Реферат: Россия и независимые государства (перевод из "Economic and Post-Soviet Economic Structure and Performance")
Министерство Образования РФ
НГТУ.
Перевод по
Историиэкономики
ИнатоваАндрея
ФБЭ – 11
«Глава 14, 15.
Россия инезависимые государства»
«Economic and Post-Soviet
Economic Structure
and
Performance»
Новосибирск 2001г.
Глава 14 Россия и независимыегосударства. Основные характеристики.
25 декабря 1991г. Советский флаг был спущен под Кремлёмв Москве, что ознаменовало распад СССР, а также начало новой политическойорганизации – СНГ. Кроме того Россия и СНГ сформированные из стран бывшегоСССР, Прибалтийские государства (Латвия, Литва, Эстония), Грузия получилинезависимость. Говоря об этих начинаниях, важно знать и о действительности.
Хотя новая эра наступила в январе 1992 года, очевидно,что отвержение старых порядков началось раньше. Борис Ельцин продумал новыеэкономические соглашения для России еще в прошлом году.
Административно – командная система распалась,постепенно заменилась новыми соглашениями. Этот процесс был слишком медленным иболезненным. Дезинтеграция старых порядков проходила без одновременногоознакомления с новой политикой. Произошедший в результате распад, привел кнеизбежному спаду производства товаров в прежних республиках.
Несмотря на современные трудности перехода, новыегосударства – продукт советского прошлого. Удивительно, что общий недостатокданных и отвержение реальных советских различий привели ученых в заблуждение поповоду региональных проблем. Хотя мы смогли оценить положение регионов (бывшихсоветских республик), уровень жизни, экономические основы государств былотрудно проанализировать, т.к. данный регион входит в состав единой страны.Рассматривая эту проблему с другой стороны, можно сказать, что всегда былотрудно оценивать влияние советской системы и советских законов на последствиярегиональной экономики.
С исторической точки зрения, люди всегда оценивалиськритически к советской статистике. Очень важно учесть, что в новом устройственам не представлена точная статистика. А напротив, мы сталкиваемся с новымицифрами из новых источников, а также с проблемами их применения. Эти новые проблемы ограничивают возможностьзаново сформировавшиеся независимое государство, особенно в начале декады.
Независимые государства начали процесс перехода отпланов к настоящему рынку. Хотя эта глава сосредотачивает свое внимание нанезависимых государствах и русской экономике, также очень важно начатьанализировать основные индикаторы, принадлежащие бывшим республикам.
Исходя из доказательства, представленные в таблице 14.1,можно сказать, что Россия и оставшиеся государства пользуются разными цифрами.Эти заново сформировавшиеся государства очень сильно отличаются друг от друга.По каждому представленному показателю- размеру, уровню экономического развития, индустриальной структуре. Например, судя по цене рубля в 1990 г. передраспадом СССР, в России насчитывается 61% от общего дохода рубля, чем в бывших республиках. Если к Россиидобавить Украину, Белоруссию и Казахстан, эта часть возрастёт до 80%. Но дажеэти цифры сомнительны; различия между новыми независимыми государствамигромадны.
Таблица 14.1 Россияи независимые государства. Общая характеристика.
Государство
Население
% урбанизация
Территория
(млн. га)
СХ
Доход. руб.
Перемены в NMP (1991)
Россия
149.527000
74
1707.5
38
1074.7
-11.0
Белоруссия
10.374000
65
20.7
80
77.3
-3.0
Украина
51.940000
67
60.4
59
283.8
-11.0
Молдова
4.458000
47
3.4
85
22.3
-12.0
Грузия
5.571000
56
7.0
66
22.7
-23.1
Армения
3.416000
68
3.0
77
16.8
-11.0
Азербайджан
7.451000
54
8.7
77
25.9
-10.3
Узбекистан
21.627000
41
44.8
74
57.0
-10.8
Туркменистан
3.838000
45
48.8
78
12.8
-10.6
Таджикистан
5.680000
33
14.3
67
13.6
-9.0
Казахстан
17.104000
57
271.7
81
81.2
-10.0
Кыргызстан
4.568000
38
19.8
81
13.8
-14.5
Эстония
1.607000
72
4.5
58
13.4
-10.0
Латвия
2.729000
71
6.5
60
21.9
-8.0
Литва
3.789000
68
6.5
71
23.0
-15.0
Различия могут бытьобъяснены изменениями в окружающей среде игеографии. Присутствуют и большие различия в каждом социальном пространстве,которое только можно представить, полагая, что траектория бедующегоэкономического развития, будет отличаться от новых стран. Но есть и другаяпроблема. Насколько различия являются результатом длительного советского наследия, разделяемого всеми странами?Чтобы ответить на этот вопрос, прошлые советские системные установления изаконы, в особенности, Советские региональные законы.
Россияи независимые государства. Влияние советского прошлого.
В учениях центральной Азии, опубликованных в 1988 году,автор Б. Румер начинает так: «конфликт между регионализацией и централизацией вэкономическом развитии СССР является противоречием того, что ни теория, нипрактика не могла разрешить на протяжении 70-ти лет существования СССР ». Чтобыло конфликтом, и как это повлияло на распределение ресурсов в регионахбывшего СССР?
Проходя через всю советскую эру, проблема первоначальногоинтереса затягочалась в желании управлять образовавшимися региональнымиразличиями. В советскую эру установленной целью было уравнивание региональныхразличий, хотя реальностью оставался закон несовместимости в регионах. Этотконфликт никогда не был разрешен.
Вероятно, здесь не стоит вопрос о дальнейшем споре, оместонахождении экономической деятельности – сельскохозяйственной ииндустриальной в бывшей советской экономике. Были ли там правила, чтобынаправить региональные решения? Здесь присутствует большое число литературы поэтой проблеме, адресованной перспективным экономистам, географам и политическимученым. Пока существуют эти значительные различия во мнениях и фонетическихдоказательствах, возможны некоторые обобщения.
Как мы уже подчеркивали, советское планирование былодействующей силой по отношению к советской экономической деятельности. Хотя тамприсутствовало очевидное принуждение, влияющее на месторасположение экономическойдеятельности (например, климатические условия в сх и труд в индустрии)планирование никогда не было ни разделенным, ни региональным. Даже значительноеколичество экономической деятельности функционировало из низких субстанций. Видэкономической деятельности на более низком уровне был типичен длясуществовавшей тогда местной культуре и не являлся важным для национальнойэкономики. Даже в этих случаях не всегда было заметно, что местные власти имеливлияние.
Хотя в бывшем СССР существовала экономическая деятельность,планирование и координирование управлялось через длительные политические(административные единицы, республики (сейчас независимые государства),области, районы и города). Хотя былипредприняты попытки определить «большие экономические районы» для целейпланирования, присутствовало и разнообразие предложений, обсужденныхпреждевременно с небольшим доказательством того, что присутствовала некотораяважность местонахождения экономических деятельностей. Планировщики и экономистыСССР уделяли значительное влияние районному и республиканскому устройству. Напротяжении многих лет советы поддерживали идею различных правил, которыевводили в заблуждение в теории и не рассматривались в протеске.
Например, говорили что советская экономика управлялась«законом пропорционального развития », предполагая, что над советскимсоциализмом была гарантия равенства районного процветания.
В рыночных экономических системах местные политические /административные власти имеют значительную роль в раскрытии сущности народныхвкладов. В этом случае, возможно, был менее значителен в определениях местнойдеятельности, потому что доля годовых доходов и расходов была национальной.Местные бюджета просто не являлись тойсилой, которая влияла на расположение экономической деятельности.
Хотя районные/местные исторические образования быликомплексными и трудно и трудно анализированными. В то время как большая частьанализа обращает внимание на теории за решениями советов, большая частьсоветской деятельности меньше всего основывалась на теории, чем на практическойи политической присягами. Внимание всегда было сфокусировано на происшедшихпроцессах, таких как гидра – электростанции, железнодорожные связи, такие какТранс — Сибирская и Байкало-Амурская магистрали, или районных проблемах, такжекак затяжная борьба за сохранение озеро Байкал.
В сельскохозяйственном случае проблема районнойспециализации была очень важна, но в последствии заброшена. Советский Союз неуделял большего внимания районной специализации в с/х помимо очевидныхклиматических факторов (например, Центральная Азия), а так же влияниецентральных программ, также как поднятие целины в 1950-ых годах.
Обращая внимание на проектиниз советского положения, можетбыть сделан ряд обобщений. Советская индустрия часто называлась «расселенной»,т.к. индустриальная плотность чаще всего располагалась в отдаленных районах,таких как Сибирь, возможно, для длительного сохранения.
Другая черта Советской индустрии и с/х заключалась в том,что учреждения были предпочтительней для развития на высоком уровне.Рассматривая 1930-е г. и эру «гигантомании», где присутствовала длительная верав преимущества.
Через некотороевремя Советская индустрия стала более полноценной. Аналитики полноценнойполитике долго спорили о том, что индустрия была извлечена из существующихтогда проблем советской системы.
В некоторых случаях, эти виды споров могли происходить,когда производственные возможности, выстраиваясь около поставок сырья вместе сразвитием малых населенных центров, гарантируя одинаковые предложения труда.Эти типы соглашений назывались альтернативными производственными составами.
В результате Советская сельскохозяйственная индустриальнаяструктура процветающих государств представляла собой «палку о двухконцах».
Районныепроблемы и новые государства.
Проблема колонизации экономики стала очень важной после1991г. когда бывшие республики СССР стали независимыми государствами.Межгородовая торговля заменила международную торговлю, это обстоятельствоявилось критическим для поддержания благополучия населения и трудно поддерживаемое при новом политическинестабильном строе. Кроме того, Россия и Украина занимали главенствующееположение.
Сразу представились две проблемы:
1.<span Times New Roman"">
какова была природа торговых связей, балансов средигосударств, пока могла переноситься проблема течения торговли новых соглашений.2.<span Times New Roman"">
Предполагая, что торговые отношения были очень важными,какие новые торговые соглашения могут быть осуществлены.Наиболее неожидаемый вывод, который мы сможем сделать изтаб. 14.2 – это влияние цены рубля на мировые торговые цены
Таблица 14.2 Торговые балансы бывшихреспублик: 1988.
Отечественный Мировые
Рубль. Торговые цены.
Страны. Баланс рубля. Процент импорта. Условие изменения торговли Баланс$
Процент импорта Россия 260 0 30 28.642 20 Украина 3.624 10 -17 -5.368 -8 Армения -231 -2 -24 -5.905 -25 Грузия Молдова Страны Балтики -1.258 -9 -19 -6.424 -26 Центр. Азия -8.545 -26 -3 -15.246 -28 Азербайджан 2.099 49 0 3.435 49Значительная негативная реакция многихбывших республик и изменениюзатембыла создана в России. Тем не менее, 8 декабря 1991г. Россия, Украина иБелоруссия согласились создать СНГ.
Другим республикамбыло предложено присоединиться.
Последующие события1992-93г. были насыщены встречами и обсуждениями отражавшими различия итрудности.
Хотя экономическаяреформа продолжалась и либерализация началась в 1992г., главные проблемы междуэтими государствами оставались важными. В то время, как некоторые государства(Прибалтика и Украина) ввели новую денежную единицу, трудности связанные сторговыми отношениями, и проблемами денежных единиц привели к большому числудвусторонней торговли в 1992г.
Основные характеристикиперехода.
Мы ужеопределили, что фундаментальные различия присущи независимым государствам. Этиразличия вели к трудностям распределения и трудностям благополучия потребителяв различных государствах, по среди насущных проблем и давления на установлениеновых торговых соглашений, были и длительные проблемы.
Во-первых,уровень развития экономических государств различался. Большие различия включалипост-индустреальную политику. За нехваткой региональной политики, эти различияостановились более важными в то время как новые независимые государствапредпринимали населить свою идею экономического роста и развития.
Во-вторых,хотя наследие прошлого будет играть главную роль в определении будущего, там небудет отношений тет-а-тет.
Втретьих, хотя задачи, которые предстали перед независимыми государствамитребовали кооперации, развитие инфраструктуры и не было легким. Кроме тоголетом 1993г. были предприняты первые шаги для достижения экономическогосодружества.
Глава 15. Российскаяэкономика.
Впроцессе нашего обсуждения Советской административной экономики, мыконцентрировались на организационных соглашениях, политике, результатахуникального устройства бывшего Советского Союза.
Несмотряна многочисленные попытки, принятые во время экономической реформы, большинствоосновных элементов экономики приемствовались из 80-х.
В товремя, когда мы обращались к Российской экономике, и экономике СНГ, наш взгляддолжен измениться. Мы не можем описать или проанализировать экономическуюсистему, т.к. ее нет.
Усилиеперехода заключается в замене одной системы другой, в этом случае замена –рынком. Кроме того, в этой главе, мы концентрируем наше внимание на трехбольших проблемах. Во-первых, мы оцениваем природу переходного процесса иконцентрируем наше внимание на проблемах. Во-вторых, мы оцениваем прогресс,сделанный в 93-х, беря во внимание систематичные изменения и показателиосновной деятельности.
Переход: эра Б.Н.Ельцина.
В октябре 1991г. была провозглашенаэкономическая программа Ельцина. Это была агрессивная, сконцентрированная настабилизации программа, давшая толчок приватизации. В ноябре экономический«Царь» Егор Гайдар был назначен на пости легализация, концентрирующаяся на различных проблемах начала расширяться.Ельцин провел либерализацию цен в соответствии с законом от января 1992г.Сейчас мы знаем, что эта либерализация была драматична. Хотя там иприсутствовали определенные проблемы, цены ни стали свободными. Начался резкийрост цен. Например, потребительская цена возросла на 8.1% в 1990г., 168.8 в1991г., 2510% в 1992г. Хотя правительство увеличило средний оклад труда,настоящая месячная заработная плата возросла на 6.2% в 1990г., -12.4% в 1991г.,-31.7% в 1992г. Эти показатели улучшились в 1992г. Хотя как видно позднее,улучшатся в последней неделе года.
Основойновой программы Ельцина стала приватизация. Национальное достояние былооценено, а сумма разделена между гражданами поровну. Каждому гражданинупричитался приватизационный купон. После приватизации сельское хозяйствопретерпело изменения. В фермерстве можно было выбрать 4 направления:
1.Сфрмироватьассоциацию независимых фермеров.
2.СтатьАО и выпускать акции.
3.Статькооперативом.
4.Поддерживатьсуществующее фермерство.
В 1992году приватизация развивалась очень медленно. Акции на частную собственностьпадали и возрастали.
В октябре1992 года Российское правительство выпустило ваучеры (или как они назывались,приватизационные чеки) на 10000 руб. В то время, как средняя заработная плата вконце 1992г. составляла 12000 руб. Второстепенный рынок этих ваучеров быстрорасширился весной 1993г. Ваучеры продавались и покупались по цене 4000 руб.
Конечно,были введены скидки. Скидки были введены с целью уверить население внеобходимости приватизации. Проблема макроэкономической стабилизации явиласьнаиболее острым вопросом Ельцинской программы. В начале 1992г. Ельцинпровозгласил, что налог на добавленную стоимость будет являться основнымналогом в государственном бюджете.
Оценка Российскойэкономической деятельности.
В товремя, как экономическая система России расширяется любая оценка обязательнодолжна быть сконцентрирована на коротко срочных результатах. Кроме того, какэто ранее заметили, данными которыми мы располагаем рассматриватьсяскептически. Несмотря на трудности, приобретенные за столь короткое время,очень важно обратить внимание основные экономические показатели. В таблице 15.1мы свели показатели конца Советской и начала Российской эры.
Таблица 15.1 Российская экономика:показатели деятельности.
Таблица 15.1 Российская экономика:показатели деятельности.
Показатели
1990
1991
1992
1Q1993
2Q1993
Индустриальная производимость
-0.8
-8.0
-18.8
-19.3
-16.5
Валовый вклад
0.1
-10.8
-45.0
-3.0
П.а
Розничные цены
10.3
-8.1
-39.0
42.9
П.а
Цены производителей
7.6
236.3
3280.0
1420.0
750.0
Цены покупателей
8.1
168.8
2510.0
1160.0
860.0
Месячная з/п.
6.2
-12.4
-31.7
П.а
П.а
Безработица ('000)
59.4
600.0
750.6
П.а
Денежное предложение
-
116.0
670.0
460.0
П.а
Курс обмена
43.67
5.91
2.4
1.46
94
Экспорт
80.9
50.9
38.1
28.0
95.0
Импорт
82.9
44.5
35.0
13.9
20.0
Что жеэти цифры дают нам? Они говорят о переходе, о котором мы упомянули выше. Это неудивляет, что население России останется недовольным под влиянием экономической реформы, что приведет кполитическим трудностям деятельности Б.Н. Ельцина весной 1993г.
Но в товремя, как эти цифры дают нам общую информацию начала 1993г., мы не можемузнать о проблематичном конце 1992г.
Во-вторых,и третьих декадах 1992г, экономические показатели в таблице 15.1 указывали намуровень улучшения состояния России, что мы не могли сказать месяцем позже.
В таблице15.1 видно, что индустриальная промышленность в России упала примерно на 18% в1992г. В то время, как происходит этот упадок, мы наблюдаем различия впроизводительности продуктов индустриальной промышленности. (таблица 15.2)
Таблица 15.2
Российская индустрия в 1992г.
Производительность в 1992г. как процент производительности в 1991г.
Энергия
Электричество
95
Нефть
85
Газ
99.6
Уголь
95
Металлургия
Железо
94
Сталь
87
Машиностроение
Турбины
76
Телефонные провода
40
Батареи
87
Химическая продукция
Резина и пластик
86
Сернистая кислота
84
Синтетическая краска
68
Конструирование
Цемент
79
Кирпич
92
Российская экономикастатус перехода.
Во времянашего обсуждения Российской экономики, мы выделили две основные темы.Во-первых, невозможно проанализировать природу экономической системы, котораяеще не сформировалась. Во-вторых, во время перехода, очень трудно предсказыватьбедующее экономики.
Вместе сразвитием инфраструктуры рынков, приватизация являлась сутью перехода. Оченьтрудно удовлетвориться теми цифрами, которые предоставляла нам Российскаяэкономика о приватизации т.к. приватизация может быть представлена в различныхвидах.
Дело,сформированное небольшой группой инвесторов, могло быть частным, в то время какбольшая корпорация могла вести себя иным образом, чем подобалось. Но многиелюди, обнаружив трудности на их пути, соглашались с тем, что приватизациязависела от размеров. В районах и частных секторах она распространялась оченьбыстро, в то время как большие организации вынуждены были ждать и проходитьчерез болезненный длительный процесс.
Причиныэтого понятны: проблемы приватизации были тесно связаны с будущими проблемами.
Во-первых,рынки были только на ранней стадии развития.
Во-вторых,в то время, как малые предприятия могли приспособиться к любым производственнымусловиям и спросу потребителей, большие же были вынуждены выжидать удобногомомента.
В-третьих,бизнес среда была очень хрупкой. Поставщики были непостоянны, и приходилосьсотрудничать с другими странами через международные границы.
В итоге,в то время как многие Российские предприятия обращались к спросу, чтобы увеличить доход. Те, кто были вовлечены вмеждународную торговлю боролись с трудностями. Они должны были уметьконкурировать с западными странами, что являлось основной проблемой.
Российскаяэкономика была трясинной. Процесс перехода был довольно-таки удачлив, и никтоне мог предсказать будущие трудности.
Российская экономика иза ее пределами, наиболее важные проблемы.
Мы пришли к выводу,что Российская экономика была непохожа на Советского предшественника и должнабыть оценена в рамках микро и макроэкономики. Но так же очень важно обратитьвнимание на другие факторы.
Проблема питания: былали она разрешена?
Во время советскойэры, сх и сх деятельность были основной темой для длительных обсуждений вСССР и на Западе. Западные экономисты спорили о том, что если Россия хочетввести изменения в экономическую систему страны, они должны были начать с сх.
Приватизация же немогла быть наряду с улучшением качества производства сх продуктов. Этоочевидно, что сх не могло послужить началом реформы. Кроме того, в последниедни советской эры, проблема дефицита привлекала основное внимание. Но зимой1992-93г. эти проблемы уже не обсуждались западной прессой. Что же все такислучилось с сх деятельностью России? Хотя были внесены большие изменения вначале 1992г. только 2% пашен были приватизированы. Конечно, в особенности дляпожилых людей переход был очень затруднителен, т.к. власти препятствовали ихдеятельности.
В 1992производительность зерна уменьшилась, хотя в Советском Союзе иногдапревосходила нормы. В то же время, Россия основала зерновой фонд, чтобыузаконить поставки с другими странами.
Основнымиэкономическими характеристиками были очень важные для понимания проблемыпитания. Мясо заменяло зерно в Российском рационе в 1980х годах, этот рационвернулся в 1992г., как заметили, западные экономисты, дефицит возрастал из-за того,что в конце эры Горбачева доходы возрастали, в то время, как все ценыконтролировались государством.
Но, в начале 1992г.разное увеличение цен на мясо, повысило спрос на зерно.
Политика, торговля ипомощь.
Как, экономисты мыдолжны концентрировать наше внимание на экономике. Но существуют другие причины, которые могут вмешаться врассмотрение экономике. Например, в 14 главе западные обсуждения уделяли многовнимания реформе и политической стабильности.
Россия нуждалась в помощи, которая не была бы направлена вполитическое русло. В этом случае Россия пришла к выводу, она нуждается взападных технологиях. Хотя проблемами помощи привлекла много внимания наЗападе, поставки помощи были закончены.
Экономика и оборона.
Одни из спорныхаспектов советской экономики являлась оборона, особенно размеры и ее рост.Многие соглашаются, что с 1991г. по 1993г. затраты на оборону были резкосокращены. Например, сокращение затрат на стратегическую оборону было на многобольше, чем сокращение затрат на ВМФ. Мы предавали большое значение переходуСоветского Союза в Россию в 90х, политические проблемы стали очень важными вРоссии.
В стране, котораястремится к созданию демократических институтов, не удивительно, что там можетприсутствовать нестабильность.
Даже Б. Ельцин стремилсяудержать свою позицию на референдуме вапреле 1993г., провозглашением конституции (замена советской конституции1977г.), которая вызывала разногласия.
Влияние государстварезко сократилось и на замену резко пришли права человека.
В тоже время произошелупадок экспорта и импорта. Например, в 1990-92г. Российский экспорт упал на50%, в то время как импорт снизился на 50%. Конечно чтобы удержать курс рубля,иностранная помощь была необходима. Западные обсуждения, уделяли большоевнимание реформе и политической стабильности.
Россия нуждалась впомощи, в той помощи, которая бы не была направлена в политический процесс.Россия пришла к выводу, что онануждается в западной технологии. Хотя проблема помощи привлекла много вниманияна Западе, поставки помощи были ограничены.
Кроме того, хотявоенная плотность наблюдалась и в новых государствах, основную роль игралиРоссия и Украина. В марте 1992г, был выпущен закон об использовании обороны сцелью защиты производительной гражданской системы. Конечно, военная оборонабыла ограничена, что никак не отражалась на основной плотности.
Отношение к реформе.
Какое жеотношение к реформе было у Россиян? Конечно, это очень важный вопрос, накоторый трудно ответить. Удивляет то, что, н