Реферат: Великобритания 1945-1998 гг.

Реферат по истории

Великобритания,

1945 — 1998

Ученицы 11 «Б» класса

гимназии № 5

Сучковой Анны

Руководитель: Коток Вера Юрьевна

1998 год.


План.

I.  Великобритания воВторой мировой войне.

1.   Масштабы и периодизация войны.

2.   Ситуация на западном фронте.

3.   Положение Англии.

4.   Военные действия в Африке и наБалканах.

5.   Образование антигитлеровскойкоалиции. Перелом в ходе войны.

6.   Тегеранская конференция.

7.   Заключительный этап войны.  

II. Итоги Второй мировой войны для Великобритании.

III. Лейбористы у власти.

1.Выборы 1945 года и образованиелейбористского правительства.

2. Политика лейбористов.

IV. Распад Британской колониальной империи.

V. Консерваторы у власти 1951 — 1964.

1. Парламентские выборы 1950-1951 года.Возвращение консерваторов к власти.

2. Внутренняя политика консерваторов.

3. Колониальная и внешняя политикаконсерваторов.

VI. Парламентские выборы 1964-1966 года. Лейбористы у власти.

VII. Правление консерваторов 1970 — 1974.

VIII. Возвращение лейбористов к власти.

IX.  Проблема Ольстера.

X. Экономический кризис в Великобритании в 70-е — начале 80-хгг.            

XI. Консерваторы у власти.

1. Политика консерваторов.

2. Фолклендская война.

3. Перелом в экономическом развитии.

XII. Великобритания после выборов 1997года: обычная смена власти или прорыв в XXI век?

   1.Ошибки, погубившие тори.

2. Итоги выборов.

3. «Новая» лейбористская партия.

4. Конституционная реформа.

 

 

 

Великобританияво Второй мировой войне.

Масштабы ипериодизация войны.

Втораямировая война — это самый крупный конфликт в истории человечества. В войнеприняло участие 61 государство мира, на территории которых проживало 80%населения Земли. Военные действия велись на всех океанах, в Евразии, Африке иОкеании. В армии воюющих сторон было призвано 110 миллионов человек. Если перваямировая война длилась чуть больше 4 лет, то Вторая — 6 лет. Она стала инаиболее разрушительной из всех войн.

Втораямировая война отличалась от Первой самим характером боевых операций. ЕслиПервая была по преимуществу позиционной войной, в которой оборона была сильнееатаки, то во время Второй широкое применение танков, авиации, моторизация армиии усиление ее огневой мощи позволили пробивать оборону противника истремительно выходить к нему в тыл. Война стала более маневренной, боевыедействия более динамичными, их географический размах шире. Причем в ходе войныразрушительная сила оружия продолжала увеличиваться: к концу ее появилосьракетное и ядерное оружие – самое страшное оружие XX века.

ХронологическиВторую мировую войну можно разделить на три больших периода. Первый период – с1 сентября 1939 года до июня 1942 года. Для него характерен расширяющийсямасштаб войны при сохранении превосходства сил агрессоров. Второй период – сиюня 1942 года по январь 1944 года -  это время перелома в ходе войны, когдаинициатива и превосходство в силах переходят в руки антигитлеровской коалиции.Третий период – с января 1944 года до 2 сентября 1945 года – заключительныйэтап войны, в ходе которого достигнутое превосходство стран антигитлеровскойкоалиции было реализовано в ходе разгрома армий противника, когда обозначилсякризис правящих режимов государств-агрессоров и наступил их крах.

 

Ситуация на Западном фронте.

Втораямировая война началась с нападения Германии на Польшу 1 сентября 1939 года.Военные планы германской армии учитывали возможность вступления Англии иФранции в войну. Поэтому предусматривался разгром Польши в ходе «молниеноснойвойны», «блицкрига», чтобы затем перебросить войска на запад.

Покончивс Польшей, Германия стала перебрасывать освободившиеся войска кфранко-германской границе. Туда же подтягивались французские и высадившиеся воФранции английские войска. Только к весне 1940 года они сравнялись почисленности с немецкими. И французские и английские военачальникипридерживались сугубо оборонительной стратегии, рассчитывая на повторениепозиционной войны. Задачей английских и французских войск при наличии «линииМажино» было прикрытие границы Франции с Бельгией и Люксембургом. Эти двестраны объявили о своем нейтралитете. И хотя было очевидно, что Германия опятьего нарушит, ни Англия, ни Франция ничего не предпринимали. В итоге никакихактивных действий англо-французские войска не предпринимали, что позволилоГитлеру легко расправится с Польшей. Такое положение на западном фронте называют«странной войной».

Положение Англии.

Кконцу лета 1940 года только Англия противостояла агрессии Германии в Европе. Ноэто еще скорее укрепило решимость англичан сражаться до конца. Свидетельствотому – отставка Чемберлена и назначение премьер-министром Уинстона Черчилля –сторонника бескомпромиссной борьбы с Германией. Черчилль был среди тех немногиханглийских политиков, которые критиковали политику умиротворения и неустанно требовали в 30-е годы крепить военную мощь Великобритании.Под его руководствомАнглия стала теперь готовится к наихудшему – к высадке немецкого десанта.Недостаточная, по сравнению с британским, боеспособность германскоговоенно-морского флота, возможное противодействие британской авиации заставилиГитлера отказаться от десантной операции.  По настоянию командующегогерманскими ВВС Германа Геринга Англия должна была быть подвергнута тотальнымвоздушным бомбардировкам, что, по его мнению, заставило бы англичанкапитулировать.

Почтився авиация Германии была переброшена в Северную Францию и началась битва заАнглию. В ней приняло участие около двух с половиной тысяч немецких самолетов.Начавшись в июле 1940 года, эта битва продолжалась до поздней осени, когдаухудшившиеся  погодные условия положили ей конец. И это была, пожалуй, перваяпобеда в борьбе с Гитлером.

Угрожающееположение сложилось для Англии в ходе борьбы за Атлантику. Получая 50 % сырья ипродовольствия по морю, она оказалась чрезвычайно зависимой от надежностиатлантических коммуникаций. Германия, захватив стратегически важные для борьбына Атлантике Данию, Норвегию и побережье Северной Франции, сделала решительнуюпопытку перерезать их. Поскольку по всем классам надводных кораблей Германияуступала Англии, она, как и в годы Первой мировой войны, сделала ставку наподводный флот. Имея к началу войны в наличии около 200 подводных лодок,Германия начала беспощадную войну против транспортных судов. Летом 1940 годабыл период, когда Англия жила только за счет неприкосновенных запасов.

   

Военные действия в Африке и на Балканах.

Военныедействия начались и в Африке, где ведущая роль в борьбе с англичанамиотводилась итальянской армии. Из Ливии она начала наступать в сторону Суэцкогоканала, а из Эфиопии – на Кению и Судан. Но англичанам удалось принудить ккапитуляции итальянские войска в Эфиопии, вытеснить их из Египта. Гитлерперебросил на помощь итальянцам бронетанковый и авиационный корпуса. В марте1940 года германские и итальянские войска начали наступление, продвигаясь вновьк границе Нила, но были остановлены в 100 км от Александрии. Главной задачи –захвата Суэцкого канала – итало-германским войскам реализовать так и неудалось.

Более ощутимый удар былнанесен по позициям англичан на Балканах. Начавшееся наступление итальянскойармии из Албании на Грецию натолкнулось на энергичное сопротивление греческихвойск и захлебнулось. В Греции высадился Британский экспедиционный корпус. Иопять Гитлер был вынужден прийти на помощь Муссолини. 6апреля 1941 года стерритории Болгарии немецкие войска нанесли стремительный удар по Югославии иГреции. Первая капитулировала 17 апреля, вторая – 23. Британский корпус былэвакуирован в Египет.

 

Образование антигитлеровской коалиции. Перелом в ходе войны.

НападениеГермании на СССР положило начало формированию антигитлеровской коалиции. 12июня 1941 года было подписано советско-английское соглашение о сотрудничестве.Стороны договорились не заключать сепаратного мира  с Германией. 24 июня освоей поддержке СССР заявили и США. 1 октября было подписано первоетрехстороннее соглашение, по которому США и Великобритания обязались оказатьпомощь СССР, предоставив ему вооружение и продовольствие. Первой совместнойакцией СССР и Великобритании стала оккупация Ирана с целью не допустить егосближения с Германией.

Вавгусте 1941 года Рузвельт и Черчилль подписали Атлантическую хартию, ставшуюодним из основных документов формирующейся антигитлеровской коалиции. В нейговорилось об отсутствии у США и Англии стремления к территориальным захватам,об их уважении права народов на самоопределение. Они обязались восстановитьсуверенные права порабощенных народов и создать после войны более справедливыйи безопасный мир на основе отказа от применения силы.1января 1942 года 26государств подписали Декларацию Объединенных Наций, присоединившись кцелям и принципам, изложенных в Атлантической Хартии.

Воктябре 1942 года перешли в контрнаступление английские войска в севернойАфрике под командованием генерала Б.Л. Монтгомери. В сражении у Эль-Аламейнаитало-германские войска были разгромлены. Начался их безостановочный отход назапад. В ноябре с противоположной стороны Северной Африки, в Марокко,высадились американские войска под командованием Дуайта Эйзенхауэра. Теснимые сдвух сторон итало-германские войска были прижаты к морю в Тунисе, где икапитулировали 13 мая 1943 года.

Тегеранская конференция.

Кконцу 1943 года коренной перелом в ходе войны был достигнут. Война приближаласьк своему заключительному этапу. Накануне его в Тегеране – столице Ирана –состоялась первая встреча в верхах лидеров трех основных государствантигитлеровской коалиции – Франклина Рузвельта, И.В. Сталина и УинстонаЧерчилля. Целью конференции была координация действий на 1944 год и обсуждениевопросов послевоенного устройства мира. Среди главных решений конференции –определение даты и места открытия второго фронта. Споры разгорелисьотносительно места высадки англо-американских войск. Черчилль предлагал высадкуна Балканах, Сталин – в Северной Франции, откуда открывался самый короткий путьк границе Германии. Рузвельт поддержал Сталина; Америка была заинтересована вскорейшем окончании войны в Европе, чтобы иметь возможность перенести центртяжести военных операций против Японии. Второй фронт в итоге решено былооткрыть десантной операцией на севере Франции не позже мая 1944 года. СССР далсогласие вступить в войну с Японией после разгрома Франции, усиленно добиваясьв обмен на это признания союзниками новых границ СССР на Западе.

Напути из Тегерана Рузвельт и Черчилль встретились в Каире с президентом КитаяЧан Кайши и подписали совместную Каирскую декларацию, в которойдоговаривались сражаться с Японией до ее разгрома, вернуть Китаю всезахваченные ею территории, лишить ее островов в Тихом океане; предоставитьнезависимость Корее.

Заключительный этап войны.

В 1944 году начался заключительный этап войны. Антигитлеровская коалицияперешла к активному наступлению на всех фронтах. В июле 1944 года союзникивысадились в Нормандии (Северная Франция). Второй фронт был открыт.

Союзники начали общее наступление в Северной Франции в конце июля. Вавгусте американские и французские войска высадились на юге Франции.Наступление союзников совпало с началом в стране антифашистского восстания. 18августа оно началось в Париже и через 4 дня весь город был в руках восставших.Когда к городу подошли союзники, блокированный гарнизон Парижа капитулировал. Кконцу 1944 года Франция и большая часть  Бельгии были освобождены. Союзныеармии стояли у границ Германии.

4 – 11 февраля состоялась новая встреча «Большой тройки»  в Ялте –Крымская конференция. На конференции, прежде всего, был рассмотрен вопрос обудущем Германии. Было решено добиваться безоговорочной капитуляции Германии сее последующей оккупацией. При этом кроме СССР,  США и Англии, зону оккупациидолжна была получить  и Франция. Дальнейшую судьбу Германии было решенообсудить позже. Признано было необходимым взыскать с Германии репарации. СССРдобился окончательного признания союзниками своих новых границ на западе, носогласился включить в состав просоветского правительства Польши представителейлондонского правительства и сделать его коалиционным.

Была подписана декларация об освобожденной Европе, в которой содержалосьобязательство обеспечить ее народам создание «демократических убеждений по ихсвободному выбору». Был определен порядок работы будущей ООН – преемницы ЛигиНаций. Эта была последняя встреча «большой тройки», в которой принимал участиеРузвельт, избранный в ноябре 1944 года на четвертый срок. Вскоре после своеговозвращения домой, 12 апреля 1945 года, он умер. Президентский пост занялвице-президент Гарри Трумэн.

7 мая немецкие войска капитулировали на западе, а в ночь с 8-ого на 9-оемая фельдмаршал  Кейтель от имени германского правительства подписал в Берлинеакт о безоговорочной капитуляции Германии. Со стороны союзников акт подписали:представитель Советского командования маршал Жуков, от Великобритании – маршалТеддер, от США – маршал Спаатс, от Франции – генерал Делатр де Тасиньи. В тотже день советские войска освободили восставшую Прагу. С этого дня началасьорганизованная сдача в плен немецких войск. Война в Европе закончилась.    

 

Итоги  Второй  мировой войны для Великобритании.

Углубление общего кризисамировой капиталистической системы, происшедшее в результате Второй мировойвойны, привело к ослаблению экономических и политических позиций английскогокапитализма. Расходы Англии на войну превысили 25 миллиардов фунтов стерлингов.Людские потери Англии составили 244723 человека убитыми, 277990 ранеными и53039 пропавшими без вести. Тоннаж английского торгового флота за 1939 — 1945 гсократился с 22,1 миллионов тонн до 15,9 миллионов тонн. Если в довоенные годыАнглия получала от судоходства чистый доход в сумме свыше 100 миллионов фунтовстерлингов, то в 1946 он составил всего лишь 29 миллионов фунтов стерлингов. Еевнутренний долг вырос за годы войны втрое, а внешняя задолженность достигла 3,3миллиардов фунтов стерлингов. В1946 году уровень британской промышленностидостиг 90% уровня 1937 года. За годы войны Великобритания истратила на покрытиевоенных расходов и оплату поставок из США значительную часть своихзолотовалютных резервов и 1\4 своих заграничных инвестиций. Англия не былаоккупирована, на ее территории не было наземных боев, но города Великобританииподвергались бомбардировке, а колонии (Бирма, Египет, Малайя и др.) былиоккупированы вражескими войсками. В годы войны Англия потеряла 1\4национального богатства.

Тем не менее, война былаисточником обогащения крупных промышленных магнатов и банкиров, получившихогромные прибыли от военных заказов. Усилилась концентрация производства икапитала. Еще более возросло влияние монополий на политическую жизнь страны.

Образование мировойсоциалистической системы сузило сферу действия монополистического капитала, втом числе и английского. США воспользовались зависимостью от них Англии,получавшей в годы войны американское вооружение, чтобы овладеть многимибританскими экономическими позициями в разных районах земного шара. Англия несмогла противостоять немецкой агрессии в Европе и японскому натиску в Азии.Руководство боевыми операциями союзных войск, как на западноевропейском, так ина тихоокеанском театре принадлежало не Великобритании, а США. Все это внемалой степени предопределило серьезное ухудшение военно-стратегическогоположения Англии в результате войны. Английский империализм оказался не всостоянии помешать распаду Британской империи и образованию на ее обломкахполитически независимых государств. Возросла самостоятельность доминионов, а ихэкономические связи с метрополией стали слабее. Резко уменьшились возможностипроведения политики «равновесия сил» в Европе, к которой Англия раньше широкоприбегала, чтобы разделять и ослаблять своих противников. Создание ядерногооружия и межконтинентальных ракет также серьезно подорвало стратегическиепозиции Великобритании, извлекавшей прежде немалые выгоды из своего островногоположения.

Международные соглашения,заключенные Англией с другими державами антифашистской коалиции во время войны,предусматривали ее участие в создании справедливого, демократическогопослевоенного мира. Однако правящие круги Великобритании стали на путьпересмотра согласованных решений военного времени, усиления гонки вооружений ипроведения политики «холодной войны». Этот курс осложнил положение Англии впослевоенном мире и затруднил разрешение стоявших перед нею проблем. Англияосталась великой державой, но ее международные позиции заметно ослабли, а рольв мировой политике и международных отношениях уменьшилась. Она не моглатягаться по мощи с США и СССР. После шести лет изнурительной войны англичанеменьше всего думали о претензиях на мировое господство.

Это особенно проявилосьна первых после войны парламентских выборах 26 июля 1945 года. Англичанеподдержали лейбористскую партию, которая четко сформулировала свою главнуюзадачу — создать в Великобритании «государство благоденствия», и отвергликонсерваторов во главе с Уинстоном  Черчиллем, делавших в предвыборной кампанииупор на то, что они — организаторы победы над Германией и хранители величияВеликобритании. Впервые в истории лейбористская партия получила абсолютноебольшинство мест в палате общин парламента, ее лидер Клемент Эттли сформировалправительство.

Выборы1945 года и образование лейбористского правительства.

Полномочия парламента,избранного в 1935 г., были продлены в связи с войной в 1940. По окончаниивоенных действий в Европе встал вопрос о проведении парламентских выборов.Рядовые лейбористы выступали за немедленное прекращение коалиции сконсерваторами. Поэтому лейбористским лидерам пришлось отклонить предложениеЧерчилля о сохранении коалиционного правительства до окончания войны с Японией.24мая 1945 года кабинет подал в отставку, а 5 июля состоялись парламентскиевыборы.

Избирательные программыконсерваторов и лейбористов содержали немало общего. Они провозглашали необходимостьувеличения экспорта товаров, борьбы с безработицей, расширения системысоциального страхования и т. п. Обе партии заявили о своем намерении добиватьсяразоружения Германии, ликвидации ее военной  индустрии и создания эффективноймеждународной организации по поддержанию мира и безопасности.

Но в программныхтребованиях лейбористов и консерваторов были и существенные различия.Лейбористы в новой программе «Заглянем в лицо будущему» обещали своимизбирателям построение социализма в Англии. Они выступали за сохранениегосударственного контроля над экономикой и предлагали провести национализациюважнейших отраслей промышленности, а также транспорта и Английского банка.

Консервативная партиявзяла под защиту свободу частного предпринимательства и выступила противнационализации. Подвергнув резкой критике лейбористов, консерваторы избегалибрать на себя конкретные обязательства по многим вопросам внутренней и внешнейполитики. Консерваторы надеялись одержать победу благодаря популярностиЧерчилля как политического и военного лидера.

Однако консерваторыпотерпели крупное поражение. Они собрали 9,9 миллионов голосов и получили 209мест в палате общин. За лейбористов было подано 12 миллионов голосов, которыеобеспечили им 389 мест в парламенте.

Новое правительствосформировал лидер лейбористской партии Клемент Эттли. Пост министра иностранныхдел занял Эрнст Бевин. Заместителем премьер-министра стал Герберт Моррисон. Этидеятели лейбористской партии участвовали в коалиционном правительстве Черчилля.Их политические взгляды были хорошо известны крупной буржуазии. Руководителилейбористской партии своими действиями подтверждали лояльность по отношению ксоциальному строю Англии. Поэтому переход руля управления к лейбористам невызвал беспокойства у хозяев монополий.

 

Политикалейбористов.

Правые лейбористы былиготовы пойти на частичные уступки трудящимся и некоторые реформы, не задевающиеоснов общественного строя, лишь бы упрочить пошатнувшиеся позиции английскогокапитализма.

Правительство провелонационализацию Английского банка, угольной и газовой промышленности,электростанций, части сталелитейных предприятий, всего внутреннего транспорта,гражданской авиации, телеграфной связи и радиосвязи. Национализацияпреследовала цели укрепления государственно — монополистического капитализма иповышения конкурентноспособности английских товаров на мировых рынках. Реформаотвечала интересам промышленников и банкиров, избавленных от необходимостивкладывать капиталы в переоборудование предприятий, пришедших в упадок (угольныешахты, газовые заводы), и реорганизацию запущенного железнодорожноготранспорта. Все расходы по реконструкции перекладывались на английскихналогоплательщиков.

Владельцынационализированных предприятий получили компенсацию в сумме 2,5 миллиардов фунтовстерлингов, значительно превысившую их фактическую стоимость. Прежним хозяевамбыл гарантирован годовой доход, который выплачивался за счет эксплуатациирабочих. Немало бывших владельцев заняло руководящие посты в управленияхнационализированными предприятиями.

Была реорганизованасистема социального страхования. Рабочие добились выплаты пособий по болезни,по безработице, при потере трудоспособности, в связи с рождением ребенка, навоспитание детей, а также выплаты пенсий престарелым и вдовам. Фонд социальногострахования состоит из взносов трудящихся, а также отчислений предпринимателейи поступлений из государственного бюджета. Лейбористы провели реформу,предусматривающую оказание бесплатной медицинской помощи населению. Однаковскоре за некоторые виды медицинского обслуживания была установлена плата.Лейбористы добились ограничения полномочий палаты лордов британскогопарламента, большая часть мест, в которой принадлежала наследственным пэрамБритании. Отныне она не имела права отклонять законы, принятые палатой общин,она лишь могла отложить на 1 год вступление этих законов в силу.

В августе 1945 года СШАбез предварительного уведомления прекратили поставки по ленд-лизу.Великобритания должна была впредь оплачивать наличными все, что она приобреталав США. Американские правящие круги решили воспользоваться затруднениями вАнглии, чтобы получить от нее определенные уступки.

Англия испытываланехватку долларов для оплаты возросшего импорта из стран долларовой валюты.Кризис английского платежного баланса стал хроническим. Главной его причинойбыли большие военные расходы за границей. Лейбористы решили выйти изсоздавшихся трудностей с помощью американских кредитов.

В декабре 1945 года былозаключено финансовое соглашение, по которому США предоставили Великобританиизаем в сумме 4400 миллионов долларов. За вычетом 650 миллионов долларов вкачестве возмещения за поставки по ленд-лизу Англия получила кредит на сумму3750 миллионов долларов. Она могла его использовать в течение пяти лет, с 1946по 1951 год. Погашение займа начиналось по истечении шестилетнего срока израсчета 2% годовых и должно было продолжаться в течение 50 лет.

Надежды правительстваЭттли на покрытие дефицита платежного баланса в течение пяти лет с помощьюамериканского займа оказались тщетными. В 1946 году в США был отменен контрольнад ценами. Экспортные товары подорожали, и Англия израсходовала полученныйзаем за один год. Тем не менее в июле 1947 года английское правительство ввелосвободный обмен фунта на доллар. Экспортеры потребовали расчетов в долларах, ноАнглия не в состоянии была удовлетворить их претензии. Через месяц английскоеправительство отказалось от свободного обмена валюты. Страна переживала острыйфинансовый кризис. Правительство сократило импорт. Уменьшение ввозапродовольствия нанесло удар по жизненному уровню трудящихся.

 Кабинет Эттлинамеривался просить у США новый заем, но, поскольку американское правительствовыдвинуло «План Маршалла», лейбористы ухватились за него. В июле 1948 года былоподписано двустороннее соглашение о реализации «плана Маршалла» в Англии. Заамериканскую «помощь» пришлось расплачиваться новыми большими уступками,ущемлявшими экономические  интересы и суверенитет страны. В период действия«плана Маршалла» Англия получила 2351 миллион долларов в виде поставок и 337миллионов долларов в качестве займов. Но финансово-экономическое положениестраны не улучшилось. Напротив, возросла зависимость английской экономики отСША. «План Маршалла» ограничивал развитие тех отраслей промышленности, которыеконкурировали с американской индустрией. Усилилась милитаризация экономикиАнглии.

Во время экономическогокризиса 1949 года США сократили импорт  из стран стерлинговой зоны, что привелок резкому уменьшению золотых и валютных резервов Англии. Опасаясь дальнейшейутечки валюты и золота, лейбористское правительство провело в сентябре 1949года девальвацию фунта стерлингов на 30,5%. Стоимость фунта понизилась с 4.03до 2,8 доллара. Вслед за девальвацией в Англии произошла девальвацией встранах, входящих в стерлинговую зону или связанных с английским фунтом.

Девальвация фунтаослабила его значение как международной валюты и укрепила позиции доллара.

Благодаря увеличениюсбыта военно-стратегического сырья в связи с войной с Кореей Англия накопила в1950 году некоторый запас золота и долларов. Поэтому лейбористскоеправительство решило по истечении 1950 года отказаться от американской «помощи»по «плану Маршалла». Улучшение финансового положения страны оказалось временными непрочным. Политика перевооружения привела к сокращению золотых и долларовыхрезервов и углублению финансового кризиса во второй  половине 1951 года.

Английские правящие кругирассчитывали преодолеть финансовые трудности путем получения больших доходов отрасширения экспорта товаров на мировых рынках. В первые послевоенные годыАнглия добилась значительного увеличения экспорта по сравнению с довоеннымуровнем. Этому способствовало временное устранение германской и японскойконкуренции и нехватка долларов в странах стерлинговой зоны. Но возросшийэкспорт не мог покрыть стоимости вздорожавших импортных товаров. Тем не менеерост экспорта стимулировал увеличение промышленного производства. Другим важнымфактором промышленного развития была гонка вооружений.

В 1948 году английскаяпромышленность достигла и превзошла довоенный уровень выпуска продукции, а в1951 году производство превысило почти на 1\3 показатели 1937 года. Однакопромышленность развивалась неравномерно. Новые отрасли (электроэнергетика,машиностроение, химия) переживали подъем, в то время как старые отрасли(угольная, текстильная) таки не достигли к 1951 году довоенного уровня. Из-занехватки угля в Англии дважды (в 1947 и в 1951 годах) возникали топливныекризисы, болезненно отразившиеся на работе большинства предприятий. Капиталовложенияв английскую промышленность, сделанные после окончания войны, способствовалиувеличению производительности труда, но не устранили растущий разрыв междуВеликобританией и США в этой области.

В целях расширенияпроизводства продовольствия внутри страны правительство приняло в 1947 годучетырехлетнюю программу развития сельского хозяйства. Программа предусматривалагарантирование минимальных цен и выдачу субсидий фермерам за мероприятия поповышению урожайности полей и продуктивности животноводства.

В 1951- 1952 годахсельскохозяйственное производство увеличилось на 50% по сравнению с довоеннымуровнем, но больше половины потребностей в продовольствии. Англия по-прежнемупокрывала за счет импорта.

Реформы лейбористов невызвали улучшения экономического положения. Скорее наоборот. Налоги выросли, встране сохранялась карточная система распределения. В рядах самих лейбористоввозникали разногласия относительно дальнейшей политики.

РаспадБританской колониальной империи.

Внешняяполитика лейбористов.

Р

аспад колониальнойсистемы империализма, начавшийся после Второй мировой войны, охватил иБританскую империю. Лейбористское правительство, заявляя на словах ораскрепощении колоний, в действительности стремилось сохранить господствоколонизаторов, заинтересованных в получении огромных прибылей за счетэксплуатации угнетенных народов. Английские войска вели колониальные войныпротив народов Малайи, Нигерии, Уганды, Кении, Золотого Берега. Британскиевооруженные силы помогали голландским и французским империалистам в их попыткахудержать за собой Индонезию и Индокитай.

В наиболее слабых звеньяхБританской империи, где английские власти не могли сохранить старые порядки,правительству пришлось пойти на уступки. Назревавшая революционная ситуация вИндии вынудила английские правящие круги предоставить ей независимость. В 1947году Индия была разделена на два доминиона — Индийский союз и Пакистан. Правдоминиона добился также Цейлон. Англия признала национальную независимостьБирмы. Ирландия, являвшаяся с 1921 года доминионом, была провозглашенареспубликой. Под нажимом доминионов власти метрополии отказались от терминаБританское содружество наций. В обиход вошло название Содружество.

Утратив политическуювласть в своих бывших колониях в Азии, английские империалисты стремились всемисредствами сохранить там экономические позиции. Одновременно монополиирассчитывали восполнить потери в Азии широкой эксплуатацией ресурсов инаселения африканских колониальных владений. Нараставшее освободительноедвижение народов черного континента опрокинуло эти планы.

Лейбористскоеправительство отвергло политику сотрудничества с СССР, проводившуюся в годывойны. Во внешней политике Великобритании возобладала тенденция к сохранению иукреплению военно-политического союза с США.

Английское правительствоактивно содействовало принятию «плана Маршалла» странами Западной Европы. Оноявилось инициатором создания Западного союза, который был оформлен подписаниемБрюссельского пакта 17 марта 1948 года. Англия рассчитывала использовать этотвоенно-политический блок не только против сил общественного прогресса в Европе,но и для обеспечения своей руководящей роли в европейских делах. В1949 годузападный союз фактически был поглощен Североатлантическим блоком, руководствокоторым взяли в свои руки США. В 1949 году Великобритания стала членом НАТО.

Вопросы безопасностистраны и восстановления международных позиций английских монополийлейбористские политики стремились решать, опираясь на американскую помощь. Вущерб национальным интересам  правительство Эттли в 1948 году  дало согласие наразмещение в Англии американской авиации, несущей на борту атомные бомбы.«Атлантическое» единство не могло скрыть обострения противоречий между двумяпартнерами. Более сильный из них — США — использовал союз с Англией и еезависимость от заокеанских монополий для наступления на британские рынки сбытаи источники сырья. Англия упорно сопротивлялась попыткам США разрушитьстерлинговый блок и систему имперских преференций. Но американский капиталсумел укрепить свое положение в английских доминионах. Усилилось и влияние СШАна их политику. Об этом свидетельствовало, в частности, подписание в сентябре1951 года Тихоокеанского пакта о создании военно-политической группировки АНЗЮСс участием США и двух английских доминионов — Австралии и Новой Зеландии.

Правительство Англиинарушило Потсдамские соглашения по германскому вопросу. Вместе справительствами США и Франции оно осуществило раскол Германии путем созданиязападногерманского государства и его ремилитаризации. Английские вооруженныесилы приняли участие в организованной США вооруженной интервенции в Корее.

Парламентские выборы 1950 и 1951годов.

Возвращениеконсерваторов к власти.

В правящей партииуглубились разногласия между лидерами и групповыми членами., возниклигруппировки внутри руководства. Опасаясь дальнейшего падения авторитета партиив массах, правительство назначило на 23 февраля 1950-ого года парламентскиевыборы.

Лейбористы собрали 13,3миллиона голосов, консерваторы — 12.4 миллиона. Соотношение мест в палате общинизменилось в пользу консерваторов. Они получили 297 мандатов. Числодепутатов-лейбористов уменьшилось с 389 до 315. Незначительное большинство впалате было показателем неустойчивости четвертого лейбористского правительства.

Не желая нестиответственность за ухудшения экономического положения страны и стремясьсохранить влияние на массы, лейбористы решили перейти в оппозицию, а рульгосударственного управления передать консерваторам. 25 декабря 1951 годасостоялись досрочные выборы, на которых лейбористская партия потерпелапоражение. Консерваторы получили 321 место, лейбористы — 295. Консервативноеправительство возглавил лидер партии У. Черчилль. Министром иностранных делстал А. Иден

Внутренняяполитика консерваторов.

К этому времениконсерваторы сделали серьезные выводы из своего поражения в 1945 году. Они непосягнули на систему социального обеспечения и медицинского обслуживания. Быладенационализирована только сталелитейная промышленность и транспорт. В 1952году умер король Георг VI, напрестол вступила его 26-летняя дочь Елизавета II. В том же году Великобритания, не желая отставать отсверхдержав, обзавелась с помощью с помощью американцев ядерным оружием.

В 50-е годыВеликобритания присоединилась к другим странам Запада, вступив в полосуэкономического подъема. Но темпы ее развития были ниже. Соответственно падалаее доля в мировой экономике.

За 13 лет пребывания увласти консерваторов (октябрь 1951 года — октябрь 1964 года) противоречияанглийского империализма еще более обострились. Экономика страны неоднократнопереживала кризисные падения и застой. Рост промышленного производствапроисходил медленнее, чем в других развитых капиталистических странах. Англиястолкнулась с возрастающей японской и западногерманской конкуренцией на мировыхрынках. По объему промышленной продукции и по экспорту ФРГ вырвалась вперед кначалу 60-х годов и заняла второе место в капиталистическом мире, оттеснивВеликобританию на третье место. Доля Англии в мировом капиталистическомпроизводстве уменьшилась с 10,2% в 1948 г. До 8,3% в 1960 г. Расширилисьмасштабы проникновения американского капитала в английскую экономику. Действиезакона неравномерности экономического и политического развития капитализма,распад Британской колониальной империи, огромные расходы на непроизводительныецели, связанные с гонкой вооружений и проведением агрессивной внешней политики,- все это обусловило падение роли Англии в капиталистическом мире.

Однако по размерамзаграничных капиталовложений и по военной мощи Великобритания занимала второеместо среди капиталистических стран. Она возглавляет крупное валютно-финансовоеобъединение в капиталистическом мире — стерлинговую зону. Английский флотперевозит значительную часть внешнеторговых грузов капиталистических государств.

Пытаясь выйти изтрудностей, консервативное правительство разработало программу финансового«оздоровления» страны, которая выразилась в сокращении расходов за счетуменьшения ввоза продовольствия и промышленного сырья. Это привело к росту ценна предметы первой необходимости. Одновременно правительство продолжало гонкувооружений, осуществляя ее в ущерб гражданским промышленным отраслям. Прямыевоенные ассигнования достигли трети всей расходной части государственногобюджета. Но милитаризация не улучшила состояния английской экономики, а,напротив, уменьшила экспортные возможности страны и ухудшила ее платежныйбаланс. Правительство неоднократно прибегало к иностранным займам, чтобывосстановить сократившиеся валютные резервы. Для монополий гонка вооруженийявилась источником небывалого обогащения. Прибыли английских компаний возрослис 1,8 миллиардов фунтов стерлингов в 1949 году до 3,8 миллиарда фунтовстерлингов в 1960 году. В интересах магнатов металлургической промышленностинационализированные лейбористами сталелитейные заводы в 1953 году быливозвращены прежним владельцам.

«Политика сжатия»,провозглашенная правительством, которое после ухода Черчилля в отставку сапреля 1955 г. возглавил бывший министр иностранных дел Антони Иден, означаласокращение капиталовложений, удорожание кредита, уменьшение расходов насоциальные нужды. Но покончить с кризисом платежного баланса и стабилизироватьразвитие экономики так и не удалось. Консерваторы усилили наступление нажизненный уровень людей. Правительство отменило контроль над квартирной платой,повысило налоги и транспортные расходы, прекратило выдачу субсидий на некоторыевиды продовольствия. Вновь проводилась политика замораживания заработной платы.Только с 1953 г. по1961 г. стоимость жизни выросла на 26%.

Проводя организационнуюперестройку в период пребывания в оппозиции, консервативная партия укрепиламестный партийный аппарат. На парламентских выборах 1955 и 1959 гг.Консерваторы одержали победу. Однако позиции правительства были непрочными.

Колониальнаяи внешняя политика консерваторов. 

Консерваторы тщетнопытались приостановить или задержать процесс  распада Британской империи.Колониальные войны против народов Кении, Малайи и других стран закончилисьпоражением  империалистов. Вынужденное признание политической независимостимногих бывших колоний, особенно в Африке, сочеталось с жестокими репрессиями,политикой раскола национального единства и сохранением экономических позицийанглийских монополий в освободившихся странах. Пытаясь продлить своегосподство, Англия насильственно объединяла группы колоний в федерации. Ноискусственно созданные объединения стали распадаться.

В 1954 году Англияприняла активное участие в создании агрессивного блока СЕАТО, а в 1955 году — ворганизации Багдадского пакта, последствии  переименованного в СЕНТО. В октябре1956 г. Великобритания вместе с Францией и Израилем совершила военное нападениена Египет, правительство которого национализировало компанию Суэцкого канала.Агрессия закончилась поражением интервентов, пытавшихся вернуть утраченныеколониальные позиции и разгромить национально-освободительное движение наАрабском Востоке. Временное прекращение судоходства по Суэцкому каналу вызвалосерьезные экономические трудности в стране. Резко обострилось внутриполитическоеположение. В правящей партии развернулась борьба между сторонниками открытогоколониализма и поборниками более гибкого курса. Консерваторы, обеспокоенныедискредитацией правительства, пожертвовали Иденом, возложив на негоответственность за провал суэцкой авантюры. В январе 1957 года Иден вышел вотставку. Пост премьер-министра занял Гарольд Макмиллан — крупный бизнесмен,связанный с верхушкой аристократии.

Не считаясь с урокамиагрессии против Египта, английские империалисты предприняли в 1958 г.вооруженную интервенцию в Иорданию, также закончившуюся поражениемколонизаторов.

Правящие кругиВеликобритании официально признали невозможность проведения независимойполитики как в сфере экономики, так и в военной и внешнеполитической областях.В феврале 1958 г. было подписано соглашение между США и Англией о размещении наанглийской территории американского ракетного оружия. Хотя в соглашенииоговаривалось, что решение о боевом применении ракет должно приниматьсясовместно двумя правительствами, интересы Англии не были гарантированы, так какхозяином ядерных запасов оставались США. В 1960 г. английское правительствопредоставило американским атомным подводным лодкам базу в заливе Холи-Лох, близ Глазго.

Великобритания активносодействовала ремилитаризации Западной Германии и ее включению в НАТО. В мае1955 г. СССР аннулировал англо-советский договор 1942 г., как утративший силувследствие вступления Англии в военный союз с ФРГ.

Серьезным конкурентомАнглии на мировом капиталистическом рынке выступило Европейское экономическоесообщество (ЕЭС), созданное в 1957 г. В противовес ему Англия образовала в 1960г. под своей эгидой Европейскую ассоциацию свободной торговли (ЕАСТ). Членамиэтого международного государственного монополистического союза, кроме Великобритании,стали Швеция, Норвегия, Дания, Швейцария, Португалия, Австрия. Хозяеваанглийских монополий полагали, что созданием ЕАСТ они укрепят своиэкономические позиции и добьются усиления конкурентоспособности товаров смаркой «сделано в Великобритании». Однако ЕАСТ оказалась неспособной эффективнобороться против «общего рынка».

Неоднократные попыткиАнглии присоединиться к Европейскому экономическому сообществу встречалипротиводействие Франции и других стран «шестерки». Президент Франции Шарль деГолль дважды накладывал вето на прием Великобритании в ЕЭС, аргументируя этослишком тесными связями англичан с американцами. Только в 1973 году униженнаяВеликобритания была «допущена» в Европу на весьма тяжелых для нее условиях иуже значительно отставая по мощи от ведущих стран ЕЭС — ФРГ и Франции.

Парламентскиевыборы 1964 и 1966 гг. Лейбористы у власти.

В начале 60-х годовнесколько усилилось влияние лейбористской партии. Лидером лейбористов послесмерти Гейтскелла в январе 1963 г. был избран Гарольд Вильсон. На парламентскихвыборах 1964 года лейбористы одержали победу. Она была достигнутанезначительным большинством голосов и объяснялась тем, что часть разочарованныхсторонников консервативной партии проголосовала за либералов. В палате общин лейбористыимели 317 мест, консерваторы — 304, либералы — 9. К власти пришлосформированное Вильсоном пятое лейбористское правительство.

Накануне выборовлейбористы обещали провести в жизнь программу социальных реформ: национализировать сталелитейнуюпромышленность, уменьшить цены на землю, восстановить контроль за квартирнойплатой, осуществить некоторые мероприятия в области культуры, науки,здравоохранения и пенсионного обеспечения.

Итоги правлениялейбористов показали, что правительство Вильсона не собиралось проводитькаких-либо коренных преобразований для разрешения стоящих перед странойпроблем. Как и правительство Эттли, оно хотело доказать, что может управлятькапиталистической Англией лучше, чем консерваторы. Став на путь «партнерства» скрупными монополиями, оно отказалось от какого-либо ущемления крупных дельцов ибанкиров. В целях поддержки фунта стерлингов и сокращения дефицита платежногобаланса кабинет Вильсона получил новые иностранные кредиты, еще болеепривязывавшие Великобританию к политике США. Об этом свидетельствовалиотсутствие противодействия со стороны английского правительства агрессии США воВьетнаме.

Стремясь укрепить своипозиции, лейбористы провели 31 марта 1966 года новые парламентские выборы,которые обеспечили им значительный перевес в количестве мандатов. Лейбористскаяпартия имела теперь в палате общин 363 места, консервативная — 253, либеральная- 12.

В августе 1966 года черезпарламент был проведен закон о ценах и доходах. Цены, квартирная плата итранспортные расходы особенно увеличились вследствие девальвации фунтастерлингов, проведенной в ноябре 1967 года. Правительство ввело дополнительныеналоги, в том числе и на потребительские товары. Сократились ассигнования насоциальные нужды. В стране к 1970 году было 650000 безработных.

Чтобы избежать повторнойдевальвации, Великобритания обратилась к Банку международных расчетов, которыйв дополнение к предоставленному в 1966 году кредиту на сумму 1 миллиарддолларов дал новый двухмиллиардный кредит. Заем в 1 миллиард долларов предоставилМеждународный валютный фонд. В итоге внешний долг Великобритании в 1986 годупревысил 8 миллиардов долларов.

Национализациясталелитейной промышленности, проведенной лейбористами, по своему характеру неотличалась от той, которая была осуществлена правительством Эттли в первыепослевоенные годы. Лейбористское правительство стремилось укрепить позициинационализированного сектора экономики и расширить возможности воздействиягосударства на экономическую жизнь.

Во второй половине 60-хгодов усилился процесс слияния промышленных компаний и образованиясуперконцернов. Возросла и централизация капитала. Правительство Вильсонасодействовало росту экономической мощи монополий. Значительных масштабовдостигло проникновение американских корпораций в экономику Великобритании. Кконцу 60-х годов фирмы, находившиеся под контролем американского капитала,производили более четверти всей промышленной продукции страны. Таких компаний вВеликобритании насчитывалось более 1600. В автомобильной, электронной, химической,энергетической и некоторых других отраслях американский капитал овладел важнымипозициями.

В области внешнейполитики правительство Вильсона проводило курс на укреплениевоенно-политических блоков и поддержку американской агрессии во Вьетнаме.

В 1967 году лейбористскоеправительство официально обратилось с просьбой о приеме Великобритании в «Общийрынок» при условии внесения ряда поправок в Римский договор о создании ЕЭС, атакже учета членами «шестерки» особых интересов Великобритании. Вопрос о приеме Англии в «Общий рынок» вызвал разногласия в ЕЭС, которое потребовало отанглийского правительства безоговорочного принятия на себя всех обязательств,вытекающих из Римского договора. Никаких конкретных решений в 60-х годах так ине было принято. Тем не менее Великобритания активизировала свою политику вЕвропе и деятельность в НАТО, рассчитывая утвердить в будущем свои ведущиепозиции в западной части континента при сохранении «особых» отношений с США.

Лейбористскоеправительство усилило сотрудничество с ФРГ. Вместе с США и ФРГ оно поддержалоагрессивные действия Израиля против арабских стран летом 1967 года.Великобритания     оказала поддержку расистскому режиму Южной Родезии.

Рассчитывая укрепить своипошатнувшиеся позиции, лейбористы решили досрочно провести очередные всеобщиевыборы.  Однако в результате выборов, состоявшихся 18 июня 1970 года, победуодержали консерваторы, получившие в палате общин на 43 места больше, чемлейбористы.

Правлениеконсерваторов 1970 -1974.

К власти пришло консервативноеправительство Эдварда Хита. Состав кабинета вошли бывшие директора или членыправлений крупнейших промышленных и страховых компаний.

Экономика страныпереживала застой. В начале 70-х годов обанкротились несколько индустриальныхфирм, а многие мелкие предприятия были поглощены крупнейшими монополиями. Резковозросла безработица, достигшая в 1972 году 1 миллиона человек. Правительствонаправило свои усилия на ограничение роста заработной платы и потребительскихрасходов. Финансовое положение несколько улучшилось: возросли золотые ивалютные резервы, сократилась внешняя задолженность. Стремясь укрепить позициифунта в условиях кризиса американского доллара, правительство ввело «плавающий»курс фунта стерлингов, что означало его фактическую девальвацию. Тем самымконсерваторы фактически ликвидировали валютные преференции, которые привязывалистраны содружества к Великобритании. Переход к «плавающему» курсу фунта,однако, не оградил население от роста цен и усиления инфляции. Это особеннопроявилось, когда монополии подняли цены на топливо, используя в своихинтересах обострение энергетического кризиса.

Консерваторы сталипостепенно проводить денационализацию путем передачи частным владельцамнаиболее доходных секторов национализированных отраслей. Были ликвидированынекоторые министерства, созданные лейбористами, чтобы уменьшить сферугосударственного вмешательства в дела промышленности. Дотации и субсидииправительство заменило налоговыми льготами, что особенно было выгодно крупнымкомпаниям. В интересах монополий были снижены налог на корпорации, наивысшаяставка подоходного налога, отменен дополнительный налог на сверхприбыль.Одновременно правительство урезало программу расходов на социальные нужды.

Консерваторы, игнорируяширокую оппозицию вступлению Великобритании в «Общий рынок», пошли навстречумонополиям, стремящимся сделать Западную Европу рынком сбыта своей продукции, ивозобновили переговоры о приеме страны в ЕЭС. При этом тори рассчитывалииспользовать участие Великобритании в «Общем рынке» в целях борьбы заруководящую роль в Западной Европе и укрепление британских позиций в другихрайонах земного шара.

28 октября 1971 годапарламент большинством в 356 голосов против 244 принял решение о присоединенииВеликобритании к «Общему рынку». В январе 1972 года Хит подписал договор обусловиях присоединения к ЕЭС, а с 1 января 1973 года вместе с Данией иИрландией  Англия вошла в состав «Общего рынка». Вступление Великобритании вЕЭС потребовало приспособления ее экономики к условиям  «шестерки», что не моглоне затронуть положения различных слоев населения.

Британская дипломатияпредприняла такие же меры к расширению военно-политического сотрудничестваВеликобритании с партнерами по НАТО в Европе. Сохраняя на высоком уровневоенные расходы, Великобритания, как и прежде, выступала за увеличение военногопотенциала НАТО. Вместе с тем усилия консерваторов были направлены на то, чтобыне допустить трещин в «особых» отношениях с США.

Что касается политики врайоне «к востоку от Суэца», то консерваторы заявили о своем намерениисохранить там военные базы, а на них небольшие постоянные гарнизоны.Военно-политическая активность Англии в этой зоне, в частности в Индийскомокеане, усилилась.

Политика правительстваХита ослабила позиции консервативной партии. В стране нарастали классовыепротиворечия

28 февраля 1974 годасостоялись досрочные парламентские выборы. Из 635 мест в палате общинлейбористы получили 301, консерваторы — 296, либералы — 14, другие партии — 24.На смену кабинету Хита было сформировано лейбористское правительство, котороевновь возглавил Гарольд Вильсон.

Возвращениелейбористов к власти.

Лейбористскоеправительство провело ряд социальных реформ: повысило пенсии, заморозилоповышение квартирной платы. Первым практическим шагом в деятельности новогоправительства Великобритании явилось удовлетворение основных требованийбастовавших 270000 британских горняков. Шахтеры получили 20% надбавки кзаработной плате и третью неделю ежегодного отпуска.

Главной цельюэкономической политики Вильсона стала борьба с инфляцией. За год было принятотри бюджета: очередной — в марте и дополнительные — в июле и ноябре. Былиотменены 3-дневная рабочая неделя, чрезвычайное положение в стране и закон «Оботношениях в промышленности», несколько повышены пенсии и пособия побезработице. Одновременно были существенно подняты цены на продукциюнационализированных отраслей британской промышленности, особенно — на газ иэлектричество.        

Однако располагая впарламенте лишь относительным большинством, оно было ограничено в своихдействиях. Чтобы упрочить положение, лейбористы провели в октябре 1974 годадосрочные парламентские выборы. На этот раз они завоевали абсолютноебольшинство в палате общин (319). Консерваторы получили 276 мест, либералы — 13, другие — 26. Консерваторы потерпели жестокое поражение. В предвыборномманифесте лейбористы провозгласили своей целью создать «более честное, болеедемократическое и социально справедливое общество». Лейбористская партиявыдвинула программу национализации ряда важных промышленных отраслей,установления государственного контроля за разработкой нефтяных ресурсов вСеверном море, сокращения военных расходов, пересмотра условий участияВеликобритании в «Общем рынке». Эти цели не затрагивают основ общественногостроя и не выходят за рамки реформистской концепции «смешанной экономики». Поубеждению лейбористского руководства, задача государственного сектора — всемерно содействовать сохранению капиталистических отношений и укреплениюпозиций частного капитала.

Главными проблемами для лейбористовпродолжали оставаться экономические; в стране бушевала инфляция, стремительноросли цены, увеличивалось число безработных. В апреле 1975 года в парламент былвнесен еще один бюджет (первый, т. н. «осенний бюджет» был внесен в парламент12 ноября 1974 года), в котором основной упор делался на свертываниегосударственных расходов и увеличение прямых и косвенных налогов. В июле 1975года правительство провело через парламент программу антиинфляционных мер,рассчитанную на год. Она прежде всего вводила на этот срок ограничение ростазаработной платы десятью процентами. Хотя цены в стране увеличивались на 20%. Вто же время программа не предусматривала сколько-нибудь эффективных мер поограничению роста цен.

В 1975 году в Англииразвернулась подготовка к референдуму о дальнейшем пребывании страны в рамках«Общего рынка». Референдум состоялся 5 июня 1975 года. Большинство егоучастников — 67,2%  проголосовали за то, чтобы Англия осталась в «Общем рынке»,32,8%  избирателей высказались за выход страны из ЕЭС.

Лейбористскомуправительству действительно не удалось преодолеть тяжелые кризисные явления вэкономике. Спад деловой активности вел  к огромному росту безработицы. В январе1976 года в стране имелось свыше 1,4 миллиона безработных, 6,1%  всего трудоспособногонаселения страны.

29 сентября — 3 октября1975 года в Блэкпуле прошла 74-я конференция лейбористской партии.

В октябре того же года состоялась 92-я конференцияконсервативной партии. 2 поражения подряд вызвали разброс среди тори. Их лидеру- Э. Хиту пришлось уйти. Новым руководителем партии 20 февраля 1975 года былаизбрана Маргарет Тэтчер. На конференции М. Тэтчер и ее сторонники укрепили своипозиции; они добились принятия резолюций, которые призывали к большей свободечастного предпринимательства в Великобритании, к снижению налогов накорпорации, к увеличению военных расходов страны и расширению ее связей с НАТО.

Отражением политическогокризиса в стране стала отставка в марте 1976 года премьер-министраВеликобритании Г. Вильсона с поста лидера партии и главы правительства. 5апреля правительство лейбористов возглавил Дж. Каллагэн. ПравительствуКаллагэна также не удалось ликвидировать острые экономические исоциально-политические проблемы страны. Предложенный им бюджет страны на 1976/1977 финансовый год предусматривалпревышение расходов над доходами на 6,7 миллиардов фунтов стерлингов иодновременное увеличение военных ассигнований почти на один миллиард фунтовстерлингов по сравнению с предыдущим финансовым годом. Дефицит бюджетаправительство предложило покрыть за счет новых займов.

На осенней сессиипарламента 15 декабря 1976 года правительство внесло так называемый«мини-бюджет», который предусматривал еще одно сокращение государственныхрасходов, главным образом на социальные нужды.

ПроблемаОльстера.

В конце 60-х годовобострилась ирландская проблема. После предоставления независимости Ирландии всоставе Великобритании осталось 6 графств Северной Ирландии с преимущественнопротестантским населением. Католическое меньшинство начало в 1968 году борьбуза гражданское равноправие которое вылилось вскоре в массовые беспорядки. Наследующий год правительство ввело туда части британской армии, в ответИрландская республиканская армия — тайная террористическая организация,выступающая от имени католиков, — начала кампанию террора против английскихсолдат. Жертвами взаимной жестокости все чаще становились мирные жители.Насилие выплеснулось за пределы Ольстера: загремели взрывы в Лондоне и в другихгородах. Вооруженное насилие, развернувшиеся в Северной Ирландии, унесло с 1969года 1300 жизней.

В марте 1972 годаанглийский парламент принял закон о передаче исполнительно и законодательнойвласти в Северной Ирландии британскому правительству.

В марте 1973 годасостоялся референдум о будущем Ольстера. Результат голосования определялсяпозицией протестантского большинства, которое высказалось против воссоединенияОльстера с Ирландской республикой.

 Экономическийкризис в Великобритании

 в 70-е -начале 80-х гг.

В начале 70-х годов вэкономике Великобритании наблюдался значительный подъем. Однако в 1974-75 годахна нее обрушился тяжелый экономический кризис. Этот кризис поразил все мировоекапиталистическое хозяйство, но в Великобритании он проявился гораздо раньше,чем в других капиталистических странах, так как она тесно связана с мировымирынками топлива и сырья. В период кризиса валовой внутренний продукт уменьшилсяне 5,6%, объем промышленного производства — на 10,6%. Курс акций упал на 63%резко сократились капиталовложения, возросли инфляция, безработица. Особенносильно от кризиса пострадали автомобилестроение, текстильная промышленность истроительство. Темпы роста промышленного производства в70-е годы были крайненизкими.

В 1979-1981 годахэкономика Великобритании оказалась в состоянии нового глубокого кризиса,масштабы которого могут сравниться лишь с «великой депрессией» 1929-1933 годов.Наибольшей остроты кризис достиг в 1981 году. Особенно сильно от кризисапострадали машиностроение, металлообработка, судостроение и другие отрасли. Среднемесячноечисло безработных возросло с 1295,7 тыс. в 1979 году до 2520,4 тыс. в1981 году.В 1982 году промышленность Англии находилось в состоянии депрессии. Некотороеувеличение объема промышленного производства произошло прежде всего за счетнефтедобычи. Обновление основного капитала происходило крайне медленно.Капиталовложения в обрабатывающею промышленность были на 25% ниже, чем в1979году. Это связано прежде всего с относительно низкой нормой прибыли впромышленности Англии. Масштабы безработицы возросли. В 1982 году имели местооколо 12 тысяч банкротств.

 Несмотря на отставание втемпах роста, промышленный потенциал Англии значителен. По объему промышленногопроизводства в начале 80-х годов Великобритания находилась на пятом месте вкапиталистическом мире (после США, Японии, ФРГ, Франции). Великобританияостается экспортером высококачественной промышленной продукции во многие страныкапиталистического мира

Консерваторыу власти.

В начале 70-х годовВеликобританию стали рассматривать как главного «больного» Европы. Казалось,ничто не может вернуть ей былого престижа: ни открытие богатых месторожденийнефти в Северном море, ни победа в чемпионате мира по футболу в 1966 году, нивсемирная слава «Битлз» и «Роллинг стоунз».

На фоне этихобостряющихся проблем начались перемены и в общественном сознании и в ведущихполитических партиях. Среди консерваторов усилилось влияние сторонниковразвития частного предприятия и свертывания государственного вмешательства вэкономику. На парламентских выборах 1979 года платформы консерваторов илейбористов оказались прямо противоположными по содержанию. Избиратели отдалипредпочтение консерваторам. Премьер-министром стала Маргарет Тэтчер. Она былапервой женщиной на этом посту в истории страны и оставалась на нем 11 лет.

Главным направлениемвнутренней политики стало возрождение частного предпринимательства. Для этогобыли предприняты решительные шаги по сокращению государственного регулированияэкономики. Налоги были снижены, а бизнесу разрешено действовать в национализированныхотраслях. Правительство открыто готовилось к их приватизации. Во внешнейполитике консерваторы заняли однозначную позицию солидарности с США. С началомобострения международной обстановки в 1979 году они присоединились к жесткимантисоветским мерам. Военные расходы увеличились. После избрания Рейганапрезидентом, между ним и Тэтчер установились тесные партнерские отношения наоснове общей приверженности к консерватизму и антикоммунизму. Это, впрочем, непомешало ей по достоинству оценить поворот во внешней политике, произведенныйМ.С. Горбачевым, и поддержать его. Твердо и последовательно отстаивала онаинтересы Великобритании в ЕЭС. Жесткость на переговорах дала повод назвать ее«железной леди».

 Фолклендская война.

В 1982 году появилсяповод для того, чтобы продемонстрировать возрождающийся дух Великобритании.Возник острый конфликт с Аргентиной из-за Фолклендских островов. Расположенныев Южной Атлантике в 500 километрах от Аргентины и в 12 тысячах километров отВеликобритании, эти острова давно представляют собой предмет спора междуВеликобританией и Аргентиной.

Великобританияутверждает, что Фолклендские острова по праву принадлежат ей с тех пор, как 3января 1833 года ее моряки захватили их, и что главная забота ее правительства- судьба их жителей, британских поданных. В этой связи пресса обратилавнимание, однако, на одну маленькую деталь. Закон о гражданстве от 1981 годаотказывает населению Фолклендских (Мальвинских) островов в праве проживания вАнглии, если они не родились в ней или если у них нет близких родственников,проживающих в ней, и они должны запрашивать визу, чтобы приехать в эту страну.Причем всякий раз они смогут оставаться там не более двух месяцев.

У Аргентины позиция иная.Все ее правительства, сменявшие друг друга на протяжении полутораста лет,заявили: Мальвинские острова, составляющие часть континентального шельфаАргентины, в 1816 году были унаследованы от испанской короны. К тому же в 1955году комитет по деколонизации ООН включил  их в список колоний, подлежащихосвобождению, и призвал Великобританию начать процесс в этом направлении.

2 апреля 1982 годаАргентина высадила на островах вооруженные силы и подняла свой национальныйфлаг.

Свой подход к решениювозникшей конфликтной ситуации британские официальные круги определилисовершенно четко. С самого начала конфликта ставка была сделана на вооруженнуюсилу. Великобритания направила в район Южной Атлантики мощное соединениевоенно-морских сил, которые возглавил авианосец «Инвинсибл». В него вошли такжеавианосец «Гермес», ракетные эсминцы, десантные суда. В южную Атлантику былинаправлены, как заявила М. Тэтчер, «самые крупные в мировой истории странывоенно-морские силы, оснащенные современными вооружениями и имеющие прекрасноподготовленных военнослужащих».

Великобритания отправилак островам эскадру из 78 судов с 22 тысячами солдат и матросов. Подойдя кархипелагу, англичане организовали морскую блокаду, затем высадили десант изаставили аргентинский гарнизон капитулировать. Блестяще проведенная операция втысячах миль от Великобритании резко подняла ее престиж. Авторитет Тэтчервнутри страны и за рубежом повысился. Воспользовавшись победой, она провелавнеочередные парламентские выборы и, получив еще более решительный перевес,приступила к реализации своей главной задачи — приватизации государственногосектора экономики. Она коснулась и государственных компаний, и государственногожилого фонда. К 1990 году была приватизирована 21 государственная компания, 9миллионов англичан стали акционерами, 2/3семей — владельцами домов и квартир.

Однако многие вВеликобритании были против Фолклендской войны, поскольку Великобритания понеслав ходе военной операции немалые потери.  

 Перелом в экономике.

С середины 80-х годовнаметился и перелом в экономическом развитии. Инфляция сократилась. Началсяэкономический подъем, причем более быстрый, чем в остальных странах Запада.Стала сокращаться и безработица. Причем перемены носили не толькоколичественный характер. Произошла модернизация промышленности, ее структураизменилась в пользу наукоемких отраслей. Выросла производительность труда ивозродился предпринимательский дух. Великобритания стала притягиватьиностранные капиталовложения. «Английская болезнь» ушла в прошлое. КВеликобритании вернулась ее прежняя уверенность в себе. Сочетая уступки жителямОльстера в сфере самоуправления с жесткой борьбой с Ирландской республиканскойармией, удалось сбить волну терроризма. Лейбористская партия была вынужденаучитывать эти реальности. Она признала необратимость этих преобразований. Сама партиявступила в полосу кризиса.

В 1990 году Тэтчер ушла вотставку с поста лидера партии и премьер — министра. Ее сменил Джон Мейджор. В1992 году консерваторы на очередных парламентских выборах подтвердили свойстатус правящей партии.

Великобританияпосле выборов 1997 года: обычная смена власти или прорыв в XXI век?

Прошедшие в мае1997 годавсеобщие парламентские выборы принесли столь много неожиданностей, что невольновозникает вопрос: с чем же входит Великобритания в XXI век и та ли это страна, которую мы привыклиассоциировать с силой традиций, классической двухпартийной системой и особымположением в Европе?

Ошибки,погубившие тори.

После 18 лет правленияконсерваторы в одночасье лишились всех правительственных постов, потерялиполовину мест в парламенте и в довершении остались без лидера. И это при том,что в последние несколько лет британская экономика явно находилась на подъеме,количество безработных снизилось, фунт заметно прибавил в весе, а уровеньинфляции стал одним из самых низких в Европе. Что же привело консерваторов ктакому сокрушительному положению?

Все сходятся во мнении,что народ просто «захотел перемен». Однако, если заглянуть глубже врасплывчатом «желании народа» более отчетливо вырисовываются очертания трехпричин, которые, по-видимому, привели партию к поражению.

Первое кроется в ошибкахво внутренней и внешней политике, допущенных консерваторами в последниенесколько лет. В 1992 году страна была вынуждена выйти из европейскогосоглашения о валютном регулировании. (В это же время, кстати, начался периодтак называемого «евроскептицизма» в английской внешней политике, доминировавшийв ней до самого последнего времени). Сделано это было с целью укрепления фунтана международных валютных биржах, однако параллельно привело к тому, что врезультате последовательных изменений в налоговой политике и роста процентныхставок и цен на недвижимость британцы, покупавшие дома в рассрочку, быливынуждены платить много больше реальной стоимости того же дома на моментзаключения сделки.

Другая ошибкаконсерваторов носит, скорее, психологический характер. Дело в том, что навыборах 1992 года бывший тогда премьер-министром Д. Мейджор клялся не вводитьновых налогов и не увеличивать уже существующих. В последующие пять летналоговые ставки увеличивались в 22 раза, не говоря уже о такой неприятнойвещи, как введение налога на добавленную стоимость на продукты питания в 1990году. Эта карта была мастерски разыграна лейбористами во время предвыборнойкампании. Заявления (по-видимому, правдивые) консерваторов о том, что, несмотряна рост налоговых выплат, их доля в бюджете средней британской семьиуменьшилась, не помогли. Общий рост экономики также не смог сгладитьусиливающееся недоверие простых граждан к проводимой консерваторами политике и,как следствие, к ее авторам.

Вторая причина — концептуально неверная стратегия предвыборной кампании. При том, что большаячасть кампании была посвящена подробному описанию ужасов, которыми грозитстране лейбористское правительство, содержательная часть предвыборной программыконсерваторов оказалась в корне ошибочной.

Жесткая позиция, занятаяпо вопросу предоставления автономных прав Шотландии и Уэльсу, в итоге привели ктому, что консерваторы полностью лишились поддержки в этих регионах. В новомпарламенте их места достались либеральным демократам, представителям малыхнациональных партий и лейбористам, которые, умело сыграв на неутоленной тягегорцев к независимости, обещали учредить в Шотландии однопалатный парламент справом регулировать налогообложение и теперь торопятся сдержать слово.По-видимому сходные права и аналогичный орган самоуправления получат в Уэльсе.Разумеется, консерваторы охарактеризовали проводимую новым правительством линиюна «отделение» Шотландии и Уэльса как самоубийственную, однако выборы врегионах выиграли все-таки лейбористы.

Немалое место впредвыборной кампании тори отвели росту экономики и социальной стабильности,что опять-таки является правдой, но малопонятные рядовому гражданину цифрыникого не заинтересовали. В результате в избирательных кругах города Бирмингем,уже 70 лет являющегося своего рода вотчиной консерваторов, лейбористы вместоабстрактных экономических показателей обещавшие немедленную реформуздравоохранения и быстрое снижение уровня преступности (а в Англии количество совершаемыхсерьезных преступлений в последнее время заметно выросло), победили на выборахс перевесом в более чем 10% голосов.

Но наиболее серьезнаяпричина поражения консерваторов, по-видимому, кроется в самой партии.Перспектива вступления Великобритании в систему единой европейской валюты в1999 году расколола консерваторов на два лагеря: евроскептиков и сторонниковевровалюты.

Прийти к единому мнению изанять, хотя бы на время предвыборной кампании, четкую позицию по евровалютетори так и не смогли. Лидер консерваторов Д. Мейджор оказался, по общественномупризнанию, на поводу у своей партии и не сумел усмирить разбушевавшихсяевроскептиков.

Британские избирателисправедливо рассудили, что партия, которая не может навести порядок в своихрядах, вряд ли окажется в состоянии управлять страной. Способности Д.Мейджоракак администратора, очень полезные в ежедневной жизни партии, оказалисьсовершенно непригодными для лидера разрываемых  противоречиями консерваторовнакануне выборов. Его противник, молодой, напористый Тони Блэр (в свои 44 годаон самый молодой английский премьер за последние 115 лет), ставший во главелейбористов, всего два с небольшим года, сумел за это время радикальнореформировать свою партию.

Консерваторам предстоиттеперь решить аналогичную задачу. Спектр решений колеблется от скорейшего ирадикального изменения партийной структуры, за которое ратует левое крылоконсерваторов, до легкого «косметического ремонта», на котором настаиваютправые.

 

Итогивыборов.

Пожалуй, главным итогомпрошедших выборов является не просто поражение консерваторов и победалейбористов, (что предсказывалось практически всеми более или менеебеспристрастными  аналитиками), а совершенно необычные для обеих главных партиймасштабы того и другого. Хотя доля полученными лейбористами голосов (около 45%)не является их высшим достижением (в 1945 и 1950 годах эта доля составиласоответственно 49% и 47%), число завоеванных ими мест в парламенте оказалосьбеспрецедентно большим (419 из 659). Соответственно и абсолютное большинство,которым они располагают в палате общин  составило 179. Это на 35 мест больше,чем было у консерваторов 1983 году, когда они одержали самую внушительную завсе послевоенные годы победу над лейбористами.

Крайне неприятнымрезультатом выборов для консерваторов явилось сокрушительное поражение, котороеони потерпели в ряде ключевых регионов Великобритании. Впервые за всю историясуществования тори не получили ни одного места в Шотландии и Уэльсе. Этопослужило основанием для заявлений ряда наблюдателей о том, что партияперестала представлять всю страну и утратила статус национальной.

В основной частиСоединенного Королевства — собственно Англии — преобладающее влияние торисохранилось лишь в наименее развитых сельских регионов в восточной и юго-восточнойАнглии. Что же касается наиболее динамичного, урбанизированного ее пояса, то из160 округов, расположенных в нем, партии удалось завоевать в основном 8. Вцелом же, получив на выборе почти треть голосов, консерваторы смогли победитьлишь в четверти округов и соответственно провести  лишь 165 своих кандидатов(27,5% от общей численности палаты общин). Как подсчитали специалисты, — это наихудший результат за последние 90 лет. Таким образом парламентская фракциятори сейчас в 2,5 раза меньше, чем фракция лейбористов, располагающая 2\3(65,4%) голосов в нижней палате.

Таким образом, оставаясьвторой по степени электорального влияния партией, консерваторы оказались вситуации, когда обычно действовавшие безотказно преимущества мажоритарнойизбирательной системы для двух главных партий сработали на этот раз лишь впользу их главного соперника — лейбористов.

Перекос в сторонулейбористов наверняка был бы существенно меньше, не вмешайся в расклад сил навыборах еще один фактор так называемых третьих партий, и прежде всеголиберальных демократов. Примечательно, что собрав в 1983 году более четвертивсех голосов, Альянс либералов и социал-демократов (наследником которого истала нынешняя либерально-демократическая партия) в силу почти равномерного разброда этих голосов по стране смог победить лишь в 23 избирательных округах иполучив таким образом всего около 3% мест в Палате общин. Тогда мажоритарнаясистема сработала против них, и это послужило одной из главных причинпоследовавшего кризиса и распада Альянса.

Однако собрав на этот раззначительно меньшую долю голосов (17%) наследники Альянса смогли провести ровнов 2 раза больше своих кандидатов в парламент, чем это им удалось в 1983 год.Причина подобного несоответствия предельно проста: стало ясно, что само по себеколичество завоеванных голосов мало что решает, и либеральные демократыизменили тактику предвыборной (да и не только предвыборной) борьбы,сосредоточив свои главные усилия на привлечении большинства на сравнительноограниченном, но более перспективном пространстве юго-восточной Англии. Приэтом они сделали основную ставку на округа, где их главными соперниками быликонсерваторы, сознавая, что лейбористов они вряд ли смогут переиграть. Так чтоотмеченное выше ослабление позиций тори в указанном поясе — это следствиеусилий не одних лишь лейбористов, но более широкого сложения соперничающих сними политических сил.

Хотелось бы подчеркнуть идругое. Отмеченное «сложение» явилось результатом не только продуманноготактического расчета, но и более глубоких процессов сближения позицийлейбористов, причем серьезные усилия в этом направлении делают обе стороны.

В дополнении к сказанномуоб электоральном поведении хотелось бы отметить и еще одно обстоятельство,существенно ослабляющее традиционные механизма сохранения двухпартийнойсистемы. Имеется в виду заметно сократившаяся доля так называемого твердогоядра приверженцев главных партий среди общего количества голосующих за нихизбирателей. Если прежде это ядро составляло около 60 — 70%, то к настоящему моментуоно сократилось до 40%. Иначе говоря, значительно  менее половины тех, кто потем или иным причинам выражает твердую готовность голосовать за них и впредь.Главная причина тому — существенные изменение мотивов голосования британцев,снижение роли классового фактора, игравшего ранее решающую роль.

На место социальнойпринадлежности и традиционно сложившихся предпочтений в качестве главногофактора выдвинулось инструментальное или, проще говоря, «потребительское»отношение к партиям и их оценка с точки зрения той личной  и общественнойвыгоды, которую избиратель в каждый данный момент ожидает от приходасоответствующей партии к власти.

Необычайностьпартийно-политической ситуации, сложившейся после майских выборов 1997 года,отнюдь не ограничивается чисто количественным соотношением сил. Не менеесущественными представляются качественные изменения, которые претерпели или жепретерпевают главные политические партии страны.

 

«Новая» лейбористская партия.

С легкой руки ЭнтониБлэра эпитет «новая» в отношении лейбористской партии буквально прилип к ней истал едва ли не частью ее официального названия. И хотя оценка существа этойновизны варьируется весьма в широких пределах, сам факт действительнокардинальных изменений, обеспечивших ей столь блистательный успех на прошедшихвыборах, ни у кого не вызывает сомнений.

Пожалуй, наиболеефундаментальный характер имели сдвиги,  происшедшие в социальной базе исоциальных связях партии. Усилиями Нейла Киннока, сменившего в 1983 году напосту лидера партии М. Фута, а затем Д. Смита, пришедшего к руководству еюпосле того, как партия дважды подряд потерпела поражение на выборах 1978 и 1992гг. и, наконец, самого Тони Блэра, избранного лидером после скоропостижнойсмерти Смита в 1994 году, профсоюзы и их лидера утратили значительную частьсвоего влияния на партию и ее руководство.

Поговаривают о намеренииБлэра довести процесс ослабления связей до логического конца и покончить сколлективным членством профсоюзов вообще. Представляется, однако, что подобныйразрыв, по крайней мере в ближайшее время, вряд ли произойдет. Причем делоздесь отнюдь не только и может быть не столько в заинтересованности партиисохранить финансовую подпитку, получаемую от профсоюзов, их электоральнуюподдержку, но и в чисто психологической неготовности значительной части партии.Между прочим, именно профсоюзы, стояли у истоков создания лейбористской партии,и именно их поддержке она обязана в первую очередь превращением в массовуюорганизацию, оказавшейся способной заменить либералов в качестве одного изстолпов двухпартийной системы.

Впрочем, название«рабочая» уже сейчас, особенно в свете результатов только что прошедшихвыборов, стало по сути дела, анахронизмом. Внушительный рост поддержки«рабочей» партии в британских верхах тем более впечатляет, что он достигнут врезультате укрепления связей партии и особенно ее высшего руководства спредставителями крупных корпораций и финансового капитала, то есть наиболеевнушительной частью этих верхов. Уже упоминавшийся выше Д. Смит пользовалсявесьма высокой репутацией  в деловых кругах, в том числе в лондонском Сити. Чтоже до Т. Блэра, то благодаря предпринятым им и его окружающими мерам посближению с большим бизнесом и учету его интересов в программных и политическихзаявлениях партии, им впервые за всю историю партии удалось добиться того, чтокрупный промышленный и банковский капитал не только перестал опасаться приходалейбористов к власти, но и оказался скорее заинтересованным в этом. Как писал,оценивая исход выборов и первые шаги нового правительства, журнал «Экономист»,правительство идет по пути реализации целей, объявленных в предвыборномманифесте, и то, что делает сейчас Браун (новый министр финансов) «вбольшинстве случаев совпадает с нашими собственными установками». «По существу,и его (правительства), и наша цель, писал журнал, заключается в том, чтобы«повысить роль Сити как глобального финансового центра». Что же допредоставления большей независимости от Банка Англии, то эти шаги «нацелены нена усилие государственного регулирования, а на то, чтобы сделать его болеегибким и эффективным».

Отмеченный сдвиг болеезнаменателен тем, что если среди бизнесменов- промышленников практически всегдаимелись деятели, поддерживающие лейбористов, в том числе «материально», то Ситикак финансовый центр практически единодушно выражал по отношению к ним, если неоткрытую неприязнь, то по крайней мере глубокое недоверие.

Помимо известных демократических изменений впрограммных и политических установках лейбористов (отказ от национализации,отмежевание от ряда не устраивающих бизнес требований профсоюзов, взятие навооружение принципов «мягкого тэтчеризма» в экономике), исключительно важнуюроль в поддержке большим бизнесом лейбористов сыграло и такое обстоятельство,как более определенная их позиция по отношению к Европейскому союзу. Не будучини догматиками — «еврофилами», каковыми являются либеральные демократы, ни темболее догматиками-«евроскептиками», лейбористы стали той политической силой,чей прагматический европеизм, судя по всему, в наибольшей мере импонируетбизнесу и чья позиция может легче всего корректироваться и в его собственныхинтересах и в интересах британской экономики в целом.

Несмотря на общуютенденцию к снижению политического участия населения в партийной деятельности ирост его активности по линии заинтересованных групп и социальных движений,руководство лейбористской партии удалось в течение последних 5-6 лет увеличитьчисленность индивидуальных членов с 280-и тысяч до 400 тысяч (по данным журнала«Developmentin British polities»).Одной из главных причин этого успеха была ставка партийного руководства навовлечение членов партии в активную политическую деятельность.

Все это вместе взятоесущественно изменило соотношение сил между местными партийными организациями, вначале 90-х и представлявшими  на 3\4  средний класс и рабочих нефизическоготруда, и профсоюзами, основная масса членов которых принадлежит к такназываемому старому рабочему классу. Но значит ли это, что лейбористская партияпревратилась из «рабочей» партии (каковой, кстати сказать, в чистом виде онаникогда не была) в партию средних слоев? Думается, что такой вывод упрощаетситуацию и поэтому неправомерен. И по составу своих членов, и по характеруэлекторальной поддержки партия сейчас более или менее представляет все основныесоциальные категории британского общества, и уж если пытаться предельно краткоопределить ее социально-классовую сущность, то более всего здесь подошло быопределение «партии всей нации» или, как предпочитает ее руководство, — «партииодной нации».

Как известно, последняяформулировка принадлежит консерваторам, и то, что лейбористы сейчас пытаютсяперехватить ее — отнюдь не случайно. Тем самым они подчеркивают, что партия непросто представляет все слои общества, но и выражает общенациональный интерес,делает ставку на единство нации, достижение максимального социального согласия.

Вполне естественно, чтодалеко идущая ревизия лейбористских установок, фактический отказ от принциповсоциального равенства и «перераспределения власти и собственности в пользутрудящихся и их семей» потребовали от партийного руководства выработки новых,нетрадиционных подходов и идей, тем более, что на поле «мягкого тэтчеризма» уженемало потрудились Д. Мейджор и его единомышленники.

Такой генеральной идеей,судя по всему, призвана стать идея «общества интересов» и «экономикиинтересов». Суть этой идеи сводится к тому, что на смену доминированию вэкономике и обществе собственников акционеров должно прийти активное включение в решение экономических и иных общественно значимых вопросов всех основныхучастников процесса производства, распределения и услуг — наемного персоналакомпаний, фирм и предприятий — участников кооперативных связей, потребителей,местных общин. Указанное участие должно осуществляться как на микроуровне(предприятие, фирма, учреждение сферы услуг), так и на более высоких уровнях,включая общенациональный.

Идеи «обществаинтересов», «экономики интересов» и «компании интересов» являются длялейбористов по сути дела единственным крупным концептуальным блоком, которыйпозволит им хотя бы символически дистанцироваться от консерваторов и обрестисобственную оригинальную «философию» и собственное оригинальное кредо.

Конституционнаяреформа.

Если говорить, однако, оболее практических вещах, то наиболее четкое размежевание между лейбористами иконсерваторами происходит в иной плоскости, а именно в плоскостиконституционной реформы. Примечательно, что действуют здесь не в одиночку, а втесном сотрудничестве с либеральными демократами.

Одним из основныхнаправлений реформы является предоставление большей автономии Шотландии иУэльсу, а также, возможно, и основным регионам самой Англии. Как известно,вопрос о Шотландском парламенте и ассамблеи Уэльса уже решен в ходе прошедших всентябре 1998 года референдумов. Есть и существенные разногласия междулейбористами и либерал-демократами. Если целью последних является «федеративнаяБритания», то лейбористы не склонны идти так далеко и намерены сохранитьсильную централизованную власть.

Немалую роль играет и ихобоюдное стремление более органично «вписать» Великобританию в политическуюструктуру ЕС. Как известно одним из приоритетных направлений деятельностипоследнего является активная региональная политика, нацеленная не только напомощь слабо развитым регионам, но и на все более органичное вовлечениерегиональных властей в систему ЕС. А это, помимо прочего означает, что чемсильнее в той или иной стране будут регионы, тем основательнее будут ее позициивлияние в союзе.

Конечно «федерализация»Британии может иметь и иные последствия, и утверждения консерваторов, что этотолько первый шаг к развалу страны, вряд ли так уж беспочвенны, особенноучитывая активизацию шотландских сепаратистов. Однако перераспределение властимежду центром и регионами в государствах ЕС носит объективный характер ипопытки воспрепятствовать этому неизбежно ведут не только к усилениюполитического дисбаланса внутри страны, но и к ее дистанцированию от«остальной» Европы.

Важным направлениемконституционной реформы является система мер, направленных на лишение «верхней»палаты британского парламента наследственного статуса и постепенное превращениеее в орган, представляющий всех избирателей.

Судя по тому, какреагировало правительство на события, связанные с гибелью экс супруги принцаУэльского не останутся прежними и прерогативы монархии. Однако есть всеоснования полагать, что реформа этого института будет нацелена не столько наограничение и без того в основном чисто символических его полномочий, сколькона «модернизацию», способную повысить пошатнувшийся престиж и авторитетмонархии. Несмотря на рост республиканских настроений в стране, влиятельныеполитические круги прекрасно понимают, как сильно проиграет политическаясистема, лишившись такого стабилизирующего института как монархия.    

            

Лондон — «место под солнцем».

Лондон — крупнейший центрполитической жизни страны, влияние, которого распространяется далеко за еепределы. Английский парламент называют «праматерью парламентов». Хотя, конечно,к этому утверждению можно сделать определенные коррективы — подлинная властьдавно уже переместилась из парламента в правительственные кабинеты Уайтхолла.Тем не менее, именно здесь, под сводами Вестминстерского дворца, бушуютполитические страсти, и оппозиция Ее Величества (скажем, лейбористы) критикуетправительство Ее Величества (консерваторов) за неумелую политику, а, затем,когда политические качели приходят в движение и оппозиция становится правящейпартией, теперь уже консерваторы критикуют лейбористов за то же самое.

Лондон и сегодня — крупныйцентр мировой торговли, рынок золота, законодатель страхового дела. Как и в XVII веке, когда дельцы собирались вкофейне Эдварда Ллойда и предлагали страховать корабли, сегодня стариннойколокол в знаменитой Рум мощного объединения финансистов «Ллойд» извещает однимударом дурную, а двумя — хорошую новость. Однако здесь снуют теперь не только«морские страховщики». «Ллойд» страхует всех, все и от  всего — и голос певца,и реактивные самолеты, и урожаи, и ущерб от землетрясения, и перестраховывает другиестраховые сделки.

Лондон остается одним изкрупнейших центров мировой культуры. У правящих кругов страны на протяжениивеков были особые условия, скажем, для «собирательной» деятельности, чем они ивоспользовались, насыщая как общенациональные, так и частные коллекциикартинами, скульптурами, другими предметами искусства буквально из всех уголковмира. Но дело не только в этом. Надо сказать, что распоряжаются всем этимхозяйством англичане умело и рационально. Крупнейшие картинные галереисодержаться в хорошем состоянии.

Театры, картинныегалереи, музеи, разбросанные по всему городу отдельные коллекции, выставки,наконец, просто старинные дома, тщательно сохраняемые уголки площадей и улиц вих вековой нетронутости, чугунные решетки дверей и балконов, искусносоставленные, часто с большим художественным вкусом витрины огромных магазинови бесконечных маленьких лавочек — все это неотъемлемая часть сегодняшнего Лондона.

Центральную часть Лондонав районе Шафтсбери-Авеню и Ковент-Гарден называют миром театров и кино — «театрлэнд». Здесь действительно на сравнительно небольшой территории густаяконцентрация залов всевозможных размеров, начиная со всемирно известногооперного театра «Ковент-Гарден» и до тесных помещений предприимчивыхполусамодеятельных театральных трупп самых различных направлений.

На Южной набережной Темзыв центральной части города возвышается хорошо вписавшийся в лондонский силуэт«комплекс», представляющий собой сложное сочетание трех концертных залов — Ройал Фестивал — Холл, КуинЭлизабет-Холл и меньшего по размерам Парселл-Рум; трех театров — Оливье, Литтлтон и Коттесло; двухкинотеатров, показывающих фильмы, которые обычно могут не идти на коммерческихэкранах; выставочного зала Хэйворд Галлери. Здесь можно увидеть, услышать,оценить многое из того, что есть не только в Великобритании, но и во всеммире. 

Имеется и еще однасторона у Лондона как центра, значение которого выходит далеко за рамки чистонациональные. Аукционы фирмы «Сотби», филиалы которой действуют в 21 стране, и«Кристи» делают погоду в мире продажи и перепродажи произведений искусства,старых рукописей, документов. Здесь считают, что картины сегодня — не толькопроизведения искусства, но и наиболее загадочная сфера капиталовложений; газетыже подогревают страсти, рассказывая трогательные истории о том, какприобретенная на барахолке за бесценок запыленная картина оказалась приближайшем рассмотрении шедевром мирового искусства, а счастливый владелец послеперепродажи стал обладателем кругленькой суммы. В «Сотби» ставятся мировыеаукционные рекорды: в 1978 году за 145 тысяч фунтов стерлингов была проданаредчайшая виолончель, сделанная Антонио Страдивари в 1710 году; считают, чтоэто самая высокая цена, которая когда-либо была уплачена за музыкальныйинструмент (прежний рекорд — 115 тысяч фунтов стерлингов за скрипку Гварнери,которая также была продана через фирму «Сотби»). В Великобритании с гордостьюпишут о том, что вечно соперничающий с Лондоном Париж предпринимает энергичныемеры для того, чтобы мировым центром перепродажи произведений искусства сталастолица Франции, но для этого-де нужно еще поработать, а англичане тоже недремлют.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Списоклитературы.

1. С.П.Мадзоевский, Е.С. Хесин. «Современный   монополистический капитализм.Великобритания». 

Москва «Мысль» 1981* год.

2. С.М.Стецкевич. «Новейшая история зарубежных стран. Европа и Америка».

Москва «Просвещение» 1978

3. Ф.Я.Полянский. «Экономическая история капиталистических стран»

Издательство Московского Университета 1986

4. В.ВАлександров. «Новейшая история 1939 — 1975 гг. Курс

   -лекций».

Москва «Высшая школа» 1977

5. А.А. Кредер.«Новейшая история XX век».

Москва «Центр гуманитарного образования» 1997

6. В. Осипов.«Британия глазами русского»

Издательство АПН 1986

7. В. Симонов.«Британия без туманов».

Издательствоагентства печати Новости Москва 1985

8. В. Ларин.«Лондонский дневник»

Москва Издательство политической литературы1983

9. Роберт Бэл.«Англия. Журнал о сегодняшней жизни в Великобритании». (№121.)

10. «Нашиделовые партнеры. Великобритания».

                    Москва «Международные отношения»1990

11. «Страны инароды. Зарубежная Европа. Западная Европа».

                   Москва «Мысль» 1979

12.журнал «Мировая экономика и международные отношения».

    (1998, № 3)             

13.журнал «Новое время»

    (1997, №22)

14. V. F. Satinova «AboutBritain and the British»     

                     Минск «Высшаяшкола» 1996

15. В. В. Ощепкова, И. И. Шустилова «Britain in brieth»

                     Москва «Просвещение» 1993 

16. В. Г.Трухановский  “Внешняя политика Англии в период Второй мировой войны”

         

      

 

 

 

 

 

 

   

     

  

еще рефераты
Еще работы по истории