаммар,недалеко от места слияния Тигра и Евфрата. Основная доля твердого стока,выносимого реками, отлагается на равнине.

Земли на западе и югеИрака служат продолжением пустынных областей Сирии и Аравии. Их поверхность,над которой возвышаются плосковершинные останцовые холмы (бьютты) и плато(месы), покрыта галечником и щебнем, иногда встречаются участки, занятыепесчаными дюнами. Пустыня в направлении к Евфрату пересечена многочисленнымиширокими долинами, которые заполняются водой только после случающихся изредкадождей, и отделена от аллювиальной равнины уступом. К востоку расположены вадиЭт-Тартар, оз. Эль-Хаббания и впадина Абу-Дибс.

Возвышенныйсеверо-восточный район, известный как Иракский Курдистан, пересекают смятые вскладки параллельные хребты Загроса. Сложенные в основном известняками, ониобразуют, как и в Иране, мощную горную систему, с отдельными пиками высотойболее 3 тыс. м. Для этой территории характерны глубокие ущелья, образованныепритоками Тигра. Наиболее впечатляющее из них – ущелье Равандуз, по которомупроходит одна из немногих дорог, пересекающих местные горы.

Тигр и Евфрат играютжизненно важную роль в экономике Ирака, даже несмотря на то, что значительнаячасть их бассейнов расположена на землях Сирии и Турции, которые забираютсущественную долю стока, прежде чем эти реки достигают границ Ирака. Восточнаяпериферия бассейна Тигра принадлежит также Ирану.

Евфрат образуется слияниемКарасу и Мурата, которые берут свое начало в горах на северо-востоке Турции идалее текут на запад к городу Кебан, где и сливаются друг с другом. Ниже Евфратпересекает земли Сирии и вступает в пределы Ирака в районе города Абу-Кемаль. Взначительной мере воды Евфрата используются в Турции и Сирии, где построенонесколько гидроузлов, в частности Кебан, Табка и Ататюрк. Уклон русла вышеХита, на западе Ирака, довольно значителен. На участке в 2640 км, от верховьевреки в Турции до названного города, абсолютная отметка уреза воды в меженьопускается с 3000 м до 52 м., т.е. перепад высот составляет в среднем 1 м на 1км. В Ираке, ниже Хита, этот показатель незначителен – ок. 8,9 см на 1 км. Врайоне города Эль-Курна Евфрат и Тигр образуют Шатт-эль-Араб, длиной 193 км, накотором находятся два крупных порта – Басра в Ираке и Хорремшехр в Иране.

Тигр берет свое начало изоз. Хазар в горах Антитавра, в восточной области Турции, течет на юго-восток ивходит на территорию Ирака близ стыка границ этих стран и Сирии. Уровень реки,пока она течет по землям Ирака, снижается почти на 300 м, составляя в среднем еетечении, у г.Самарра, 58 м в межень. Эта река, в отличие от Евфрата, получает взасушливой зоне на севере Ирака несколько крупных постоянных притоков, таких,как Большой и Малый Заб, Эль-Узайм и Дияла, стекающих с гор Загроса.

Речная система Тигра –Евфрата – Шатт-эль-Араба несет огромное количество соединений и взвешенныхчастиц, которые отлагаются на равнине в период паводков и через ирригационныеканалы. По оценкам, в результате испарения воды ежегодно осаждается ок. 22 млн.т химических веществ. Вследствие этого увеличивается засоленность почв наземлях к югу от Багдада, по направлению к Персидскому заливу, что накладываетсерьезные ограничения на ведение сельского хозяйства на территории южнее городаАмара.

Правительство Иракаразработало широкую программу гидротехнического строительства на Тигре и егопритоках в северном Ираке для развития ирригации на землях, традиционноувлажнявшихся дождевыми водами, и для ограничения размаха наводнений. Крупнаяплотина и гидроэлектростанция были сооружены на Евфрате в районе Эль-Хадита.Были предприняты также усилия по мелиорации земель к югу от Багдада.

Города. Согласно переписи 1998, население Багдада составило 5,123млн. человек, т.е. почти четверть всего населения Ирака. Столица выросла засчет выходцев из села и их детей; мигранты обосновались преимущественно вгородских районах Саура и Эш-Шура. В 1998 в Мосуле и Басре насчитывалосьпримерно по 1,5 млн., а в Киркуке – ок. 800 тыс. человек.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО ИПОЛИТИЧЕСКИЕ СОБЫТИЯ

Государственное устройство.Ирак был провозглашен республикой послесвержения монарха в 1958. Временная конституция, принятая в 1958, объявиланарод носителем высшей власти в стране, ислам государственной религией, а Иракчастью «арабской нации». Конституция подтвердила право на частнуюсобственность, а также декларировала свободу слова и печати. В 1964 былаутверждена новая временная конституция. Всем гражданам предоставлены равныеправа, независимо от расовых, религиозных или языковых различий. Конституцияобъявляла национальной целью достижение арабского единства. В дальнейшем новыевременные конституции принимались в 1968 и 1970, к последней были принятыпоправки в 1973 и 1974. Наиболее важным изменением в конституции 1970 сталопризнание «прав курдского населения». В 1973 президент республики, помимо постаВерховного главнокомандующего вооруженными силами, получил пост председателяСовета революционного командования (СРК) – «высшего органа государственнойвласти». СРК, состоящий из 9 членов, имеет прерогативы высшего законодательногооргана впредь до выборов Национального совета, дата проведения которых не быланазначена.

Большинство поправок кконституции усиливало власть президента, для занятия высшего поста достаточнобыло получить 2/3 голосов в СРК. В ведении главы государства находится Советминистров, члены которого назначаются и освобождаются по его распоряжению.

В 1980 были проведенывыборы в Национальный совет и Законодательный совет Курдского автономногорайона, состоящие соответственно из 250 и 50 депутатов. Следующие избирательныекампании в Национальный совет состоялись в 1984 и 1989.

Судебная система. Гражданские и экономические дела подсудны многочисленнымместным судам первой инстанции, состоящим из одного судьи, назначаемогоминистерством юстиции. Приговоры могут быть обжалованы в пяти окружныхапелляционных судах. Высшим апелляционным учреждением является кассационный судв Багдаде. Параллельно с судами первой инстанции действуют шариатские суды,которые рассматривают бытовые и религиозные дела и дела о наследстве. В каждомапелляционном судебном округе имеются уголовные суды, которым подведомственныкриминальные дела. Кроме того, существуют революционные суды, рассматривающиеполитические, экономические и финансовые дела, связанные с безопасностью государства.

Административно-территориальнаясистема. Главные административные единицыв Ираке – мухафазы (провинции). Они разделяются на казы (округа) и нахии(районы). В стране насчитывается 18 мухафаз, три из которых – Дахук, Эрбиль иСулеймания – образуют Курдский автономный район.

Политические партии иобщественные движения. В условияхмонархического строя, с 1921 по 1958, политическая власть принадлежала восновном небольшому кругу привилегированных семейств. Несмотря на то, что сначала 1920-х годов созывался парламент и официально была разрешенадеятельность партий, возможности оппозиционной деятельности и критики правящейверхушки оставались крайне ограниченными. В итоге легальные политическиеорганизации, хотя и не были полностью лишены влияния, характеризовалисьмалочисленностью и состояли преимущественно из сторонников известныхполитических фигур. Самые авторитетные партии действовали подпольно – Иракскаякоммунистическая партия, Партия арабского социалистического возрождения (Баас)и Демократическая партия Курдистана (основана в 1946).

Иракская коммунистическаяпартия. При монархии Иракскаякоммунистическая партия (ИКП), основанная в 1934, была наиболее мощнойполитической партией, одновременно с противостоянием режиму она выступала вподдержку социальных реформ и национальной независимости. После свержениякороля партия в течение непродолжительного времени находилась на полулегальномположении, во время правления Абдель Керим Касема (1958–1963). В годы, когда увласти стояла Партия арабского социалистического возрождения, особенно в 1963 ипосле 1979, ИКП жестоко преследовалась, многие ее члены были арестованы иказнены. Как и все другие оппозиционные силы, ИКП поставлена вне закона. Вконце 1970-х годов компартия поддержала освободительное движение в Курдистане,вступив в союз с Демократической партией Курдистана. В 1960-х и вновь в конце1980-х годов ИКП раскололась на несколько фракций. Большинство активных членовИКП живут в изгнании, в основном в Западной Европе. Партия арабскогосоциалистического возрождения (Баас). Основополагающие принципыбаасизма – «единая арабская нация с неизменной целью», выраженные в лозунге«единство, свобода и социализм» – впервые разработали в 1940-х – начале 1950-хгодов в Сирии Мишель Афляк и Салах-ад-дин Битар. Партия арабскогосоциалистического возрождения возникла в Ираке в 1951. В 1957 вместе с ИКП идругими партиями она вошла в Фронт национального единства и приветствовалареволюцию 1958.

В феврале 1963 проарабскинастроенные националисты-военные и баасисты свергли Касема. Вслед запереворотом последовали репрессии против коммунистов и их сторонников. В ноябре1963 баасистов вывели из правительства, но уже в июле 1968 другая ихгруппировка сумела захватить власть. Будучи небольшой политической партией,пользовавшейся в стране очень слабой поддержкой и к тому же раздираемой борьбойза лидерство, ПАСВ имела основной задачей в 1968 удержать власть и укрепитьсвои позиции. В первые годы после переворота 1968 Саддам Хусейн, стремившийсясосредоточить все управление страной в своих руках, предложил своим бывшимнепримиримым противникам, коммунистам и Демократической партии Курдистана,присоединиться к ПАСВ в рамках Прогрессивного национально-патриотическогофронта.

К концу 1970-х годовчленство в ПАСВ стало практически обязательным свидетельством лояльностиправящему режиму. После вступления Саддама Хусейна на пост президента Ирака виюле 1979 и особенно во время войны с Ираном в 1980–1988 партия стала синонимомсамого Хусейна, который вместе со своими ближайшими соратниками иродственниками монополизировал власть.

Демократическая партияКурдистана. Иракское отделениеДемократической партии Курдистана (ДПК) было создано в 1946 муллой МустафойБарзани. Одним из важнейших пунктов разногласий между Барзани и центральнымправительством были границы Курдистана, в частности требование Барзани включитьв состав Курдского автономного района Киркук, в котором добывалась большаячасть иракской нефти. Вскоре после того, как ПАСВ во второй раз захватилавласть, в Курдистане начались военные действия. Понимая, что победить курдов спомощью военной силы не удастся и пытаясь выиграть время, Саддам Хусейнподписал с Барзани в марте 1970 соглашение, известное как Мартовский манифест,пойдя на значительную уступку курдам. Однако почти сразу после выхода манифестаправительство приступило к насильственному выдворению курдов из родных мест впопытке изменить этнический состав жителей некоторых районов и в 1971депортировало из Ирака ок. 40 тыс. курдов-шиитов (файли).

В 1974 возобновилисьполномасштабные боевые действия, но на этот раз восставшие потерпели жестокоепоражение. В марте 1975 в Алжире было подписано ирано-иракское соглашение, покоторому Мохаммад Реза Пехлеви брал на себя обязательство не оказывать вдальнейшем содействия Барзани и не допускать перевооружения или перегруппировкикурдских сил на территории Ирана. В ответ Ирак согласился передвинуть своюграницу с Ираном по р.Шатт-эль-Араб, на участке ниже Басры, с левого(восточного) берега на середину реки. В 1979, после свержения шаха,возглавленная уже сыновьями Барзани Идрисом и Масудом ДПК, при опоре на новыйшиитский режим в Иране, вновь выступила с оружием в руках против Багдада. Втечение всех 8 лет войны с Ираном, начавшейся в 1980, Курдистан оставалсяглавным очагом организованной вооруженной оппозиции баасистскому режиму. Курдовподдержали коммунистические силы сопротивления и Патриотический союз Курдистана– организация, возглавляемая Джелалем Талабани, которая откололась от ДПК сразуже после ее поражения в 1975. Начиная с 1981 в Курдистане центральными властямистали проводиться массовые казни, депортация сотен тысяч курдов.

Шиитское оппозиционноедвижение. Политическое движение шиитов вИраке берет свое начало с конца 1950-х. Встревоженные ростом коммунистическоговлияния в их общине, несколько видных религиозных лидеров (улемов) Эн-Наджафа,которых возглавил Мухаммеда Бакир аль-Садр, основали осенью 1958 своюсобственную политическую организацию – Ассоциацию улемов Эн-Наджафа.

В конце 1960-х Ассоциация улемовЭн-Наджафа была преобразована в политическую партию Исламский призыв. ПАСВответила жестокими репрессиями. В 1974 пятерых улемов казнили без суда, а вфеврале 1977 во время церковного праздника мухаррам в святых городах былипроведены многочисленные аресты. Восемь священнослужителей были казнены, апятнадцать приговорены к пожизненному заключению. Вдохновленный исламскойреволюцией 1979 в Иране, где политическая власть перешла в руки шиитскихрелигиозных лидеров, Исламский призыв вступил в открытый конфликт с собственнымправительством. Атакам подвергались учреждения ПАСВ и полицейские участки, былооткрыто заявлено о поддержке нового руководства Ирана. В свою очередь ПАСВпредприняла карательные меры против Исламского призыва, объявив членство в этойпартии преступлением, заслуживающим смертного приговора. Уже в апреле 1980 быликазнены аятолла Мухаммед Бакр аль-Садр и его сестра Бинт Хуба. Начавшаяся всентябре война с Ираном послужила поводом для развертывания борьбы протившиитского движения в Ираке. Внешняя политика. Внешняя политика Ирака врегионе в 1970-е и 1980-е годы определялась усилением влияния Саудовской Аравиии небольших нефтедобывающих государств Аравийского п-ова, что было сопряжено сростом их доходов от экспорта нефти в 1973–1974 и 1979–1980. В этот период,особенно во время войны с Ираном, Ирак улучшил свои отношения с большинствомарабских стран. Исключение составила Сирия, которая поддержала Иран. Послепрекращения огня осенью 1988 Ирак стал оказывать военную помощь командующемувооруженными силами Ливана генералу Мишелю Ауну, выступившему против сирийскойармии, дислоцированной на ливанской территории. Таким образом Саддам Хусейнпытался ослабить позиции сирийского президента Хафеза Асада и расширить иукрепить свое влияние в регионе. Территориальные претензии на Кувейт, егооккупация и попытка аннексии в августе 1990 привели к объявлению ООН эмбарго наторговлю с Ираком и к началу новой войны. В ней приняли участие крупныймежнациональный воинский контингент, действовавший с территории Саудовской Аравиии из некоторых других государств. Ирак состоит членом Организации стран –экспортеров нефти, Совета сотрудничества арабских государств Персидскогозалива, Лиги арабских государств, а также ООН.

Вооруженные силы. В 1999 военнослужащих в стране насчитывалось 1,1 млн.человек, что было в 4 раза больше, чем до войны с Ираном. В сухопутных войскахзначилось 955 тыс., военно-воздушных силах 40 тыс. и в маломощномвоенно-морском флоте 5 тыс. человек. На вооружении армии находились 4500танков, 1000 бронетранспортеров и 3000 артиллерийских стволов. Имеются такжеполувоенные формирования («народная армия»), численность которых составляла 650тыс. человек, и три взаимодополняющих службы безопасности.

ЭКОНОМИКА

Национальный доход. В 1970-х годах огромные доходы государства от экспортанефти позволяли финансировать динамичный рост и модернизацию экономики страны.Этот процесс прерывался из-за военных действий в зоне Персидского залива в1980–1988 и 1990–1991, переориентации ресурсов на нужды войны и введения эмбаргои экономических санкций решением ООН, а также из-за падения цен на нефть. В1988 ВВП Ирака был равен 57,6 млрд. долларов США, или 3380 долл. на одногочеловека, а в 1994, по западным оценкам, составлял лишь ок. 15 млрд. долларов.

Трудовые ресурсы. В середине 1990-х годов ок. 40% всех занятых былисосредоточены в сфере обслуживания, 30% – в сельском хозяйстве, 10% – вобрабатывающих отраслях, еще 8% в торговле и 2% – в горнодобывающейпромышленности. В результате экономического бума 1970-х годов в Ирак в поискахрабочих мест прибыло значительное число мигрантов из арабских и другихазиатских стран, для руководства некоторыми высокотехнологичными процессами встроительстве и обрабатывающей индустрии также приглашались квалифицированныеиностранные профессионалы. Кроме того, для работы в сельском хозяйстве былипривлечены марокканские и египетские крестьяне.

Энергетика. Свыше 90% потребляемой в Ираке энергии получают за счетнефти. Природный газ удовлетворяет ок. 7% энергетических потребностей,гидростанции – 1–2%, дрова – ок. 0,3%. 95% населения имеет доступ к источникамэлектроэнергии. В сельских районах большинство жителей для отопления и бытовыхнужд используют керосин и дрова.

Транспорт. В конце 1990-х годов Ирак располагал хорошо развитой сетьюдорог общей длиной ок. 25 тыс. км, которая включала ряд скоростных трасс, ипротяженную сеть железных дорог, составлявшую 2450 км. В стране имеются двамеждународных аэропорта, расположенные в Багдаде и Басре, и небольшие аэродромыв Эль-Хадите, Киркуке и Мосуле. Основные иракские порты в Персидском заливе –Басра, Умм-Каср, Фао и Эз-Зубайр – были лишь незначительно повреждены во времявоенных конфликтов.

В пределах Ирака двусторонниетрубопроводы соединяют нефтяные месторождения районов Киркука, на севере страны,Эль-Хадиты в центрально-западной ее части и Эр-Румайлы, близ Басры, наюго-востоке. На внешние рынки нефть поступает через территорию СаудовскойАравии и через ТурциюСтруктура и планирование производства. Ирак можноохарактеризовать как страну с капиталистической экономикой, регулируемойгосударством. Оно напрямую контролирует добычу и экспорт нефти, большинстводругих ведущих отраслей промышленности, все банки и основную часть внешнейторговли; им также распределяются контракты по крупным строительным проектампод низкопроцентные займы и удерживается выгодный обменный курс валюты длялояльных предпринимателей. Государство оказывает содействие инвесторам ворганизации капиталоемких предприятий сельского хозяйства, например, в поливномплодоводстве и огородничестве и в бройлерном производстве, сдавая им дешево варенду государственные земли, а также обеспечивая льготные кредиты иблагоприятные условия обмена валюты. Частные предприниматели располагаютвозможностью вкладывать средства также в строительство, грузовые перевозки,розничную торговлю и сферу обслуживания. Государство, со своей стороны,регулирует цены на ряд товаров.

Сельское хозяйство. Площади, пригодные для земледелия, составляют в стране ок.5450 тыс. га, или 1/8 всей ее территории. До 4000 тыс. га занято пастбищами. Наостальной части Ирака сельское хозяйство невозможно из-за засушливости илизасоления почв, в том числе вызванного недостаточной дренированностью ранееохваченных ирригацией земель. К главным сельскохозяйственным культурам относятсяпшеница и ячмень, под которые отводится половина пахотных угодий, в основном вовлажных северных районах. Животноводство в основном представлено разведениемовец и коз.

Добывающая иобрабатывающая промышленность. Нефтедобычасосредоточена главным образом на месторождениях в районе Киркука и Мосула, насевере страны, и около Басры и Эр-Румайлы, на юге, и ведется также нанескольких более мелких месторождениях в других частях страны. Нефть поступаетна перерабатывающие (Басра, Эд-Даура, Байджи, Салах-эд-Дин и др.) и химическиезаводы (Эз-Зубайр и район Багдада). Доходы от ее экспорта дают возможностьказне вкладывать средства в другие отрасли индустрии, развивающиеся подпатронажем государства. Разрабатываются также залежи серной руды в Мишраке,около Мосула, из которой получают серу и серную кислоту, в основномэкспортируемые, и фосфоритов, добываемых в двух районах к северу от Багдада ииспользуемых для производства минеральных удобрений в Эль-Каиме и Байджи. Кдругим важными отраслям промышленности в государственном секторе относятсяметаллообработка, цементная, текстильная, электротехническая и пищеваяпромышленности, производство синтетического волокна, сборка грузовиков иавтобусов, моторов и военной техники из импортируемых комплектующих. Под контролемвласти находятся большинство крупных и высокотехнологичных предприятий,построенных преимущественно иностранными компаниями, главным образом вокрестностях Багдада, Мосуле и Басре.

Денежная и банковскаясистемы. В Ираке действуют Центральныйбанк, выпускающий в обращение иракский динар, и два находящихся под контролемгосударства коммерческих банка – Банк Рафидайна и Банк Рашида. Имеются такжегосударственные сельскохозяйственный кооперативный, промышленный банки. Властитакже поощряют создание частных банков.

Государственныефинансы. Основной доход казне приноситнефтяная промышленность, от которой зависит и жизнеспособность экономики Ирака.Расходная часть бюджета жестко не фиксируется и по необходимостиперераспределяется между обычными затратными статьями государственных ведомстви «полусамостоятельных агентств», которые контролируют ключевые государственныеи другие, связанные с добычей и переработкой нефти, предприятия, а такжеежегодными программами развития.

ОБЩЕСТВО

Иракское общество сформировалось восновном под влиянием арабского языка, ислама и арабской культуры, хотя и небез участия других этнических, религиозных, родоплеменных и экономических группнаселения. В течение 20 в. под влиянием западной цивилизации, растущегоурбанизма и модернизации традиционные общественные группы были размыты, нополностью не исчезли. Общины малых городов, деревень и кочевий сохранились какотдельные социальные единицы, а для основной массы населения религиознаяпринадлежность остается важнейшим признаком группового и индивидуальногосамосознания. Общественные объединения и рабочее движение. Влияниегосударства в Ираке настолько сильно, что все профсоюзы и различныеобщественные организации в той или иной степени отражают существующий характерполитической власти.

Профсоюзы находятся подконтролем органов правящего баасистского режима. Все занятые в промышленностирабочие обязаны состоять в профсоюзах. Последние вместе с объединениями,представляющими 150 тыс. сельскохозяйственных рабочих и 475 тыс. работников сферыобслуживания, образуют Всеобщую федерацию профсоюзов. Поскольку правительствопридерживается социалистической идеологии, влияние этой федерации не зависит отее численного состава. Члены профсоюзов имеют право на бесплатное медицинскоеобслуживание и социальные выплаты, а также на приобретение промышленных товаровв кредит в кооперативных магазинах. Забастовки запрещены и жестоко подавляютсявластями.

Несколько небольшихорганизаций защищают интересы мелких городских торговцев, чья численность ивлияние после революции 1958 сократились, а также предпринимателей.Профессиональные работники, такие как учителя, врачи, фармацевты, юристы ихудожники, тоже имеют свои ассоциации и профсоюзы. Эти объединения выполняютопределенные социальные функции, а их штаб-квартиры служат общественнымиклубами и центрами проведения досуга.

Социальное обеспечение.Учреждения этой сферы находятся главнымобразом в ведении государства. Государственная система социального страхованиягарантирует пенсии и пособия по нетрудоспособности. Разного родапрофессиональные объединения также платят пенсии своим членам. Частные иобщественные благотворительные организации оказывают помощь нуждающимся иинвалидам.

С 1959 государствопомогает в жилищном строительстве переселенцам из деревни, устремившимся вБагдад, и создало с этой целью в поясе вокруг столицы «образцовые города» сдешевым жильем.

За исключением несколькихчастных больниц, почти все лечебные учреждения в стране государственные.Медицинская помощь предоставляется населению по низким ценам или бесплатно. Присодействии Всемирной организации здравоохранения Ирак приступил к выполнениюпрограммы борьбы с малярией, шистосоматозом и трахомой.

КУЛЬТУРА

В Ираке проживаютразличные этнические и религиозные группы населения, чьи традиции оказаливлияние на иракскую культуру. Мусульманское мироощущение и философия остаютсяосновой жизни общества.

Образование. Государство обеспечивает в Ираке всеобщее бесплатноесветское образование на всех этапах, от детского сада до университета.Начальное обучение обязательно для всех детей начиная с шестилетнего возраста.Продолжается оно в течение 6 лет и заканчивается экзаменами, которые позволяютучащемуся поступить в среднюю школу. Среднее образование состоит из двухтрехгодичных ступеней, подготавливающих школьников для поступления впрофессиональные училища или институты. В 1998 им было охвачено ок. 71%мальчиков и 46% девочек. В высших учебных заведения предпочтение отдаетсягуманитарному образованию, их выпускники поступали на работу в государственныеучреждения или становились лицами свободных профессий. Язык обучения –арабский, за исключением северных районов, где в первые годы пребывания детей вначальной школе используется курдский язык. Преподавание английского ведется спятого класса. В Ираке имеется шесть университетов: три в Багдаде и по одному вБасре, Мосуле и Эрбиле. Насчитывается также 19 технологических институтов. В1998 в высшей школе Ирака обучалось более 70 тыс. студентов.

На начало 1998 до 80%населения умели читать и писать.

Литература и искусство.Высшим и наиболее ценимым жанромтворческого самовыражения в Ираке считается поэзия. Это поистине народнаялитература, обращенная отнюдь не только к образованным или обеспеченным слоям.Менее популярно изобразительное искусство. Живописцы и скульпторы страны всееще находятся в поиске современных художественных форм, которые отражали бытрадиции и культуру Ирака. Их работы повторяют западную манеру и технику, нотематика и содержание чисто иракские. Одним из самых известных художников-новаторовпоследнего времени является Джавад Салим, работы которого получилимеждународное признание. Большинство поставленных в Ираке спектаклей несутсоциально-политическую нагрузку. Чаще всего играются пьесы, написанные местнымидраматургами, хотя регулярно ставятся и произведения европейских авторов (какклассические, так и современные). Имеются несколько процветающих театров,особенно моден «Современный театр». Определенный успех принесли попыткигосударства возродить народную музыку и танцы. Однако в массовой аудиториинаиболее популярны песни на разговорном арабском языке. Такие композиторы, какДжалиль Башир и некоторые другие, пишут музыку для традиционных арабскихинструментов, таких как удд (лютня) и канун (цитра). Современный Ирак и британскоеправление. Современное иракское государство было создано Великобританией в1920. В него вошли три вилайета Османской империи: Басра (из которой ранее былвыделен Кувейт), Мосул и Багдад. В апреле 1920 Лига Наций на конференции вСан-Ремо выдала мандат на управление страной Великобритании, провозгласившейкоролем Ирака в 1921 эмира Фейсала, сына шерифа Мекки Хусейна. Англичанеустановили правление в форме конституционной монархии с двухпалатнымпарламентом. Однако все важнейшие министерства находились под контролембританских «советников», особенно в первые годы, а окончательные решенияпринимались британскими верховным комиссаром и командующим королевскимивоенно-воздушными силами. На местах политическая власть находилась в рукахнемногих городских родов и вновь созданной элиты из крупныхпомещиков-абсентеистов.

В 1932 Ирак получилформальную независимость, но реальные рычаги управления страной былисосредоточены в английском посольстве. В русле имперского мышления того временизначение Ирака определялось его важным стратегическим положением на пути вИндию. Кроме того, Ирак обладал крупными запасами нефти, концессию наразработку которых в 1925 получил англо-франко-американский консорциум «Туркишпетролеум» (в 1929 переименован в «Ирак петролеум»).

В 1933 скончался корольФейсал, и на престол вступил его сын Гази. Политическая жизнь страны в 1930-егоды характеризовалась фракционной борьбой в армии, особенно после военногопереворота 1936. Король Гази внезапно умер в 1939, и на престол взошел его малолетнийсын Фейсал II, регентом при котором стал Абдул Иллах. После начала Второймировой войны позиции националистически настроенных офицеров оказалисьдостаточно сильными, чтобы не допустить объявления войны нацистской Германии,хотя премьер-министром в то время был проанглийски настроенный генерал НуриСаид. Ирак всего лишь разорвал отношения с Германией и объявил о своемнейтралитете. В апреле 1941 военные свергли правительство, что ускорило вводбританских вооруженных сил. К концу мая 1941 они вернули к руководству странойНури Саида и регента. В январе 1942 Ирак формально объявил войну странам «Оси».

В 1946 было восстановленогражданское правление. Однако левые партии были запрещены, а правительствоосталось в руках консерваторов во главе с Нури Саидом. В 1948 Ирак участвовал внеудачной первой арабо-израильской войне, а затем отказался подписатьсоглашение о прекращении огня, закончившее войну 1948.

В 1953 был короновандостигший 18 лет Фейсал II. В 1952 правительство заключило соглашение, покоторому страна должна была повысить свою долю в быстро увеличивавшихся доходахот добычи нефти компанией «Ирак петролеум» до 50%. Значительная частьпоступивших средств была вложена в долговременные проекты развития. В 1955,пытаясь обезопасить себя от распространявшегося по всему Ближнему Востокулевого «насеристского» движения, Ирак заключил военный договор с Турцией,который после присоединения к нему Ирана, Пакистана и Великобританиипревратился в поддерживаемый США военный блок, известный как Багдадский пакт (послевыхода из него Ирака назывался Организацией Центрального Договора – СЕНТО).

Иракская республика. 14 июля 1958 группа армейских офицеров захватила власть иказнила короля Фейсала II, Нури Саида и Абдула Иллаха. Новое правительствовозглавили т.н. «Свободные офицеры» во главе с бригадным генералом АбдельКеримом Касемом. В состав кабинета вошли как военные, так и гражданские лица. В1958 была объявлена земельная реформа, по образцу египетской, в 1959 Ирак вышелиз Багдадского пакта, а в 1961 экспроприировал участки, находившиеся вконцессии у компании «Ирак петролеум». 25 июня 1961, через шесть дней послетого, как Великобритания признала независимость Кувейта, Касем изложил иракскиепретензии на территорию этой страны.

Первым вопросом, покоторому развернулась борьба уже в июле 1958, было присоединение Ирака кнедавно созданной Египтом и Сирией Объединенной Арабской Республике (ОАР). Заданный шаг выступали националисты и лидеры ПАСВ, верившие в арабскоеобъединение. Против высказались коммунисты. Пытаясь дистанцироваться откоммунистов, Касем начал репрессии против левых. В феврале 1963 произошелвоенный переворот сторонников националистов и ПАСВ. Касем был убит, азахватившая власть хунта, состоявшая из баасистов и арабских националистов, воглаве которых стоял Абдель Салям Ареф, организовала террор против своихкоммунистов. Ареф формально признал независимость Кувейта, но не его границы,установленные Великобританией, выдвинув притязания на о.Бубиян и о.Эль-Варба,которые препятствуют выходу Ирака в Персидский залив, а также на южную окраинугигантского иракского месторождения нефти Эр-Румайла.

Ареф был президентом втечение трех лет и погиб в катастрофе вертолета в апреле 1966. Пост президентазанял брат покойного Абдель Рахман Ареф, находившийся у власти в течение двухлет. В июле 1968 он был свергнут в результате военного переворота,организованного ПАСВ. В период правления братьев Арефов многие ключевые отраслиэкономики (но не нефтяная промышленность) подверглись национализации, чтопривело к падению производства.

Главной задачей лидеровПАСВ, пришедших к власти в 1968, была консолидация политической системы страны.В период президентства Ахмеда Хасана аль-Бакра и его преемника Саддама Хусейна,который занял пост президента в 1979, но фактически получил власть многораньше, режим жестоко преследовал потенциальных противников и использовал всюэкономическую мощь государства для поддержки своих сторонников.

Сначала баасистыпопытались положить конец восстанию курдов, заключив в марте 1970 мирное соглашениес их руководителями, в соответствии с которым курдам обещали признание их прави автономию. Однако существенная часть договоренностей не была выполнена, и к1974 мулла Мустафа Барзани, лидер Курдской демократической партии, стремившийсяк более широкой автономии для курдов, вновь поднял полномасштабное восстание,пользуясь поддержкой шаха Ирана.

В 1972, опираясь назаключенный с Советским Союзом Договор о дружбе и сотрудничестве, баасистскоеправительство национализировало компанию «Ирак петролеум», что заставилоиракских коммунистов объединиться с ПАСВ в рамках Прогрессивногонационально-патриотического фронта, в который также вошло курдское движениеРеволюционная партия Курдистана. После того как члены Организации стран –экспортеров нефти подняли цены на нефть, положение правящего режима и егоэкономическая мощь упрочились. Рост доходов от экспорта нефти позволилправительству финансировать крупные проекты развития. К 1976 правящий режимнастолько укрепился, что возобновил преследования коммунистов. В течениеследующего десятилетия тысячи противников ПАСВ были вынуждены эмигрировать изстраны.

В 1975 баасисты врезультате переговоров в Алжире заключили с шахом Ирана Договор о границах идобрососедских отношениях, по которому граница между обеими странами пор.Шатт-эль-Араб была передвинута с восточного берега на середину реки. В ответИран закрыл свою границу для курдских повстанцев, что позволило Багдадуподавить их сопротивление. Осенью 1978 Ирак сделал очередной подарок иранскомушаху, выслав из Эн-Наджафа его главного противника аятоллу Рухоллу Хомейни,который проживал в этом городе в изгнании в течение 15 лет.

В начале 1979, послепобеды революции в Иране и свержения монарха, выступления курдов в Иракевозобновились, и основа Алжирских соглашений была уничтожена. Кроме того,популистский шиитский режим в Иране во главе с Хомейни организовал наступлениена баасистский режим в Ираке с помощью его шиитских противников. В ответ СаддамХусейн возобновил старый спор об ирако-иранской границе по р.Шатт-эль-Араб и остатусе иранского Хузестана (называемого в Ираке Арабистаном). Иракскийпрезидент использовал частые пограничные инциденты, имевшие место послереволюции, в качестве предлога для вторжения в Иран 22 сентября 1980.

В начале войны Ирак смогдобиться определенных успехов, но армия противника оказалась болеебоеспособной, чем предполагалось. Весной 1982 иранские войска началинаступление и изгнали иракские вооруженные подразделения со своей территории, апосле последовавшего продолжительного периода позиционных действий захватили в1986 город Фао и приблизились к Басре на расстояние 65 км. Одновременнокурдские повстанцы под командованием сына Барзани Масуда осуществилиперегруппировку своих боевых подразделений и установили контроль над большейчастью пограничных горных районов на севере и северо-востоке страны. В 1987Соединенные Штаты, ранее продававшие оружие Ирану, направили в Персидский заливсвои военно-морские силы для предотвращения блокады Ираном судоходных трасс,ведущих в Кувейт, который служил перевалочным пунктом для поставок военнойтехники Ираку и отчасти для экспорта его нефти. В том же году иракской армииудалось вытеснить иранские войска из Ирака, а также приступить к проведениюбоевых операций в Курдистане. В августе 1988 было заключено ирано–иракскоесоглашение о прекращении огня.

После окончания войны СШАзапретили экспорт в Ирак оборудования, которое могло использоваться в военныхцелях, а Израиль выступил с угрозами нападения на иракские заводы попроизводству химического и ядерного оружия. Послевоенное восстановлениехозяйства было затруднено из-за резкого падения цен на нефть, вызванногоэкономической политикой Кувейта и Объединенных Арабских Эмиратов, которыепродавали более 270 тыс. т топлива в сутки (в основном добываемой в кувейтскомсекторе месторождения Эр-Румайла) сверх квоты, установленной Организацией стран– экспортеров нефти. После закончившихся неудачей переговоров с Кувейтом СаддамХусейн решил ответить на «экономическую агрессию» собственной военной акцией.

2 августа 1990 иракскаяармия вторглась в Кувейт. Вторжение в Кувейт было осуждено Советом безопасностиООН, который установил эмбарго на торговлю с Ираком. В феврале 1991 вооруженныесилы США при поддержке многонациональных сил изгнали иракскую армию из Кувейта.Продолжавшиеся в течение месяца бомбардировки уничтожили всю экономическуюинфраструктуру Ирака. США объявили, что не допустят ослабления санкций ООН дотех пор, пока Саддам Хусейн остается у власти. Осенью 1991 Ираку было разрешенопродать ограниченное количество нефти при условии, что все сделки будутпроводиться под контролем представителей ООН. Вырученные средства, после уплатырепараций, предлагалось направить на экстренную закупку продовольствия имедикаментов. Иракское правительство отказалось принять эти предложения. Но кмаю 1996 медико-санитарное состояние и экономическое положение страныухудшились. Саддам Хусейн был вынужден согласиться на большинство условий ООН,включая ассигнование 1/3 доходов Ирака от разрешенного экспорта нефти на выплатукомпенсаций жертвам войны в Персидском заливе, а также выделение до 150 млн.долл. на пособия курдским беженцам.

Вскоре правительство Иракавновь подверглось международному осуждению из-за своих жестоких действий противкурдов. По призыву лидера одной из курдских организаций, пытавшегося такимобразом взять вверх над враждующей группировкой, поддерживаемой Ираном, Хусейнввел в курдский анклав, находящийся под защитой США, 40-тысячную армию. В ответпрезидент США Клинтон приказал американским военно-воздушным силам атаковатьиракские боевые и командные объекты на юге страны. После этого Багдад в течениедвух дней отозвал основную часть своих войск с указанной территории. Десяткитысяч курдов, опасаясь, что вооруженные столкновения были лишь прелюдией к ещеболее жесткой конфронтации с Саддамом Хусейном, бежали на восток, в Иран, и назапад, в Турцию, где были созданы лагеря беженцев.