Реферат: Реформы Петра I

Содержание

Введение… 2

1. Форма государственного единства… 3

2. Судебные органы… 7

3. Церковь и государство… 9

4. Правовая Система… 11

5. Гражданское право… 15

6. Семейное право… 18

7. Уголовное право… 19

8. Процессуальное право… 22

Заключение… 30

Список литературы… 31


Введение

Данная работа посвящена рассмотрению вопроса реформПетра I.

Петр Великий – одна из ярчайших личностей в Европеначала современной истории. За годы его правления Россия, вырвавшись изполуазиатской отсталости, обрела серьезное политическое и военное влияние назападный мир.

Настойчивость перед лицомпреград, непрекращающиеся эксперименты с новыми указами – все это представляеткартину деятельности и умственной и физической, которую ни один правитель всовременной истории не был способен превзойти.

Ничто не вызывало у негобольшего беспокойства, чем благосостояние, сила и репутация России. Великийреформатор претворял в жизнь многочисленные идеи, например: реформа алфавита,военная реформа, денежная реформа и пр. и конечно же реформы административные иправовые реформы. В данной работе мы затронем вопросы реформирования Петром I в системе права.

Изучению рассматриваемоговопроса уделяется достаточно много внимания в юридической литературе. Так,например, из общего списка хочется выделить таких авторов как:Владимирский-Буданов М.Ф. «Обзор истории русского права», Исаев И.А. «Историягосударства и права России» и многотомное российское законодательство X-XX веков.

Вся работа состоит извосьми глав, которые рассматривают следующие вопросы реформирования системыправа. Первая глава — вопрос развития формы государственного единства; втораяглава – вопрос судебных органов; третья – вопрос взаимоотношений церкови игосударства; четрертая – вопрос всей правовой системы в целом; пятая – вопросгражданского права; шестая – вопрос семейного права; седьмая — вопросуголовного права и восьмая – вопрос процессуального права.


1. Форма государственногоединства

Важным явлением вразвитии формы государственного единства стало коренное преобразованиеадминистративно-территориального устройства России, произведенное в XVIII в. Насмену прежнему конгломерату разного рода земель, имеющих различные размеры,наименования, статус, пришла стройная и единая системаадминистративно-территориального деления, созданная по определенным принципам,не лишенным известной научности и носящим в определенной мере буржуазныйхарактер. До некоторой степени Россия даже обогнала развитые европейские державы,как, например, Францию, где новое административное деление было введено лишьпосле буржуазной революции.

Первый этаппреобразования административно-территориального устройства приходится на времяправления Петра I. Великий реформатор ввел трехзвенное административное делениепо схеме: губерния — провинция — уезд. Первоначально было создано восемьгромадных губерний. Их границы даже не определялись, а в губернию включалисьгорода с прилежащими землями, тяготеющие к губернскому центру, связанные с нимдорогами. Постепенно количество губерний росло как за счет присоединения кРоссии новых земель, так и за счет разукрупнения чрезмерно больших губерний. Врезультате к моменту проведения новой губернской реформы Екатериной II к 1775г. в империи насчитывалось уже 23 губернии, а к концу века их число достиглополусотни. Рост числа губерний, а следовательно, уменьшение их территорийпривели к упразднению в принципе провинций, созданных в начале века, ставшихизлишним промежуточным звеном. Правда, в некоторых губерниях провинции сохранились.

Переход к абсолютизму,означал прежде всего отмирание сословно-представительных органов. Отмираетнаиболее характерный орган сословно-представительной монархии — земские соборы.В 1651 и 1653 гг. земские соборы созываются в последний раз в полном составе.После этого они вырождаются в совещания царей с представителями сословий по темили иным вопросам. Так, в правление Алексея Михайловича и Федора Алексеевича собираютсянесколько раз совещания с посадскими и служилыми людьми, которые решаютвопросы, относящиеся только к данному сословию. Например, в 1682 г. на одном изтаких совещаний было отменено местничество. После смерти Федора дваждысобирались фиктивные соборы для избрания ему преемника. Эти соборы были лишьсборищем сторонников избрания на престол Петра или Ивана. Как известно, впервый раз царем был провозглашен Петр, а во второй раз — оба мальчика.

Прекратил своесуществование и второй орган, ограничивавший власть царя, — Боярская дума.Падение значения Боярской думы также происходило постепенно и, прежде всего,отразилось на численном росте Думы. Если при Иване Грозном в Думе сидел 21человек, то при Алексее Михайловиче — уже 59, а при Федоре Алексеевиче — 167. Всилу этого если раньше Дума могла собираться каждый день и весьма оперативно,то теперь это сделать было затруднительно. Дума стала собираться лишь поторжественным, парадным случаям. Действительные функции Думы сталиосуществляться лишь ее частью, так называемой комнатой, включавшей в себявесьма узкий круг лиц, наиболее приближенных к царю. При Федоре АлексеевичеДума вовсе утратила значение политического органа. А Петр I в самом начале своейреформаторской деятельности окончательно ее упразднил.

Но переход к абсолютизмуне сводился лишь к освобождению царя от каких-то сдерживавших его сил. Переходк абсолютизму, его расцвет означали и перестройку всего государственногоаппарата. Эти позитивные мероприятия по реконструкции феодального государства,по приспособлению его к новым условиям классовой борьбы были проведены уже вXVIII в., в особенности в правление Петра I и Екатерины II. Все эти мероприятиябыли направлены на укрепление феодального государства как машины в руках господствующегокласса для подавления сопротивления эксплуатируемых, для удержания в узде крепостногокрестьянства.

Усиление власти монарха,свойственное абсолютизму, выразилось и в некоторых внешних атрибутах, важнейшимиз которых явилось провозглашение царя императором. В ознаменование победы вСеверной войне Сенат поднес это звание Петру I. Оно со временем было признанозарубежными державами и перешло к его преемникам.

Однако абсолютный монарх,сосредоточивший в своих руках всю законодательную, исполнительную и судебнуювласть, не мог, разумеется, выполнять все государственные функции единолично.Ему понадобилась целая система новых центральных и местных органов.

При Петре I был учрежденСенат, который выполнял функции высшего законосовещательного, административногои судебного органа, порой заменяющего и особу императора. Однако при ЕкатеринеI положение Сената существенно меняется. В феврале 1726 г. был создан Верховныйтайныйсовет, оттеснивший Сенат. Если при Петре он подчинялся непосредственноимператору, то теперь между Сенатом и императрицей вставал Верховный тайныйсовет. Сенат оказался в подчиненном положении.

Принижение значенияСената было предрешено уже в указе о создании Верховного тайного совета. Особоважные дела указ предписывал из Сената передавать не императрице, а в Совет. Изего подчинения выводились Военная и Морская коллегии. Было решено впредьименовать его не Правительствующим, а Высоким. Соответственно менялся и составСената. Его члены — приближенные императрицы, представители новой петровскойзнати, вошедшие в Верховный тайный совет, выходили из состава Сената и заменялисьменее значительными лицами.

12 февраля 1726 г. Сенатубыл оглашен указ, присланный из Верховного тайного совета, в которомговорилось, что Сенат должен писать в Совет доношения, а Совет будет присылатьСенату указы. Поскольку указ не был подписан императрицей, сенаторы посмеливозражать против такого порядка. Но на другой день императрица подтвердила указВерховного тайного совета. В документе были установлены новые ограничения правСената.

Итогом, закрепившим новоеположение Сената, явился указ 7 марта 1726 г. «О должности Сената»[1].Этот указ был первой исторической ступенью, изменившей значение Сената. Далеебудут еще моменты его взлета и падения, но общая тенденция к превращению Сенатав орган второстепенный сохранится на все будущее время.

Сенат, изменивший свойправовой статус, оказался тем не менее органом долговечным, а вот Верховныйтайный совет просуществовал недолго. Он был упразднен уже в 1730 г. АннойИоанновной, не захотевшей мириться с претензиями «верховников» на ограничениевласти монарха. Однако императоры не могли обходиться без каких-тосовещательных.органов при своей особе, и такие органы под разными названияминеоднократно создаются на всем протяжении XVIII в.

При Петре I былисущественно преобразованы органы центрального управления. На смену сложной изапутанной системе приказов пришла новая четкая система коллегий. По существу,они стали первыми органами отраслевого управления. Каждая из коллегий должнабыла ведать четко определенной отраслью управления: иностранными делами,морскими делами, государственными доходами и т. д. Приказной неразберихе пришелконец.

Вместе с органамицентрального управления претерпела изменения и система местного управления.Изменив административно-территориальное деление, Петр I поставил во главе новыхадминистративных единиц и новых должностных лиц. Во главе губерний былипоставлены губернаторы. Они обладали весьма широким кругом прав и подчинялисьнепосредственно Сенату и коллегиям. При губернаторе состояла ландратскаяколлегия в качестве совещательного органа. В губерниях и провинциях былоучреждено большое количество различных должностных лиц, ведавших отдельнымивопросами управления.[2]

В XVIII в. было создано игородское самоуправление. Впервые городские органы возникли при Петре I, азатем были реформированы Екатериной II. В этот период создаются специальныеорганы полицейского управления. По указу 1718 г. в Петербурге была учрежденадолжность генерал-полицмейстера. Отдельными улицами ведали старосты. Каждыйдесяток дворов находился в ведении десятского. Позднее полицейские органы былисозданы и в других городах.

2. Судебные органы

Новые условия экономики,обострение классовой борьбы требовали и соответствующего приспособлениясудебных органов. В их устройстве происходят важные изменения. Однако они, естественно,не затрагивают сословно-классового содержания российского суда. Суд остаетсяфеодальным, приспособленным к защите интересов класса феодалов какгосподствующего класса. Прежде всего, необходимо отметить, что в этот периодзарождается и развивается отделение суда от администрации. Первые попытки вэтом направлении сделал Петр I. Он учредил специальные судебные органы, отделенныев какой-то мере от администрации.

Реформировал он полностьюи духовный суд. В качестве первой инстанции духовного суда были учрежденыдуховных дел управители. Второй инстанцией являлся архиерей епархии. Длявыполнения судебных функций при нем было создано специальное учреждение —консистория. Высшей инстанцией для церковного суда являлся синод.

Хотя Петр и попыталсяотделить суд от администрации, однако последовательно это у него не получилось.Создав органы, которые специально занимались судебными делами, Петр сохранилвсе же некоторые судебные функции за административными органами. Например, судпо земельным делам принадлежал Вотчинной коллегии, преступления противфинансовых прав государства рассматривала Камер-коллегия. Учрежденные Петром надворныеи нижние суды действовали под надзором губернаторов и воевод, т. е. подчинялисьадминистрации. В конце царствования Петра I и после его смерти эта системастала свертываться. Функции общегражданских судов были переданы губернаторам ивоеводам.

В данный периодразвиваются и специальные органы борьбы с политическими преступлениями.Наиболее известен из них петровский Преображенский приказ. Позднее его функциивыполняла Тайная канцелярия.

При Петре I былаучреждена и прокуратура. Он учредил должность генерал-прокурора при Сенате ипрокуроров при коллегиях и надворных судах. Но только при Екатерине II мы видимстройную систему прокурорских органов, призванных неустанно стоять на защитеинтересов феодального государства. В губерниях были созданы должностипрокуроров при всех сословных губернских судах и при губернском правлении.Прокурор губернского правления считался губернским прокурором, старшим надпрокурорами сословных судов. Сам он находился в двойном подчинении —губернатору и генерал-прокурору империи.

В надзоре над судамипрокурорам помогали стряпчие уголовных дел. В уездах прокурорский надзоросуществлял уездный стряпчий.

Громадные размерыкрестьянских волнений в XVIII в. требовали значительной вооруженной силы для ихподавления. Вместе с тем активная внешняя политика российских императоров такжезаставляла укреплять вооруженные силы. В этих целях проводятся реформы военногоустройства государства. Основной чертой военной реформы, проведенной Петром I,явилось создание регулярной армии. Постоянные войска существовали и до Петра.Они выступали в форме стрелецких полков и наемников. Однако эти войска былидалеки от совершенства. Стрельцы больше думали о своих лавках, а наемники — ожалованье. Одной из причин поражения Петра I под Нарвой явилась измена немецкихнаемников, руководимых фон Круцем[3].Большое место в системе вооруженных сил занимали дворянские полки и дворянскоеополчение. Петр I впервые ввел новый принцип формирования войск — рекрутскийнабор. В Западной Европе этот принцип был введен лишь сто лет спустя. Солдатыполностью отрывались от мирной жизни и должны были быть целиком отданы военнойслужбе. Армия была четко разделена на полки, батальоны, роты.

Внешняя функциягосударства осуществлялась не только вооруженным путем. При Петре I существенносовершенствуется организация внешних сношений. Впервые Россия учреждаетпостоянные дипломатические представительства в европейских государствах, притомне только сопредельных. Впервые также русский царь лично подписываетмеждународные договоры.

Развитие государственногоаппарата при абсолютизме, многочисленные войны требовали громадных средств. Всилу этого способы выжимания денег из населения совершенствуются. Важныммоментом явилась замена подворного налога подушным. В результате этой реформыналоговый пресс на крестьянство усилился.

3. Церковь и государство

Учреждение в России вконце XVI в. патриархии означало существенное укрепление авторитета русскойправославной церкви во внешнем мире. Однако внутри страны церковь все болееподчиняется государству. В XVIII в. церковь продолжает обладать громаднымибогатствами, в том числе землями и крестьянами, но государство принимает меры кограничению роста церковного землевладения. Делаются попытки ограничить церковьв ее судебных правах, что имело и политическое, и экономическое значение. Попыткипатриарха Никона поставить вопрос о равенстве церковной власти со светской идаже о приоритете церкви над государством привели к его низвержению. Цари и доэтого ставили на патриарший престол нужных им лиц, хозяйничали на церковных соборахи т. д.

С именем Никона связано итакое важное событие в русской православной церкви, как ее раскол. Деятельностьпатриарха Никона по реформе церкви соответствовала интересам государства.Переписка церковных книг в соответствии с греческими канонами означалацентрализацию культовой сферы, введение единства и единообразия в порядокбогослужения и вообще в церковный порядок. До этого в разных русских земляхнакопились свои местные искажения церковных книг и порядков, которыесохранялись как пережиток феодальной раздробленности. Инициаторами расколаявились рядовые священники, в большой массе полуграмотные, которым переучиватьсяпо исправленным книгам было просто не по силам. Но к расколу примкнули и самыеразнородные силы: древние боярские роды, теснимые дворянством, посадскоенаселение, положение которого ухудшалось преимущественно по причине конкуренциииностранных купцов, а главное, крестьянство, закрепощение которого завершилосьи положение которого продолжало ухудшаться. Именно участие в расколе широкихнародных масс сделало его серьезной и опасной силой, с которой государствупришлось активно бороться.

Подчинение церквигосударству усилилось в XVIII в. Петр I, воспользовавшись смертью патриархаАдриана, решил вообще не избирать нового патриарха, а учредил лишь должностьместоблюстителя патриаршего престола, назначив на этот пост верного емучеловека — молодого рязанского епископа Стефана Яворского. Вслед за тем былвновь учрежден Монастырский приказ, созданный, а затем упраздненный ещеАлексеем Михайловичем[4].Но теперь Монастырский приказ получил более широкие полномочия. Он сталуправлять всем хозяйством русской православной церкви, причем часть доходов отгромадных церковных имуществ шла на содержание церкви, а остальное — нагосударственные нужды. Больше того, церковь была обложена разного рода государственнымиповинностями и податями.

При Петре I была созданаи духовная коллегия, названная затем Синодом и подчиненная Сенату. Она сталагосударственным органом управления церковью. При преемниках Петра Великогостатус и экономическое положение церкви неоднократно менялись в ту и другуюсторону, но при Екатерине Π церковь была полностью поставлена под контрольгосударства, стала по существу государственным органом, а ее имущество былоотобрано в пользу казны.

В эпоху абсолютизмацерковь сделала следующий шаг и в признании богопомазанности монархов. Теперьцарь признавался наместником бога на земле и главой православной церкви.

4. Правовая Система

Переход к абсолютизму знаменовался широким развитиемзаконодательства. При этом авторами законов часто являлись сами монархи. Особенномного внимания и сил уделяли законотворчеству Петр I и Екатерина II. Говорилидаже о легисломании Екатерины, т. е. о страсти к изданию законов. Над Воинскимуставом Петр работал целый год, а над Морским — пять лет. Генеральныйрегламент, определявший права и обязанности должностных лиц, подвергалсяредактированию двенадцать раз.

Петровскоезаконодательство отличается от предыдущего значительно меньшей казуистичностью,более высоким уровнем обобщений, более четкой схемой и последовательностью. Оноотражает, несомненно, более высокий уровень юридической техники. Отформулировки закона Петр требовал ясности и четкости: «Надлежит законы писатьясно, чтобы их не перетолковывать». Вместе с тем в петровских законах нашлаотражение его любовь ко всему западному, порой доводимая до абсурда. Без особойнадобности правовые акты были засорены массой иностранных слов, преимущественногерманоязычных. Так, например, в Табели о рангах русские термины встречаютсялишь в виде исключения. Основную же массу наименований чинов должностных лицсоставляют замысловатые штатгалтеры, обер-штер-крикс-комиссары, обершенки ипрочая и прочая. Можно представить, как ломали себе языки бедные русские люди!

Петр I требовалнеукоснительного соблюдения законов, предписывая в указе 1722 г. «О храненииправ гражданских»: «Ничто так ко управлению государства нужно есть, как крепкоехранение прав гражданских, понеже всуе законы писать, когда их не хранить, илиими играть, как в карты, прибирая масть к масти...». Придавая большое значениеуказу об исполнении законов и самому исполнению законов, Петр приказал наклеитьего на доску и держать на столе заседаний Сената и других судебных учреждений:«А где такого указа на столе не будет, то за всякую ту преступку сто рублевштрафу в гошпиталь» [5].

Петра I отличала вера вовсесилие закона, во всемогущество государственной власти, призваннойрегулировать жизнь подданных. Отсюда крайне активная законодательнаядеятельность. Полное собрание законов Российской империи даст такую картину: навторую половину XVII в. приходится 1821 указ, в среднем в год по 36 указов. Впервой половине XVIII в. ежегодно в среднем издавалось по 160 указов.

Однако вера Петра вовсесилие закона была в большой мере иллюзорной. На практике в громаднойимперии, столица которой была перенесена на самую границу, творилось отнюдь нето, что хотелось самодержавному, неограниченному, абсолютному монарху. Иногдамассовые нарушения закона приводили к тому, что с ними приходилось мириться идаже возводить нарушение в новую норму. Так, было, например, со столь важнымвопросом, как сыск беглых крестьян. Несмотря на серию жестоких законов овозвращении беглых, приостановить этот процесс полностью не удалось. Большетого, возникло известное противоречие между интересами государства и потребностямиотдельных феодалов в вопросе о возвращении крестьян, бежавших на окраины ипоступивших в солдаты. Государство, заинтересованное в заселении окраин,пограничной полосы, отказалось возвращать собственникам бежавших от нихкрестьян.

При Петре Iразнообразятся и формы правовых актов. При этом и здесь проявляется стремлениек новой, иноязычной терминологии. Так, например, закон о государственной службеназывается «Табель о рангах», закон о крестьянских податях и повинностях 26июня 1724 г. назван почему-то «плакатом», военно-уголовный кодекс — Воинским артикуломи т. п.[6]

Наряду с провозглашениемкрупных реформ и больших преобразований законодательство XVIII в. отличаетсямелочной регламентацией многих сторон жизни: хозяйственной деятельности, быта,развлечений и т. п. Подоплекой этого был постулат, согласно которому подданныепередали свой суверенитет верховной власти. Отсюда оправдание принуждения игрубого насилия.

В соответствии с этимведется и систематизация права. Петр первоначально хотел издать новое Уложение,долженствующее заменить собой Соборное Уложение 1649 г. Однако затем он пошелпо линии создания отраслевых кодексов. При любви и внимании Петра ко всемувоенному в первую очередь подверглись кодификации военные отрасли права. Таквозник Воинский артикул — первый в русском праве уголовный, вернее,военно-уголовный кодекс, было издано Краткое изображение процессов, посвященноецеликом процессуальному праву и судоустройству в военной юстиции. Воинский иМорской уставы — тоже кодифицированные законы, регламентирующие соответствующиесферы жизни. По существу значение кодекса наследственного права имеет и указ обединонаследии.

Таким образом, системафеодального права, развивавшаяся вместе с развитием феодального государства,при абсолютизме начинает оформляться в систему отраслевых законодательных актов,к тому же кодифицированных, т.е. система права все больше укладывается всистему законодательства.

Вместе с тем основойправовой системы Российской империи на протяжении всего XVIII столетияоставалось Соборное Уложение 1649 г., принятое накануне вступления России вэпоху абсолютизма и удовлетворявшее в принципе потребности господствующегокласса на стадии зрелого феодализма. Однако Соборное Уложение, продолжаясуществовать, со временем дополнялось новоуказными статьями XVII в. имногочисленным законодательством XVIII в. Накопление законодательства побудилоПетра I поставить вопрос о создании нового Уложения. Для этого была созданаспециальная комиссия. Подобные комиссии создавались и преемниками Петра вплотьдо Екатерины II, однако практического результата не дали. Всеобщей систематизациизаконодательства в XVIII в. проведено не было.

От сословнойпринадлежности зависела и судьба человека, если он становился субъектомпреступления и даже заключенным. Жалованная грамота дворянству предоставиладворянам некоторые привилегии уголовно-правового характера. Даже в местахлишения свободы дворяне иногда имели особый режим заключения, вплоть до того,что им разрешалось держать при себе крепостных слуг.

Сословная организациясудов, особые процессуальные льготы для дворянства характеризовалипроцессуальное право XVIII в.

В XVIII в. сохранилосьдревнее право феодала судить своих крестьян. В век «просвещенного абсолютизма»и екатерининской легисломании и здесь были определенные новшества. Неограничиваясь общеимперским уголовным и процессуальным правом, некоторыекрупные помещики создавали свои собственные кодексы. Так, граф Румянцев вдовольно обширном документе предусмотрел целую серию преступлений противличности и имущественных с широкой гаммой наказаний, где кроме обильных штрафовпредусматривались и телесные наказания, вплоть до заковывания в железо и посаженияна цепь. А на заводе Демидовых существовала настоящая тюрьма.[7]

5. Гражданское право

Развитие института правасобственности приводит во второй половине XVIII в. к появлению самого термина«собственность». Законодательство занимается по преимуществу регулированиемправа собственности на недвижимое имущество, в первую очередь на землю. В 1714г. закончился длительный процесс приравнивания правового режима поместья крежиму вотчины. Именной указ Петра I «О порядке наследования в движимых и недвижимыхимуществах» установил, что право распоряжения вотчинами и поместьями становитсясовершенно одинаковым, одинаковые принципы устанавливаются и для наследованиявотчин и поместий. Сами понятия вотчины и поместья сливаются в одно —недвижимое имение. Указ о единонаследии, перечисляя объекты, входящие в понятиенедвижимого имущества, включает сюда кроме вотчин и поместий также дворы илавки. Это является одним из показателей роста значения купечества,имущественные права которого весьма интересуют государство. Однакоприравнивание поместий и вотчин не означало снятия ограничений с феодальнойземельной собственности. Феодальная собственность на землю продолжает оставатьсясобственностью с ограниченным правом распоряжения ею. Тот же Указ оединонаследии запрещает отчуждать недвижимое имущество. Делались такжеограничения в наследовании недвижимости. Существовал и еще ряд ограничений вправе распоряжения и пользования недвижимым имуществом.

Экономическое развитиестраны нашло свое отражение в развитии обязательственного права, прежде всего,в правовом регулировании договоров.

Вследствие развитияторговли и промышленности получил большое распространение имущественный наем.Предметом этого договора могло быть как недвижимое, так и движимое имущество.Купцы часто нанимают земельные участки для сооружения лавок, складов и т. п.Развивается также наем судов — речных и морских.

Получил развитие договорхранения (поклажи). Большое распространение этого договора сказалось и наупрощении порядка его заключения. Договор должен был совершаться крепостнымпорядком, но с 1726 г. купцам, т. е. наиболее заинтересованным в этом договорелицам, было разрешено заключать его вообще без всяких письменных актов.Распространенность договора, следовательно, и нарушений его проявилась и в том,что за присвоение хранимого имущества было смягчено наказание.

Широко был известен идоговор товарищества. При договоре товарищества несколько лиц обязуются другперед другом соединить свои капиталы и совместно действовать для достижениякакой-либо общей хозяйственной цели, например, построить фабрику. Петр I и егопреемники всячески способствовали образованию торговых и промышленныхтовариществ, компаний.

Большое распространениеполучили договоры подряда и поставки. При подряде подрядчик берется произвестидля заказчика какую-нибудь работу, например, построить дом. При поставкепоставщик обязуется поставлять для своего клиента какие-нибудь товары, напримерхлеб, одежду для армии.

Развитие гражданскогооборота, внутренней и внешней торговли обусловило новые явления в кредитныхотношениях, в договоре займа. В 1729 г. был издан первый вексельный устав,регламентировавший хождение векселей во внутреннем и международном обороте.

В наследственном праве вэтот период произошли интересные изменения. Важное место занимает ужеупоминавшийся указ о единонаследии 1714 г. Этот указ вводил большие ограниченияв наследование как по закону, так и по завещанию. По указу о единонаследииможно было завещать недвижимое имущество только какому-нибудь одномуродственнику. При этом сыновья имели преимущество перед дочерьми, дочери —перед более отдаленными родственниками. Но во всех случаях недвижимость должнабыла передаваться какому-либо одному лицу. Что касается движимого имущества, тоего наследователь мог распределить между другими детьми по своему усмотрению.

Аналогичный порядокдействовал и в отношении наследования по закону. В соответствии с указом оединонаследии в этом случае всю недвижимость получал старший сын, остальныеделили поровну движимое имущество.

Для чего был введен такойпорядок? Петр I в своем указе объяснил смысл его. На первое место царь ставилподатные цели. Во вводной части закона он весьма образно, с арифметическимивыкладками, показывал вредность разделения земельного имущества. Если, считалПетр, у помещика была тысяча крестьянских дворов, с которых он кормился, а онразделил эти дворы между пятью сыновьями, то каждому достанется лишь по двестидворов. А поскольку сыновья захотят жить так же, как жил отец, то повинностикрестьянского двора возрастут в пять раз. Но если помещик будет так обиратьсвоих крестьян то, что же останется государству? С таких крестьян не соберешьподатей.

Второй целью Петр ставилнеобходимость сохранения у дворян крупных имений, чтобы они не нищали и непревращались в однодворцев. Но тут вставал вопрос: куда же деваться другимдворянским детям, не получившим земли?

И Петр I выдвинул третьюцель — заставить дворян служить государству. Такой экономической целью Петрхотел подкрепить свой закон об обязательной службе дворян. Дворянские дети,оставшиеся без поместий, должны будут искать себе доход от государственнойслужбы. Таким образом, указ был направлен и на укрепление феодального строя,феодального государства.

6. Семейное право

Подчинение церквигосударству сказалось и на семейном праве, традиционно соответствовавшемканоническим нормам. Уже при Петре I светский закон вносит некоторые измененияв семейно-правовые институты. И на протяжении всего XVIII в. издается довольномного царских указов и постановлений Синода, вносящих порой заметные измененияв семейное право.

На протяжении XVIII в.менялись нормы, относящиеся к заключению брака, в первую очередь о брачномвозрасте. Указ о единонаследии поднял брачный возраст до 20 лет для жениха и 17для невесты. Правда, как и другие петровские реформы, это новшествопродержалось недолго. После смерти Петра I вновь вернулись к прежней норме: 15и 13 лет, но в 1830 г. опять подняли ее до 18 и 16 лет.

Менялись нормы и осоотношении обручения и венчания. Сначала, при Петре 1, временной разрыв междутем и другим был уменьшен до шести недель, а в 1775 г. венчание было вообщесоединено с обручением.

Были введены некоторыеновые ограничения, или по крайней мере условия для вступления в брак.Запрещалось жениться слабоумным (дуракам), неграмотным дворянам, офицерам безсогласия начальства, осуждались браки между лицами с большим разрывом ввозрасте, распространенные как среди дворянства, так и особенно среди крестьян,где погоня за дополнительной рабочей силой заставляла нередко женить мальчиковна девушках, годящихся им порой в матери.

Несколько расширилисьимущественные права жены. Она сохраняла право собственности на приданое и наблагоприобретенное имущество, включая право распоряжения недвижимостью.

Сохранялся старинныйпринцип полного подчинения детей родителям с некоторой детализацией правродителей на наказание детей. Так, предусматривалось право наказывать детейрозгами, а при Екатерине II была предусмотрена возможность помещения детей всмирительный дом.

В XVIII в. был подробнорегламентирован институт опеки, известный на Руси с давних пор. «Учреждения дляуправления губерний» предусмотрели и систему органов опеки, и ее организацию построго сословному принципу, но с обязательным ограждением интересов ребенка.

Развод, как и прежде, былвесьма затруднен. Но в XVIII в. были приняты законы, устанавливающие основаниядля прекращения брака (политическая смерть или ссылка в вечную каторгу) и дляразвода (пострижение супругов в монашество, безвестное отсутствие одного изсупругов и пр.).

7. Уголовное право

В XVIII в. уголовноеправо сделало значительный шаг вперед. Это объяснялось как обострениемклассовых противоречий, свойственных абсолютизму, так и общим развитиемправовой культуры. Особое значение в этой сфере имеет законодательство Петра 1и прежде всего его Артикул воинский.

Именно при Петре впервыепоявляется уже современный термин для обозначения уголовного правонарушения —«преступление». Заметно развилось учение о составе преступления, хотя в нем ещенаблюдаются большие пробелы. Так, в Артикуле воинском говорится обответственности малолетних, которые подлежат наказанию, но в меньшей мере.Освобождение их от ответственности допускается, но не является обязательным. Тоже относится и к невменяемым. В отличие от Соборного Уложения Артикул воинскийрасценивает состояние опьянения не как смягчающее, а как в принципе отягчающееобстоятельство совершения преступления. Закон рассматривает различные формы соучастия,однако ответственность соучастников обычно одинакова.

В петровскомзаконодательстве делаются новые шаги к разграничению преступлений посубъективной стороне. Предусматриваются умышленные, неосторожные и случайныедеяния. Однако терминология еще не устоялась: Артикул воинский часто путаетнеосторожные и случайные деяния.

Закон говорит о различныхстадиях развития преступной деятельности, однако наказание за приготовление,покушение и оконченное преступление обычно одинаково.

Это относится и к «голомуумыслу» (обнаружению умысла), который наказуем при государственныхпреступлениях. Так, например, в 1700 г. купец Яков Романов похвалялся спьяну,что убьет царя. Схваченный по доносу, он был приговорен боярами к смертнойказни. Правда, Петр заменил ему смертную казнь каторгой[8].

Более четкой становитсясистема преступлений. По-прежнему на первом месте стоят преступления противцеркви. Как и Соборное Уложение, Артикул воинский начинается именно с этогорода преступлений, но посвящает им уже две главы. При всем пренебрежении Петрак монастырям и церкви он прекрасно понимал необходимость защиты идеологическойопоры феодального государства.

Развивается и системагосударственных преступлений. Этот род преступлений был известен и до Петра I.К ним примыкают воинские преступления (дезертирство, неявка на службу, насилиев отношении мирного населения и др.). Естественно, что Артикул воинский болееподробно трактует о таких преступлениях. Им посвящено более десятка главзакона. Среди них можно отметить кроме известных ранее сопротивление офицеру,нарушение правил строевой и караульной службы, нарушение правил обращения с военнопленнымии многие другие.

Развивается системадолжностных, имущественных и преступлений против личности.

Еще больше усложняетсясистема наказаний. Появляется новая цель наказания — использование трудаосужденных. Этой цели служит новый вид наказания — каторга, введенная в 1699 г.Потребность в рабочей силе побудила Петра I существенно расширить кругпреступлений, за которые применялась каторга, поэтому смертная казнь заменяласькаторжными работами. Первоначально под каторгой понималось использованиезаключенных как гребцов на галерах (по-русски — каторгах), но вскоре подкаторжными работами стали пониматься всякие иные тяжкие работы, в особенности присооружении портов (Азова, Рогервика на Балтийском море). Каторжные работыназначались за тяжкие преступления. Каторга могла быть пожизненной, срочной ибессрочной. Срочная назначалась на 10 — 20 лет, бессрочная применялась в двухслучаях: помещик, сославший своего крестьянина, мог в любой момент вернуть егообратно, а должник освобождался после отработки долга. Пожизненных каторжныхклеймили. На каторгу (кроме пожизненной), ссылали не только осужденного, но иего семью. При этом имелось в виду не столько наказание невиновных людей,сколько заселение неосвоенных территорий. Каторжные работы были рентабельными.По мнению тогдашних специалистов, каторжник стоил государству значительнодешевле, чем наемный рабочий. Каторжные работы применялись и к злостным должникам.

Телесные наказания, в томчисле битье осужденных, не было новинкой для русского права. Однако Петр Iпридумал новый вид такого наказания — шпицрутены. Удары шпицрутенами были менеемучительными, чем кнутом. Но зато они назначались тысячами, поэтому частовлекли за собой те же последствия, что и кнут, т. е. изувечение или даже смертьпреступника.

8. Процессуальное право

Общая тенденция развитияпроцессуального законодательства и судебной практики предшествующих веков —постепенное увеличение удельного веса розыска в ущерб так называемому суду, т.е. замена состязательного принципа следственным, инквизиционным — привела кполной победе розыска в начале правления Петра I. Владимирский-Буданов считал,что «до Петра Великого вообще надо признать еще состязательные формы процесса общимявлением, а следственные — исключением»[9].Иной точки зрения придерживался С. В. Юшков. Он полагал, что в это время только«менее важные уголовные и гражданские дела… рассматривались в порядкеобвинительного процесса, т. е. так называемого суда»[10].М. А. Чельцов говорил о «последних остатках состязательного процесса(старинного «суда»)», которые, по его словам, исчезают при Петре I.[11].Думается, однако, что розыск нельзя еще до Петра I считать господствующейформой процесса, но нельзя считать и исключением.

Тенденция к замене сударозыском определяется обострением классовой борьбы, неизбежно вытекающим изобщего развития феодализма.

Переход к высшей ипоследней стадии феодализма — абсолютизму, обусловленный в России в первуюочередь громадным размахом крестьянских восстаний, сопровождается стремлениемгосподствующего класса к наиболее беспощадным, террористическим формамподавления сопротивления трудящихся масс. В этом деле не последнюю роль играети судебная репрессия.

Суд призван стать быстрыми решительным орудием в руках государства для пресечения всякого рода попытокнарушить установленный порядок. От судебных органов требовалось, чтобы онистремились не столько к установлению истины, сколько к устрашению трудящихся. Вэтом плане для государства более важно покарать иногда и невиновного, чемвообще никого не покарать, ибо главная цепь — общее предупреждение («чтобдругим не повадно было так воровать»). Этим задачам и отвечает процессуальноезаконодательство эпохи Петра I.

Ужесточение репрессии,свойственное переходу к абсолютизму, отражалось и в процессуальном праве.Усиливается наказание за «процессуальные преступления»: за лжеприсягу илжесвидетельство теперь вводится смертная казнь.

В начале своегоцарствования Петр совершает решительный поворот в сторону розыска. Именнымуказом 21 февраля 1697 г. «Об отмене в судных делах очных ставок, о бытиивместо оных расспросу и розыску, о свидетелях, об отводе оных, о присяге, онаказании лжесвидетелей и о пошлинных деньгах» полностью отменяетсясостязательный процесс с заменой его по всем делам процессом следственным,инквизиционным. Сам по себе указ 21 февраля 1697 г. не создает принципиальноновых форм процесса. Он использует уже известные, сложившиеся на протяжениивеков формы розыска.

Закон очень краток, в немзаписаны лишь основные, принципиальные положения. Следовательно, он не заменялпредыдущее законодательство о розыске, а наоборот, предполагал егоиспользование в нужных пределах. Это хорошо видно из указа 16 марта 1697 г.,изданного в дополнение и развитие февральского указа. Мартовский указ говорит:«а которые статьи в Уложенье надлежат к розыску и по тем статьям разыскивать попрежнему».

Указ 21 февраля 1697 г.был дополнен и развит «Кратким изображением процессов или судебных тяжеб».«Краткое изображение процессов», основываясь на принципах указа 1697 г.,развивает их применительно к военной юстиции, военному судопроизводству,являясь, таким образом, специальным законом по отношению к общему закону.Первое издание этого памятника появилось еще до 1715 г., возможно в 1712 г.

В апреле 1715 г. «Краткоеизображение процессов» вышло одним томом вместе с Артикулами. В этом изданииоба закона выглядят как совершенно изолированные, даже со своей особойнумерацией страниц.

Вместе с Воинским уставоми Эксерцициями «Краткое изображение процессов», соединенное с Артикулами, былоиздано впервые.

В Полном собрании законовРоссийской империи указанные законы помещены в той же последовательности, что ив издании 1719 г., причем Артикулы и «Краткое изображение процессов» выступаюткак самостоятельные разделы. При этом все названные законы датированы здесь1716 г., т. е. временем первого опубликования Воинского устава. Этиобстоятельства породили традицию считать «Краткое изображение процессов» частьюВоинского устава Петра I3. Между тем такая точка зрения представляетсяневерной. Следует полагать, что издание 1719г. есть не единый закон, а простосборник военного законодательства.

Включение «Краткогоизображения процессов» в этот сборник указывает лишь на пределы действиязакона. Очевидно, что законодатель хотел определить в нем военноесудоустройство и процесс в военных судах. За это говорит и само содержаниезакона.

Однако в науке вопрос определах действия «Краткого изображения процессов» вызвал споры.Владимирский-Буданов счел необходимым применить осторожную формулировку:«Законодатель не объяснил, к какого рода судам и делам должно быть применено«Краткое изображение процессов». Думать надобно, что по первоначальной его мыели  применение его ограничивается военными судами»[12].Некоторые исследователи прямо утверждали, что этот закон применялся в невоенныхсудах, ссылаясь на указ Петра I Сенату 10 апреля 1716г.

Пределы действия Артикулавоинского распространялись только на военные суды. Эти доказательства вполнеотносятся и к «Краткому изображению процессов», которое тесно связано сАртикулом.

Как отмечалось выше, указ10 апреля 1716 г. следует понимать не в том смысле, что он распространялВоинский устав на гражданские органы, а лишь в том, что эти органы, когда ихдеятельность в той или иной мере соприкасалась с армией, должны были иметь ввиду данный закон. Имеются сведения лишь о более позднем применении «Краткогоизображения процессов» в невоенных судах.

Таким образом, в своейпроцессуальной части этот документ представляет собой специальный закон поотношению к указу от 21 февраля 1697 г. Указ устанавливал общие принципырозыскного процесса.

Вместе с тем закон непросто детализирует применительно к армейской обстановке принципы процесса,изложенные в указах 21 февраля и 16 марта 1697 г., которые опирались наСоборное Уложение. Он вносит существенно новые формы и институты впроцессуальное право России. Эти нововведения в определенной мере проистекаютиз западных источников, которыми пользовались составители русских воинскихзаконов, но они, несомненно, отражают и уровень общественно-политического иправового развития России, достигнутый ею к началу XVIII в., дальнейшееразвитие абсолютизма.

Поскольку «Краткоеизображение процессов» имело ограниченную сферу применения и было именнократким, нельзя сказать, что Соборное Уложение в части, касающейся розыскногопроцесса, полностью потеряло силу.

По словамВладимирского-Буданова, в «Кратком изображении» «нашло себе место полноеприменение понятия следственного (инквизиционного) процесса...»[13].Тем не менее отдельные элементы состязательности все же сохраняются:возможность для сторон проявлять некоторую инициативу в движении дела, обменчелобитной и ответом, определение круга спорных вопросов и доказательств и др.Впрочем, «чистого» следственного процесса, очевидно, не бывает.

Можно отметить врассматриваемом документе такую тенденцию: инициатива сторон сужается за счетрасширения прав суда, в то же время деятельность суда и оценка им обстоятельствдела все жестче регламентируются законом, для проявления собственногоусмотрения и какой-либо инициативы судей почти не остается места. Воля сторон иволя суда поглощается и заменяется волей законодателя. В этом и проявляетсяукрепление абсолютизма с его стремлением сосредоточить управление всемиобластями жизни в руках одного лица — самодержавного монарха.

«Краткое изображение»посвящено почти целиком вопросам судоустройства и процесса. Изредка встречаютсястатьи (и даже последняя глава), содержащие нормы материального уголовногоправа. Отделение процессуального права от материального—большое достижениерусской законодательной техники начала XVIII в., не известное еще СоборномуУложению.

Вместе с тем еще неразграничиваются уголовный и гражданский процесс, хотя некоторые особенностиуже намечаются (например, в порядке обнародования приговоров). Общий ходпроцесса, названия процессуальных документов и действий в принципе одинаковы идля уголовных и для гражданских дел: В отличие от Соборного Уложения «Краткоеизображение» весьма четко построено. Вначале идут две главы, носящие как бывводный характер. В них даются основная схема судоустройства и некоторые общиеположения процесса. Затем идет последовательное изложение хода процесса,своеобразно разделенное на три основные части.

Формулировки законанесравненно более четки, чем в Соборном Уложении. Пожалуй, впервые в русскомправе часто даются общие определения важнейших процессуальных институтов ипонятий, хотя и не всегда совершенные. Законодатель нередко прибегает кперечислению, классификации отдельных явлений и действий. Некоторые статьизакона содержат в себе не только норму права, но и ее теоретическоеобоснование, иногда с приведением различных точек зрения по данному вопросу.

Таким образом, по своейзаконодательной технике «Краткое изображение» стоит достаточно высоко. Вместе стем нужно отметить и один внешний недостаток закона. Это уже упоминавшеесяпристрастие законодателя к иностранной терминологии, обычно совсем не нужной ине всегда грамотной.

Закон закрепляет стройнуюсистему судебных органов, не известную до Петра I, довольно четкорегламентирует вопросы подсудности. Для осуществления правосудия создаются ужеспециальные органы. Однако они все еще не до конца отделены от администрации.Судьями в военных судах являются строевые командиры, в качестве второйинстанции выступает соответствующий начальник, приговоры судов в ряде случаевутверждаются вышестоящим начальством. Нет пока деления на органыпредварительного следствия и судебные органы.

В соответствии с этим впроцессе отсутствует деление на предварительное производство и производство делнепосредственно в суде.

Определенным диссонансомк предшествующему законодательству звучит именной указ от 5 ноября 1723 г. «Оформе суда». Этот указ отменяет розыск и делает суд единственной формойпроцесса. Вопрос, чем вызвано столь резкое колебание в законодательстве, до сихпор остается не совсем ясным.

Для характеристикиизменений, которые вносит указ «О форме суда», важно определить его соотношениес «Кратким изображением процессов».

Если буквально толковатьуказ, то получается, будто он отменяет все предшествующее процессуальноезаконодательство, в том числе и «Краткое изображение процессов». ОднакоВладимирский-Буданов утверждал, что указ «О форме суда» первоначальноприменялся лишь в невоенных судах, военная же юстиция продолжала пользоваться«Кратким изображением процессов». Затем соотношение применения этих законовизменилось: указ стал применяться в делах гражданских, а «Краткое изображение»— в уголовных, причем как в военных, так и невоенных судах.

Но в дальнейшем этадвойственность форм процесса не удержалась: «Как узаконения, так и практикарешительно наклонялись в сторону инквизиционного процесса»[14].Очевидно, общие тенденции развития абсолютизма все же требовали господстварозыска, хотя, может быть, и не в такой безграничной форме, как этопредусматривалось указом 1697 г.

Говоря об эволюциипроцессуального права при Петре I, следует, очевидно, иметь в виду и еще однообстоятельство, давно отмеченное исследователями (например, В. О. Ключевским):бесплановость, сумбурность и противоречивость всех реформ Петра I, в том числеи в сфере судоустройства и судопроизводства.[15]

Строгое разграничениеподсудности по сословиям не означало вместе с тем такого же различия впроцессуальных нормах. Возбуждение дел и их прохождение по инстанциям впринципе было одинаковым.

Уголовное деловозбуждается всегда в суде первой ступени, т. е. в уездном суде, городовоммагистрате или нижней расправе. Эти органы вправе и решать дела, но в пределахсвоей компетенции. Из их ведения исключены преступления, за которые можетпоследовать смертная или торговая казнь, а также лишение чести. Производство потаким делам передается в суды второй ступени, т. е. в верхний земский суд,губернский магистрат или соответственно в верхнюю расправу.

В этом случае суды первойступени выступают как следственные органы. Суды второй ступени, разобрав делопо существу, выносят приговор, но при этом обязательно посылают его на ревизиюв палату уголовного суда.


Заключение

С середины XVII в.сословно-представительная монархия перерастает в абсолютную, что отражаетвступление феодализма в новую стадию. В эпоху позднего феодализма классовоеделение общества оформляется как сословное. Сословный строй приобретает чертызамкнутости, консерватизма.

Форма правления приабсолютизме остается прежняя — монархическая, но содержание ее и внешниеатрибуты меняются. Власть монарха становится неограниченной, провозглашение егоимператором подчеркивает могущество как во внешней, так и во внутренней сферах.

В данный периодусиливается многонациональность России, причем к ней присоединяются районы,близкие по уровню развития к Великороссии (Украина, Прибалтика, Белоруссия).Некоторые национальные районы (Украина, Казахстан, Грузия) присоединяются кРоссии добровольно и даже по своей инициативе. Новые части Российскогогосударства сохраняют в ней порой особый правовой статус (Украина, Казахстан).В целом же в Российской империи развиваются отношения унитаризма, закрепленныев особенности реформами административно-территориального устройства, проведеннымипри Петре I

Переход к абсолютизмухарактеризуется заметными изменениями в государственном механизме. Отмирают иупраздняются сословнопредставительные органы, создается сложная, разветвленная,дорогостоящая система органов, наполненных чиновниками-дворянами.

В период становления иупрочения абсолютизма происходит существенное развитие права. Издаются многиекрупные законы, проводится работа по систематизации законодательства. Хотянового общего уложения подготовлено не было, впервые в истории русского правасоздаются кодексы — военно-уголовный, процессуальный.

Россия выходит на новыйсерьезный рубеж — в недрах феодализма возник и развивается капиталистическийуклад, который скоро заявит о себе во весь голос.

Список литературы

1.   Владимирский-Буданов М.Ф. Обзористории русского права. Ростов н/Д, «Феникс», 1995. – 524 с.

2.   Исаев И.А. История государства иправа России. – М.: Юрист, 1993. – 272 с.

3.   История СССР с древнейших времен доконца XVIII в. / Под ред. Б.А. Рыбакова. – М.:Высш. школа, 1983. – 415 с.

4.   Никольский Н.М. История русскойцеркви. М.: Владос 1995. С. 483.

5.   Павленко Η. И. Птенцы гнездапетрова. М.: Педагогика. 1984. – 275 с.

6.   Рогов В.А. История уголовного права,террора и репрессий в Русском государстве XV-XVIII вв. М.: Юрист, 1995. – 488 с.

7.   Российское законодательство X-XX веков. В девяти томах. Т. 5-6. – М.:Юрид. литер., 1985.

8.   Сизиков М.И. История государства иправа России с конца XVII до начала XIX века: Учеб. пособие, М.: Юрист, 1998. –360 с.

9.   ТаганцевН.С. Русское уголовное право. Часть общая. Т.1. М.: Юрист, 1994. 457 с.

10.      ЧельцовΜ.Α. Уголовный процесс. М.: Юридическая литература 1948. – 305 с.

11.      Чистяков Н.О.История отечественного государства и права. – М.: Юрист, 1996. – 442 с.

12.      Юшков С. В.История государства и права СССР. Ч. 1. M.: Просвещение. 1950 – 515 с.

еще рефераты
Еще работы по истории