Реферат: Столыпинская аграрная реформа

Столыпинскаяаграрнаяреформа

1.Введение

РеформаСтолыпина вызвала острую полемику в обществе — потому что она затронула самыйбольной вопрос российской жизни — земельного.

Мнекажется, что имя Столыпина одно из самых известных в России.

Любойчеловек, живущий в России, скажет, что был такой известный  реформатор. ПетрАркадьевич Столыпин был человеком странной судьбы. Он не рвался к власти, нонеожиданно для себя и для всех оказался у ее вершин. Настоящего Столыпина мы незнаем. Имя его связанно реформой, которая затрагивала всю Русь. Его действия непонимали ни при жизни, ни после его смерти. Не понимали ни его сподвижники, ниего враги. Столыпин не был слишком сложным человеком. А дело в том, что егодействия, определенные и целенаправленные, ударяли по очень многим людям, изразных классов и групп, и вызывали отрицательные эмоции. В такой обстановкетрудно было рассчитывать на правильную оценку. Также Столыпин остаетсянепонятным и в наши дни.

Вотпо чему так важно разобраться в его делах, идеях и замыслах.

ПетрСтолыпин исправлял ошибки в решении аграрного вопроса, допущенные крепостникамив 1861 году. Современная реформа пытается исправить то, что«наломали» в деревне большевики. Аграрный вопрос актуален и в нашевремя.

«Мытоже сначала увлеклись фермерскими хозяйствами, но дело пошло труднее, чем уСтолыпина с отрубами и хуторами. Зато сейчас успешно решается преобразованиенерентабельных колхозов, добровольные кооперативы разного типа, что напоминаетвторой этап столыпинских начинаний»[1]

 Намой взгляд, аграрная реформа одна из лутчих тем в российской истории.

2. Биография Столыпина

ПетрАркадьевич Столыпин принадлежал к старинному дворянскому роду, известному с 16века. Род сильно разветвился, владея многочисленными поместьями в разныхгуберниях. Родоначальником его трех наиболее известных линий был АлексейСтолыпин (1748-1810). Одну из них представляют потомки сенатора АркадияАлексеевича, друга М.М. Сперанского. Его первый сын Николай был дипломатом,средний — Алексей прожил недолгую жизнь, младший сын Дмитрий (1818 — 1893)служил в гвардии, затем вышел в отставку и долго жил за границей, где увлексяфилософией О. Конта.

Другаяветвь рода связана с Елизаветой Алексеевной Арсеньевной (урожденной Столыпиной)- бабушкой Лермонтова. За исключением Алексея Аркадьевича, пожалуй, никто изСтолыпиных не любил знаменитого отпрыска своего рода. Все жаловались на еготрудный характер. Одна из тетушек упорно, до самой смерти отказывалась прочестьхотя бы строчку из сочинений «этого невыносимого мальчишки».

Ещеодна ветвь идет от младшего брата Аркадия и Елизаветы Дмитрия, деда П.А.Столыпина, отец которого Аркадий Дмитриевич участвовал в Крымской войне, вовремя которой стал адъютантом командующего армией князя М.Д. Горчакова, своегобудущего тестя. В русско-турецкой войне 1877-1878 годов А.Д. Столыпинучаствовал уже в генеральском чине. В последующие годы он занимал ряддолжностей в военном министерстве. Последний из них была должность комендантаКремлевского дворца.

Вовремя Крымской войны Аркадий Дмитриевич подружился с   Л.Н. Толстым ивпоследствии бывал в Ясной Поляне. Постепенно произошло отдаление. Оказавшись вКремле, А.Д. Столыпин сблизился с придворными верхами. Толстой же все более выходилиз того круга, к которому принадлежал по рождению, в 1899 году он даже не былна похоронах своего старого друга, чем очень обидел его родственников.

А.Д.Столыпин на десять лет пережил свою жену Наталью Михайловну.

П.А.Столыпин родился 5 апреля 1862 года в Дрездене, где его мать гостила уродственников. Детство и раннюю юность он провел в основном в Литве. Летомсемья жила в Колноберже или выезжала в Швейцарию. Когда детям пришла пораучиться, купили дом в Вильне. Виленскую гимназию Столыпин и окончил. В 1881году он поступил на физико-математический факультет Петербургскогоуниверситета.

Кромефизики и математики здесь преподавались химия, геология, ботаника, зоология иагрономия. В отличие от отца П.А. Столыпин был равнодушен к музыке. Нолитературу, и живопись он любил, отличаясь, правда, несколько старомоднымивкусами. Ему нравились проза И.С. Тургенева, поэзия А.К. Толстого и А.Н.Апухтина. С последним он был лично в дружеских отношениях, и на петербургскойквартире Столыпина Апухтин нередко читал свои новые стихи.

Столыпинрано женился, оказавшись чуть ли не единственным женатым студентом во всемуниверситете. Ольга Борисовна, жена П.А. Столыпина, прежде была невестой егостаршего брата, убитого на дуэли. С убийцей своего брата стрелялся и П.А. Столыпин;получив ранение в правую руку, которая с тех пор плохо действовала.

ТестьСтолыпина Б.А. Нейгардт, почетный опекун Московского присутствия Опекунскогосовета учреждений императрицы Марии, был отцом многочисленного семейства.Впоследствии клан Нейгардтов сыграл важную роль в карьере Столыпина.

Влитературе тех лет часто противопоставлялись мятежное поколение,сформировавшееся в 60-е годы, и законопослушное, практичное поколение 80-хгодов. Столыпин был типичным “восьмидесятником”. Он никогда не имел недоразуменийс полицией, а по окончании университета избрал чиновничью карьеру, поступив наслужбу в министерство государственных имуществ. В 1888 году его имя впервыепопало в “Адрес-календарь”. К этому времени он имел очень скромный чинколлежского секретаря и занимал скромную должность помощника столоначальника. Вминистерстве государственных имуществ положение Столыпина было рутинным, и в1889 году он перешел в МВД. Его назначили ковенским уездным предводителемдворянства. В Ковенской губернии, в этническом отношении довольно пестрой,среди помещиков преобладали поляки, среди крестьян – литовцы. В ту пору Литване знала хуторов. Крестьяне жили в деревнях, а их земли были разбиты начересполосные участки. Земельных переделов не было.

Семьяжила в Ковно или в Колноберже. Столыпин занимался своим имением, на время,расставшись с мечтой о карьере. Уже в должности губернатора, он однажды улучилмомент, чтобы заехать в Колноберже. Увидев его за хозяйственными занятиями,один из соседей заметил, что “не губернаторское это дело”. “Не губернаторское,а помещичье, значит, важное и нужное”,- отвечал Столыпин.

Семьявладела и другими поместьями — в Нижегородской, Казанской, Пензенской иСаратовской губерниях. Раз в год Столыпин объезжал свои владения.

ВКовенской губернии у Столыпина было еще одно имение, на границе с Германией.Дороги российские всегда были плохи, а потому самый удобный путь в это имениепролегал через Пруссию. Именно в этих путешествиях Столыпин познакомился схуторами. Возвращаясь, домой, он рассказывал не столько о своем имении, сколькооб образцовых немецких хуторах. В 1899 году П.А. Столыпин был назначенковенским губернским предводителем дворянства, а в 1902 году, неожиданно длясебя, — гродненским губернатором. Его выдвинул министр внутренних дел В.К.Плеве, взявший курс на замещение губернатоских должностей местнымиземлевладельцами. В Гродно Столыпин пробыл всего десять месяцев. В это время вовсех губерниях были созданы местные комитеты, призванные позаботиться о нуждахсельскохозяйственной промышленности, и на заседаниях Гродненского комитетаСтолыпин впервые публично изложил свои взгляды. Они в основном сводились куничтожению крестьянской чересполосицы и расселению на хутора. При этомСтолыпин подчеркивал: "“Ставить в зависимость от доброй воли крестьянмомент ожидаемой реформы, рассчитывать, что при подъеме умственного развитиянаселения, которое настанет неизвестно когда, жгучие вопросы разрешаются самисобой, — это, значит, отложить на неопределенное время проведение техмероприятий, без которых не мыслима ни культура, ни подъем доходности земли, ниспокойное владение земельной собственностью”. [2]

В1903 году Столыпин был назначен саратовским губернатором. Переезжая на новоеместо, дети смотрели на Россию, как на незнакомую страну. Чтобы освоиться вмалознакомой “стране”, требовалось время, а его оказалось в обрез. В 1904 годуначалась война с Японией. Однажды дочь спросила, его, почему не видно тоговоодушевления, как в 1812 году. ’’Как может мужик идти радостно в бой, защищаякакую-то арендованную землю в неведомых краях? – сказал отец. – Грустна итяжела война, не скрашенная жертвенным порывом”. Этот разговор состоялсянезадолго до отправки из Саратова на Дальний Восток отряда Красного Креста. Наобеде в честь этого события губернатор произнес речь. Он говорил, в частности,о том, что “каждый сын России обязан, по зову своего царя, встать на защитуродины от всякого посягательства на величие и честь ее”. Речь имела шумныйуспех, барышни и дамы прослезились. “ Мне самому кажется, что сказал я неплохо,- говорил потом Столыпин. – Не понимаю, как это вышло: я ведь всегда считалсебя косноязычным и не решался произносить больших речей”[3]. Так Столыпиноткрыл у себя ораторский талант.

Летом1906 года Саратовская губерния стала одним из главных очагов крестьянскогодвижения. В сопровождении казаков Столыпин разъезжал по мятежным деревням.Против крестьян он не стеснялся использовать войска. Производились повальныеобыски и аресты.

Выступаяна сельских сходах, губернатор употреблял очень много бранных слов, грозилСибирью, каторгой и казаками, сурово пресекал возражения.

“Внастоящее время, в Саратовской губернии благодаря энергии, полнойраспорядительности и весьма умелым действиям губернатора, камергера двораВашего Императорского Величества Столыпина порядок восстановлен”[4], — докладывал царю 6 августа 1905 года товарищ министра внутренних дел Д.Ф.Трепов.В августе 1905 года, в разгар полевых работ, спад крестьянского движениянаблюдался по всей России. Осенью волнения возобновились с невиданной силой.

Вдокладах царю Столыпин утверждал, что главной причиной аграрных беспорядковявляется стремление крестьян получить землю в собственность. Если крестьянестанут мелкими собственниками, они перестанут бунтовать. Кроме того, ставилсявопрос о желательности передачи крестьянам государственных земель.

Впервыекандидатура Столыпина обсуждалась в октябре 1905 года на совещании С.Ю.Витте с“общественными деятелями”. Обер-прокурор Синода князь А.Д.Оболенский,родственник Столыпина, предложил его на пост министра внутренних дел, стараясьвывести переговоры из тупика. Но Витте не хотел видеть на этом посту никогодругого, кроме П.Н.Дурново, общественные же деятели мало, что знали оСтолыпине.[6]На мой взгляд, Столыпин был обязан Д.Ф.Трепову, которого перевелис поста министра внутренних дел на должность дворцового коменданта и неожиданноприобрел огромное влияние на царя. “Достигнув власти без труда и борьбы, силоюодной лишь удачи и родственных связей, Столыпин всю свою недолгую, но блестящуюкарьеру чувствовал над собой попечительную руку Провидения”,- вспоминал товарищминистра внутренних дел С.Е.Крыжановский[7]

12августа 1906 года к министерской даче на Аптекарском острове подкатило ландо сдвумя жандармскими офицерами. Они вбежали в переднюю, но наткнулись на генералас охраной. Тогда они бросили портфели, и взрывом мгновенно разметало дачу.

Вэто время у министра собралось очень много посетителей, поэтому число жертвоказалось очень большим. Убито было 27 человек, в том числе 2 террориста,принадлежавшие к одной из максималистских групп. Среди раненых оказалисьтрехлетний сын Столыпина и 14-летняя дочь. Мне кажется это покушение еще болееукрепило престиж Столыпина. По предложению царя семья переехала в Зимнийдворец. Сам Столыпин очень сильно изменился.

1сентября 1911 года в киевской опере шла “Сказка о царе Султане” Н.А.Римского-Корсакова. В ложе находился царь, Столыпин сидел в первом ряду, в 18-мряду – Богров. После второго акта был перерыв, царь покинул ложу. Столыпинстоял спиной к сцене, опершись о рампу, и беседовал с министром двора барономВ.Б. Фредериксом и венным министром В.А. Сухомлиновым. Неожиданно возникБогров. Подойдя к Столыпину, он выстрелил в него 2 раза.

9Сентября он был похоронен в Киево-Печерской лавре. Октябристы и правые кадетывысоко оценили труд Столыпина. А крайние черносотенцы по-прежнему былинепримиримы. В последующие годы в разных городах устанавливались памятникиСтолыпину.

Глава 3.Экономические, политические исоциальные преимущества.

Дляпроведения своей реформы Столыпин умело воспользовался экономическими иполитическими “козырями”. Он использовал в своих целях как раздробленностьреволюционной оппозиции, так и отсутствие согласия среди радикально настроеннойинтеллигенции.

1905-1911г.г.стали годами спада революционного движения. В партии социал-демократовпроизошел окончательный раскол из-за разных выводов, сделанных каждой фракциейиз-за поражения революции 1905-1907 г.г. Меньшевики, проанализировав провалмосковского восстания в декабре 1905 г., пришли к мнению, что Россия ещё несозрела для социальной революции. Среди социал-демократов шла междоусобнаяборьба различных тенденций, а конструктивных действий было мало. Партия эсеров,несмотря на все усилия Чернова, тоже находились в состоянии распада. Группамаксималистов, сторонников немедленного осуществления всех пунктов программыэсеров сразу же после захвата власти, тяготела к былому терроризму идействовала боевыми фракциями. Другую сторону эсеров представляли трудовики.Они участвовали в работе Думы, обсуждали земельную реформу, вели среди крестьянлегальную пропаганду в защиту обобществления земли. С новой силой возродилосьвлечение к национализму, мистицизму, эстетике, тогда как интерес к политикепадал.

Такжереализации планов Столыпина способствовали не только политическая иидеологическая ситуация, но и превосходное экономическое положение в стране.Рост промышленности в России возобновился с небывалой быстротой. Благодарямассовому экспорту продовольственных товаров (Российская империя экспортировалатреть своей товарной продукции зерновых и была самым крупным поставщикомзерна), внешняя торговля была прибыльной, госбюджет уравновешенным. За 5 лет(1908-1913) промышленное производство возросло на 54%, общее количество рабочихувеличивалось на 31% — это были конкретные показатели роста промышленности. Всеотрасли находились на подъеме, особенно производство стали, металлургия, добычанефти, электроэнергии, сельскохозяйственных машин. Национальный доход рос с каждымгодом.

Вэто время происходило усиление национализма. Формой национализма можно считатьжелание буржуазии избавиться от присутствия иностранного капитала. Сраспространением образования служащие все острее чувствовали ущемленностьсвоего положения, финансовую и иерархическую дискриминацию, которым ониподвергались по сравнению с иностранцами, работающими на тех же предприятиях.Другая форма национализма в России проявлялась с помощью всяческого разжиганиявласти и самим Столыпиным. Чувство превосходства русских над нерусскими,населявшими империю.

 Глава 4. Аграрная реформа.

а)Цели реформы.

Социально-политическиецели реформы.

Главнаяцель заключалась в привлечении на сторону режима широких слоев крестьянства ипредотвращений новой аграрной войны. Для этого предполагалось способствоватьпревращению большинства жителей родной деревни в “крепкое проникнутое идеейсобственности, богатое крестьянство”, которое, по словам Столыпина, делаетлучшим оплотом порядка и спокойствия”. Проводя реформу, правительство нестремилось затронуть интересы помещиков. В пореформенное время и в начале 20 в.Правительство не смогло защитить дворянское землевладение от сокращения, нокрупное и мелкое поместное дворянство продолжало составлять наиболее надежнуюопору самодержавия. Оттолкнуть его было бы для режима самоубийством.

Крометого, дворянские сословные организации, в том числе совет объединенногодворянства, имели большое влияние на Николая 2 и его окружение. Членыправительства, а тем более премьер-министр, ставящий вопрос об отчуждениипомещичьих земель, не мог бы удержаться на своем месте, а тем болееорганизовать проведение такой реформы. Реформаторами учитывалось так же и то,что помещичьи хозяйства производили весомую часть товарного хлеба. Другой цельюявлялось разрушение сельской общины в борьбе 1905-1907 г.г., реформаторыпонимали, что главным в крестьянском движении являлся вопрос о земле, и нестремились сразу разрушить административную организацию общины.

Социально-экономическиецели были тесно связаны с социально-политическими. Планировалось ликвидироватьпоземельную общину, ее экономический землераспределительный механизм, с однойстороны, составлявший основу социального единства общины, а с другой –сдерживавший развитие агротехники. Конечной экономической целью реформ долженбыл стать общий подъем сельского хозяйства страны, трансформация аграрногосектора в экономическую базу новой России.

 б)Подготовка реформы

Подготовкапроектов реформы до революции фактически началось Совещанием о нуждахсельскохозяйственной промышленности под руководством С.Ю. Витте, в 1902-1903г.г… В 1905-1907 г.г. выводы, сформулированные Совещанием, прежде всего идея онеобходимости разрушения поземельной и превращения крестьян в собственниковземли, нашли свое отражение в ряде проектов государственных чиновников(В.И.Гурко.). С началом революции и активного участия крестьян в разгромепомещичьих имений Николай 2, напуганный аграрными восстаниями, изменилотношение к поземельной крестьянской общине.

Крестьянскомубанку было разрешено выдавать ссуды под крестьянские наделы (ноябрь 1903 г.),что фактически означало возможность отчуждения общинных земель. П.А. Столыпин в1906 г., став премьер-министром, поддержал не затрагивавший интересы помещиков.Проект Гурко лег в основу Указа 9 ноября 1906 г. И положивший начало проведениюаграрной реформы.

 в)Основы направления реформы.

Изменениеформы собственности на крестьянскую землю, превращения крестьян в полноправныхвладельцев своих наделов предполагалось законом 1910г. осуществить прежде всегопутем “ укрепления” наделов в частную собственность. Кроме того по закону 1911г. Разрешалось проводить землеустройство (сведение земли в хутора и отруба) без“укрепления”, после чего крестьяне также становились землевладельцами.

Продатьже надел крестьянин мог только крестьянину, что ограничивало право земельнойсобственности.

Организацияхуторов и отрубов.Без землеустройства техническое усовершенствование,экономическое развитие сельского хозяйства было невозможным в условияхкрестьянской чересполосицы (2\3 крестьян центральных районов имели наделы,разделенные на 6 и более полос, в различных местах общинного поля) и далеконаходились (40% крестьян центра должны были еженедельно проходить от своихусадеб до наделов 5 и более верст). В экономическом плане, по замыслу Гурко,укрепления без землеустройства не имело смысла.

Поэтомупланировались работы государственных землеустроительных комиссий по сведениюполос крестьянского надела в единый участок – отруб. Если такой отруб находилсядалеко от деревни, туда переносилась усадьба и образовывался хутор.

Переселениекрестьян на свободные земли.

Длярешения проблемы крестьянского малоземелья и снижения аграрной перенаселенностив центральных регионах активизировалась переселенческая политика. Выделялисьсредства для транспортировки желающих на новые места, прежде всего в Сибирь.Для переселенцев строились специальные (“столыпинские”) пассажирские вагоны. ЗаУралом крестьянам безвозмездно передавались земли, для подъема хозяйства иблагоустройства, выдавались ссуда.

Продажакрестьянам земли в рассрочку через крестьянский банк также необходима была длясокращения малоземелья. Под залог надельной земли выдавались ссуды для покупкиказенной земли, переданной в фонд Банка, и земли, которую продавали помещики.

Развитиесельскохозяйственной кооперации как промысловой, так и кредитной был данимпульс изданием в 1908 г. образцового устава. Кредитные товарищества получилинекоторые льготы.

 г)Ход реформы.

 1.Юридическая основа, этапы и уроки проведения реформы.

Законодательнойосновой реформы стал указ 9 ноября 1906 г., после принятия которого началосьпроведение реформы в жизнь. Основные положения указа были закреплены в законе1910 г., одобренном Думой и Госсоветом. Серьезные уточнения в ход реформы внесзакон 1911 г., отражавший изменение акцентов правительственной политики иозначавший начало второго этапа реформы.

В1915 -1916 г.г. в связи с войной проведение реформы фактически прекратилась. Виюне 1917 г. реформа была официально прекращена Временным правительством. Реформаосуществлялась усилиями главного управления землеустройства и земледелия,возглавлявшегося А.В.

Кривошеиным, и столыпинским министром внутренних дел.

 2.Превращениекрестьян в землевладельцев на первом этапе (1907 -1910 г.г.) в соответствии суказом 9 ноября 1906 г. шло несколькими путями.

Укреплениечересполосных участков в собственность. За эти годы было укреплено 2 млн.наделов. Когда нажим местных властей прекратился, процесс укрепления резкосократился. Кроме того, большинство крестьян, желавших лишь продать надел и невести свое хозяйство, уже сделали это. После 1911 г. подавали заявления лишьте, кто хотел продать свой участок. Всего в 1907-1915 г.г. “укрепленцами” стали2,5 млн. человек – 26% крестьян Европейской России (без западных губерний иЗауралья), но почти 40% из них продали свои участки, в большинстве своемпереселившись за Урал, уйдя в город или пополнив слой сельского пролетариата.

Землеустройствона втором этапе (1911-1916 г.г.) по законам 1910 и 1911г.г. давало возможностьполучения надела в собственность автоматически – после создания отрубов ихуторов, без подачи заявления об укреплении в собственность.

В“стародушных” общинах (общинах, где не было переделов с 1861 г.) по закону 1910г. крестьяне автоматически признавались собственниками наделов. Такие общинысоставляли 30% от их общего числа. В то же время лишь 600 тыс. из 3,5 млн.членов беспредельных общин запросили документы, удостоверяющие ихсобственность.

Крестьянезападных губерний и некоторых районов юга, где общины не существовали, так жеавтоматически стали собственниками. Для этого им не требовалось продаватьспециальные заявления. За Уралом реформа формально не происходила, но и тамкрестьяне не знали общинной собственности.

 3.Землеустройство.

Организацияхуторов и отрубов. В 1907-1910 г.г лишь 1/10 часть крестьян, укрепивших своинаделы, образовали хутора и отруба.

После1910г. правительство осознало, что крепкое крестьянство не может возникнуть намногополосных участках. Для этого необходимо было не формальное укрепление всобственность, а экономическое преобразование наделов. Местным властям,прибегавшим подчас к принуждению общинников, не рекомендовали больше”искусственное поощрение” укрепительного процесса. Главным направлением реформыстало землеустройство, которое теперь само по себе превращало в частнуюсобственность крестьян.

Теперьпроцесс пошел с ускорением. Всего к 1916 г. 1.6 млн. хуторов и отрубов былиобразованы приблизительно на 1/3 крестьянской надельной (общинной и подворной)и купленной крестьянами у банка земли. Это было начало. Важно, что вдействительности потенциальный размах движения оказывался шире: заявления оземлеустройстве подавали еще 20% крестьян Европейской России, ноземлеустроительные работы были приостановлены войной и прерваны революцией.

 4.Переселение за Урал.

Поуказу 10 марта 1906 г. право переселения крестьян было предоставленовсемжелающим без ограничений. Правительство ассигновало немалые средства нарасходы по устройству переселенцев на новых местах, на их медицинское обслуживаниеи общественные нужды, на прокладку дорог.

Получивссуду от правительства, на новые земли в ''столыпинских” вагонах двинулись 3,3млн. человек, 2/3 которых составляли безземельные или малоземельные крестьяне.0,5 млн. вернулись, многие пополнили население сибирских городов или сталисельскохозяйственными рабочими. Только небольшая часть крестьян стала сельскимихозяевами на новом месте.

Итогипереселенческой компании были следующими. Во-первых, за данный период былосуществлен громадный скачок в экономическом и социальном развитии Сибири.Также население данного региона за годы колонизации увеличилось на 153%. Еслидо переселения в Сибирь происходило сокращение посевных площадей, то за1906-1913 годы они были расширены на 80%, в то время как в европейской частиРоссии на 6,2%. По темпам развития животноводства Сибирь также обгонялаевропейскую часть России.

 5.Разрушение общины.

Дляперехода к новым хозяйственным отношениям была разработана целая системахозяйственно — правовых мер по регулированию аграрной экономики. Указом от 9ноября 1906 года провозглашалось преобладание факта единоличного владенияземлей над юридическим правом пользования. Крестьяне могли теперь выделитьземлю, находившуюся в фактическом пользовании, из общины, не считаясь с ее волей.Земельный надел стал собственностью не семьи, а отдельногодомохозяина.Осуществлялись меры по обеспечению прочности и стабильноститрудовых крестьянских хозяйств. Так, чтобы избежать спекуляции землей иконцентрации собственности, в законодательном порядке ограничивался предельныйразмер индивидуального землевладения, была разрешена продажа землинекрестьянам. Закон 5 июня 1912 г. разрешил выдачу ссуды под залог любойприобретаемой крестьянами надельной земли. Развитие различных форм кредита — ипотечного, мелиоративного, агрокультурного, землеустроительного — способствовало интенсификации рыночных отношений в деревне.

В1907 — 1915 гг. о выделении из общины заявило 25% домохозяев, а действительновыделилось 20% — 2008,4 тыс. домохозяев. Широкое распространение получили новыеформы землевладения: хутора и отруба. На 1 января 1916 года их имелось уже1221,5 тыс. Кроме того, закон от 14 июня 1910 года счел излишним выход изобщины многих крестьян, лишь формально считавшимися общинниками. Число подобныххозяйств составило около одной трети от всех общинных дворов.

 6.Покупка земли крестьянами с помощьюкрестьянского банка.

Банкомбыло продано 15 млн. казенной и помещичей земли, из нее 30% купили в рассрочкукрестьяне. Особые льготы предоставлялись при этом владельцам хуторов и отрубов,получавших, в отличии от других, ссуду в размере 100% стоимости приобретаемойземли под 5% годовых.В итоге, если до 1906 года основную массу покупателейземли составляли крестьянские коллективы, то к 1913 году 79,7% покупателей былиединоличными крестьянами.

 7.Кооперативное движение.

Быстрымитемпами развивалось кооперативное движение. В 1905-1915 г.г., число сельскихкредитных товариществ увеличилось с 1680 до 15,5 тыс. Число производственных ипотребительских кооперативов в деревне возросло с 3тыс. (1908 г.) до 10 тыс.(1915 г.)

Многиеэкономисты приходили к выводу, что именно кооперация представляет собойнаиболее перспективное направление развития русской деревни, отвечаяпотребностям модернизации крестьянского хозяйства. Кредитные отношения далисильный импульс развитию производственных, потребительских и сбытовыхкооперативов. Крестьяне на кооперотивных началах создавали молочные и масленныеартели, сельскохозяйственные общества, потребительские лавки и дажекрестьянские артельные молочные заводы.

 д)Выводы.

Вкрестьянском секторе России наблюдается серьезный прогресс. Большую роль в этомиграли урожайные годы и ромт мировых цен на зерно, но особенно прогрессировалиотрубные и хуторские хозяйства, где в большей степени применялись новыетехнологии. Урожайность в этих районах превышала аналогичные показателиобщинных полей на 30-50%. Еще больше, на 61% по сравнению с 1901-1905 годами,возрос в предвоенные годы экспорт сельскохозяйственной продукции. Россия былакрупнейшим производителем и экспортером хлеба и льна, ряда продуктовживотновотства. Так, в 1910 году экспорт российской пшеницы составил 36,4%общего мирового экспорта.

Ноэто не означает, что предвоенную Россию следует представлять «крестьянскимраем». Не были решены проблемы голода и аграрного перенаселения. Странапо-прежнему страдала от технической, экономической и культурной отсталости.Порасчетам

И.Д.Кондратьева в США в среднем на ферму приходилось основного капитала в размере3900 рублей, а в европейской России основной капитал среднего крестьянскогохозяйства едва достигал 900 рублей. Национальный доход на душусельскохозяйственного населения в России состалял примерно 52 рубля в год, а вСША — 262 рубля.

Темпыроста производительности труда в сельском хозяйстве были сравнительномедленными. В то время как в России в 1913 году получали 55 пудов хлеба с однойдесятины, в США получали 68, во Франции — 89, а в Бельгии — 168 пудов.Экономический рост происходил не на основе интенсификации производства, а засчет повышения интенсивности ручного крестьянского труда. Но в расматриваемыйпериод были созданы социально-экономические условия для перехода к новому этапуаграрных преобразований — к превращению сельского хозяйства в капиталоемкийтехнологически прогрессивный сектор экономики.

Норяд внешних обстоятельств (смерть Столыпина, начало войны) прервалистолыпинскую реформу. Сам Столыпин считал, что для успеха его начинанийпотребуется 15-20 лет. Но и за период 1906 — 1913 годов было сделано немало.

 1)Социальные итоги судьбы общины.

Общинакак орган самоуправления российской деревни не была затронута реформой, носоциально-экономический организм общины начал разрушаться, число поземельныхобщин сократилось со 135000 до 110000.

Вто же время в центральных нечерноземных районах распад общины почти ненаблюдался, именно здесь были многочисленны случаи поджогов.

 2)Социально-политические итоги реформы.

Происходилопостепенное прекращение крестьянских высуплений. На первом этапе 1907 -1909г.г. при укреплении наделов в собственность, часто под нажимом земскихначальников число крестьянских выступлений начало расти, в 1910 г. -1000. Нопосле переноса акцента правительственной политики на землеустройство, отказа отпринуждения и некоторых экономических успехов крестьянские волнения почтипрекратились, соратилось в 1913г. до 128. Главная политическая цель все же небыла достигнута. Как показал 1917 г. крестьянство сохранило способность “всеммиром” выступить против помещиков. В 1917 г. стало очевидно, что аграрнаяреформа запоздала на 50 лет, но главной причиной неудачи явилась социально-политическая половинчитость преобразований, проявившаяся в сохранениипомещечьих земель в неприкосновенности.

 Глава 5. Историческое значение реформы.

Столыпинскаяаграрная реформа- это понятие условное, т.к она не составляет целого замысла иделится на ряд отдельных мероприятий.

Будучисаратовским губурнатором, Столыпин предлагал создаватькрепкие крестьянскиехозяйства на землях, купленных при поддержки Крестьянского банка. Процветаниеэтих хозяйств должно было стать примером для окружающих крестьян, которыедолжны были постепенно отказаться от общинного землевладения. Когда онвозглавил Министерство внутренних дел, оказалось, что там на эту проблемусмотрят несколько иначе. Власти не стремились сохранить общину, так как несчитали ее оплотом порядка. В течение ряда лет группа чиновников подруководством товарища министра внутренних дел В.И. Гурко (сын героярусско-турецкой войны 1877-1878 г.г.) разрабатывала проект, который должен былосуществить крутой поворот в политике правительства. В отличие от столыпинскогозамысла, проект Гурко предполагал создание хуторов и отрубов на крестьянскихземлях, а не банковских. Цель проекта заключалась в быстрой ломке общины.

Проектпредусматривал, что каждый член общины может заявить о своем уходе из нее и укрепить за собой свой чересполосный надел, который община не в праве ни уменьшить, ни передвинуть. Зато владельцу в праве продать свой надел кому угодно. С агротехнической точки зрения такой подход не обещал большой пользы, потому что оставался чересполосным. Но он способствовал расколу общины. В конце 1906 г. Столыпин провел ряд мероприятий по передаче Крестьянскому банку части государственных и удельных земель для продажи крестьянам. Гурко возражал против этих мероприятий. Он считал, что они оживят надежды крестьян на переход в дальнейшем помещичьей земли в их руки. К тому же Гурко подозревал Столыпина в этом деле. В действительности Столыпин не допускал и мысли о полной ликвидации помещичьего землевладения. Иное дело — частичное его гораничение. Многие помещики, напуганные революцией, продавали свои имения. И важно было, чтобы Крестьянсий банк покупал эти земли, разбивал на участки и продавал крестьянам. На банковских землях стали появляться крепкие фермерские хозяйства. До 1911 г. объем продаж земель ежегодно возрастал, а затем снизился. Это объясняется тем, что у помещиков прошел вызванный революцией испуг, и они сократили продажу своих земель.

Переселенчаскаяэпопея 1906 -1916 г.г., так много давшая Сибири, мало отразилась на положениикрестьянства в центральной России. Численность ушедших за Урал составила всего18% естественного прироста сельского населения за эти годы. С началомпромышленного подъема возросла миграция из деревни в город. Но даже вместе эти двафактора не смогли поглотить естественный прирост. Земельное утеснение вроссийской деревне продолжало нарастать.

 Глава 6. Ошибки Столыпина.

Несмотряна благоприятные экономические и политические обстоятельства, Столыпин совершилвсе же ряд ошибок, поставивших его реформу под угрозу. Первой ошибкой Столыпинабыло отсутствие продуманной политики в отншении рабочих. Как показал опытПруссии, для удачного проведения консервативной политики необходимо былосочетатьжесткие репрессии по отношению к революционным партиям с одновременнымиусилиями в области социального обеспечения рабочих. В России за весьэкономический подъем жизненный уровень рабочих не поднимался. Закон 1906 г. одесяти часовом дне не применялся, ровно как и закон о страховании рабочих. Ноколичество рабочих расло. Столыпин не давал себе отчета в значении рабочеговопроса, который с новой силой встал в 1912 г. Второй ошибкой Столыпина сталото, что он не предвидел последствий интенсивной русификации нерусских народов.Столыпин не скрывал своих националистических убеждений. Он открыто проводилнационалистическую великорусскую политику и поставил против себя и противцарского режима все национальные меньшинства.

Столыпинсовершил ошибку и в вопросе об учреждении земств в западных губерниях, в результатечего лишился поддержки октябристов. Столыпин решил учредить в западныхгуберниях земскую форму правления, чтобы улучшить жизнь русского населения.Дума охотно его поддержала; однако Госсовет занял противоположную позицию.Столыпин обратился с просьбой к Николаю 2 прервать работу обеих палат на 3 дня,чтобы за это время правительство срочно приняло новый закон. Заседания думыбыли приостановленны, и закон был принят. Данная процедура продемонстрировалапринебрежение госвласти к собственным учреждениям. Это привело к расколу междуправительством и либералами. Самодержавие поставило себя в изоляцию, и Столыпинпотерял доверие Николая II.

 Список литературы:

1.Н. Верт «История советского государства» Москва «Прогресс»1992 г.

2.Сборник речей «Петр Аркадьевич Столыпин»; «Нам нужна великая  Россия» Москва «Молодая гвардия» 1990 г.

3.И. Д. Ковальченко «Столыпинская аграрная реформа»; «История  СССР» Москва 1992 г.

4.В.В Керова “Учебный минимум для абитуриента” Москва 1995 г.

5.М.П. Бок “П.А. Столыпин. Воспоминания о моем отце” Москва 1992 г.

***

 [1]«Земляи воля», выпуск10, стр.9, -1996. -10ноября.

[2]Россияна рубеже веков: исторические портреты. – М.: Политиздат, 1991. – с.51-52.

 [3]БокМ.П. Указ. Соч. С. 113.

 [4]Революция1905-1906 гг. в России. Документы и материалы. Революционное движение в Россиивесной и летом 1905г. Ч.1. С. 836.

 [5]ЗеньклвскийА.В. Правда о Столыпине. Нью-Йорк, 1956. С. 17.

 [6]ШиповД.Н. Воспоминания и думы о пережитом. М .,1918. С.343.

 [7]КрыжановскийС.Е. Воспоминания. [Берлин]. Б\т. С. 211

еще рефераты
Еще работы по истории