Реферат: Реформы Ивана IV Грозного

МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО ИПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯМОСКОВСКИЙ ПСИХОЛОГО-СОЦИАЛЬНЫЙИНСТИТУТРЕФЕРАТПо дисциплине: История отечестваТема: РЕФОРМЫ ИВАНА IV ГрозногоВыполниластудентка 1 курсаГруппаУФ-03-1МоисееваТ.В.Преподавательк.и.н.,доц. Филиппова О.Д.

г. Электросталь 2004г.

Содержание

   Введение ..................................................................………………………..3

1. Первые реформы Избранной рады ....................……………………..5

2. Реформы в период 1549 — 1556 гг ........................…………………….9

а) Военная реформа .................................................………………………..9

б) Судебник 1550 г ...................................................………………………..9

г) Дворцовая тетрадь ...............................................………………………..11

д) Стоглав .................................................................…………………………12

е) Земельные реформы.............................................………………………13

ж) Земская реформа...............................................…………………………14

3. Реформы в период 1556 — 1560 гг .......................……………………..16

  Заключение............................................................…………………………20

4. Список литературы .............................................………………………..21

ВВЕДЕНИЕ

Однимиз  важных вопросов истории русскогонарода является вопрос об Иване Грозном. Иван Грозный уже современникамказался  личностью  загадочной и страшной:  “Превысочайшегово-истинну и преславнейша всех бывших, славиму же от  конец небес доконец их”,- пишет о нем дьяк Иван Тимофеев и добавляет: “… возненавиде градыземля своея… и всю землю державы своея, яко секирою,  наполы некакорассече”.  Такой же загадкой вошел ИванIV и в  историческую  науку. Для  большинства историков этобыла психологическая проблема; интересовали сама личность Ивана Грозного и условия,  в которых она  создавалась.  Перед некоторыми историками даже вставал вопрос,  был ли Грозный нормален умственно.  Но уже в трудах Соловьева  и Платонова были сделаны попытки подойти к этому вопросу иначе: онирасценивали деятельность Ивана IV как момент решительной схватки “государственного начала”,  воплощенного этим грозным государем, судельной стариной.

Н. П. Павлов-Сильванский увидел в эпохе Грозного переходный момент отфеодализма к сословной монархии,  а еговыводы  легли в основу взглядов Н.  А. Рожкова и М.  Н.  Покровского об эпохе Ивана IV.  Если русская  историография  и “школа Покровского”  не  сумели научно разъяснить значение Ивана Грозного  в русской  истории,  то западноевропейские историки были в этом отношении совершеннобессильны;  в лучшем случае они повторяливыводы Соловьева,  Ключевского  или Платонова.

Кисточникам,  рассказывающим об эпохе  Ивана IV,  относятся  записки  опричника Генриха Штадена,  вышедшие почти одновременно с русскимпереводом записок Таубе  и  Крузе; к иностранным  источникам  относится также  сказание АльбертаШлихтинга.  Не менее важны перепискаИвана Грозного с опричником Василием  Грязным  и собрание актов времен опричнины.  Все эти публикации позволили заново осветитьтемные вопросы, связанные с реформами Ивана IV.

Вопросо необходимости коренного пересмотра оценки Ивана Грозного в нашей литературебыл поднят Р.  Ю.  Виппером в его книге,  вышедшей в 1922 г.  Взяв на себя задачу  исторической реабилитации ИванаГрозного,    Р.Ю. Виппер показал его каквыдающегося государственного деятеля, дипломата и стратега,  вполне  выдерживающего  сравнение с  такими крупными историческимидеятелями, как Петр Великий. Сила аргументации автора заключается в том, что онставит Ивана IV в окружение государственных деятелей современной ему ЗападнойЕвропы,  и на международном фонемосковский самодержец вырастает в мощную, величественную фигуру.

ПЕРВЫЕРЕФОРМЫ ИЗБРАННОЙ РАДЫ

  

СынВасилия III– Иван IVнормально стал правителем государства в три года,после смерти отца в 1533г. Практически он начинает править в 1547г., послевенчания на царство и принятия титула «царь» (позже появится прозвище«Грозный»). Его задачей становится укрепление самодержавной власти. В началеправления царь пытается реформировать Россию, представив свое правление каквыражение общественных  интересов. Онсоздает так называемую «Избранную раду», в которую входили его сторонники, вчастности митрополит Макарий, духовник Сильвестр и дворянин Алексей Адашев.

Передновым правительством встал вопрос о путях преобразования государственногоаппарата. Первые шаги к реформам выразились в созыве 27 февраля 1549г.расширенного совещания на котором присутствовала Боярская дума, освященныйсобор, воеводы, а также боярские дети и “большие” дворяне (очевидно,московские). Февральское совещание 1549г. (“Собор примирения”) было фактическипервым Земским собором. Его созыв ознаменовал превращение Русского государствав сословно-представительную монархию, создание центральногосословно-представтельного учреждения. Чрезвычайно важно было то, чтоважнейшие  государственные мероприятияначинают приниматься с санкции представителей господствующего класса, в числекоторого значительную роль играли дворяне.

         РешениеСобора 1549г. показало, что правительство собиралось в дальнейшем использоватьподдержку как боярства, так и дворян. Оно было явно не в пользу феодальнойаристократии, так как она должна была поступиться рядом своих привилегий впользу основной массы служивого люда. Отмена подсудности дворян (в дальнейшемСудебник 1550г.) означала постепенное оформление сословных привилегийдворянства.

         Всвязи с тем, что в феврале 1549г. было решено “давать суд” если человекобратился с челобитным на бояр, казначеев и дворецких, создается особаяЧелобитная изба, которой ведал А.Адашев и, возможно, Сильвестр.<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[1]Автор Пискаревского Летописца дает ее расположение у Благовещения в Кремле. Нов действительности местонахождение Челобитной избы не вполне ясно: уБлаговещения находилось помещение казны. Не будучи формально казначеем, Адашевв 50х годах XVIв. фактически возглавлял деятельность государственной казны.<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[2]

Но во всяком случае связь возникновения Челобитной избы с реформамисередины  века несомненна. В Челобитнуюизбу поступали челобитные на имя государя, здесь же по ним принимались решения- Челобитная изба была своего рода высшим апелляционным ведомством иконтрольным органом, надзиравшим над другим правительственным учреждением.

Одновременнос “Собором примирения” происходили заседания и церковного собора, которыйустановил церковного празднования еще 16 “святых” и рассмотрел жития этих“чудотворцев”. В условиях роста реформационного движения церковь канонизациейсвоих видных деятелей стремилась укрепит свой падающий авторитет.

Послефевральских соборов правительственная деятельность в 1549г. развернулась вразличных областях. Рост народных движений в городе и деревне заставилвозобновить проведение губной реформы, после торжества Шуйских в 1542г… 27сентября 1549г. был выдан губной наказ крестьянам Кириллова монастыря. Этотнаказ свидетельствовал о росте влияния дворянства. Теперь губные делапередавались в ведение выборных губных старост из числа детей бояр.

Формированиеразличных изб происходило по функциональному различию, а не потерриториальному. Это свидетельствовало о значительном успехе централизации управления.<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[3]Однако часть изб не порывала окончательно с территориальным принципом управления.

1549г.был годом активного наступления на иммунитетные привилегии духовных феодалов. 4июня 1549г. в Дмитров послали грамоту, согласно которой ряд монастырей лишалсяправа беспошлинной торговли в Дмитрове и других городах. Но крупные монастырисохраняли привилегии.

Кконцу 1549г. все настойчивее стали раздаваться голоса, подталкивающиеправительство на проведение реформ. Царю подал свой проект Ермолай-Еразм,предполагавший ценой некоторых уступок предотвратить возможность новыхволнений. Он начал меры по унификации системы поземельного обложения, пообеспечению землей служивого люда.

Разносторонностьюи вдумчивостью отличались проекты И.С. Пересветова, защитника сильнойсамодержавной власти. Централизация суда и финансов, кодификация законов,создание постоянного войска, обеспеченного жалованием, — вот некоторые изпредложений этого “воинника”-публициста, выражавшего думы и чаяния передовойчасти дворянства, затронутого реформационно-гуманистическим движением.<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[4]

Изначальнов царских вопросах ставилась задача издания законов, которые должны быливосстановить порядок, существовавший при Иване III и Василии III. Ссылка на“отца” и “деда”, встречающаяся в законодательстве, означала, что реформамстарались придать вид мероприятий, направленных против тех злоупотребленийвластью боярами, которыми были ”наполнены” несовершеннолетние годы Ивана IV.

Послепостановки об отмене местничества в проекте изгалялся ряд соображений онеобходимости навести порядок в вотчинном и поместном праве. По мнению авторапроекта, необходимо было провести проверку земельных владений (вотчин,поместий) и кормлений с целю выяснения размеров владений и исполнения воинскихобязанностей служилыми людьми. Нужно было перераспределить имеющийся враспоряжении служебный фонд, чтобы обеспечить малоземельных и безземельныхфеодалов. Но этот проект нарушал исконные вотчинные права феодальнойаристократии, поэтому проект осуществления не получил.

Кчислу финансовых реформ относится проект ликвидации проездных пошлин (мыта)внутри стран. Таможенные перегородки между отдельными землями Русскогогосударства, отражавшие незавершенности процесса изживания экономическойраздробленности, препятствовали дальнейшему развитию товарно-денежныхотношений.          

Еслиподвести итоги рассмотрению царских “вопросов”, то можно констатировать далекоидущие намерения правительства удовлетворить земельные требования дворян засчет боярского землевладения, укрепить армию и государственные финансы.

РЕФОРМЫ ВПЕРИОД 1549 — 1556 гг.

           

Военная реформа

Посленеудачного похода на Казань в ноябре 1549г. встал вопрос об осуществлениивоенной реформы. Единоначалие укреплялось путем установления старшинствапервого (большого) воеводы большого полка по отношению к воеводам всех другихполков. Укреплению дисциплины в дворянской армии содействовало запрещениеместничества на “службе” с воеводами. Это также повышало роль воевод во времявоенных действий. В целом июльский приговор 1550г., ограничивший местническиесчеты на основе сложившейся практики взаимоотношений воевод в полках, имелбольшое значение для боеспособности дворянской армии.<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[5]

Нарядус попытками укрепления дисциплины дворянской конницы в середине XVI веказакладывается основа формирующегося постоянного (стрелецкого) войска. Междусентябрем 1549 г. и августом 1550 Иван Грозный учредил “выборных” стрельцов. Поего приказу 3000 человек должны были жить в Воробьевской слободе подпредводительством боярских детей. Речь шла о реорганизации старых отрядовпищальников. Отныне войско пищальников стало называться стрелецким. Дляобеспечения стрелецкого войска вводился новый подворный налог — “пищальныеденьги”, который до этого собирался не повсеместно.  Стрельцы сделались ядром постоянного войска.Они имели значительные преимущества над дворянской конницей, постепенноуступающей ему место.

         Судебник1550 г.

Бесспорно,самым крупным начинанием правительства Ивана Грозного было составление в июне1550 г. нового законодательного кодекса, который заменил устаревший судебник1497. Из 99 статей нового судебника 37 были совершенно новыми, а в остальныхтекст предшествующего кодекса подвергался координатной переработке. Социальноезаконодательство, вошедшее в судебник 1550 г., касается двух важнейших вопросов- землевладения и зависимого населения (крестьян и холопов). В одной из статейречь идет о вотчинном землевладении в целом. Так как дворянство все больше ибольше начинало обеспечиваться поместьями, а не вотчинами, то совершенно ясно,что основное содержание статьи главным образом касалось землевладения феодальнойзнати. Статья провозглашает, что лица, продавшие вотчину или ихродственники,  подписавшие купчуюграмоту, лишаются права выкупа отчужденной земельной собственности. Закон стоитна стороне покупателя земли. Закон содействовал отчуждению вотчино-боярскойземельной собственности.

Второйзакон, относящийся к проблеме землевладения провозглашал ликвидацию тарханов.Статья наносила удар по основным группам привилегированных землевладельцев — тарханников, и была направлена против податных привилегий духовных феодалов.

Вторуюгруппу статей Судебника составляют законы о крестьянах и холопах. “В обстановкероста классовой борьбы правительство Адашева не рискнуло пойти на дальнейшеезакрепощение крестьян, хотя к этому сводились требования дворян. Еще более ужесточилосьотношение к холопам”<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[6].

Особоевнимание Судебник уделял вопросам центрального и местного управления. В этомзаконодательном памятнике уже намечаются основные направления, по которым будетпроходить перестройка государственного аппарата в 50-е годы. Все преобразованияначинаются с местного управления. Судебник 1550г. наглядно отразил этуособенность: его преобразования касаются главным образом наместническогоуправления. Сохраняя в целом старую систему кормлений, лишь вносит в неекоррективы, ограничивающие власть наместников и волостей.

Дворцовая тетрадь

Неудачапопыток удовлетворить земельный голод дворянства путем пересмотра в Судебникеправового статуса вотчинного землевладения заставила правительство искать новыхсредств для обеспечения землей числено возросшего поместного войска. Было ещедва источника, к которым можно было обратиться: казенные земли и владениядуховных феодалов. Стремясь укрепить материальную базу дворян — военачальников,которые смогли сменить представителей боярской аристократии, правительствозаинтересовалось находившимися в центральных районах страны оброчнымидеревнями, которые были переданы дворянам. В октябре 1550г. был составленпроект испомещения под  Москвой такназываемой избранной тысячи. Смысл этого проекта сводился к укреплениюположения верхов дворянства, с тем, чтобы использовать их для выполненияважнейших поручений.<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[7]Но расположить всех приближенных возле Москвы не удалось, т.к. у правительстване было необходимого фонда земель. Однако одна из сторон реформы вскореосуществилась. В 1551-52гг. была составлена Дворцовая тетрадь, куда попали всеслужилые люди государева двора, из которого черпались основные кадры дляформирования командного состава  армии,  для замещения высших правительственныхдолжностей и т.д. Дворцовая тетрадь была действующим документом, к которому приписывались на протяжении 50-60годов XVIв. все новые данные о составе государева двора вплоть до начала 1562г.Составление Дворцовой тетради оформляло выделение привилегированных частей,служащих по дворовому списку. Дворовые дети (боярские) составляли основнойконтингент представителей господствующего класса, который назначался  на высшие военные и административныедолжности.<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[8]

Поэтому составление Дворцовой тетради отвечало интересам верхов русского дворянства и являлось попыткойосуществить в иных формах проект 1550г. о выделении из числа дворян“тысячников”, без применения для этой цели массовых земельных пожалований. Стоглав

Такжеправительство принимало меры  кподготовке передачи церковно-монастырской земли в частную собственность дворян.15 сентября 1550г. правительство обсуждало с Митрополитом Макарием вопрос оцерковно-монастырских слободах. Макарий произнес большую программную речь взащиту права монастырей на владение недвижимым имуществом. Однако, несмотря наэто выступление главы русской церкви, рядом своих привилегий пришлосьпоступиться.

Согласно “приговору” 15 сентября 1550г. духовным феодалам запрещалосьосновывать новые слободы, хотя старые за ними сохранялись. В целом “приговор”компромиссный характер, т.к. сохранял за духовными феодалами  слободы и предоставлял им даже некоторыевозможности  для пополнения их населениясо стороны.<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[9]

Нотакое положение не устраивало руководство русской церкви, поскольку подобныедействия подрывали авторитет церкви в глазах у миллионов верующих. Встал вопросо созыве нового церковного собора. Назревало столкновение между правительством“избранной рады”, стремившейся использовать заинтересованность боярства идворян в ликвидации земельных богатств церкви, возглавляемой МитрополитомМакарием. Был отредактирован сборник соборных решений — Стоглав. Стоглавнаписан в виде ответов на вопросы о церковном строении. Эти вопросы, написанныеот имени Ивана Грозного, содержали своеобразную программу реформ и представленнуюправительством на рассмотрение церковного собора. Однако они были лишьсоставлены по распоряжению царя, а не им самим.<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[10]  Есть все основания считать автором царскихвопросов Сельвестра.

Впервых царских вопросах изложены три группы проблем, касающиеся церковнойреформы. Критике подверглись церковное богослужение и распорядок церковнойжизни, говорилось о необходимости избрать “беспорочных” священников и игуменов,чтобы они внимательно исполняли свои обязанности. В осторожной формепредлагалось ликвидировать неподсудности монашества и духовенства царскомусуду, но особенно важное значение имел вопрос о судьбах монастырскогоземлевладения.

Передсобором был поставлен вопрос о необходимости организации государственноговыкупа пленных, попавших к “басурманам”.

 

Земельные реформы    

Однакозадачи, выдвинутые в Стоглаве, не были решены, что вылилось в открытоенедовольство Ивана Грозного. Это недовольство выразилось в приговоре 11 мая1551 г., когда покупка духовными землевладельцами вотчинных земель без“доклада” Ивану Грозному запрещалась под угрозой конфискации объекта продажи.<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[11]О действенности приговора 1551 года говорил тот факт, что в 50-х годахпрекратилась  покупка земель крупнымимонастырями.

Итак,в результате мероприятий, проведенных  в1550 — 51 гг., наиболее значительный удар был нанесен церковно-монастырскомуземлевладению и по привилегиям монастырей-вотчинников. Но этот успехправительства был достигнут ценой дальнейшего нажима на крестьян. Принужденныеотдавать часть своих доходов в царскую казну, монастырские власти старалиськомпенсировать  потери ценой увеличенияпоборов с населения своих вотчин.<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[12]

ПослеСтоглава была поставлена  задача оразрешении земельного вопроса и введении новых прямых налогов. Все это нельзябыло сделать, не проведя поземельной переписи. В ходе переписи земель в основных районах Русского государствавводилась единая окладная поземельная единица — “большая соха”. Социальнаястепень землевладельца определяла степень тяжести обложения. Классовый смыслреформ виден уже в том, что “в наиболее тяжелом положении оказывалисьчерносошные крестьяне, т.к. при одинаковом количестве земель у разныхземлевладельцев им приходилось платить больше всего налогов.”<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[13]Реформа была наиболее благоприятной для светских феодалов и несколько ущемляладуховных землевладельцев, что соответствовало общей линии реформ 50-х гг. XVIвека. Поземельная перепись сопровождалась многочисленными раздачами земель впоместья и отпиской у отдельных монастырей. Сокращение земельных и торговыхпривилегий монастырей-вотчинников происходило в обстановке таможенной политики.Постепенно таможенное ведомство высвобождается из-под контроля наместников, всечаще сбор косвенных налогов передается на откуп отдельными должностными лицамииз центрального аппарата. Постепенное внедрение откупной системы сборакосвенных налогов содействовало развитию товарно-денежных отношений в стране,ликвидируя мелочную опеку наместнической администрации.

Земская реформа

Последняяиз реформ, к которой приступили в начале 50-х годов и которой суждено былоприобрести особенно важное значение, — введение земских учреждений и переход котмене кормлений. “Земскую реформу можно считать четвертым ударом по кормленнойсистеме, нанесенным в ходе реформ”.<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[14]Она должна была привести к окончательной ликвидации власти наместников путемзамены ее местными органами управления, выбранными из зажиточного черносошногокрестьянства и посадских людей. В осуществлении земской реформы былизаинтересованы зажиточные круги посадского населения и волостного крестьянства.Усиление классовой борьбы, в форме разбоев, и неспособность наместническогоаппарата успешно осуществить подавление народных масс — вот те основныепричины, которые делали проведение реформы местного управления неотложной.Губная и земская реформы по мере их осуществления приводили к созданиюсословно-представительных учреждений на местах, отвечавших  интересам дворянства, верхов посада изажиточного крестьянства. Феодальная аристократия поступалась некоторыми своимипривилегиями, но смысл реформы был направлен по преимуществу против трудящихсямасс в деревне и городе.

Неспокойнаяобстановка в правительстве и в стране в целом в период 1553-1554 гг. не смогланадолго задержать проведение намеченных реформ.

 

 РЕФОРМЫ В ПЕРИОД 1556 — 1560 ГГ.

18января 1555 г. издается серия законов о губной реформе. Ряд приговоров усиливалмеры наказания, предписывали ужесточить контроль над губными старостами и ихдеятельностью. Одной аз важнейших задач стала защита феодальной собственностиот хищения.

Вте же 1555-56 гг. наряду с губной происходило осуществление и земской реформы,приведшее к ликвидации системы кормлений. Расширялся круг выборных лиц земскойадминистрации. Наряду с земским старостой и дьяком предписывалось избиратьцеловальников. Стремясь добиться заинтересованности в исправном отправлениисудебных  обязанностей и сбора оброка,правительство распорядилось освободить пашню земских старост от податей иповинностей. С другой стороны, злоупотребления старост карались смертной казнью. Земская реформа,задуманная как общегосударственная, была в полной мере осуществлена только начерносошных территориях русского Севера. На основных территориях Русскогогосударства земская реформа оставалась неосуществленной.

Врезультате ликвидации системы кормлений и создания на местахсословно-представительских учреждений, русское правительство смогло добитьсярешения важнейших задач в деле укрепления централизованного аппарата власти.Был сделан шаг по пути создания специальных органов местного управления взамен “многочисленныхкормленщиков, для которых исполнение должностей наместников и волостей былоэпизодом их военно-служилой деятельности.”<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[15]В результате реформы основная масса дворян была освобождена от “кормленных”функций, что повысило боеспособность и увеличило личный состав русской армии;дворянство укрепило свои позиции — за исправное несение военной службы онополучало регулярное вознаграждение.

Военныереформы 50-х годов XVI в. были только первым приступом к преобразованиям вармии. Когда в составе правительства Адашева усилилась дворянская группировка,оказалось возможным углубить и расширить уже намеченные раньше военные реформы.Эта реформа  находилась  в тесной связи с отменой кормлений. Теперьвоенно-служилый человек получал компенсацию не кормлением, т.е. не выполнениемдополнительных судебных или административно-финансовых поручений, а жалованиемиз казны за военную службу. Однако реформа не была доведена до своегологического конца, т.к. имела одним из следствий увеличение роли отрядов феодальнойаристократии в составе дворянской конницы. Но все же реформы русской армиипривели к усилению ее боеспособности и численному росту. Русская армия сталанасчитывать 15 000 человек. Реформа потребовала создания специального штата правительственных чиновников, которые моглибы обеспечить руководство военно-служилыми делами.

Посколькуместничество приговором 1550 г. не отменялось, правительство решило провестиеще ряд мероприятий, имевших целью усилить контроль над местническими счетами феодальной знати. Для этойцели в 1555 г. было принято составление Государева родословца, куда должны были быть включены все родословныеросписи важнейших княжеско-дворянских фамилий. В составлении родословцапринимал участие Алексей Адашев, что подчеркивает значение проводившегосямероприятия. Памятник наглядно отразил компромиссную основу деятельностиправительства А. Адашева. В его вступительной части находилось “Сказание окнязьях владимирских”, которое должно было исторически обосновать венчание нацарство Ивана Грозного. Наряду с этим пространные родословные росписи княжеских и боярских семейств,помещенные в Государеве родословце, как бы подчеркивали заслуги представителейфеодальной аристократии в строительстве Русского государства. ЗначениеГосударева родословца приуменьшать нельзя. Правительство Адашева получилотеперь возможность  контролироватьместнические счеты не на основе тех или иных словесных заявлений спорящих лицили отдельных документов из частных архивов, а на основании официальногосправочника.<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[16]

ЕслиГосударев родословец был справочником по вопросам “родовитости феодальнойзнати”, то роль справочника по вопросам службы играли разрядные книги,обобщающая редакция которых — Государев разряд, составленный  одновременно с родословцем. Он должен был регулироватьместнические отношения феодальной знати. Помогая навести порядок в местническихсчетах знати, он фактически легализовал местничество  и отразил тем самым противоречивый,компромиссный характер деятельности правительства.

Входе дальнейших реформ оформились 2 избы: Поместная, ведавшая вопросамиземельного обеспечения дворянства, и Разрядная, распоряжавшаяся организациейвоенной службы.

Исходяиз реформ центрального аппарата власти стали ясно вырисовываться очертанияприказного управления. В документах “изба” становится уже нарицательнымназванием центрального правительственного учреждения. С течением времениведомства центрального управления стали именоваться “приказами”. Термин“приказ” постепенно вытеснил название “изба” из обихода.

Законодательныенормы  Судебника 1550 г. по земельному икрестьянскому вопросу не удовлетворили дворянство. Таким образом создаютсяновые законопроекты, разрешавшие основные 3 вопроса, волновавшие широкие кругифеодалов: регламентация заемных операций, судьбы служилого и полного холопстваи мобилизация земельной собственности.

Еслиподвести итог второму периоду реформ Ивана Грозного, то придется отметить, чтов 1550-60 гг. правительство в большей мере проводит линию по осуществлениютребований широких кругов феодалов, чем в предыдущий период. Неудача попытокрешить земельный вопрос за счет ликвидации монастырского землевладенияпоставила на очередь вопрос о наступлении на земельные богатства феодальнойаристократии. Были созданы дворянские и посадско-черносошные органы местногоуправления. Старый территориально-дворцовый центральный аппарат власти сБоярской думой во главе вынужден был уступить свои позиции  дьяческой приказной администрации.<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[17]Уложением о службе и другим военным реформам строго регламентировались служилыеобязанности всего без исключения служилого класса. Родовитая знать оказалась вопасном положении, окруженная дворянством.

              Заключение.

В государственной деятельностиИвана IV выделяются  два этапа: доопричнины и после нее. Основная часть реформ падает именно на первый период. Мысклонны придерживаться традиционной точки зрения,  что на резкую перемену реформаторскойполитики Ивана IV повлияло негативное отношение привилегированных слоев  русского общества  к его реформам плюсличная драма царя, связанная со смертью его жены Анастасии. Иван IV был доведендо крайности опричнины разочарованием в природе человека,  который чаще думает о  себе, чем о “государственной пользе”.  Иван жеставил перед собой задачи улучшения Русского государства  не только  в  высших слоях, но и на общенародном уровне,как ему казалось, хотя в работе больше прослеживается путь реформ  только на  уровне высших сословий.Некоторые разночтения между основной частью и выводами связаны с тем,  что в работе преобладает формальныйподход  к исследованию  материала,  но мы знаем, что в истории существуют вещи, стоящие выше фактов и часто носящиеличный характер.  Именно  эти стороны исторического процесса дают возможностьсделать вывод,  что  положительные реформы 50-х годов продолжались бы, если бы не натолкнулись на сопротивление русской аристократии и  не трансформировались  в опричнину.

 Но, с другой стороны,  реформы 50-х годов XVI века сыграли огромнуюположительную роль в истории Русского  государства.Более отчетливо  заметны попыткиправительства удовлетворить интересы дворянства, причем на этот раз засчет  ущемления прав феодальнойаристократии, хотя еще на старой основе. К этому времени относятся завершениегубной и земской реформы, сопряженных с ликвидацией системы кормлений.Оформляются важнейшие избы (приказы, центральные правительственные учреждения,возглавляемые дворянской бюрократией). По уложению 1555-1556 г. строгорегламентируются обязанности как помещиков, так и вотчинников в отношениивоенной службы.

ЛИТЕРАТУРА

         

1. АльшицД.Н.  Начало самодержавия в России:Государство                                                                                             

ИванаГрозного. Л.: Наука, 1988. — 241, [3] с.

2. ВалишевскийК.,  Иван Грозный: Репринт.воспроизведение

 изд. 1912 г.: [ Пер. с фр.]. — М., 1989. — 418  [4] с.

3. ЗиминА.А.  Реформы Ивана Грозного: Очеркисоц. — экон. и

полит.истории середины XVI в.- М.: Наука, 1960. — 511 с.

4. ЗиминА.А., Хорошкевич А.Л.  Россия времениИвана

Грозного. — М.: Наука, 1982. — 184 с.

 

5. ТугусоваГ.В., Скороспелова В.А. История отечества от его истоков до современности: Уч.пособие. Ростов н/Д: «Феникс», 2001. — 480с.

 

еще рефераты
Еще работы по истории отечественного государства и права