Реферат: Путч - незавершенная революция
Введение
… В политическом отношении диапазон оценок и путча, и развитияпосле него, исключительно широк. С одной стороны «великая революция, равная позначению Октябрю 17-го года». С другой, «революция упущенных возможностей». Стретьей, «преданная революция. С четвертой, «вообще не было никакой революции».
Из статьи Г. Попова «Августдевяносто первого» (1992 год).
На мой взгляд, каждый уважающей себя человек должен знать историю,должен уметь извлекать ее уроки, ведь не зная ее не возможно формированиенормального будущего. Люди часто не запоминают даже своих собственных ошибок, ане то что бы анализируют чужие. Это тем более приобретает катастрофическийхарактер, когда подобные ошибки совершаются на государственном уровне, а потомвыясняется, что нечто подобное уже происходило и многих бед можно было быизбежать, если бы государственные чины иногда заглядывали в прошлое и пыталисьсоотнести события прошлых лет с настоящим.
Однако необходимо заметить, что имеется в виду не древнейшая история,чьи цивилизации уже завершили свое существование, а настоящее время, новая иновейшая история. Вот почему я считаю, что следует уделить больше внимания нестоль давно минувшим событиям. Именно поэтому я решила написать свойэкзаменационный реферат о неудавшейся революции, которая произошла чуть болеевосьми лет назад и стала своеобразным завершением правления социалистическогостроя и установлению в России власти демократов.
Тем более эта тема является мне более привлекательной, поскольку дляменя представляет отдельный интерес проанализировать события, произошедшиекогда я уже была в относительно сознательном возрасте.
События августа 1991 года были известны и досконально изучены всеймировой общественностью, однако россияне вскоре забыли героев и простиливиновников того государственного переворота.
В своем реферате я хочу объективно оценить причины, последствия иитоги этих событий. Я не ставлю цель найти правых и виноватых в произошедшем.Описанные события оказали большое влияние не только на дальнейшую историю РоссийскойФедерации, но и на дальнейшее развитие событий в бывших Союзных Республиках,этот вопрос я также раскрою.
Помимо этого в свой реферат для большей объективности я помещуофициальные документы как представителей гекачепистов, так и стоящих по другую сторонубаррикад демократов.
Причины
Об истинных причинах более правдиво и полно, на мой взгляд, смогутрассказать его непосредственные организаторы: Дмитрий Язов, Владимир Крючков,Валентин Павлов, поэтому я лишь буду их цитировать.
Язов:
«… Должны быть очень серьезные причины, почему я выступил противВерховного Главнокомандующего нашими Вооруженными Силами… Я объясняю это тем,что жизненный уровень нашего народа упал, рухнула экономика, все большеобострялись национальные конфликты, конфликты между республиками… В известныхкругах нашего партийного руководства начались дискуссии. Постепенно вызреваламысль, что Горбачев, собственно исчерпал себя в качестве активного государственногодеятеля… Его экономическая политика выражалась в том, что он выклянчивалкредиты, делал долги и очень мало делал для экономики внутри страны… Он и егоправительство практически не занимались проблемами внутри страны… Нашэкономический механизм полностью износился. А страна стояла на грани развала.20 августа должен был быть подписан Союзный договор… Лично мне и многимдругим товарищам, с которыми я беседовал, стало вдруг ясно, что тем самым нанас неумолимо надвигается развал союза. Все выступали за Союз СоветскихСоциалистических Республик, и вдруг поступает проект Союзного договора, вкотором речь идет о суверенных государствах!
Крючков:
«… После отъезда Горбачева в отпуск мы [будущийсостав ГКЧП] пришли к выводу, что страна парализована.Например, урожай не собирается. И сахарная свекла. Полная безответственность,никаких поставок и если бы не приняли никаких мгновенных мер по стабилизациинашего государства, то следовало бы рассчитывать, что государство бы рухнуло…Это были жесткие меры, которые мы хотели предложить, но другого пути мы невидели. Мы хотели все предпринять, чтобы рабочие были заняты, чтобы поменьшепредприятий было закрыто.
Таким образом, они пытались привести вполне объективные причины путча,которые свойственны любой происходящей революции, а себя они совершенно явносчитают так называемыми полномочными представителями народа, каковыми они насамом деле не являлись. Поэтому мне представляется, что это хоть и было ихосновной ошибкой, но в случае поддержки народа они бы стали народными героями.
А один из главнейших организаторов путча Валентин Павловвообще считает абсолютно ни в чем не повинным человеком, он даже считает, что«не было никакого заговора», а заговорщики лишь пытались заменить уже физическии просто как политик, не способного, управлять страной Президента СССР.
Также из событий, которые несомненно стимулировали попытку государственногопереворота необходимо отметить следующие:
1) Национализация России(а, также вопреки ей, Татарией) нефтяной игазовой промышленности и обещанное Ельциным в Тюмени повышение внутренних ценна нефть и нефтепродукты, что, по мнению Павлова, взорвало бы всю экономикустраны.
2) Предполагаемое введение национальных валют в некоторых республиках.
3) Национализация Якутией и Казахстаном золотодобывающей промышленности.
4) Невыполнение планов госпоставок зерна нового урожая и замыканиеэкономических пространств зернопроизводящими союзными республиками.
5) Сокращение на 50% оборонных заказов и грядущий паралич обороннойпромышленности, социальные последствия непродуманной конверсии оборонныхотраслей.
6) Лавинообразная коммерциализация отношений между руководителямикрупных предприятий и подотраслей народного хозяйства, ведущая к потереплановых компонент управлениями ими.
7) Феномен личной финансовой независимости руководителей предприятий иорганизаций и следующая из него последних рычагов управления ими.
8) Указ Ельцина о департизации, устраняющей аппарат КПСС из сферыпринятия каких-либо решений по управлению экономикой и социальной жизнью.
9) Создание республиканских систем безопасности, включая военизированныесобственные формирования и национальные гвардии, начало переходареспубликанских КГБ в ведение республик.
Повод
О том, что главным толчком к событиям 19–21 августа послужилопредстоящее 20-го подписание союзного договора, свидетильствуют документы,принятые ГКЧП. В «Обращении к советскому народу» прямо говорилось об«экстремистских силах, взявших курс на ликвидацию Советского Союза»,растоптавших «результаты общенациольного референдума о единстве Отечества».При этом гражданам давалось обещание «провести широкое всенародное обсуждениенового Союзного договора». Вкупе с одновременно опубликованным заявлением А.И.Лукьянова от 16 августа – все это прямо указывало на отметку запланированнойакции на 20 августа. ГКЧП, таким образом, маневрировал свое выступлениенеобходимостью защиты СССР и его Конституции, видя в подготовленном проектедоговора угрозу целостности союзного государства.
В решительную схватку с ГКЧП вступило российское правительство во главес президентом Б.Н. Ельцин. На серию документов ГКЧП последовал «ответный залп»российского руководства: обращения к народу, указы,постановления Президента РСФСР. Создалась бесприцидентная ситуация: две высшие власти в стране сошлись в бескомпромиссносхватке в равней мере, и, казалось бы, с равным основанием, апеллируя кКонституции, закону и праву.
В обращении «К гражданам России» Президент Б.Н. Ельцин, ПредседательСовета Министров И.С. Силаев и исполняющий обязанности Председателя ВерховногоСовета РСФСР Р.И. Хасбулатов охарактеризовали действия «советского руководства»как реакционный, антиконституционный переворот с насильственным отстранением отвласти законно избранного Президента страны. Подчеркнув особую роль России вподготовке проекта договора, они обвинили ГКЧП в попытке решить сложный политическиеи экономические проблемы силовыми методами и объявили «так называемый комитет»и все его решения незаконными (главный юридический аргумент в данном случаеоснован на том, что созданный орган – ГКЧП – неконституционным).
Это все вылилось в острые противоречия. Не одна из противоборствующихсторон не только не желала уступать, но даже старалась скомпрометировать иуничтожить как политиков своих оппонентов.
Заговорщики увидели, что их время быстро уходит и они решили выбратьименно этот момент для своей авантюры. И вот, 19 августа 1991 года грянул путч.Который отнюдь не стал для большинства высших государственных политиковнеожиданностью. Но, в основе своей, путч явился реакцией на новоогаревскийпроцесс и его важнейший итог – Договор о Союзе Суверенных Государств.
Предыстория
Документы свидетельствуют: ужес декабря 1990 года партийная верхушка, перешедшая в оппозицию к Генсеку исторонником реформ в руководстве КПСС, вступает в тайный договор, начинаетконспиративные действия по подготовке государственного переворота. Беретсякурс на ликвидацию демократических органов власти, установление президентскогоправления, введения чрезвычайного положения в стране силами армии и КГБ,возврат к тоталитарной системе. Стремясь придать будущему перевороту конституционныйвид. Организаторы путча всячески пытались вовлечь в него и Президента СССР М.С. Горбачева, используя его политические колебания и надеясьскомпроминтировать его в глазах демократов. Так было в январе 1991 года,накануне кровавых событий в Прибалтике. Так было 28 марта, когда в Москву ввеливойска якобы для охраны части депутатов Чрезвычайного съезда народных депутатовРСФСР. Так было в июне, когда глава Кабинета Министров В. Павлов при поддержкеД. Язова и В. Крючкова пытался вырвать у Верховного Съезда СССР чрезвычайныеполномочья. Так было и днем 18 августа 1991 года, когда явившиеся в Фороспутчисты хотели склонить Президента к совместным действиям с нами. ОднакоПрезидент не изменил своей присяге.
17 августа 1991 года, вечером, заговорщики последнийраз тайно собрались на загородном «объекте» КГБ, где, надо полагать, обсудилиеще раз конкретный план действий, рассмотрели приготовленные документы«советского руководства», которые через полтора дня должны были статьдостоянием народа страны и всего мира, распределили обязанности между членамиуже начавшегося фактически действовать ГКЧП.
18 августа около 17 часов группа заговорщиков в составеБолдина, Балканова, Шенина, Варенникова и Плеханова прибыла на дачу Президентав Форос. Одновременно были отключены все виды связи Президента с внешним мироми средствами информации. Речь со стороны прибывших шла о том, что люди ужеобъединились, и нужен только указ Президента. Вопрос перед Горбачевым ставилсяподобным образом: «Или Вы издайте указ и оставайтесь здесь, или передайтеполномочья вице-президенту Янаеву». Балканов сказал, что Ельцин арестован, нопотом поправился: «Будет арестован...». Не добившисьжелаемого заговорщики улетели в Москву, оставив Президента под арестом.
В тот же день из дома отдыха был срочно вызван Лукьянови на военном вертолете доставлен в столицу. Председатель ВС СССР присутствовална проходившем в Кремле в ночь с 18 на 19 августа совещании «гекачепистов». Онпринял участие в редактировании документов ГКЧП и позже составил личноезаявление о несогласии с содержанием Союзного договора, который должен был бытьподписан в Москве 20 августа.
Заявление Лукьянова начали с утра 19 августа передаватьпо радио и телевидению до документов собственно ГКЧП. Вслед за ним передавались«Указ» вице-президента Янаева, о вступление в исполнение обязанностейпрезидента в связи с «болезнью» М.С. Горбачева.
Кто такие«гекачеписты»
Все заговорщики были не только крупными государственными деятелямиСССР, но и Членами коммунистической партии, ответственными работниками ееаппарата и членами ее главных выборных органов. Все члены так называемойвосьмерки занимали крупные посты. И я хочу показать, какую власть имел каждыйиз них в отдельности.
Бакланов. С февраля 1988 по апрель 1991 года – секретарь ЦК КПСС.Контролировал работу военно-промышленного комплекса. В апреле 1991 года сталпервым заместителем председателя Совета обороны СССР.
Еще в апреле 1991 года Бакланов говорил о возможности перехода власти кармии в условиях перестройки.
Крючков. С 1988 года – председатель Комитета КГБ СССР. Одновременнос 1990 года – член Президентского Совета СССР. Генерал армии с 1988 года. Такжеранее высказывал свое мнение о необходимости введения в стране чрезвычайногоположения.
Павлов. В 1989 году был назначен министром финансов. Вскоре сталПредседателем Кабинета Министров СССР. Член ЦК КПСС с июля 1990 года.
17 июня 1990 года Павлов потребова у ВС СССР чрезвычайных полномочийдля Кабинета Министров. Не получив необходимых полномочий, решил, судя повсему, действовать неконституционными методами.
Пуго. С 1988 года стал председателем Комитета партийного контроляпри ЦК КПСС; оттуда вскоре перешел на пост министра внутренних дел.
Стародубцев. В апреле 1990 года В. Стародубцева избрали председателемСоюза аграрников РСФСР. В июне 1990 года был создан новый – Крестьянский союзСССР. Член ЦК КПСС с июля 1990 года.
Тизяков. В ГКЧП представлял комплекс предприятий и объединенийвоенно-промышленного комплекса.
Янаев. Был секретарем и председателем ВЦСПС. В 1990 году сталчленом Политбюро ЦК КПСС. Бал избран, кстати говоря, по предложению Горбачева,вице-президентом СССР.
Язов. Член ЦК КПСС с 1987 года. Кандидат в члены Политбюро – сиюля 1987 года до июля 1990 года.
В июне 1991 года он стал одним из трех министров, которые потребовалиот Верховного Совета СССР введения чрезвычайного положения.
Нельзя не отметить, что все члены ГКЧП, за исключением Тизякова, былине просто коммунистами – в разное время они занимали ключевые посты в ЦК КПСС.
Хроника событий
день первый:
19 августа по решению ГКЧП в Москву были введены войска. Вместе с теморганизаторы переворота не осмелились арестовать Ельцина, как и другихруководителей России. Не были отключены телефоны, международная связь. Белыйдом, где расположилось российское правительство, получил возможность безпромедления приступить к организации сопротивления путчу.
В 4.00 севастопольский полк войск КГБ СССР блокировал М.С. Горбачева вФоросе, в Крыму.
Самыми активными российскими городами, где события разворачивалисьнаиболее бурно были: Москва, Ленинград, Владивосток, Псков, Сыктывкар, Рязань,Хабаровск, Свердловск, Ростов-на-Дону, Волгоград, Томск, а прибрежные города, аостальные города молча подчинялись требованиям ГКЧП.
В Ленинграде военные автоколонны на Тихорецком проспекте и танки поКиевскому шоссе двигаются к центру города. Солдаты занимают радиоцентр.
В Нижнем Новгороде проходит заседание в соответствии с «зимним» УказомГорбачева «суженого совещания».
В Воронеже по улицам движутся воинские части.
Много военных грузовиков в Грозном.
Утром, в 4.30 по московскому времени заместителем министра обороныСССР, главнокомандующим войсками направлений Дальнего Востока, командующимгруппами войск, войсковых округов и флотов, начальникам главных и центральныхуправлений министерства обороны СССР ушла секретная информация №8825 заподписью Язова, призывающая привести войска в боевую готовность. А уже к 6.00телевидение и радио оказываются в руках путчистов. Работает один общероссийскийканал. Передают:
1) ЗаявлениеПредседателя Верховного совета СССР А. Лукьянова.
2) Указвице-президента РСФСР И. Янаева.
3) Заявление«Советского руководства» за подписью Г. Янаева, В. Павлова, О. Бакланова.
4) «Обращениек советскому народу»:… растоптаны результаты общенациональногореферендума о единстве Отечества… в самом недалеком времени неизбежен новыйвиток обнищания».
5) Обращение кглавам государств и правительств и генеральному секретарю ООН.
6) Постановление№1 Государственного комитета по чрезвычайному положению в СССР.
Ранним утром в Москву стягивается военная техника.
Утром, в поступивших в продажу газетах не сказано не слова о происходящем.
В 9.00 Б. Ельцин, И. Силаев, Р.Ю. Хасбулатов обращаются к гражданамРоссии: «Мы имеем дело с кровавым переворотом.Призываем к всеобщей бессрочной забастовке».
Уже к 12.30 подписывается указ Президента РСФСР Бориса Ельцина: все решения ГКЧП признать не имеющими силу на территорииРРФСР.
Президиум ВС РСФСР назначает внеочередную сессию на 21 августа.Народные депутаты СССР атакуют А. Лукьянова. Он объявляет, что намерен созватьвнеочередную сессию ВС СССР 26 августа.
Москва постепенно начинает оправляться от шока. Появились первые плакаты: «Создавайте группы сопротивления!».
С 11.00 до 13.00 в столицу въезжают танки и бэтээры. Народ вручнуюкатает автобусы, чтобы преградить им дорогу.
Появляется указ незаконного президента СССР (Г. Янаева). В связи сфактами подстрекательства к беспорядкам в Москве, в городе вводитсячрезвычайное положение. Комендантом назначен командующий войсками московскоговоенного округа генерал-полковник Н. Калинин, который наделяется правами издаватьприказы.
Реакция мировой общественности на переворот процеживается через цензурноесито хунты.
Но из передач «Свободы» и других зарубежных радиостанций становитсяизвестна позиция лидеров ведущих стран мира: отвыжидательной она переходит в резко отрицательную.
Объявляют вне закона указ Президента РСФСР: Г.Янаев, В. Павлов, В. Крючков, Б. Пуго, Д. Язов, В. Стародубцев, В. Бакланов, А.Тизяков.
В 17.30 по московскому времени Б. Ельцин подписал о созданию группыоперативного управления. По сути запасная команда российского правительства. Внее вошли вице-премьер О. Лобов, член Президиума Верховного Совета РСФСР С.Кравченко и член Госсовета РСФСР А, Яблоков. Дубль-правительство вылетело в Свердловск,где в семидесяти километрах от города находилась спец база.
За подписью исполняющего обязанностью Генерального прокурора СССРВасильева на места ушла телеграмма, смысл которой сводится к тому, что надовыполнять все решения ГКЧП. А вскоре в 18.00 на своем заседании Кабинетминистров СССР поддержал решения ГКЧП.
С 21.00 до 00.00 вокруг «Белого дома» растут баррикады. Прибыло 10танков для защиты российского парламента. О судьбе президента СССР пока ничегоне известно.
Становится известным, что Ленинградское ТВ прервало показ кинофильма, ина экранах появились А. Собчак, вице-мэр В. Щербаков, председатель ЛеноблсоветаЮ. Яров. Они призвали всех питерцев ( в том числе и военнослужащих) хранитьверность законным властям.
День второй:
20 августа
С 00.00 до 06.00 около «Белого дома» накапливается не менее 10 тысячзащитников. Журналисты «Радио России» и «Взгляда» ведут трансляцию.
На состоявшемся в 01. 48 совещании деловые круги Москвы осудили ГКЧП ивыразили полную поддержку законно избранной власти. Они также потребовалинемедленного созыва чрезвычайного Съезда народных депутатов СССР.
К 09.00 военной техники на улицах столицы становится все больше.Контакты военных и населения растут.
В 10.00 А. Руцкой, И. Силаев, Р. Хасбулатов направляются в Кремль к Лукьяновуи передают через него ультиматум Янаеву. Лукьянов растерян, однако обещаетпередать ультиматум руководству России. В то же время выходят:
1) Указисполняющего обязанности президента СССР об указах Президента РСФСР.
2) Постановление№3 ГКЧП.
По радио «Белого дома» раздаются призывы к населению собираться наплощади Независимости у здания парламента.
А уже через час перед зданием парламента собирается 200-тысячныймитинг. На нем Руцкой заявляет, что путчистам дано 24 часа на исполнениетребований властей России. Также выступают Ельцин, Шеварднадзе, Евтушенко,Боннэр, Федоров и Шагалин...
Шифрограмма начальника Генерального штаба генерала М. Моисеева«направляется на места». Суть: склонить армию кпризнанию ГКЧП.
Около 16.00 ожидается штурм «Белого дома». Примерно в то же времяСергей Станкевич выступает с сообщением о том, что президент СССР (ГорбачевМ.С.) жив, здоров, но блокирован на даче в Форосе.
Политбюро ЦК КПСС помалкивают. Партия бросила своего Генсека в беде.
Распространяются слухи, что на Псковский завод автоматическихтелефонных станций поступил срочный заказ из Москвы – выпустить 250 тысячнаручников. Гарантируемый доход – 12 миллионов. Не соглашаются. Позже слухподтвердился.
Госбанк СССР сообщает, что с 21.08.91 прекращается продажа валюты гражданам,выезжающим за границу по личным делам.
К 18.00 вся военная техника сосредотачивается в центре у метро«Кировское», на Ленинградском проспекте в Кунцеве.
От здания российского парламента просят уйти женщин, поскольку тампроводятся обучения по применению бутылок с зажигательной смесью.
В городе тревога. Беспокойство нарастает.
В 20.53 вышло сообщения, что Республика Карелия не признала ГКЧП.Карельские радио и телевидение передали все указы и сообщения президентаРоссии.
Затем выступил председатель Совета Министров Карельской СССР С.Блинников, который сообщил, что Карелия будет жить по российским законам.
В 21.20 Генералом Калининым было принято ввести в Москве комендантскийчас с 23.00 до 05.00, о чем сообщила программа «Время».
С 22.00 до 00.00 Министр обороны РСФСР пытается предупредить защитников: на час ночи назначено блокирование Дома Советов спецназом,возможно применение психотропных генераторов. Людей много, противогазов мало.
Бурбулис обратился ко всем защитникам «Белого дома» с просьбой: не бросаться под машины, уступать дорогу технике: «Мы должны победить морально».
День третий:
21 августа – вблизи американского посольства слышны автоматическиеочереди. Там колонна боевых машин десанта подошла к баррикаде около Дома Союзовсо стороны посольства США. Путь танкам и бэтээрам преграждают баррикады, в томчисле и «живые». 20 бронированных машин прорвали первые баррикады на НовомАрбате и двинулись в сторону Дома правительства РСФСР.
Председатель ЦК КП РСФСР Н. Столяров связался с А. Лукьяновым:
«Сделайте все возможное, чтобы люди не пострадали. Они вооружены ибудут стоять до конца, от вас много зависит. Обстановка критическая».
Ответ А. Лукьянова:
Я ничего не смогу сделать, Ельцин сам спровоцировал ситуацию, крометого, надо разобраться, откуда у людей оружие.
На пересечении Новоорбатского и Садового кольца – жертвы. Погибли Д.А.Комарь, И.М. Ключевский, В.А. Усов.
Бэтээры по-прежнему не прекращают попытки прорваться сквозь баррикады.В ход пошли бутылки с зажигательной смесью.
В 02.00 было получено сообщение, что Таманская и Контимировская дивизиивыводятся из Москвы. А уже в 03.00 по радио было передано сообщение, что ОМОНуходит от Моссовета.
Идут постоянные предупреждения о возможности прорыва спец частей КГБ,одетых в штатское.
Московские речники пригнали баржи, перекрыв подходы к парламенту состороны Москва реки.
Патриарх Всея Руси Алексий II потребовал датьвозможность Горбачеву обратиться к стране.
К 04.00 к Москве подходит Витебская дивизия (радио «Белого дома»), но вгород не входит.
С 05.00 до 07.00 ГКЧП во главе с Янаевым проводит совещание в гостинице«Октябрьская».
На Лубянке идут непрерывные совещания высшего руководства – управления,подразделения и т.д. отказываются выполнять приказы или соблюдают нейтралитет.
В 08.00 началось заседание коллегии Министерства обороны СССР. Но лишьчерез несколько часов военная техника стала покидать улицы столицы подаплодисменты москвичей.
Правительство Москвы объявила о незаконности введения комендантскогочаса в столице.
Сообщение коменданта города Москвы: «в ночь с20 на 21 августа произошли крупные провокации экстремистских элементов с трагическимипоследствиями...».— Врет. Провокаций не было, – и это было известно всем.
Язов подписывает указ. С 21 августа сего года началась возвращениявойск в пункты постоянной дислокации.
В 10.00 открывается сессия ВС России. Там был подписан указ обэкономическом суверенитете России. Выступает Б. Ельцин.
В 13.00 проснулся Секретариат ЦК КПСС. Там, наконец, был задан резонныйвопрос Янаеву: «Где же наш генеральный?..».
Руководство Росси договорилось с Крючковым вместе лететь в Форос.Ельцина сессия не отпустила. И Крючков смылся. Предпочел другую компанию –Язова, Балканова и Тизякова. Они вылетели из Внукова в неизвестном направлении.Вслед за ними подались Ивашко с Лукьяновым. Следом Руцкой, Силаев, депутаты,журналисты.
В 14.30 радио России вновь выходит в эфир. Только они теперь ведут вещаниеиз другой студии.
В 16.00 вышел вечерний выпуск «Известий». «Реакция не прошла!». –Аншлаг первой полосы. Вскоре после этого ВС СССР объявляет создание ГКЧПнезаконным.
В 18.00 Было определено направление полета шефа КГБ. Горбачев сообщаетЕльцину: «Они в Форосе...». Там же находятся Лукьянов сИвашко.
– 00.00. – Москва. ТАСС уполномочен заявить:ограничения по выпуску газет сняты, а «Белый дом» по-прежнему ожидаетнападения. Говорят о каком-то секретном приказе, который перед вылетом в Форос«Забыл в Москве Крючков. Страна отошла ко сну, таки не узнав, чем закончитсяэтот остросюжетный детектив. Но люди все-таки волнуются. Москва не спит, а ждетновых сообщений СМИ о произошедшем.
Развитие ситуации:несколько дней после путча
С 22 по 25 августа
22 августа
К 06.00 Горбачев возвращается в Москву. Он сделал заявление посоветскому телевидению: «… То, что случилось,– этогосударственный переворот». Выходит его указ об указах исполняющего обязанностипрезидента. Отменить.
На заседании ВС СССР было дано согласие на арест депутатов О.Балканова, В. Болдина, В. Варенникова, В. Стародубцева, В. Шенина. А чуть ранеебыли арестованы Крючков и Язов.
В 12.00 у «Белого дома» митинг победителей, а трехцветный российскийфлаг наконец приобрел статус государственной российской символики.
От занимаемой должности освобожден генеральный директор ТАСС Л.Спиридонов. Имущество агентства переходит в собственность России. Московскаямэрия распорядилась опечатать помещение горкомов и райкомов КПСС. А один изорганизаторов путча Б. Пуго застрелился в собственной квартире.
23 августа
Выходит указ о приостановление выхода коммунистических изданий: «Правда», «Советская Россия», «Московская правда»...
Освобождены от должностей: председательВсесоюзной Гостелерадиовещательной компании Л. Кравченко, главный редактор«Советской России» В. Чикин. Из прокуратуры СССР уволен А. Васильев за «беспринципностьи малодушие». Его коллега И. Абрамов за .2плохой надзор за следствиями ворганах КГБ СССР.
Кабинет министров меняется на глазах. Б. Бакатин назначен председателемКГБ, Е. Шапашников – мнмистром внутренних дел. Проводятся совещания Горбачева сруководителями десяти республик. Решение: «Надоподписать договор».
24 августа
На манежной площади проходит траурный митинг. Провожают в последнийпуть, возведенных в ранг героев, погибших защитников «Белого дома»: Д.А. Комаря, И.М. Кричевского и В.А. Усова.
Горбачев добровольно уходит с должности Генсека. Имущество КПСС (доокончательного решения) берут под охрану местные власти. Перед уходом Горбачеввыпускает указ о деполитизации армии, органов госбезопасности, внутренних дел игосаппарата.
Также стало известно, что накануне в Кремле повесился военный советникСССР маршал Ахромеев.
Госбанк возобновляет продажу валюты гражданам.
Здание ЦК КПСС в Москве и штаб Октября Смольный в Ленинграде опечатаны.А Б. Ельцин приостанавливает деятельность Российской Коммунистической партии изапрещает деятельность партии в Вооруженных Силах СССР на территории РСФСР.
25 августа
Стало известно, что вечером 24 августа Борис Ельцин подписал указ оназначении своих представителей в края и области РСФСР.
Республики во время путча
Ситуация в республика развивалась по трем вариантам,которые я весьма условно обозначила ниже:
1) Хроника сопротивления: Латвия,Литва, Эстония, Молдова.
Для республики характерна единая логика происходящих событий, в томчисле и аналогичное поведение местных сепаротистов-республик:ГКЧП признали союзные структуры (как партийные, так и руководители союзныхпредприятий), территории-сепаротисты (Приднестровье, Гагаузия – вечером 20августа) и забастовочные комитеты интердвижений. Наиболее динамичной в первыедни после путча стала ситуация в Прибалтийских республиках и Молдове,парламенты которых практически сразу поддержали позицию российского руководстваи начали формирование собственных органов чрезвычайного управления (вБалтийских республиках отсутствует институт правительства;формирование кабинетов безопасности из числа руководителей представительской,исполнительской властей является структурой, интегрирующей все функции вчрезвычайной ситуации). Действия руководства Прибалтийских республик хотя ибыли ситуативны, но отличались единством и четкостью:от организации охраны государственных учреждений до решения совета Балтийскихгосударств поручить формирование правительств в изгнании министрам иностранныхдел Латвии, Литвы и Эстонии.
Но, не смотря на «отработанные во времена военных действий местныхОМОНов» меры по защите государственных учреждений, к вечеру 20 августаармейские части уже полностью взяли под контроль средства связи, телевидение ирадио в республиках Прибалтики. Однако, такая активность Прибалтийского ВОобъясняются резко выраженным противостоянием в республиках между войсками оругаи парламентами республик: по сообщениям различных информационных агентств,создается впечатление, что в первый день руководители репрессивных органов врегионах не получили распоряжение ГКЧП. Более того, армия в целом предпочла необъявленный нейтралитет на три августовских дня.
Разумеется, при этом каждая республика преследовала собственныеинтересы. Например, руководство Молдовы рассчитывало в случае неблагоприятногоразвития Ситуации в СССР использовать свое геополитическое положение ипровозгласить воссоединение Молдовы и Румынии (к чему уже давно призывалНародный фронт Молдовы). Кроме того, Молдова после опубликования проектасоюзного договора заняла весьма лояльную позицию к союзному центру и все чащезаявляла о восточном рынке как единственном для Молдовы – и поэтому былазаинтересована в стабилизации и реконструкции законной власти в Москве.
2) Хроника выжидания: Таджикистан,Туркменистан, Узбекистан, Украина, Белоруссия, Среднеазиатский центр Казахстан,Кыргызстан, Армения.
Эти республики действовали по принципу: «У нас суверенитет – а всеостальное ваши московские выдумки». Однако к вечеру 20 августа заявлениялидеров Казахстана и Украины – республик, чья поддержка могла бы быть решающейкак для российского руководства, так и для ГКЧП,– становятся более жесткими поотношению к ГКЧП и его действиям. Но Назарбаев и Кравчук (лидеры официальныхструктур в республиках) выступили только против антиконституционности ГКЧП и засозыв внеочередной сессии ВС и съезда народных депутатов СССР. По сути если быГКЧП совершил чисто символический и бескровный захват российского парламента впервый день путча или сумел бы изолировать Ельцина, а затем бы выполнилтребование республик о созыве внеочередной сессии ВС СССР, то ГКЧП удалось быизбавиться от ярлыка неконституционности в глазах большинства официальныхлидеров выжидающих республик.
Реакция официальных лидеров политических организаций Армении такжестроилась по общему для выжидающих республик принципу.
Позицию последовательного выжидания заняло и белорусское руководство ируководители ряда республик Среднеазиатского союза, который вообще не сделалиникаких заявлений. Правда анализ выступлений республиканских СМИ показывает,что белорусское руководство было готово признать ГКЧП. Немногочисленнаяоппозиция белорусского парламента, несмотря на требования в адрес Президиума ВСсоздав внеочередную сессию и осудить переворот ГКЧП, так и не добилась успеха.Поляризация прошла на уровне политических и общественных организаций: полнуюподдержку ГКЧП выразили ЦК КПБ и президиум федераций профсоюзов Белоруссии(правда, при условии приобретения ГКЧП «Конституционного статуса»).Демократические организации и Минский стачком заявили о поддержке позициироссийского руководства и начали подготовку к всеобщей забастовке.
В реакциях Среднеазиатских республиках было больше сходства, чемразличий. Возможно, это связано с тем, что 23 июня прошлого года в Алма-Ате былобъявлен, а накануне путча оформлен (13-14 августа) Среднеазиатский союз республик.
Помимо общности конфессиальной, этим республикам присущ общийрегиональный механизм перехода к рынку.
Кроме того нынешняя политическая элита Средней Азии, сформированная пофеодально-байскому типу, всегда рассматривала союзный центр как гарантсобственной стабильности (прежде всего военной и дотационной) – именно поэтомуреакция этих республик на действия ГКЧП была весьма сдержанной.
В результате – азиатские президенты в лучшем случае лишь подчеркнулисвою решимость отстаивать республиканский суверенитет.
Более определенной была реакция оппозиционных демократическихорганизаций и партий, призвавших не подчиняться постановлениям ГКЧП. Однако заисключением Казахстана и Кыргызстана, политические организации Средней Азиидовольно слабы и мало популярны среди населения. Национальные партии и движенияреспублик Средней Азии прежде всего интересовали вопросы республиканскогосуверенитета, а не проблемы России и ее переворотов.
3) Хроника соглашательства: Грузияи Азербайджан.
Поддержка ГКЧП как нового союзного руководства была высказана в тойили иной форме лишь Азербайджаном и Грузией: но если позиция Азербайджанавполне понятна и геополитически логична, то Грузия стала, прежде всего,заложницей политического стиля и характера ее президента.
Для антикоммунистического руководства Грузии горбачевский центр был темжупелом, которым пугали население и списывали собственные просчеты в экономикеи политике; ни кому и в голову не пришло рисковать чем либо ради его защиты.
Эвиад Гамсахурдиа (Президент Грузии) в своем обращение сказал: «Самоеглавное, чтобы запад поддержал в СССР только власть, избранную народом…Создавшееся нестабильное положение, возможная победа реакционных силпредставляют в первую очередь для тех республик, входящих в состав СоветскогоСоюза, которые борются за независимость и имеют избранные народом парламенты ипрезидентов. Они стоят перед непосредственной угрозой военной агрессии… Чтобы«признать независимость этих республик, в том числе и Грузии...».
Право и политика в днипереворота
Обе стороны конфликта, условно представляющие «старые» – Союзноеруководство и «новое» – руководство России, защищая свои политические интересы,в равной мере апеллировали к праву, к законности, к Конституции СССР, отстаиваяпри этом свою модель права и свое понимание законности1.
Исключительно важно, что процесс внедрения в политику, если неправового сознания, то хотя бы уже правовой риторики и аргументации, начавшейсяв начале восьмидесятых годов, в период кризиса, появился в противостояниинормативных актов – «войне законов». Если раньше противостоящие политическиегруппы в поисках аргументов своей легитивности ссылались на «интересы народа»на исключительное, истинное и наиболее полное их воплощение, то теперьмотивация политической деятельности неизбежно дополняется постановлением либозащитой подлинной законности.
Важность этого факта заключается в том, что «интересы народа», каждыйволен понимать по-своему, и этот критерий утрачивает всякий смысл. В то времякак защита права и законности имеют вполне объективизированный критерий – текстзакона.
В определенной мере именно правовая актикуляция позиций политическихсил, участвовавших в конфликте, через их нормативные акты —————
1. В приложениях показаны основныедокументы, выдвинутые с обеих противоборствующих сторон, в которых они в равнойстепени апеллируют к Конституции, а ГКЧП, помимо того, предъявляет своипервоначальные требования.
позволилабыстро известить их политический рейтинг в общественном сознании, ускоривразрешение конфликта.
Итак, государственный комитет по чрезвычайному положению, с однойстороны, и Российское руководство, решительно поддержанное правительством имэрией Москвы, – с другой, за четыре дня своего короткого и бурного противостояния,издали значительное количество нормативных актов, мотивируя это необходимостьюзащиты Конституции, законности и правопорядка.
Ошибки ГКЧП
Авторы плана перехода страны под управление ГКЧП совершили две роковыеошибки: стратегическую и вытекающую из нее тактическую.
С точки зрения функционера, воспитанного на уроках устранения Хрущева,новая республиканская власть в России не обладала, да и не могла обладатьлегитимностью законной власти. Особенно в глазах бывшей номенклатуры КПСС –администраторов, хозяйственников, офицерского корпуса. Стало быть, любоеуказание Ельцина будет воспринято последними в лучшем случае как призыв лидера«Демократической России». Соответственно, единственное, на что могло рассчитыватьруководство России, так это на ряд митингов и забастовок. Но ни как не больше.
Только подписание союзного договора 20 августа создавало (в глазахзаговорщиков) институты власти, способные конкурировать с ГКЧП по уровню всейлегетивности.
Из этого политического расчета вытекала ошибочная тактика: ориентацияна мирный или «почти мирный» захват власти. Это тем более устраивалазаговорщиков, что открывало возможность представить антиконституционныйпереворот в глазах мирового сообщества традиционной для СССР «сменойруководства». К проведению настоящих боевых действий с профессиональноподготовленным противником ГКЧП был абсолютно неподготовлен и, похоже, неготовился. Судя по информации о планах захвата «Белого дома», за образец быливзяты операции вильнюсского и рижского ОМОНа.
Другой главный просчет путчистов заключался в явной переоценки властицентра над союзными республиками. Большинство последних уже достигло тойстепени суверенитета, которая, безусловно, исключала в глазах легитивностьдействий ГКЧП.
Отсюда парадокс: ГКЧП проводит пресс-конференцию в условиях, когда егоглавный враг не только не разгромлен, но напротив, определенно начинаетупрочивать свое положение!
Для успешности военного (или полувоенного) переворота необходимы триусловия:
– техническая обеспеченность;
– готовность населения подчиниться;
– способность заговорщиков сформировать коллективную деятельность;
Стратегически-тактический комплекс, лежащий в основе планов переворота,завел ГКЧП в тупик: когда 20 августа ошибочность стратегии стала очевидной,менять тактику было уже поздно. И без того не слишком решительный, ГКЧП сталстремительно терять остатки решительности, а вместо сплочения вокруг себя своихсторонников стал обнаруживать все большую изоляцию.
ГКЧП с удивлением обнаружил, что страна признала в Ельцине Президента,а не просто неформального лидера «так называемых демократов».
Признала второй раз. 12 июня сказал свое слово народ. 19-21 августавыбор народа был, так сказать, ратифицирован его «Верхней палатой» –большинством бывшей номенклатуры. Разумеется, ратификация эта под митинговымдавлением «Нижней палаты» и ввиду баррикад. Но факт остается фактом:ратификация состоялась. И в этот момент ГКЧП превратился из всесильного кулакаинститутов государственной власти в кружок восьми путчистов-неудачников (именновосемь самых главных людей были организаторами путча).
Кто победил?
Никакой возможности для формирования независимой от«партии-государства» элиты – (демократической, политической, хозяйственной,административной, военной), которая могла бы сменить партийную номенклатуру, внашей стране, никогда не было. Не было даже тех «полулегальных» условий дляэтого, которые в последние 20-30 лет существовали в Польше, Венгрии,Чехословакии, Югославии. Наша новая демократическая элита имеет всего лишь 3-4года от роду – и ей присуще все характерные черты этого малопочтенноговозраста.
Завоевав политическую власть в России, во многих крупных ее городах,создав зародыши демократических партий и организаций, новая правящая элитастанет правящей не на словах, а на деле лишь в той мере, в которой она способнапривлечь на свою сторону кадрового бюрократа старой номенклатуры.
События 19-21 августа показали то, что невозможно вычислить никакимисоциалистическими опросами, никаким теоретическим анализом: кадровый бюрократ,в массе, пошел за новой властью, перестав видеть в ней тусовку митингующихнеформалов-межрегиональщиков. И это завоевание трудно переоценить. Однако ещеважнее трезво оценить не только силу этой поддержки, но и ее специфику.
Во-первых, крайне незначительная часть директоров предприятий,военачальников, руководителей местных органов власти сразу и без колебанийстала на сторону демократически избранной законной власти.
Во-вторых, значительная часть той же номенклатуры решилось на это лишьпосле определенных колебаний, раздумий, размышлений о последствиях того илииного шага. Судьбу путча решили сделавшие свой выбор колеблющиеся. Им, преждевсего, обязана демократия.
В-третьих, значительная часть государственных служащих – директоров,работников местных органов власти и особенно военнослужащих стали не тольковыполнять указания законной власти, сколько саботировать указания путчистов.Иначе говоря, соотношение сил изменилось в пользу республиканской власти вРоссии не только благодаря ее собственному усилению, сколько вследствиестремительного обессиливания ГКЧП.
В-четвертых, кадровый бюрократ, – как военный, так и гражданский –признал в Ельцине, прежде всего власть как таковую, признал уровень еголегитивности соответствующем уровню «царствующего дома», а вовсе не егорыночные и демократические программы.
Победила не демократия (замышляющая перейти к рынку) диктатуру(стремящуюся вернуться к государственно-расределительной экономике) – сильнаямолодая власть победила власть старую. Новая династия сместила первую.
Социальная база победы Ельцина состоит из двух частей: стихия революционногобунта против ненавистного старого режима и кадровая бюрократия старого режима,перешедшая на службу новому.
Причины неудачипереворота
С моей точки зрения, основной причиной неудачипереворота является несогласованность действий ГКЧП и тех органов, которыедолжны были бы беспрекословно исполнять их распоряжения. Высшие военачальникине были заранее проинформированы о предстоящих действиях и психологически небыли подготовлены к жестким решениям и к необходимости применять оружие натерритории РСФСР, Москвы и Ленинграда. Руководители оперативных итерриториальных подразделений КГБ и МВД, судя по некоторым сообщениям, не имелиинформации о том, что предстояло им делать начиная с ночи 19 августа.Отсутствовала система согласования действий не только между армией, КГБ и МВД,но и между частями разных родов войск армии. Специальные подразделения войскКГБ не смогли выполнить поставленные перед ними задачи по нейтрализации противниковпереворота. Жесткая управляемость армией, КГБ и МВД со стороны отделаадминистративных органов ЦК КПСС оказалась мифом.
Особо я хочу отметить, что в ходе переворотапротиворечия между родами войск, судя по отдельным сообщениям, переросли ввооруженное противостояние. В частности военно-воздушные силы отказалисьвыполнять приказы ГКЧП и, судя по всему, собирались в случае огневого контактаоколо «Белого дома», начать штурмовые операции против войск МВД и КГБ. Можнопредположить, именно отсутствие авиационной поддержки и угроза нападения своздуха заставила членов ГКЧП тянуть время и, в конечном счете, капитулировать.
Особым обстоятельством, затруднившем управлениевойсками КГБ и МВД, было то, что эти части были переданы репрессивным ведомствоми поэтому ни солдаты, ни офицеры не были морально готовы к действиям противсобственного народа. Более того, в ГКЧП не было ни одного человека, которыйпсихологически бы соответствовал роли руководителя переворота. Все участникиГКЧП имели устойчивый негативный имидж у большего населения страны.
Реальный руководитель переворота Олег Бакланов не могвыступать, как официальный лидер, из-за своего положения бывшего секретаря ЦККПСС и соответствующего негативного отношения населения к высшим функционерамКПСС.
Реакция мирового сообщества оказалась столь быстрой ижесткой, что не оставила его руководителям пространства для маневра. Крометого, обращение Янаева к Ясиру Арафату вполне однозначно определило отношениеГКЧП к террористическим организациям и режимам, сделав невозможным какие-либопозитивные контакты между ГКЧП и руководителями ведущих государств мировогосообщества.
Разногласия среди членов ГКЧП относительнонейтрализации Президента РСФСР Б. Ельцина и российского парламента дали Ельцинувозможность обострить ситуацию до уровня вооруженного конфликта, к которомуруководители ГКЧП были, очевидно не готовы. Горизонтальные связи междуруководителями местных региональных органов власти, с одной стороны, икомандующими дислоцированных на их территориях войск, руководителямитерриториальных органов КГБ и МВД, с другой, оказались несколько сильнее, чемвертикальные связи воинской подчиненности. Поэтому выжидательная позицияруководителей союзных республик и областей РСФСР и ГКЧП резко ограничилавозможность маневрирования и применения силовых методов руководителями переворота.
Последствия
Не подлежит сомнению, что Центр в его прежнем статусе прекратилсуществование. Теперь объем и содержание власти Президента СССР и тех органов,которые заменят Кабинет министров, Совет безопасности, Совет федерации,Верховный Совет СССР, будут определяться Президентами тех республик, которыеподпишут новый вариант Союзного договора. Президент РСФСР получил в результатепереворота особый статус, ставящий его в исключительное положение «первогосреди равных». Республики, не собиравшиеся подписывать Союзный договор, выйдутиз состава нового Союза и будут стремиться оформиться в некоторое подобие«санитарного кордона» между Европейским обществом, в которые так или иначебудут интегрированы пограничные бывшие союзные социалистические страны, с однойстороны, и государствами, объединенными новым Союзным договором с другой.
Бывшие автономные республики РСФСР, претендующие на статус союзныхреспублик, будут резко ограничены в своих возможностях из-за усиления власти иавторитета Президента РСФСР.
Оборонный потенциал CCCР в результатеконверсии, свертывания производства и увольнения квалифицированного персоналарезко уменьшится. Становятся вполне реальными массовая безработица и огромнаясоциальная напряженность среди работников оборонной промышленности.
Наряду с выходом республик из состава СССР, будут легализированыстремления к переделу межреспубликанских, межобластных, межрайонных границ, атакже границ между городами и их сельскими окружениями.
Заключение
Антиконституционный переворот и его поражение завершают начальнуюполосу перестройки, когда, предпринятая по инициативе сверху и далеко не сразуи не всеми поддерживаемая снизу она с трудом продвигалась вперед в условиях всеобостряющегося противоборства сил коммунизма и демократии. А за кулисами этойборьбы вызревал тот революционный взрыв, который уже произошел в другихевропейских странах социализма в виде так называемых «бархатных» или «небархатных»революций против сталинизма и постсталинских форм псевдосталинизма итоталитаризма.
В советской печати, в научной литературе не раз говорилось о том, чтообщий для стран социализма путь освобождения от сталинского и пост сталинскогототалитаризма в каждой стране проходило по-своему. В силу особенностейсоветской истории и длительности существования здесь правления большевистскойпартии советская антитоталитарная революция должна была пройти тут своим особымпутем, весьма отличающимся от того, что имело место в странах Центральной иЮго-Восточной Европы. Жизнь подтвердила этот прогноз.
Несмотря на то, что именно в Советском Союзе по инициативе Генеральногосекретаря ЦК КПСС М. Горбачева началась перестройка как революция сверху,ставшая эпицентром всех потрясений в «Социалистическом мире», сама по себеподобная революция только подорвала тоталитарные структуры, но не сумеларазрушить их, что вызвало нарастающее недовольство масс. Сопротивляясьреволюционным переменам, партийно-государственная демократия обладала здесьбольшим опытом, что позволило ей шесть лет тормозить перестройку, то срывая еереформы, то делая попытку сронить ее инициатора, сделать своим заложником ипленником, обложить ее со всех сторон своими людьми. На определенном рубеже,когда стало очевидно, что партийно-государтвенная демократия окончательнотеряет бразды правления, она и пошла на прямой антиконституционный государственныйпереворот.
Первый и важнейший урок состоит в том, что вопреки всем критикамперестройки ее шесть минувших на тот момент лет, протекавших в ожесточенномпротивоборстве, в наступлениях и отступлениях давно назревших преобразований,отнюдь не прошли даром.
Эти годы разрушения коммунизма и перестройки, сознания, связанных сразвитием демократии и гласности, хотя и не перестроили всю страну, все жеизменили ее народ, советских людей, которые в августе 1991 года с полнымоснованием могли писать на своих плакатах: «Мы не рабы, рабы – не мы!».,поэтому при всей важной роли лидеров и героев, отстаивавших свободу набаррикадах у «Белого дома», бесспорно то, что главным героем был весь советскийнарод, а не отдельные персоналии, который всюду(на заводах и полях, в армии иучреждениях, в Вузах и школах) стал другим за эти годы. Именно он был главной,решающей силой, которая наперед обрекла на неудачу заговорпартийно-государственной демократии, обусловила относительно бескровноеподавление достаточно грозных сил путчистов.
К середине 1991 года идеи свободы, демократии и гласности уже глубокопроникли во все слои советского общества. При всей неодинаковости поведенияразличных социальных и возрастных групп особенно важными представляются двамомента. Во-первых, за последние годы появилась новая молодежь 18-23 лет, а этооколо 30 миллиона новых граждан, чье сознание формировалось уже не в условияхтоталитаризма, а в обстановке шести лет свободы, пришедшей с перестройкой.Именно эта молодежь стала одной из самых боевых сил на баррикадах, именно еежертвы оказались наибольшими на пути к победе. Во-вторых несмотря наспецифические условия страны, где многие десятилетия господствовал тоталитаризми воспитывалась конформистское сознание, здесь все же не возниклосколько-нибудь существенного противостояния поколений: активное участие«шестидесятников» и части фронтовиков на стороне демократических сил показало, чтои годы «хрущевской оттепели» не пропали даром.
Второй важный урок заключается в том, что при всем росте сознательностии активности советских граждан, огромной степени политизации и значительнойдемократизация общества главной слабостью, пробудившихся к действию народныхсил, чем и воспользовались путчисты, явились несогласованность действий и дажераскол демократических сил. Ведь антиконституционный переворот случился последлительного разобщения демократических сил, группировавшихся, с одной стороны, вокругинициатора перестройки М. Горбачева, а с другой – вокруг оппозиционера Б.Ельцина. Этот длительный период разобщения и взаимной борьбы привели кнегативным последствиям. Нетерпимость, перерастающая во взаимную неприязнь, нетолько свидетельствовала о весьма невысоком уровне политической культуры, но ибыла показателем слабого понимания лидерами своего политического призвания,своих обязанностей перед народом, что и сделало их личные амбиции и антипатииважнейшим резервом путчистов.
Действия демократов, группировавшихся Б. Ельцина и нацеливавших своидействия на подрыв позиций М. Горбачева, внесли в начале 1991 года свою весьмасущественную лепту в подрыв авторитета конституционной власти, в разрушениеуправления союзной экономикой, что, как известно, широко использовали путчисты.Действия демократов, поддерживаемых М. Горбачевым и стремившихся ослабитьпозиции Б. Ельцина, существенно подорвали их собственный авторитет и значительноснизили общий потенциал демократических сил, что также стимулировало заговорщиков.Даже после начала антиконституционного переворота, когда каждомуздравомыслящему человеку стала предельно понятна игра путчистов на расколедемократических сил, нашлись скрытые прислужники путчистов, которые, радуясь,распространяли слухе о якобы существующем сговоре Президента СССР с совершившимипереворот политиками.
Сегодня представляется бесспорным то, что заговорщиков подтолкнулинамерившиеся уже в соглашении о сближении всех демократических сил страны,возможность подписания объявленного Союзного договора. Это могло привести кперерастанию сближения демократических сил к их сотрудничеству, что являласькрайне опасным для недемократических сил, партийно-государственной бюрократии иамбиций всех экстремистов.
А это значит, что следует снова и снова говорить о важности и необходимостиединства демократических сил как главном уроке завершившейся полосы, онедопустимости их разобщения, а тем более раскола. Поэтому главным итогом можетбыть только следующее: объективно сложившиеся – вопреки личным симпатиям иантипатиям – в ходе борьбы с антиконституционным переворотом государственнымпереворотом взаимодействие и сотрудничество между Горбачевым и Ельциным, междудемократами всех направлений и оттенков должно быть не только сохранено, но иупрочнено посредством превращения в сознательное взаимодействие и согласованноесотрудничество, ибо без этого нельзя закрепить полученную победу, но самоеглавное – нельзя успешно решать ключевую задачу присячения антиконституционногопереворота, будучи разрозненными демократическими силами.
Список литературы:
1) Г.АБелоусова, В.А. Лебедев. Партократия и путч. – М.: «Республика», 1992.
2) Путч.Хроника тревожных дней. – М.: «Процесс», 1991.
3) Август– 91. – М.: «Политиздат», 1991.
4) М.С.Горбачев. Августовский путч. – М.: «Новости», 1991.
5) Ю.С.Сидоренко. Три дня которые опрокинули большевизм. – Ростов-на-Дону, 1991.
6) В.Журавлева. История современной России. 1985 – 1994. – М, 1995.
7) В.В.Шолохов. Политическая история России в партиях и лицах. – М, 1993.
Приложения
Постановление №1Государственного документа по чрезвычайному положению в СССР
В целях защиты жизненно важных интересов народов и граждан Союза ССР,независимости и территориальной целостности страны, восстановления законности иправопорядка, стабилизации обстановки, преодоления тяжелейшего кризиса,недопущения хаоса, анархии и братоубийственной гражданской войныГосударственный Комитет по чрезвычайному положению в СССр постановляет:
1) Всем органам власти и управления Союза ССР, союзных и автономныхкраев, областей, городов, районов, поселков и сел обеспечить неукоснительноесоблюдение режима чрезвычайного положения в соответствии закона СССР «Оправовом режиме чрезвычайного положения» и постановлениями ГКЧП СССР. В случаенеспособности обеспечения этого режима полномочия соответствующих органоввласти и управления приостанавливаются, а осуществление их функций возлагаетсяна лиц, специально уполномоченных ГКЧП СССР.
2) Незамедлительно расформировать структуры власти и управления,военизированные формирования, действующие вопреки Конституции СССР и законамСССР.
3) Считать впредь недействительными законы и решения органов власти,СССР противоречащие Конституции и законам СССР.
4) Приостановить деятельность политических партий, общественныхорганизаций и массовых движений, препятствующих нормализации обстановки.
5) В связи с тем, что Государственный комитет по чрезвычайному положениюв СССР временно берет на себя функции Совета Безопасности СССР, деятельностьпоследнего приостанавливается.
6) Гражданам, учреждениям и организациям незамедлительно сдатьнаходящееся у них все виды огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатыхвеществ, военной техники и снаряжения. МВД, КГБ и Министерство обороны СССРобеспечить строгое выполнение данного требования. В случае отказа – изымать ихв принудительном порядке с привлечением нарушителей к строго уголовной иадминистративной ответственности.
7) Прокураторе, МВД, КГБ и Министерство обороны СССР организоватьэффективное взаимодействие правоохранительных органов и Вооруженных Сил пообеспечению охраны общественного порядка и безопасности государства, общества играждан в соответствии с Законом СССР «О правовом режиме чрезвычайного
Проведение митингов, уличных шествий, демонстраций, а также забастовокне допускается.
В необходимых случаях вводить комендантский час, патрулированийтерриторий, осуществлять досмотр, принимать меры по усилению таможенного ипограничного режима.
Взять под контроль, а в необходимых случаях под охрану важнейшиегосударственные и хозяйственные объекты, а также системы жизнеобеспечения.
Решительно пресекать распространение подстрекательских слухов, действий,провоцирующие нарушения правопорядка и разжигание межнациональной розни инеповиновение должностным лицам, обеспечивающим соблюдение режима чрезвычайногоположения.
8) Установить контроль над СМИ, возложить его осуществление наспециально создаваемый орган при ГКЧП СССР.
9) Органам власти управления, руководителям учреждений и предприятийпринять меры по повышению организованности, наведение порядка и дисциплины вовсех сферах жизни общества. Обеспечить нормальное функционирование предприятийвсех отраслей народного хозяйства, строгое выполнение мер по сохранению ивосстановлению на период стабилизации вертикальных и горизонтальных связеймежду субъектами хозяйствования на всей территории СССР, неукоснительноевыполнение установленных объемов производства, поставок сырья, материалов икомплектованных изделий.
Установить и поддерживать режим строгой экономии в материально-техническихи валютных средств, разработать и проводить конкретные меры по борьбе сбесхозяйственностью и разбазариванием народного добра.
10) Считать несовместимой работу на постоянной основе в структурахвласти и управления с занятием предпринимательской деятельности.
11) Кабинету Министров СССР в недельный срок осуществить инвентаризациювсех наличных ресурсов продовольствия и промышленных материалов первойнеобходимости, доложить народу, чем располагает страна, взять под строжайшийконтроль их сохранность и распределение.
Отменить любые ограничения, препятствующие перемещению по территорииСССР продовольствия и товаров народного потребления, а также материальныхресурсов для их производства, жестко контролировать соблюдение такого порядка.
Особое внимание уделить первоочередному снабжению дошкольных детскихучреждений, детских домов, школ, средних и высших учебных заведений, а такжепенсионеров и инвалидов.
В недельный срок внести предложение об упорядочении, замораживании иснижении цен на отдельные виды промышленных и продовольственных товаров, впервую очередь для детей, услуги населению и общественное питание, а такжеповышении заработной платы, пенсий, пособий и выплат компенсаций различнымкатегориям граждан.
В двухнедельный срок разработать мероприятия по упорядочению размеровзаработной платы руководителям всех уровней государственных, общественных,кооперативных и иных учреждений, организаций и предприятий.
12) Учитывая критическое положение с уборкой урожая и угрозу голода,принять экстренные меры по организации заготовок, хранения и переработкисельхозпродукции. Оказать труженикам села максимально возможную помощьтехникой, запасными частями, горюче-смазачными материалами и т.д.Незамедлительно организовать направление в необходимых для спасения урожаяколичествах рабочих и служащих предприятий и организаций, студентов ивоеннослужащих на село.
13) Кабинету Министров СССР в недельный срок разработать постановление,предусматривающие обеспечение в 1991-1992 годах всех желающих городских жителейземельными участками для садово-огродных работ в размере 0,15 Га.
14) Кабинету Министров СССР в двухнедельный срок завершить планированиенеотложных мероприятий по выводу из кризиса топливно-энергетического комплексастраны и подготовке к зиме.
15) В месячный сок подготовить и доложить народу реальные меры на 1992год по коренному улучшению жилищного строительства и обеспечения населенияжильем.
В течение полугода разработать конкретную программу ускоренного развитиягосударственного, кооперативного и индивидуального жилищного строительства напятилетний срок.
16) Обязать органы власти и управления в центре и на местах уделятьпервоочередное внимание социальным нуждам населения. Изыскать возможностисущественного улучшения бесплатного медицинского обслуживания и народногообразования.
Постановление №2
Государственногокомитета
по чрезвычайномуположению в СССР
О выпускецентральных, московских городских и областных газет
В связи с введением 19 августа 1991 года в Москве и на некоторых другихтерриториях Союза Советских Социалистических Республик чрезвычайного положенияи в соответствии с пунктом 14 статьи 4 Закона СССР «О правовом режимечрезвычайного положения Государственный комитет по чрезвычайному положению вСССР постановляет:
Временно ограничить перечень выпускаемых центральных, московскихгородских и областных общественно-политических изданий следующими газетами:«Труд», «Рабочая трибуна», «Известия», «Правда», «Красная звезда», «СоветскаяРоссия», «Московская правда», «Ленинское знамя», Сельская жизнь».
Возобновление выпуска других центральных, московских городских иобластных газет и общественно-политических изданий будет решаться специальносозданным органом ГКЧП СССР.
Государственныйкомитет
почрезвычайному положению в СССР
19 августа1991 года
Постановление №3
Государственногокомитета
по чрезвычайномуположению в СССР
В связи с введением 19 августа 1991 ода в Москве и на некоторых другихтерриториях Союза Советских Социалистических Республик чрезвычайного положенияв соответствии с пунктом 14 статьи 4 Закона СССР «О правовом режимечрезвычайного положения» Государственный комитет по чрезвычайному положению вСССР постановляет:
Всесоюзной государственной телерадиокомпании, республиканским, краевым,областным телерадиоорганизациям в своей работе строго руководствоватьсяпостановлениями Государственного комитета по чрезвычайному положению в СССР.
Возложить на руководство Всесоюзного совета по телевидению ителерадиовещанию в СССР и Всесоюзной телерадиовещательнойкомпании(Гостелерадио) координацию деятельности телевизионных ирадиовещательных организаций на всей территории страны. Временно наделитьГостелерадио полномочиями в необходимых случаях приостанавливать или отменятьуказания местных органов власти, противоречащие задачам и принципам вещания вусловиях чрезвычайного положения.
Временно ограничить перечень транслируемых из Москвы на всю территориюстраны следующими программами:
по телевидению – первой, второй и третьей программами центральноготелевидения;
по радиовещанию – первой, второй, третьей программами центральногоВсесоюзного радиовещания;
Временно ограничить использование радиостанций союзного подчинения длятрансляции рядом союзных республик своих радиопрограмм на зарубежные страны.
Программы республиканского телевидения и радиовещания передавать натерритории соответствующей республики только по выделенным для этих целейканалам и передающим средствам.
Приостановить деятельность телевидения и радио России, а такжерадиостанции «Эхо Москвы», как не способствующего процессу стабилизацииположения в стране.
Передача программ телевидения и радиовещания общественных, коммерческихи других органов вещания, не входящих в структуру вещания, указанных в пунктахданного постановления, временно приостанавливается.
Минсвязи СССР и Минсвязи союзных республик обеспечить приостановлениеизлучения в эфир и передачу по кабельным сетям программ негосударственныхорганов вещания.
Действие выданных ранее регистрационных удостоверений на телевизионное ирадио вещание прекращается. Порядок и сроки проведения перерегистрации органовтелевидения и радиовещания будут сообщены дополнительно.
Поручить Минсвязи СССР взять под контроль все действующие и запасныецентры и каналы связи и вещание на территории страны(включая и республиканскогоподчинения).
Гостелерадио и Минсвязи СССР во взаимодействии с руководствомВсесоюзного совета по телевидению и радиовещанию создать временнуюкоординационную группу по регулированию телерадиовещания в стране, в том числев вопросах выделения частот, предоставления времени вещания и техническихсредств.
КГБ СССР, МВД СССР и их органам на местах принять дополнительные меры пообеспечению выполнения данного постановления.
Государственныйкомитет
почрезвычайному положению в СССР
20 августа1991 года
Указ президента РСФСР
В связи с действием группы лиц, объявивших себя государственнымкомитетом по чрезвычайному положению постановляю:
1)Считать объявление комитета антиконституционным и квалифицироватьдействия его организаторов как государственный переворот, являющийся ни чем иным,как государственным преступлением.
2)Все решения, принимаемые от имени так называемого комитета почрезвычайному положению считать незаконными и не имеющими силу на территорииРСФСР. На территории Федерации действует законно избранная власть в лице Президента,Верховного Совета и Председателя Совета Министров, всех государственных иместных органов власти и управления РСФСР.
3)Действия должностных лиц, исполняющих решения указанного комитета,подпадают под действия Уголовного кодекса РСФСР и подлежат преследованиюзакона.
Настоящий Указ вводится в действие со времени его подписания.
Президент РСФСР Б. Ельцин.