Реферат: Русско-иранские отношения (век 20 и современность)
Р Е Ф Е Р А Тна тему:
Русско-иранские отношения
( век XX и современность).
Выполнил: Магомедов Г.Г.
Москва 2003 г.
Содержание
Стр.
Введение. ……….…………………………………………………………3
ГлаваI: Россия и Иран в XX веке. ……………………………………… 4
ГлаваII: РФ – ИРИ. Политический диалог: 1999-2000гг. …………….14
Заключение. ……………………………………………………………… 19Список использованной литературы. …………………………………… 20ВВЕДЕНИЕ
2.12.1954 г. в Тегеране было подписано соглашениемежду СССР и Ираном об урегулировании финансовых и пограничных вопросов. Оноположило конец спорам между двумя соседними государствами, длившимся напротяжении свыше 100 лет. Оно положило конец, в частности, ежедневнойдипломатической переписке, которой занимались МИД Ирана и МИД СССР, собъяснениями причин, почему советская корова зашла на иранскую территорию илипочему иранский крестьянин пас овец на советской территории.
Однако, если оценивать советско-иранские отношения вцелом, то можно сказать, что тенденция на улучшение отношений Ирана с СоветскимСоюзом в тот период носила скорее специфически-спекулятивный, временныйхарактер. Это отчетливо проявилось в декабре 1958 – феврале 1959 г., когдамежду Ираном и Советским Союзом по инициативе Ирана велись переговоры озаключении договора о дружбе и ненападении сроком на 20 лет. Тогда в ходепереговоров иранцы потребовали внести в текст советско-иранского договорадополнения, санкционирующие обязательства Ирана, вытекающие из его участия вагрессивном Багдадском пакте. СССР отказался от подписания пакта.
Срыв этих переговоров и последующее за ними заключениеИраном 5 марта 1959 г. агрессивного ирано-американского двустороннего военногосоглашения открыло период наибольшего обострения в советско-иранскихотношениях.
Генерал и сенатор Джаханбани, в то время председательИранского общества культурной связи с СССР, 10 лет спустя после этих событий, в1969 г. говорил автору данного сообщения о том периоде, что ирано-советскиеотношения висели на волоске от разрыва и что только его совет шаху о том, что«с врагом надо быть на близком расстоянии», удержали шаха от разрывадипломатических отношений Ирана с СССР.
Началом новой тенденции к переходу к более гибкому политическомулавированию между Востоком и Западом и установлению экономическогосотрудничества Ирана с СССР и другими странами социалистической системыхронологически можно считать осень 1962 г. 15 сентября иранское правительствозаверило советское правительство в том, что Иран не предоставит никакомуиностранному государству права иметь ракетные базы всех видов на территориистраны и не допустит, чтобы Иран стал средством агрессии против СоветскогоСоюза.
Глава I
Россия и Иран в XXвеке.
Первая мировая война возникла летом 1914г. между двумя союзами государств – Англии, Франции и России и Германии,Австро-Венгрии и Турции. Причиной возникновения войны явилось крайнееобострение противоречий в ходе борьбы за сферы влияния, источники сырья, замировое господство
Иран формально не был вовлечен в войну, начавшуюся 1августа 1914 г. 1 ноября 1914 г. иранское правительство официальнообъявило о нейтралитете. Тем не менее почти с самого начала и на протяжениивсей первой мировой войны территория Ирана явилась плацдармом военных действийвоюющих держав – Англии и России, с одной стороны, Германии и Турции – с другой[1].
В конце ноября 1914 г. турецкие войска, угрожая русскомуЗакавказью, вторглись в Иранский Азербайджан и заняли его западные районы. 14ноября турецкая армия занял Табриз. В ответ на эти действия германо-турецкогоблока в конце января 1915 г. русские войска начали наступление против турецкихвойск и иранском Азербайджане. 31 января 1915 г. ими был занят Табриз.Одновременно с русскими войсками в юго-западную нефтеносную область Ирана быливведены новые английские войска.
Экономическое и политическое закабаление Ирана,оккупация части его территории английскими и царскими войсками, соглашение оразделе Ирана на сферы влияния – все это усилило антианглийские и антирусскиенастроения в Иране. В этих условиях Германия, воевавшая против Англии и царскойРоссии. Германия выступала в Иране под флагом «третьей силы», не имевшей якобыникаких колониальных интересов. «Симпатии населения» Ирана к немецкомупроникновению в страну являлись следствием умело поставленной немецкойпропаганды, которая с началом войны изображала Германию «защитницей испасительницей» мусульманства от Англии и России[2] .
Особенно широко развернулась деятельность немцев вИране в 1915 г. в Бендер-Бушире, Ширазе, Керманшахе, Исфахане, Йезде и Кермане.Германии удалось привлечь на свою сторону многих депутатов иранского меджлиса.Правительство и меджлис высказались за поддержку германо-австро-турецкогоблока.
В результате к 1917 г. Иран был оккупирован почтиполностью: весь север страны вплоть до Исфахана – царской Россией, южный Иран –Англией; Турки оккупировали часть западных районов, включая Хамадан. В Тегеранебыл сформирован новый кабинет министров из сторонников Англии и России.
Начатый Советским правительством вывод русских войскиз Ирана, после заключения с немцами Брест-Литовского перемирия, завершился 23марта 1918 г.; их позиции тут же занимали английские войска. 9 августа 1919г. иранское правительство Восуга од-Доуле подписало англо-иранское соглашение,которое превращало Иран в английский протекторат. Вскоре советскоеправительство – 28.08.1919 г. – опубликовало обращение «К рабочим и крестьянамПерсии», в котором заявило, что не признает англо-иранского договора,осуществляющего порабощение иранского народа.
В ноябре 1920 г. в Москву прибыл чрезвычайный посолИрана Мошавар оль-Мамалюк. В результате состоявшихся советско-иранскихпереговоров 26.02.1921г. в Москве был подписан советско-иранский договор первый равноправный договор, заключенный Ираном после векового господствакапитуляционного режима в стране. В этом договоре был зафиксирован отказСоветской России от всего, чем владела царская Россия в Иране.Советско-иранский договор был не просто равноправным договором: он создавалблагоприятные условия для укрепления экономической и политической независимостии самостоятельного развития Ирана. Он способствовал провалу кабального дляИрана англо-иранского соглашения 1919 г. и освобождению страны от английскойоккупации. Вместе с тем он препятствовал использованию территории Ирана вбудущем для нападения на Советскую Россию: статья 6-я договора предусматривалаввод советских войск в Иран в случае, если друге страны будут «превращать Иранв базу для военных выступлений против России» и если правительство Ирана будетне в состоянии предупредить эту опасность.
Известие о подписании советско-иранского договора срадостью было встречено иранской общественностью. Многие видные государственныедеятели Ирана приветствовали заключение договора с Советской Россией, в томчисле и военный министр Ирана Реза-хан (будущий шах Ирана).
Советско-иранский договор явился серьезным ударом пополитике колониальных держав на Востоке. Американский журнал «Нейшн» 3.06.1921 г. писал: «Россия пожинает теперь в Персии плоды ее политикисамопожертвования, ибо она отказалась от всего – от концессий, дорог,телеграфов, банков, не прося ни пенса вознаграждения за убытки…».
Не представляя себе возможность таких договоров,американские авторы называли договор Советской России с Ираном «удивительнымдокументом».
Почти в тот день, когда в Москве был подписансоветско-иранский договор 1921 г., в Тегеране был совершен государственныйпереворот: в ночь на 21 февраля 1921 г. передовые подразделения отрядаполковника Реза-хана овладели столицей. 1 марта 1921 г. Сеид Зия ад-Динсформировал правительство, а Реза-хан указом Ахмед-шаха получил титул «Сардарсепах» («Военачальник») и назначение командиром казачьей дивизии, наиболеебоеспособной воинской частью среди вооруженных сил Ирана. В правительствоРеза-хан вошел в качестве военного министра при сохранении командованияказачьей дивизией. С тех пор во всех правительствах, создаваемых послегосударственного переворота – сначала Сеид Зия эд-Дином, затем Кавамомос-Салтане, Мошир эд-Доуле и снова Кавамом, а затем Мостоуфи оль-Мамалеком иМошир од-Доуле, — Реза-хан постоянно оставался военным министром.
На протяжении ряда последующих лет культ Реза-шаха всеболее разрастался и достиг к концу 30-х годов небывалых размеров. Реза-шах былубежден, что любые перемены должны исходить только от него[3].
Осуществлявшиеся Реза-шахом экономическая модернизацияи социальные программы были рассчитаны на то, чтобы «обеспечить безопасностьвласти, на вершине монархии которой находился шах»[4].
Развитие национальной промышленности Ирана началосьлишь с 30-х годов. Всего к 1941 г. в Иране насчитывалось около 400 фабрик изаводов. Численность промышленных рабочих (не считая нефтяного сектора)утроилось между 1931 и 1941 г. К концу правления Реза-шаха в страненасчитывалось от 500 до 700 тыс. рабочих[5].
Советский Союз оказал значительную помощь Ирану впромышленном строительстве. При помощи СССР в Иране были построены несколькоэлеваторов, в том числе самый крупный тегеранский элеватор, мельничный комбинатв Тегеране, несколько рисоочистительных заводов и др. предприятий. В 1924 г. вИране были созданы Русско-персидский коммерческий банк («Русперс»), русско-персидскоеторговое общество («Рупето»), русско-персидское хлопковое товарищество(«Персхлопок»), русско-персидское импортно-экспортное общество («Шарк»). Ноесли в 20-е годы Реза-шах придерживался добрососедских отношений с СССР, чтоспособствовало укреплению экономической и политической самостоятельности Ирана,то к концу 30-х годов Реза-шах начал проявлять враждебное отношение к СССР. Встране усилилась антисоветская пропаганда. Все не только советское, но ивообще русское жестоко преследовалось. Свертывалась советско-иранская торговля,закрывались ранее смешанные советско-иранские общества. Люди, которыеобвинялись в связях с советскими организациями (обществ «Шарк», «Бюро Перс»,«Персхлопок» и др.), рассматривались как русские агенты и подвергались суровымрепрессиям. Людям, знавшим русский язык, разговаривать по-русски неразрешалось. В 1938 г. Реза-шах отказался подписать новый торговыйдоговор с СССР, что привело к резкому сокращению советско-иранской торговли,на долю которой в 1938 г. приходилось 38 % всего внешнеторгового оборота.
Особенно враждебной в отношении СССР стала внешняяполитика Реза-шаха в последние годы перед второй мировой войной, когда шахсблизился с гитлеровской Германией. Американский автор книги «Иран» Хаас писал:«Больше, чем все остальное, симпатии шаха к Германии должна была притягиватьфанатичная враждебность к большевистской России. Если была какая-либо основнаянаправленность во внешней политике Реза-шаха, так это – страх передбольшевизмом и распространением большевистской пропаганды в стране… НацистскаяГермания казалась ему даром, посланным небом, чтобы уменьшить его страх».
В период между 1934 и 1941 г. Реза-шах сталрассматривать европейские фашистские государства как образец для подражания.Поскольку Германия была «третьей силой» в Условиях «традиционной вражды Иранакак с Англией, так и с Советской Россией», пишет Реза Годс, шах счел выгоднымустановить с ней тесные экономические и политические связи[6].
Иран для Германии представлял в перспективе особую ценность.Иран – это традиционный сухопутный перевал в Юго-Восточную Азию, в Индию вчастности. Иран владел крупнейшими в мире нефтяными месторождениями. Иран былважен для фашистской Германии в готовящейся ею войне с Советским Союзом своимстратегическим положением.
Готовя в Иране плацдарм для нападения на СССР,гитлеровцы тайно завезли в Иран только в начале 1941 г. 11 тонн вооружения ибоеприпасов; склады оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ размещались насевере страны. В 1941 г. в Иране находилось около 4 тыс. тайных агентовгерманской разведки, гестапо и аппарата Геббельса.
Поступившие данные разведок свидетельствовали, что вИране готовился фашистский переворот с целью вовлечения Ирана в войну противСССР на стороне Германии. Советская армия сорвала планы гитлеровцев. Посколькуноты Советского правительства Ирану от 26 июня, 19 июля и 16 августа 1941 г. неоказали ожидаемого воздействия на иранское правительство, не пожелавшегоположить конец враждебной деятельности немцев, СССР и Англия 25 августа 1941г. вручили новые ноты и одновременно ввели войска в Иран.
16 сентября 1941 г. Реза-шах подписал акт отречения,передав престол своему старшему сыну – Мохаммеду-Реза Пехлеви, и покинул Иран.17.09. в Тегеран вступили советские войска, 18.09. – английские.
Вступление союзных войск в Иран сыграло решающую рольв спасении Ирана от колонизации, от немецко-фашистского порабощения, отпревращения в сателлита фашистской Германии. Выдворение немцев из Ирана, разрывдипломатических отношений с Германией поставили Иран в ряды антифашистскойкоалиции и обеспечили ему как суверенитет и независимость, так и достойноеместо в послевоенном мире. Союзный договор между СССР, Великобританией и Ираномот 29 января 1942 г. и Декларация трех держав об Иране от 1 декабря 1943 г.торжественно подтвердили равноправные суверенные отношения государств сИраном и участие его совместно с другими миролюбивыми нациями в установлениимеждународного мира, безопасности и прогресса после войны.
На основе тройственного англо-советско-иранскогодоговора о союзе от 29.01.1942 г. через Иран велись перевозки военногоснаряжения и материалов в СССР.
Во время второй мировой войны США, воспользовавшисьизгнанием немцев из Ирана и ослаблением Англии, значительно укрепили в Иранесвои позиции. Американское проникновение в Иран наиболее интенсивно происходилов период пребывания на посту премьер-министра Ирана Кавама ос-Салтане. 8 апреля1943 г. в Вашингтоне был подписан подготовленный Кавамом ирано-американскийторговый договор. Он предусматривал установление принципа наибольшегоблагоприятствования в отношении ввоза американских товаров в Иран, взиманиятаможенных пошлин, налогов, сборов и пр. и иранских товаров в Америку (ковры исельскохозяйственное сырье). Иранские газеты отмечали, что договор имеет цельюобеспечить Соединенным Штатам во внешней торговле Ирана то положение, которое занимала перед второй мировой войной Германия.
За годы войны доля США во внешней торговле Иранаувеличилась более чем вдвое и в 1944-1945 гг. составила уже 23,3 %внешнеторгового оборота Ирана, заняв второе место после Индии (30 %).
Правительство Кавама ос-Салтане пригласило в Иран рядамериканских военных и экономических миссий: полковника (впоследствии генерала)Нормана Шварцкопфа – для «командования иранской жандармерией», генералаКларенса Р.Ридли – для работы в иранской армии, Л.С.Тиммермана – в качествегенерольного администратора полицейского управления и советника министерствавнутренних дел Ирана, Артура Мильспо – в качестве «генерального администратораиранских финансов», Шеридана – на пост советника министерства попродовольствию, Гарольда Гришама – начальником главного таможенного управленияи советником по делам внешней торговли Ирана и многих других.
В конце 1943 г. – переломного года Великой отечественнойвойны – в Тегеране состоялась конференция руководителей трех союзных держав(«Большой тройки») – Сталина, Рузвельта и Черчилля, — ставшая одним изважнейших дипломатических событий второй мировой войны. Официальные заседанияконференции состоялись 28 ноября и 1 декабря 1943 г.
Важнейшим вопросом Тегеранской конференции был вопросо совместных военных операциях против гитлеровской Германии. Попытка Черчиллядобиться новых отсрочек в создании второго фронта против Германии не удалась:Рузвельт был убежден, что если второй фронт не будет создан ранней весной 1944г., то он не понадобится вовсе и Советский Союз сам завершит войну в Европеполной победой. Черчилль потерпел неудачу и в новых его требованиях предпринятьвторжение в Европу со стороны Балкан. Конференция согласилась с тем, что можетбыть предпринято и второе вторжение со стороны Средиземного моря, но не состороны Балкан, в южную Францию.
Таким образом, Тегеранская конференция принялаважнейшее решение об открытии второго фронта в Западной Европе силамиангло-американских армий 1 мая 1944 г.
Представители Советского союза дали согласие навступление СССР в войну против Японии через 6 мес. После окончания войны вЕвропе.
В декларации «О совместных действиях в войне противГермании и о послевоенном сотрудничестве трех держав» говорилось:«представители наших военных штабов участвовали в наших переговорах за круглымстолом и мы согласовали наши планы уничтожения германских вооруженных сил. Мыпришли к полному соглашению относительно масштабов и сроков операций, которые буду приняты с востока, запада и юга… Наше наступление будет беспощадным инарастающим…»
Совещание руководителей трех держав приняло также«Декларацию об Иране»: 9 сентября 1943 г. Иран объявил войну Германии, но это объявлениевойны реального военного значения не имело, иранские войска в военных действияхучастия не принимали.
СССР, США и Великобритания в декларации об Иране от 1декабря 1943 г. заявили об общем согласии трех правительств относительно ихвзаимоотношений с Ираном, признали, что Иран оказал помощь союзникам в делетранспортировки грузов из-за границы в СССР, согласились предоставлятьправительству Ирана Экономическую помощь как во время войны, так и впослевоенный период; они заявили далее о «своем желании сохранить полнуюнезависимость, суверенитет и территориальную неприкосновенность Ирана».
Победа над фашистской Германией привела к разладуединства среди союзных держав. Рост мощи Советской России напугал руководителейСША и Англии. Отношение союзных держав к России резко изменилось. Это особеннобыло заметно в Иране.
6 октября 1947 г. между США и Ираном было заключеносоглашение об американской военной миссии в Иране, которое еще более усиливалоконтроль американских военных советников над иранской армией. Этот факт означалофициальное вступление Ирана на антисоветские позиции. Соглашениепредусматривало увеличение числа американских сотрудников в Иране ипредоставляло только Соединенным Штатам право занимать офицерские должностисоветников в иранской армии.
Получив монопольное право на руководство в иранскойармии, американцы закрыли к ней доступ и своему младшему партнеру в Англии.
Официальные представители США в Иране открытоподстрекали Кавама к аннулированию советско-иранского соглашения от 4.04.1946г., планы американской стороны в отношении Ирана сводились к экономическомуи политическому закабалению страны, превращению Ирана в американскийпротекторат, в плацдарм для антисоветской деятельности с территории Ирана.
Таким образом, одной из наиболее важных чертэкономической и политической жизни Ирана в 1948 г. да и в последующие годы быладальнейшая экспансия американского империализма в Иране. Она составляланеотъемлемую часть агрессивной внешней политики США. Однако эта политика вИране завершилась крахом. Создать из Ирана «опорный пункт», «центр силы» неудалось. В феврале 1979 г. в Иране рухнула династия Пехлеви.
Взаимоотношения Ирана с Россией после второй мировойвойны то поднимались до крутого антисоветизма, то снижались до уровня нормальных.
Так было, например, в 1950 г., когда при правительствеИрана генерала Размара 4.11.1950 г. было подписано в Тегеране торговоесоглашение с СССР. Одновременно 10 ноября начались переговоры по пограничнымвопросам, а 10.12.1950 г. – по ряду других нерешенных проблем. Одинамериканский журналист с удивлением писал: «Я был в это время в Тегеране и былпоражен почти всеобщей исторической радостью и приветствиями, которыми быловстречено сообщение, что соглашение (торговое) с Россией подписано».
Визит шаха Ирана в СССР в июле 1956 г. завершилсязаверением шаха, что правительство Ирана не вступало и не вступит вгруппировки, имеющие агрессивный характер по отношению СССР. Однако черезнекоторое время Иран принял «доктрину Эйзенхауэра» и заключил 5 марта 1959 г.двустороннее ирано-американское военное соглашение, позволявшее вводитьамериканские вооруженные силы на территорию Ирана и превращать его в военныйплацдарм США.
Были и другие периоды смягчения в советско-иранскихотношениях. Это относится, в частности, к периоду нахождения у властиМосаддыка, представлявшего интересы национальной буржуазии Ирана (1951-1953гг.). Но вскоре в Иране был совершен государственный переворот и Мосаддык былсмещен и арестован.
Февральская революция 1979 г. свергла шахский режимИрана. Произошел резкий разрыв не только политических, но и экономическихсвязей Ирана с США. Активную роль по восстановлению страны стал осуществлятьизбранный в 1989 г. президент Ирана Али Акбар Хашеми-Рафсаанждани.
Глава II
РФ – ИРИ.
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДИАЛОГ: 1999 – 2000 гг.
20 мая 2000 г. исполнилось 80 лет со дня обменанотами о взаимном признании между РСФСР и Ираном. За эти десятилетия обе нашистраны прошли трудный, насыщенный трагическими событиями путь, сложныминеровными были и двусторонние отношения между ними. Ни в коей мере не претендуяна их анализ за этот срок, позволю себе остановиться лишь на информации ороссийско-иранских политических контактах и диалоге в последние полтора года,т. е. со дня конференции отдела Ближнего и Среднего Востока ИВ РАН,состоявшейся в апреле 1999 г., до середины 2000 г.
Прежде всего, видимо, следует подчеркнуть, что этотдиалог весьма активно развивался по широкому спектру как глобальных ирегиональных проблем, так и по актуальным вопросам двусторонних отношений,причем диалог ввелся на высоком уровне. Напомню, что за этот небольшой срок ИРИпосетили российские министры иностранных дел (И.С.Иванов), топлива и энергетики(С.А.Генералов), природных ресурсов (В.П.Орлов), директор ФедеральнойПограничной службы (К.Ф.Тоцкий). В рамках продолжения и развития диалога вТегеране состоялись встреча специального представителя и. о. Российскогопрезидента В.В.Путина А.В.Блохина (ныне министра по делам федерации инациональностей), консультации заместителя министра иностранных дел РФГ.Б.Карасина (теперешнего посла РФ в Лондоне). Москву посетили весьма высокиедолжностные лица – министр иностранных дел ИРИ К.Харрази и его заместительС.Харрази, Секретарь Высшего Совета Национальной безопасности ИРИ Х.Роухани,руководитель Организации атомной энергии Г. Ализаде, министры внутренних делА.Мусави-Лари, культуры и высшего образования М.Моин, металлургии и шахтЭ.Джахангири, обсуждавшие важные проблемы международных и двустороннихотношений с российским руководством, в том числе с заместителями председателяправительства И.И.Клебановым и С.К.Шойгу, тогдашним Секретарем Советабезопасности С.Б.Ивановым, министром обороны И.Д.Сергеевым, министроминостранных дел И.С.Ивановым. Зимой 2000 г. в Москве проходили консультации повопросам стратегической безопасности с участием заместителей министровиностранных дел ИРИ и РФ – М.Д.Зарифа и Г.Э.Мамедова, а также встречигенерального директора МИД ИРИ Ф.Доулетабади и заместителя министраиностранных дел РФ И.Д.Иванова.
Уровень и насыщенность политического диалога ивзаимодействия являются естественными в условиях, когда политиков обеих странобъединяет общее видение многих основных параметров современной обстановки вмире. Все более тесно наши страны взаимодействуют в сфере международной безопасностии по другим проблемам глобального характера. И Россия, и Иран не приемлютпопыток навязать миру однополюсность, выступая за примат международного правапротив использования силы в международных отношениях в обход устава ООН. Каксозвучные друг другу в России рассматривают инициативу президента ИРИС.М.Хатами относительно диалога цивилизаций и предложенную Москвой концепциюмира XXI в.
Большой резонанс среди общественности получилиподписанные документы – Программа обменов между РФ и ИРИ в области культуры инауки и, конечно же, совместное заявление по правам человека, принятое 28ноября 1999 г. по итогам рабочего визита главы российского МИД И.С.Иванова вТегеран[7].В этом документе стороны, подтверждая цели и принципы Устава ООН и ВсеобщейДекларации прав человека, подчеркнули важность осуществления международногосотрудничества по проблемам экологического, социального, культурного игуманитарного характера в мире в поощрении и развитии уважения к правамчеловека и основным свободам для всех без каких-либо различий. В этом документеРФ и ИРИ признали необходимость уделять равное внимание осуществлению и защитевсех гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав.При этом, признавая важность различных исторических, культурных и религиозныхособенностей РФ и ИРИ, стороны вновь подчеркнули универсальность, неделимость,взаимозависимость и взаимосвязанность всех прав человека. Одновременно былоособо отмечено, что право на развитие является неотъемлемой частью основныхправ человека и реализация этого права требует равноправных экономическихотношений и благоприятного экономического климата на международном уровне. Вданном документе обе наши страны, признавая важное значение межэтнического имежконфессионального согласия, открыто заявляли о своей решимости предупреждатьпроявление нетерпимости и дискриминации в этом плане. Стороны подчеркивалибольшое значение регионального и субрегионального сотрудничества дляполноценного осуществления прав человека, особо отметив при этом важностьвыполнения международных договоров, касающихся прав человека. И Россия, и Иранзаявляли также о решимости предупреждать все проявления политизации, двойныхстандартов и конфронтации при рассмотрении вопросов о правах человека инамерены сотрудничать друг с другом. Кроме того, стороны признавали такженеобходимость укрепления и развития международного сотрудничества в целом поданным вопросам. Отметим в этой связи, что многие положения совместногороссийско-иранского заявления по правам человека были высказаны министроминостранных дел ИРИ К.Харрази еще весной 1998 г. в Женеве на церемонии послучаю 50-летнего юбилея принятия Всеобщей декларации прав человека.
Рассматривая политический диалог РФ и ИРИ, необходимоособо выделить тот серьезнейший факт, что наши страны уделяют большое вниманиевопросам глобального характера. Так, 19 января 2000 г. в Москве состоялсяочередной раунд российско-иранских консультаций по вопросам стратегическойстабильности с участием заместителя министра иностранных дел РоссийскойФедерации К.Э.Мамедова и заместителя министра иностранных дел ИсламскойРеспублики Иран М.Д.Зарифа[8].
В ходе консультации стороны не только выразилиудовлетворение динамикой и качеством российско-иранского политического диалога,уровнем двустороннего сотрудничества в ООН и других международных организациях,но и подтвердили курс руководства наших стран на взаимодействие по основнымпроблемам глобального и регионального характера.
Обсуждения подтвердили схожесть подходов России иИрана к формированию совместно с другими членами сообщества более безопасной,открытой и демократической системы международных отношений в XXIвеке. Стороны были едины во мнении о том, что главная роль в поисках ответов навызовы и угрозы в условиях глобализации должна принадлежать универсальныммеждународным институтам, прежде всего ООН. Была отмечена созвучность целей предложенной Россией концепции мира в XXI веке, вцентре которой находится идея многополярности, содержанию выдвинутой Ираноминициативы диалога между цивилизациями.
На консультациях обсуждались такие актуальныепроблемы, как разоружение. При этом особо подчеркивалась общаязаинтересованность России и Ирана в укреплении Договора по ПРО как необходимомусловии продолжения процессов разоружения, прежде всего ядерного. В этомконтексте рассматривались известные инициативы российской стороны попротиводействию будущим угрозам распространения оружия массового уничтожения исредств его доставки. Стороны позитивно оценили деятельность Совместнойроссийско-иранской рабочей группы по экспортному контролю и подтвердилиобоюдное стремление развивать сотрудничество в этой важной области. Были такжеобстоятельно рассмотрены вопросы прав человека и гуманитарного сотрудничества,подчеркнута необходимость деполитизации этих проблем, их очистки от «двойныхподходов», отмечена важность принятого в ноябре 1999 г. в Тегеране министрамииностранных дел России и Ирана Совместного заявления по правам человека.
Активизация российско-иранских политических контактови развитие в целом отношений между РФ и ИРИ вызывают определенную озабоченностьпрежде всего в США. Весьма примечательно в этом плане упоминавшееся коллегамиЛ.М.Кулагиной и И.Е.Федоровой выступление 17 марта 2000 г. тогдашнегогоссекретаря США М.Олбрайт на конференции Иранского совета в Вашингтоне, гдеприсутствовали члены Азиатского общества, сотрудники Института Ближнего Востокаи Школы дипломатической службы при Джорджтаунском Университете.
Кроме всего прочего, М.Олбрайт, не скрываязаинтересованности Вашингтона в восстановлении отношений с Тегераном, вчастности, выразила надежду на то, что новые реформаторы Ирана, пойдя наконтакты с Западом, получат возможность выбирать себе друзей, и в этом случаенеизвестно, на каком месте в итоге окажется Россия. Ну что же, время покажет,насколько права или не права была М.Олбрайт.
Что касается мнения высшего руководства ИРИ и личнопрезидента господина С.М.Хатами о выборе партнеров, в том числе экономических,то весьма важным в данном случае представляется его достаточно подробный ответна пресс-конференции в Париже корреспонденту «Wall Street Journal», поинтересовавшемуся (видимо, имея в виду США),каковы могут быть экономические отношения ИРИ с теми странами, с которыми онане поддерживает отношений политических.
Г-н С.М.Хатами заявил: «У нас нет никаких запретов наотношения с различными странами, в частности с Америкой. Это американцыподвергли Иран санкциям и постарались навязать свои законы другим. Тот факт,что их желания в мире не исполнились, свидетельствуют о том, что время длясоздания однополярного мира прошло. Экономические отношения не зависят отполитических. В своих экспортных и импортных операциях мы учитываем собственныеинтересы, сами принимаем решения и сами делаем свой выбор»[9].Как говорится, комментарии излишни.
Заключение.
Отношения Ирана с Россией в 90-е годы развивалисьсравнительно хорошо. Иран и Россия подписали за последнее время рядсоглашений, в том числе о сотрудничестве в военно-технической и ядернойобластях. Россия осуществляла поставки в Иран современного оружия, включая МИГи Су. Посол Ирана в России Мехди Сафари в интервью газете «Техран таймс» вконце сентября 1996 г. подчеркивал, что Россия является потенциально выгодными емким рынком для иранских товаров, экспорт которых может достигнуть 1 млрд.долларов в год.
Россия высказалась против намерения США изолироватьИран от внешнего мира и ведет с Ираном активный диалог, вызывая неудовольствиеСША. Иран занял весьма близкие с Россией позиции по ряду региональных проблем(таджикская, карабахская, каспийская) и заявил о поддержке Москвы в еепротивостоянии планам расширения НАТО на Восток.
Оценивая отношения Ирана с Россией в целом, можноконстатировать, что они в настоящее время развиваются успешно. Существовавшеемежду ними ранее недоверие ушло в прошлое.
В Иране появился относимый к России термин«стратегический союзник», хотя официальные лица в России считают, что о«стратегическом партнерстве» можно говорить, лишь подразумевая склонность двухгосударств поддерживать и развивать долговременные добрососедские отношения, невкладывая в него иного (военного) смысла.
Список использованной литературы
1.Готлиб В.Н. Тайная дипломатия во время первоймировой войны. М., 1960.
2.Мирошников Л.И. Английская экспансия в Иране(1914-1920). М., 1981.
3. Реза Годс М. Иран в XX веке. Политическая История. М., 1994.
4.Советско-иранские соглашения в договорах, конвенцияхи соглашениях. Издательство МИД СССР, М., 1946.
5.«Третий взгляд». Новости, репортажи и комментарии изиранской прессы. Посольство Исламской Республики Иран в Москве. Пресс отдел №68 (ноябрь). М., 1999.