Реферат: Конституция СССР 1924 года

Волжский университет им. В.Н. Татищева

Юридический факультет

Курсоваяработа

по «Истории отечественного государства и права»

студента 1-го курса группы ЮЗС-101

Короткова Станислава Юрьевича

Тема: «Конституция СССР 1924 г.»

Научный руководитель: Арелович Андрей Юрьевич

Тольятти 2004

Содержание.

Введение.

1. Причины образованияСССР

2. Предпосылкиобразования СССР

3. Образование СССР.

4. Разработка КонституцииСССР.

5.Второй съезд Советов СССР

6. Содержание КонституцииСССР 1924 г.

7. Союзные органы властии управления.

8. Статус союзныхреспублик.

9.Национально-государственное размежевание.

Заключение.

Список использованнойлитературы.

Введение.

Конституция(от лат. – constitutie – установление) – основнойзакон или совокупность наиболее важных законов государства. В демократическомправовом государстве конституция обладает высшей юридической силой, определяетполитическую систему и государственный строй, форму правления, принципыдеятельности органов государственной власти, порядок их организации икомпетенцию; основные принципы правосудия, избирательной системы, основныеправа, свободы и обязанности граждан. В Советской России были принятыконституции в 1918, 1925, 1937, 1978 гг. В СССР – в 1924, 1936, 1977 гг. В РоссийскойФедерации в 1993 году.

30 декабря1922 было образовано государство – Союз Советских Социалистических Республик(СССР). 31 января 1924 II Всероссийский съезд Советов принял первуюКонституцию СССР. Она провозглашала объединение трудящихся всех стран в мировуюсоциалистическую советскую Республику. Все основные государственные правовыефункции высшей власти (оборона, финансы, внешние дела, промышленность,транспорт, связь и т.д.) передавались в ведение Центра (в Москву), союзнымреспубликам оставались второстепенные, декоративно-представительские функции.11 мая 1925 была принята Конституция РСФСР, закреплявшая разделениефункций и полномочий между СССР и РСФСР в соответствии с требованиямиКонституции СССР.

1. Причины образования СССР

Образование СССРопределялось следующими причинами:

1.

необходимобыло объединить экономические ресурсы республик для успешного восстановления,разрушенного войнами, народного хозяйства и осуществления нэпа;

2.

объединениереспублик обеспечивало бы их независимость и позволило бы успешнее решатьвнешнеполитические задачи, как оборонные, так и дипломатические.

Политической предпосылкойобразования СССР являлось наличие в республиках диктатуры пролетариата.Экономической предпосылкой являлась общественная собственность на средствапроизводства. [1]

2. Предпосылки образования СССР

На территории, где к 1922г. была установлена власть Советов, этнический состав, несмотря на изменениеграниц, оставался очень пестрым. Здесь проживало 185 наций и народностей (попереписи населения 1926 г.). Правда, многие из них представляли либо«рассеянные» национальные общности, либо недостаточно определившиесяэтнические образования, либо специфические ответвления других этносов. Дляобъединения этих народов в единое государство, бесспорно, существовалиобъективные предпосылки, имеющие глубокие исторические, экономические,политические и культурные основания. Образование СССР не было только навязаннымсверху актом большевистского руководства. Это одновременно был процессобъединения, поддерживаемый «снизу».

С момента вхожденияразличных народов в Россию и присоединения к ней новых территорий, что бы ниговорили сегодня представители национальных движений, их объективно начиналасвязывать общность исторических судеб, происходили миграции, перемешиваниенаселения, складывалась единая хозяйственная система страны, основанная наразделении труда между территориями, создавалась общая транспортная сеть,почтово-телеграфная служба, формировался общероссийский рынок, налаживалиськультурные, языковые и другие контакты. Были факторы и препятствующиеобъединению: русификаторская политика старого режима, ограничение и стеснениеправ отдельных национальностей. Соотношение центростремительных и центробежныхтенденций, которые сегодня с новой силой борются на территории бывшего СССР,определяется совокупностью многих обстоятельств: длительностью совместного«проживания» различных народов, наличием компактно заселеннойтерритории, численностью наций, прочностью «сцепления» их связей,наличием или отсутствием в прошлом своей государственности, традициями,своеобразием уклада, национальным духом и т. д. В то же время вряд ли можнопровести аналогию между Россией и существовавшими в прошлом колониальнымиимпериями и называть первую вслед за большевиками «тюрьмой народов».Отличия, характерные для России, бросаются в глаза — это целостностьтерритории, полиэтнический характер ее заселения,мирная по преимуществу народная колонизация, отсутствие геноцида по отношению кдругим нациям, историческое родство и сходство судьбы отдельных народов.Образование СССР имело и свою политическую подоплеку — необходимостьсовместного выживания созданных политических режимов перед лицом враждебноговнешнего окружения. [2]

3. Образование СССР.

30 декабря 1922 г. вМоскве открылся исторический Iсъезд Советов Союза СССР, состоявший из представителейРСФСР, Украины, Белоруссии и Закавказья. Почетным председателем съезда былединодушно избран В.И. Ленин, который по болезни не мог присутствовать на нем.Съезд утвердил в основном Декларацию и Договор об образовании СССР,предварительно подписанные конференцией полномочных делегаций объединяющихсяреспублик.

Декларация провозглашалаобразование СССР, характеризовала исторические условия, в которых происходилоэто событие, определяла основные принципы объединения республик. Договорзакреплял объединение РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР в одно союзное государство,определял систему высших органов власти и управления СССР, основные чертывзаимоотношения высших органов власти и управления СССР, основные чертывзаимоотношений органов Союза с органами республик, решал вопросы гражданства,бюджетных отношений, закреплял право выхода союзных республик из Союза.

В Договорепредусматривались широкие права Союза Советских Социалистических Республик. Ккомпетенции Союза были отнесены международные отношения, в том числе ивнешнеэкономические, установление основ и общего плана всего народногохозяйства Союза, а также заключение концессионных договоров, руководствотранспортом и связью, вооруженными силами, утверждения единого государственногобюджета, формирования монетной, денежной и кредитной системы, а также системыобщесоюзных, республиканских и местных налогов, общих начал землеустройства иземлепользования, пользование недрами, лесами и водами по всей территорииСоюза, основ судоустройства и судопроизводства, а также гражданское и уголовноезаконодательство, установление основных законов о труде, общих начал народногопросвещения. В компетенцию Союза входило и основное законодательство в областисоюзного гражданства в отношении прав иностранцев, отмена нарушающих союзныйДоговор постановление съездов Советов, центральных исполнительных комитетов иСоветов народных комиссаров союзных республик и некоторые другие вопросы.

В Договоре устанавливалось,что утверждение, изменение и дополнение его могут производиться исключительноСъездом Советов Союза, т.е. верховным органом государства. Никаких указаний овозможности отмены, денонсации, аннулирования Договора в тексте не содержалось.

Образование СССР увенчалоразвитие федеративных отношений независимых советских республик, зародившихсяеще во время Великой Октябрьской социалистической революции. Оно знаменовало,что существовавшее, довольно несовершенное по форме, федеративное объединениереспублик теперь превращалось в единое могучее союзное государство.[3]

4. Разработка Конституции СССР.

В соответствии с решениемIсъезда Советови ЦИК СССР Президиум ЦИК СССР 10 января 1923 г. образовал шесть комиссий дляподготовки важнейших частей будущей Конституции:

1.

комиссиюпо созданию положений о СНК, СТО и наркоматах СССР;

2.

бюджетнуюкомиссию;

3.

комиссиюпо разработке положения о Верховном Суде СССР и ОГПУ;

4.

комиссиюпо утверждению государственного флага и герба СССР;

5.

комиссиюпо выработке положения о ЦИК СССР и его членах;

6.

комиссиюпо персональному составу наркоматов и коллегий.

В соответствии с решение Iсъезда Советов СССР Президиум ЦИКСССР постановил в кратчайший срок разослать ЦИК союзных республик тексты Декларациии Договора об образовании СССР, просить дополнительно их рассмотреть и прислатьсвои замечания. Началась работа над проектом Конституции СССР непосредственно ив союзных республиках.

В период подготовкипроекта Конституции СССР шли оживленные споры, борьба мнений, ожесточеннаяборьба с предложениями, носящими характер великодержавного шовинизма и местногонационализма. Вновь вносились предложения, которые были отвергнуты в процессесоздания СССР. Активно участвовала в разработке проекта Конституции СССРправящая Коммунистическая партия. Вопросы проекта Конституции СССР былипредметом обсуждения февральского (1923 г.) Пленума ЦК РКП(б), который избралкомиссию по подготовке Конституции. Важное значение для разработки КонституцииСССР имел XIIсъезд РКП(б), проходивший 17-25 апреля 1923 г. Съезд высказался за то,чтобы высшие органы Союза ССР были построены таким образом, чтобы они отражалине только общие нужды и потребности всех национальностей Союза, но испецифические нужды и потребности отдельных национальностей. Поэтому съездотметил необходимость создания в системе высших органов СССР специальногооргана представительства национальностей на началах равенства. Съездподчеркнул, что при построении центральных органов Союза необходимо обеспечитьравенство прав и обязанностей республик, обеспечить реальное участие в нихпредставителей республик. После XIIсъезда Коммунистической партии разработка проектаКонституции вступила в завершающую стадию. Вскоре ЦИК СССР сформировалрасширенную Конституционную комиссию в составе 25 человек, включаяпредставителей ЦИК всех союзных республик. Эту комиссию возглавил М.И. Калинин.В процессе работы над проектом Конституции Конституционной комиссией былиучтены все замечания и поправки, присланные из республик. Важное значение в выявлениии согласовании мнений представителей республик имело проведенное 9-12 июня 1923г. совещание с ответственными работниками национальных республик и областей.Совещание высказалось за создания второй палаты ЦИК СССР из представителейсоюзных и автономных республик, утверждаемой съездом Советов СССР. Совещаниедало и название двум будущим палатам ЦИК СССР – Союзный Совет и СоветНациональностей. Совещание высказалось за равенство палат, сохранение за каждойиз них права законодательной инициативы. Отмечалось необходимость созданияодного Президиума ЦИК СССР, избираемого обеими палатами ЦИК, с обеспечениемпредставительства национальностей.

Разработка проектаКонституции СССР близилась к концу. 26-27 июня 1923 г. проект Конституции былобсужден, дополнен и одобрен Пленумом ЦК РКП(б). специальные сессии ЦИК РСФСР, УССР,БССР, ЗСФСР, проходившие в конце июня – начала июля, обсудили и утвердилипроект Конституции СССР. А 6 июля 1923 г. IIсессия ЦИК СССР единогласно одобрилапроект Конституции СССР и в соответствии с полномочиями, данными ЦИК СССР еще Iсъездом СССР, приняла постановление«О введении в действие Конституции Союза Советских Социалистических Республик».В январе 1924 г. утвержденный 6 июля 1923 г. ЦИК СССР проект Конституции СССРбыл одобрен съездами союзных республик. Завершалась работа над первойКонституцией СССР на IIсъезде Советов СССР. Вторым пунктом в работе съезда сталвопрос об утверждении Конституции СССР. Доклад по этому вопросу сделал А.С.Енукидзе. Делегат IIсъезда Советов СССР Гринько Г.Ф.внес предложение «…так как текст Конституции вырабатывался в целом рядемногочисленных собраний и комиссий, при участии всех республик и областей –прений по докладу тов. Енукидзе не открывать». 31 января 1924 г. IIсъезд Советов СССР единогласно утвердилКонституцию СССР. Первая Конституция СССР вошла в историю как Конституция СССР1924 г.[4]

5. Второйсъезд Советов СССР

Второйсъезд Советов СССР рабочихкрестьянских и армейских депутатов состоялся в Москве 26 января -2 февраля 1924.Присутствовало 2124 делегата (с решающим голосом 1540, с совещательным — 584).

Порядок дня:

1) Доклад о деятельностиСоветского правительства (Л. Б. Каменев);

2) УтверждениеКонституции СССР (А. С. Енукидзе);

3) Бюджет СССР (М. К.Владимиров);

4) УчреждениеЦентрального с.-х. банка (А. В. Цюрупа);

5) Образование ЦИК СССР — выборы Союзного Совета и утверждение Совета Национальностей.

Работа съезда происходилав дни всенародного траура в связи со смертью В. И. Ленина. Первое заседаниебыло посвящено памяти Ленина. С речами о В. И. Ленине, о выполнении его заветоввыступили К. Е. Ворошилов, М. И. Калинин, Н. К. Крупская, А. В. Луначарский, И.В. Сталин, К. Цеткин, члены правительства СССР, представители рабочих, крестьяни интеллигенции. Съезд принял обращение «К трудящемуся человечеству».Для увековечения памяти В. И. Ленина съезд постановил: считать 21 января днёмтраура, издать полное собрание соч. В. И. Ленина, соорудить мавзолей В. И.Ленина в Москве на Красной площади и памятники в столицах союзных республик, атакже в Ленинграде, переименовать Петроград в Ленинград, создать специальныйфонд им. В. И. Ленина для оказания помощи беспризорным детям, жертвамГражданской войны и голода.

27 января в связи спохоронами В. И. Ленина съезд прервал работу и возобновил её вечером 30 января.Был заслушан и одобрен доклад о деятельности Советского правительства. 31января утверждена первая Конституция СССР. На основе Конституции съезд избралЦИК СССР в составе двух палат: Союзного Совета и Совета Национальностей. ЦИКСССР 2-го созыва был избран в составе 414 членов и 220 кандидатов в членыСоюзного Совета и 100 членов Совета Национальностей (70 — от РСФСР, 5 — отУССР, 5 — от БССР и 20 — от ЗСФСР). Было принято постановление о мероприятиях вобласти финансовой политики. В целях планомерного содействия восстановлениюсельского хозяйства принято постановление об учреждении Центрального с.-х.банка (1 февраля). Эти решения были направлены на ликвидацию трудностей ввосстановлении народного хозяйства и дальнейшее укрепление союза рабочегокласса с крестьянством.

2 февраля состоялось заседаниекоммунистической фракции съезда совместно с беспартийными делегатами, накотором были заслушаны доклады об итогах 13-й конференции РКП (б) (16-18 января1924) и международное положение. 2 февраля М. М. Литвинов сообщил съезду опризнании де-юре СССР со стороны Великобритании.[5]

6. Содержание Конституции СССР 1924г.

Конституция СССР 1924 г.состояла из двух разделов: Декларация об образовании СССР и Договора об образованииСССР.

Декларация об образованииСССР содержала изложение сугубо политических, а не юридических аспектовобразования СССР. В ней, в частности, подчеркивалось, что в то время как«в лагере капитализма — национальная вражда и неравенство, колониальное рабствои шовинизм, национальное угнетение и погромы, империалистические зверства ивойны», «в лагере социализма — взаимное доверие и мир, национальнаясвобода и равенство, мирное сожительство и братское сотрудничествонародов». Все это объясняло, с точки зрения авторов Конституции,необходимость и неизбежность создания и расширения Союза ССР.

Договор состоял из 11глав. В первой определялись предметы ведения верховных органов власти СССР.

Вторая определяласуверенные права союзных республик. Отмечалось, что суверенитет республикограничен лишь в пределах, указанных в главе первой (а она фактическиохватывала руководство всеми сторонами жизни и деятельности). К числу правреспублик относилось право на выход из Союза и невозможность без согласия самойреспублики изменить ее границы. Для всех республик устанавливалось единоегражданство Союза ССР.

Третья глава раскрывалапорядок формирования и властные функции съезда Советов СССР. Фактически ониоставались теми же, что и в Конституции 1918 г.

Глава четвертая определялаполномочия Центрального Исполнительного Комитета СССР. Он состоял из двух палат— Союзного Совета и Совета Национальностей. Союзный Совет формировался съездомиз представителей союзных республик (пропорционально населению каждой из них)общим составом всей палаты 414 членов. Совет Национальностей образовывался изпредставителей союзных и автономных республик (по 5 человек от каждой), а такжеавтономных областей (по 1 от каждой). Сессии ЦИК должны были проводиться 3 разав год. В период между сессиями высшим органом власти являлся Президиум ЦИК из21 человека. Совместное заседание палат было предусмотрено при образовании ЦИКи СНК (путем раздельного голосования). ЦИК избрал четырех председателей почислу союзных республик.

Пятая глава определялаполномочия Президиума ЦИК, объявленного «высшим законодательным,исполнительным и распорядительным органом власти» СССР. Он имел правоотменять или приостанавливать решения правительства и всех других органоввласти в стране, издавать любые собственные решения и указания.

Глава шестая определяласостав и полномочия Совета Народных Комиссаров (правительства) СССР,являвшегося «исполнительным и распорядительным органом» ЦИК. СНКсостоял из 12 человек: председателя, его заместителя, председателя ВСНХ и 9наркомов. На местах действия СНК могли лишь опротестовываться через ПрезидиумЦИК, но не приостанавливаться.

Седьмая главарассматривала полномочия и порядок формирования Верховного Суда СССР. Ккомпетенции Верховного Суда относились не только «дача верховным судамсоюзных республик руководящих разъяснений», но и рассмотрение иопротестование перед ЦИК тех или иных решений по представлению прокурораВерховного Суда, а также разрешение судебных споров между союзнымиреспубликами.

Глава восьмая рассматриваласостав и полномочия общесоюзных и объединенных народных комиссариатов.

Девятая глава былапосвящена работе Объединенного государственного политического управления(ОГПУ), созданного «в целях объединения революционных, усилий союзныхреспублик по борьбе с политической и экономической контрреволюцией, шпионажем ибандитизмом» при СНК. Надзор за его действиями должен был осуществлятьпрокурор Верховного Суда.

Глава десятая раскрываластруктуру органов власти союзных республик, не подчеркивая ограниченности ихфактических прав. Почти все они должны были, «подчиняясь центральнымисполнительным комитетам и советам народных комиссаров союзных республик,осуществлять в своей деятельности директивы соответствующих народныхкомиссариатов» и советских органов СССР.

Одиннадцатая главаутверждала герб, флаг и столицу СССР.

7. Союзные органы власти иуправления.

По Конституции СССР 1924г. в исключительное ведение Союза входили:

1)

внешние сношения и торговля;

2)

решения по вопросам войны и мира;

3)

организация и руководствовооруженными силами;

4)

общее руководство и планированиеэкономики и бюджета;

5)

разработка основ законодательства(общесоюзная юстиция).

Утверждение и изменениеосновных начал Конституции находились в исключительной компетенции Съезда СоветовСССР. За союзной республикой сохранялось право выхода из Союза, ее территориямогла быть изменена только с ее согласия. Устанавливалось единое союзноегражданство.

Высшим органом властиСССР объявлялся Съезд Советов СССР, избиравшийся от городских советов (1депутат от 25000 избирателей) и от губернских съездов советов (1 депутат от12500 избирателей).

В период между съездамивысшим органом власти был Центральный Исполнительный Комитет СССР (ЦИК СССР).ЦИК состоял из Союзного Совета, который избирался съездом из представителейреспублик пропорционально их населению, и Совета Национальностей, составленногоиз представителей союзных и автономных республик (5 депутатов от каждой) иавтономных областей (по одному депутату от каждой). ЦИК работал в сессионномпорядке, число председателей ЦИК СССР соответствовало числу союзных республик.

В промежутках междусессиями ЦИК СССР высшим законодательным и исполнительным органом был ПрезидиумЦИК СССР, избиравшийся на совместном заседании палат. Президиум ЦИК мог приостановитьдействие постановлений съездов Советов союзных республик и отменитьпостановления СНК СССР, наркоматов СССР, ЦИК союзных республик и СНК союзныхреспублик.

ЦИК СССР формировалвысший исполнительный и распорядительный орган – Совет народных комиссаров СССР(СНК СССР), в который входил председатель СНК, его заместители и десятьнаркомов. Наркомы руководили отдельными отраслями государственного управления.Пять наркоматов были общесоюзными, пять – объединенными. Общесоюзные наркоматыдействовали на территории союзных республик через уполномоченных(уполномоченные общесоюзных наркоматов входили с правом совещательного голоса вСНК республики), объединенные – через одноименные наркоматы союзных республик.Ряд наркоматов были республиканскими.[6]

8. Статус союзных республик.

Конституция СССР 1924 г.содержит специальную главу, трактующую суверенные права этих республик. Самаконструкция разграничения права Союза и его членов построена так, чтобыоградить независимость последних. Права союзного государства перечисленыисчерпывающие, за их пределы оно выходить не может. Что же касается прав членовСоюза, то они ничем не ограничены, за исключением тех сфер, которые переданысоюзному государству. Статья 3 Основного закона (Конституции СССР 1924 г.)гласила: «Суверенитет союзных республик ограничен лишь в пределах, указанных внастоящей Конституции, и лишь по предметам, отнесенным к компетенции Союза. Внеэтих пределов каждая союзная республика осуществляет свою государственнуювласть самостоятельно».

Законодатель специальноподчеркнул и некоторые важнейшие права членов Союза ССР. Статья 4 Конституциизакрепляет за союзными республиками право свободного выхода из Союза. Этоявлялось развитием идеи, отраженной еще в Конституции РСФСР, допускавшей выходиз нее тех или иных территорий. Провозглашение права свободного выхода былопоказателем силы Советского государства, которое заверило, что ни однареспублика не хочет отделиться от Союза.

Исходя из важности прававыхода, Конституция СССР предусматривала особый порядок возможного измененияст. 4. Эта статья могла быть изменена или отменена не в общем порядке, не какдругие положения Основного Закона, а лишь с согласия всех республик, входящие всостав Союза.

Специально подчеркнуто иправо союзных республик на неизменяемость их территорий. Такое изменениедопустимо лишь с согласия каждой заинтересованной республики. Это положениенеукоснительно соблюдалось на практике и неоднократно применялось, ибо жизньуже скоро потребовала совершенствования формы государственного единстваСоветского Союза. Вопрос о границах между республиками на протяженийдесятилетий не был предметом неразрешимых споров. Он всегда решался на основепринципа интернационализма.

Суверенным правом союзныхреспублик также было право на гражданство. Оно сочеталось с правом гражданкаждой республики считаться гражданами Светского Союза (ст. 7 Конституции). Содной стороны, это означает, что гражданин каждой республики может чувствоватьсебя на территории любой иной советской республики как дома – он равноправен сее гражданами. С другой стороны, если он, например, находится за границей, тоза его спиной стоит не только авторитет своей республики, может быть,небольшого государства, но и мощь всего громадного Советского Союза,заботящегося о законных интересах каждого своего гражданина.

Таким образом,Конституция исходила из идеи ограниченности суверенитета как Союзногогосударства в целом, так и его членов, из идеи разграничения суверенных правСоюза и республик, из гармонического сочетания.

Система государственныхорганов, предусмотренная Основным Законом Союза, тоже исходила из идеимаксимального сочетания интересов союзного государства в целом с интересамикаждого его члена. При этом следует отметить преемственность принципов и идей,связывающую Конституцию СССР с основными законами объединившихся республик и поэтой линии. При создании высших органов власти и управления Союза ССР былиспользован опыт государственного строительства независимых советскихреспублик.

Конституция СССР признаетза союзными республиками право иметь свои основные законы (ст. 5), ибоконституция – необходимый атрибут современного государства, тем более –суверенного. Вместе с тем основные законы, уже имевшиеся в объединившихсяреспубликах, теперь должны быть изменены исходя из факта образования СССР,приведены в соответствие с Конституцией Союза. Эта работа и была проведена вближайшие после образования СССР годы.

Совершенствованиеосновных законов союзных республик на практике вылилось в создание новыхосновных законов, поскольку жизнь ушла вперед и следовательно разрабатыватьзаконодательство не только в связи с образованием СССР, но и в целях развитиябазиса, общественного строя, на основе накопления опыта государственногостроительства, изменений в организации государственного единства республик идр.

Первой приняла свою новуюконституцию ЗСФСР. В апреле 1925 г. IIIЗакавказский съезд Советов утвердилпроект Основного закона ЗСФСР. В том же году издала новую Конституцию РСФСР. В1927 г. была принята новая Конституция БССР. Несколько по-иному, как бы в дваэтапа, изменила свою Конституцию УССР. Сначала создали измененную редакциюстарого Основного закона в 1924 г., а потом уже окончательный текст новойКонституции 15 мая 1929 г. был единогласно утвержден XIВсеукраинским съездом Советов.[7]

9. Национально-государственноеразмежевание.

После образования СССРТуркменистан оставался автономной республикой в составе РСФСР. Бухара и Хорезмоставались вне Союза ССР, не являлись «социалистическими» и получив статус«народных». В сентябре 1920 г. между РСФСР и Хорезмской республикой былзаключен союзный договор, на основании которого РСФСР оказывала экономическуюпомощь Хорезмской республики, ей передавались хозяйственные объекты, находившиев пределах ее территорий. Аналогичный договор был подписан в марте 1921 г. сБухарской народной советской республикой. По этим договорам общих органовуправления не создавалось.

В ходе социальныхпреобразований 1922-1923 гг. в Хорезме и Бухаре была осуществленанационализация земли и водных источников (объектов, которые по конструкции Хорезма1920 г. и Бухары 1921 г. находились в частной собственности). В октябре 1923 г.Всехорезмский курултай, а в сентябре 1924 г. Всебухарский курултайпровозгласили образование социалистических республик. Коммунистическиеорганизации среднеазиатских республик приняли решение о необходимостинационально-государственного размежевания в Средней Азии. В июле 1924 г. эторешение было одобрено ЦК ВКП(б).

ЦИК Туркестанской АССР, VВсебухарский курултай Советов и VВсехорезмский курултай Советовприняли решение о национально-государственном размежевании. Были образованы двесоюзные республики: Узбекская ССР и Туркменская ССР; две автономные республики:Таджикская в составе Узбекской ССР и Киргизская в составе РСФСР; автономнаяКаракиргизская область в составе РСФСР.

В ноябре 1924 г. во всехвновь образованных среднеазиатских республиках были созданы революционные комитеты,а деятельность республиканских ЦИК и СНК прекращена. Ревкомы и партийные органыосуществляли деятельность по устройству территориальных границ,перераспределению имущества, формированию новых органов власти, подготовкеновых конституций, борьба с национальной оппозицией.

В декабре 1924 – феврале1925 г. проходили центральные и местные съезды Советов, формировалась новаяструктура власти. Съезды Советов, ЦИК республик и СНК с февраля г. вновь сталиконституционными органами власти и управления, а ревкомы сложили своиполномочия.

В октябре 1924 г. ЦИКСССР поручил своему Президиуму подготовить юридическое оформление новых союзныхреспублик в составе СССР. В мае 1925 г. IIIсъезд Советов СССР принял в составСоюза Узбекскую ССР и Туркменскую ССР, внеся соответствующие изменения вКонституцию СССР.

В 1924 г.пересматриваются территориальные границы РСФСР. Часть уездов и волостей спреобладающим белорусским населением из состава российских губерний былипереданы Белорусской ССР. В составе Украинской ССР была создана Молдавскаяавтономная республика, в составе Азербайджанской ССР – Нахичеванская автономнаяреспублика и автономная область Нагорный Карабах с преобладающим армянскимнаселением.

В составе РСФСР в1923-1925 гг. Бурят-монгольская и Чувашская автономные области былипреобразованы в автономные республики. В 1924 г. ликвидирована Горская республика,из которой выделялись ряд автономных областей.

В 1925 г. была принятаКонституция РСФСР, все основные положения которой строились в соответствии сКонституцией СССР 1924 г. В ней закреплялась система органов власти иуправления, фиксировались права и обязанности автономных формирований(автономных республик, автономных областей и округов), закреплялисьизбирательная система, права и обязанности граждан, государственная символика.[8]

Заключение.

Первая союзнаяКонституция, принятая в 1924 г., в отличие от Конституции РСФСР 1918 г., далаисчерпывающий перечень предметов ведения (хотя в ряде случаев в ней речь шла ио конкретных полномочиях) высших органов власти Союза ССР (ст. 1) и определила,что суверенитет сою

еще рефераты

Еще работы по истории отечественного государства и права

Реферат по истории отечественного государства и права

Реформы и контрреформы 60-90 годов 19 века в России

29 Августа 2013

Реферат по истории отечественного государства и права

Государственно-политические аспекты деятельности Русского Общевоинского союза

29 Августа 2013

Реферат по истории отечественного государства и права

Афганская война

29 Августа 2013

Реферат по истории отечественного государства и права

Взгляды Рыкова

29 Августа 2013