Реферат: Организация Объединеных Наций
План.
Введение.
I Основная часть.
1) История созданияООН.
а) ЛигаНаций как предшественник ООН.
б)История создания ООН.
в)Итоги создания ООН.
2) Беларусьв ООН.
3) Беларусьв других международных организациях.
II Заключение.
Введение.
Тема рефератавыбрана мною с целью изучения взаимо-
действия различных государств на международном уровне, т.е. в каких именно вопросах,направлениях происходит это взаимодействие, на каком уровне решаются вопросы,касающиеся взаимопомощи, решение споров между государствами.
В настоящее время впериод быстрого развития научно-технического прогресса невозможносуществование государств без их взаимодействия. Их взаимодействие можетосуществляться как через экономические, так и политические отношения. Всовременном мире именно с помощью международных организаций осуществляетсясотрудничество между государствами. Международные организации не толькорегулируют межгосударственные отношения, но и принимают решения по глобальным вопросам современности.
В реферате показанаструктура современной международной организации, её классификация. Насегодняшний день существует много острых вопросов: экология, вопросы войны имира, борьба со СПИДом и наркоманией.
Вреферате отражена история возникновения ООН, для создания которой былонеобходимо, чтобы в мире произошли определённые исторические события, которыепривели бы человечество к мысли о взаимодействие. Историческое познание о созданиимеждународной организации позволяет проследить весь сложный путь возникновениявзаимодействия между государствами. Рассматривая вопрос с исторической стороны,можно понять на каких принципах основывались, и как совершенствовалисьмеждународные отношения, и к чему стремится человечества.
I Основная часть.
1) История создания ООН
а) Лига Наций какпредшественница ООН.
Важным этапом в созданииразвитии международных организаций является период после первой мировой войны,когда государства приступили к созданию международной организации поподдержанию мира и международной безопасности. Так в 1919 г была образованаЛига Наций. Основными органами Лиги Наций являлись собрание всех представителейчленов Лиги, совет и постоянный секретариат.
Главной её задачейявлялось поддержание мира и предотвращение новых войн. Лига Наций должна былапредпринимать все меры для сохранения мира. Если какой-либо член Лиги прибегалк войне вопреки принятым на себя обязательством, то основные члены Лигиобязывались немедленно порвать с ними всякие торговые и финансовые отношения, аСовет должен был предложить различным заинтересованным правительствам выставитьтот или иной контингент войск.
В уставе Лиги Нацийпредусмотрены различные эдофентивные меры по поддержанию мира. В нёмпризнавалось необходимым ограничение национальных вооружений до минимума,необходимого для обеспечения национальной безопасности. Совету Лигипредставлялось выбрать планы ограничения вооружений для каждого государства ивнести их на рассмотрение заинтересованных правительств.
Но, по мнениюспециалистов, Лига Наций не смогла справиться со своей основной задачей:сохранение мира и мирное урегулирование международных конфликтов. Теразногласия, которые возникли между членами Лиги, повлекли за собой невыполнение взятых обязательств. Она не смогла предотвратить Вторую мировуювойну, а также нападение Японии на Китай, Италия – на Эфиопию, Германия – наАвстрию и Чехословакию, Италия – на Испанию и т.д. И 18 апреля 1946 г ЛигаНаций была ликвидирована т.к. Лига Наций не выполнила своих функций и на этомисторическом этапе прекратила своё существования. На смену Лиги Наций пришлаорганизация объединённых наций.
б) Историясоздания ООН.
25апреля 1945 года вСан-Франциско открылась конференция Объединенных Наций – крупнейшиймеждународный форум того времени, собравший более 800 делегатов от 50 стран.Еще гремела война, советские войска штурмовали Берлин, но человечество стоялона пороге мира. Представители многих стран, участвовавших в войне противфашистской Германии и милитаристской Японии, собрались вместе,
чтобы решить вопрос о созданиитакой международной организации, которая помогла бы обеспечить мир ибезопасность всем народам после войны. Сан-францисская конференция былазаключительным шагом в создании Организации Объединённых Наций. Она подвелаитоги долгой и сложной дипломатической борьбы, отразившей коренные перемены намировой арене за годы второй мировой войны.
Инициаторамисоздания международной организации по поддержанию мира и безопасности быливеликие державы антигитлеровской коалиции – СССР, США и Великобритания.Советский Союз первым высказался за необходимость объединения в послевоенныйпериод миролюбивых государств на новых, подлинно демократических началах.
Основы новоймеждународной организации закладывались в ходе войны. Уже в заявленииСоветского правительства 3 июля 1947 году были определены цели войны – нетолько ликвидация опасности, нависшей над Советской страной, но и помощьнародам Европы, стонущим под игом фашизма. Ясное заявление СССР о целях войныпобудило воевавшую Англию и ещё не воевавшие США также высказаться по этомуповоду.
В августе 1941года президент США Рузвельт и премьер-министр Великобритании Черчель, учитываяразмах антифашистских настроений, сформулировали в Атлантической хартиинекоторые принципы послевоенного устройства мира: уважение государственногосуверенитета и территориальной целостности всех стран, освобождениепорабощенных народов и восстановление их суверенных прав, право каждой нацииизбегать свой общественный строй, равноправное экономическое сотрудничество.Советское правительство в Декларации от 24 сентября 1941 года на межсоюзнойконференции в Лондоне заявило о присоединении к основным принципамАтлантической хартии, внеся в нёё существенное дополнение о праве каждогонарода не только выбирать, но и устанавливать общественный строй по своемуусмотрению. В том же документе Советский Союз постановил “определить путь и средства дляорганизации международных отношений и послевоенного устройства мира''. Развиваяэту программу, СССР предложил создать всеобщую международную организацию. Всоветско-польской Декларации о дружбе и взаимной помощи от 4 декабря 1941 года,где была выдвинута эта идея, говорилось:« Обеспечение прочного и справедливого мира… можетбыть достигнуто только новой организацией международных отношений, основаннойна объединении демократических стран в прочный союз ».**
**Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны. Документы иматериалы. М., 1949, т. I, с. 192.
ДекларацияОбъединенных Наций (так по предложению Ф. Рузвельта были названы, объявившиевойну фашистской « оси »), подписанная 26 странами 1 января 1942 года,подтвердила принципы Атлантической хартии и организационно оформилаантифашистскую коалицию – ядро будущей организации.
На Московскойконференции министров иностранных дел 30 октября 1943 года впервые былапринята совместная Декларация трех держав ( к которым присоединился и Китай ) онеобходимости создания международной организации безопасности. Пункт 4.Декларации четырёх государств по вопросу о всеобщей безопасности гласил, чтоони «признают необходимость учреждения в возможно короткий срок всеобщейМеждународной Организации для поддержания международного мира и безопасности,основной на принципе суверенного равенства всех миролюбивых государств, членамикоторой могут быть все такие государства – большие и малые».
Решения Московскойконференции стали отправным пунктом в образовании ООН, а Москва – фактическимместом её рождения. « После этого, — подчеркивал в своих мемуарах тогдашнийгосударственный секретарь США К. Жэлл, — не осталось никаких сомнений в том,что международная организация для поддержания мира… будет создана послевойны».
Первое обсуждение планов будущей организации навысшем уровне состоялось во время Тегеранской конференции руководителей трехдержав в декабре 1943 года. После Тегерана союзники приступили к активнойпрактической разработке основ будущей организации. Для осуждения и выработкиобщего проекта постановили создать конференцию представителей трех держав вДумбартон – Оксе – старинном имении в районе Вашингтона. Думбартон – Онскаявстреча, проходившая с 21 августа по 7 октября 1944 года, стала решающим шагомв определении структуры будущей организации. Здесь был выбран проект уставановой организации, определяющей её структуру, цели и принципы, членство,функции главных органов. Ряд вопросов, однако, остался нерешёнными. Главный изних – о порядке голосования в Совете Безопасности – имел огромное значение.Решение этого вопроса и ряд других вопросов было отложено до ялтинской встречи.
На встрече в Ялте вфеврале 1945 года руководители трех союзных держав одобрили проект устава,выработанный в Думбартон – Онсе. Был, наконец, развязанузел проблемы голосования в Совете Безопасности. США, уступая требованиямСоветского Союза, предложили компромиссный вариант, согласно которому всеважнейшие решения в Совете могли приниматься только при полном единогласии всех его постоянных членов. В Ялте же был решен вопрос о вступлении в ООН вкачестве самостоятельных членов двух советских республик — Украины иБелоруссии, внёсших огромный вклад в разгром фашизма. Руководители СССР, СШАи Англии заявили: «Мы решили в ближайшее время учредить совместно с нашими союзниками всеобщеемеждународную организацию для поддержания мира и безопасности ». ** Созывучредительной конференции был назначен на 25 апреля 1945 года в Сан- Франциско,и принять в ней участие имели право все члены Объединенных Наций плюс тегосударства, которые объявили войну странам “ оси “ до 1марта 1945 года.
После торжественнойцеремонии открытия Сан-францисской конференции в различных комитетахначались долгие и сложные прения по проекту устава. Страны – участники былиознакомлены с проектом предварительно, и к моменту открытия 36 из них успелипредложить в общей сложности около 1200 поправок. На последнем этапе СоветскийСоюз не прекращал борьбы за демократические принципы Устава ООН.
… 25 июня делегаты конференции собрались назаключительное заседание для утверждения окончательного проекта Устава. Ввидубольшой исторической важности происходящего председатель конференции отступилот обычной процедуры голосования и выразил свое согласие вставанием. В ответевсе делегаты как один поднялись со своих мест. Объявление о единодушномпринятии документа было встречено громом рукоплесканий.
Устав ООН вступил всилу 24 октября 1945 года, когда его ратифицировало большинство стран-участниц. Эта дата и считается официальным днем создания организации,отмечается повсюду как день ООН.
в) Итоги созданияООН
Создание ООН было большой победой всех миролюбивыхсил, успехом советской внешней политики. Устав ООН впервые в истории утвердилборьбу за мир, безопасность и другие демократические принципы международныхотношений в качестве неотъемлемых международно-правовых норм. Главенствующейидеей Устава стал принцип мирного существования государств с различнымобщественным строем.
Создание ООНстало результатом глубоких сдвигов во всей мировой политике: разгрома фашизма,упрочнения мощи СССР и образования мировой системы социализма, возрастания ролинародных масс, их влияния на международную политику, решимости не допуститьтрагедии новой мировой войны.
** Тегеран. Ялта. Потсдам, с. 137.
Важнейшим направлением деятельности ООН сталаборьба за ликвидацию колониализма во всех его формах и проявлениях. ООН внесласущественный вклад в освобождение Туниса, Алжира, Марокко, Кипра и других странот колониальной зависимости, в борьбу прогрессивной мировой общественностипротив расистских режимов на юге Африки; сыграла положительную роль вурегулировании ряда международных конфликтов.
2)Беларусьв ООН.
Беларусь – суверенное государство в этом качествепринимает деятельное участие в жизни мирового сообщества. С первых летсуществования в своей внешнеполитической деятельности Белоруссия вместе со всейстраной неуклонно проводит ленинскую политику мира, выступает за укреплениебезопасности народов, развитие международного сотрудничества. Особенноактивизировалась её международная деятельность со вступлением в ОрганизациюОбъединенных Наций. Конференция Объединенных Наций, состоявшаяся в апреле1945года в Сан – Франциско, пригласила Украину и Белоруссию, учитывая вклад ихнародов в общую победу над фашизмом, стать членами – учредителями ООН.
Беларусь сдостоинством выполняет обязанности члена этой авторитетнейшей организации. Онаучаствует в работе более 70 международных организаций и органов системы ООН попромышленному развитию (ЮНИДО), по вопросам образования, культуры и науки(ЮНЕСКО), Международной организации труда (МОГ), Международного агентства поатомной энергии (МАГАТЭ), Международного союза электросвязи (МСЭ), Всемирноготоргового союза (ВПС), Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД),Европейской экономической комиссии (ЕЭК), Комиссии по разоружению, ПрограммыООН по окружающей среде (ЮНЕП), Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) и др.
Белоруссияизбиралась в Совет Безопасности, а также в Экономическую и социальную комиссиюООН, Комиссию по правам человека, Комиссию по положению женщины, Комиссиюсоциального развития и другие органы, которые занимаются вопросамиполитического, экономического, социального характера, правами человека,разработкой и координацией программ работы системы ООН.
Республика былаинициатором или активным участником принятия ряда важнейших решенийГенеральной Ассамблеи и других органов ООН. Среди них – резолюция Ассамблеи овыдачи и наказании военных преступников (1946г.), об ограничении оттокакапитала из развивающихся стран (1966 г.), об использовании научно-техническогопрогресса в интересах мира и социального прогресса (1973 г.), о состоянииКонференции о предупреждении преступлений геноцида и наказании за его (1985 г.)и др. В последние годы Беларусь выступает в ООН с предложением по принятиюрезолюций относительно запрещения новых видов оружия массового уничтожения.
На 41-й сессииГенеральной Ассамблеи ООН, проходившей под знаком новых внешнеполитическихинициатив СССР – о ядерном разоружении к 2000 году, недопущение милитаризациикосмического пространства, о сокращении обычных вооружений. БССР была избранаодним из заместителей председателя Ассамблеи. Вместе с дружественнымиделегациями она добилась принятия 31 резолюции. Среди них резолюции о созданиивсеобъемлющей системы международного мира и безопасности, о праве народов нажизнь и мир, о запрещении испытаний ядерного оружия и др.
Беларусь являетсяучастницей около 170многосторонних международных договоров, соглашений иконференций. По мнению ООН и других международных организаций в республикепроводятся различные конференции, совещания, семинары, симпозиумы.
В 1974-1975 годахБелоруссия являлась членом одного из главных органов ООН – СоветаБезопасности. Она избиралась также в состав Экономического и Социального СоветаООН (ЭКОСОС), комиссий по правам человека, по положению женщин, социальногоразвития, по населенным пунктам и др. По инициативе Белоруссии международныеорганизации приняли ряд важных решений. Генеральная Ассамблея ООН, например,утвердила внесенную белорусской делегацией резолюцию о выдаче и наказаниивоенных преступников, Конференция ЮНЕСКО – о воспитании молодого поколения вдухе идеалов и дружбы народов и т. д.
На всех международныхвстречах белорусские делегаты вместе с представителями ССР, Украины, другихреспублик Союза, с посланцами социалистических стран и миролюбивых силрешительно борются за запрещение ядерного оружия, за разоружение, за укреплениемира и дружбы между всеми народами земного шара.
Особенно широкисвязи белорусов с трудящимися социалистических стран. Минская область,например, тесно связана с округом Потсдам в ГДР, Могилевская – с Табровскимокругом Болгарии, Брестская – с Люблинским воеводством Польши, Гомельская – сЮжно-чешской областью ЧССР, Витебская – с округом Франкфурт — на Одере.
Белоруссия деятельноучаствует в экономическом сотрудничестве Советского Союза с зарубежнымигосударствами. Более трети поставок БССР за границу составляют машины,оборудование, приборы. Заводы республики дают значительную часть советскогоэкспорта тракторов, металлорежущих станков, холодильников. Продукцию Беларусипокупают более 100 государств.
Из года в годрасширяются культурные связи Белоруссии с заграницей. Они успешно развиваются вобласти науки по самым различным отраслям знания. Белорусские ученые,поддерживая контакты со своими коллегами из десятков государств, вместе с нимиразрабатывают сложные проблемы, взаимно посещают научные учреждения,информируют о результатах исследований, участвуют в международных научныхконгрессах и симпозиумах, выполняют работы по программам ЮНЕСКО и другихорганов ООН.
3)Беларусьв других организациях.
Существенный вклад в борьбу за мир и социальныйпрогресс вносит Белоруссия, участвуя в деятельности ООН по вопросамобразования, науки и культуры (ЮНЕСКО). Вместе с другими социалистическимистранами Беларусь последовательно добивается претворения в жизнь основногоположения Устава этой организации, призванной содействовать укреплению мира ибезопасности народов путем развития сотрудничества между государствами вобласти образования, науки и культуры.
Уже впервые участвуя в сессии Генеральнойконференции ЮНЕСКО, делегация Белоруссии энергично поддержала те предложениядругих государств, которые могли бы способствовать укреплению мирногосотрудничества между народами. В частности, делегация республики привеласоответствующие аргументы и призвала участников сессии проголосовать запринятие резолюции об использовании средств информации для укрепления мира.
Стремясь внести свой вклад в оздоровлениеполитической атмосферы в мире, делегация Белоруссии совместно с делегацией СРРвнесла на рассмотрение XIII сессии Генеральнойконференции ЮНЕСКО проект резолюции о воспитании молодежи в духе мира и дружбы,которая после незначительных поправок была единогласно одобрена.
На сессии ГК ЮНЕСКО Белоруссиявместе с Россией и Украиной внесли проект резолюции, уполномочивающийгенерального директора организации более активно проводить в рамках компетенцииЮНЕСКО мероприятия, направленные на содействие делу укрепления мира имеждународной безопасности.
Вместе с СССР ирядом других стран Беларусь стала соавтором таких важных резолюций, принятых насессии, как «Участия ЮНЕСКО в праздновании 30-й годовщины окончания ВторойМировой войны », «О вкладе ЮНЕСКО вдело мира и укрепления безопасности народовпутем содействия процессу разрядки международной напряженности и предания емунеобратимого характера » и «О вкладе ЮНЕСКО в решение проблемы разоружения и обучастии ЮНЕСКО в деятельности ООН, направленной на выполнение резолюции XXVIII сессии Генеральной Ассамблеи ООН », «О сокращении военных бюджетов государств, постоянных членов советаБезопасности ООН на 10% и об использовании части сэкономленных средств наоказание помощи развивающимся странам ».
Позитивный вклад вдело мира вносит Беларусь в Международном агентстве по атомной энергии(МАГАТЕ).
Важнейшимнаправлением деятельности МАГАТЕ является осуществление контроля (гарантий) вотношении использования ядерных материалов и оборудования.
Делегация Белоруссиина сессиях Генеральной конференции МАГАТЕ неизменно подчеркивают определяющеезначение для деятельности Агентства Договора о нераспространении ядерного оружия.
Белоруссия принималаучастие в первой и второй конференциях по рассмотрению действия Договора онераспространении ядерного оружия, проходящих под эгидой МАГАТЕ в Женевесоответственно в 1975 и 1980 годах.
Беларусь выступаетза дальнейшее повышение роли МАГАТЕ в современном мире, преисполнена решимостивносить и дальше посильный вклад в дело международного сотрудничества,обеспечения доверия и безопасности на планете.
II Заключение.
56 лет действуетООН, созданная в итоге победы народов над гитлеровской Германией имилитаристской Японией с целью избавить грядущие поколения от бедствий войны.Многое изменилось со времени создания ООН. Если во время « холодной войны » еероль сводилась главным образом к изложению порой взаимоисключающих точек зрениягосударств – членов Организации, а принятие конструктивных решений в пользумира из-за позиции империалистических держав, пользовавшихся « механическимбольшинством », было практически исключено, то в дальнейшем положениисущественно изменилось. За время с 1945г. было заключено ряд соглашений,отражающих эту перемену, и сделаны некоторые шаги по пути ограничения гонкивооружений и разоружения. На земном шаре в основном было покончено с прямымколониальным господством.
Одним из позитивныхрезультатов 56 – летней деятельности ООН является то, что она сталапрактически универсальной организации. Если в конференции в Сан – Франциско в1945 г. участвовало 50 государств, то в работе XXXIX сессии Генеральной Ассамблеи ООН– уже 159 государств. Важнейшие решения ООН за 56 лет её существования былиприняты по инициативе или при активной поддержке СССР и другихсоциалистических стран. Среди них целый комплекс резолюции. ГенеральнойАссамблеи по вопросам войны и мира, всеобщего и полного разоружения,прекращения испытаний и нераспространения ядерного оружия, использованиякосмического пространства исключительно в мирных целях, неприменения силы вмеждународных отношениях и запрещения навечно применения ядерного оружия;декларации по укреплению международной безопасности, о праве народов на мир,предотвращении ядерной катастрофы и осуждение ядерной войны; о деколонизации изащите прав человека; решения по вопросам экономического и социального прогрессавсех народов, кодификации и развития прогрессивных норм международного права.
С каждым годом всегромче и веселее звучит голос республики Беларусь на международных форумах,усиливаются ее выступления в защиту мира и безопасности народов. Представители БССРпринимают активное участие в обсуждении вопросов, вносимых на рассмотрениеГенеральной Ассамблеи ООН, ее главных и вспомогательных органов специализированных учреждений ООН. Так, на XXXVI сессии Генеральной Ассамблеи ООНделегация БССР сделала 108 выступлений, участвовала в 30 совместных заявленияхбратских социалистических стран, была инициатором или соавтором 29 резолюций посамым различным вопросам.**
Успехи Беларуси намеждународной арене, ее многосторонняя деятельность в ООН – свидетельство торжестваленинской политики КПСС, исторических достижений социализма. Беларусь полнарешимости и впредь вносить свой вклад в укрепление могущества, авторитета ивлияния Советского Союза, мирового социализма, решительно бороться за мир имеждународную безопасность, за дружбу и сотрудничество между народами.
** Звязда, 1981, 31 снежня.