Реферат: empty title

                       Нижегородскийгосударственный университет

                                                               им. Лобачевского Н.И.

                                                            Юридический факультет

                     Кафедра теорий и историй государства иправа.

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">Курсоваяработа

<span Arial",«sans-serif»">тема“

<span Arial",«sans-serif»">Столыпинскаяаграрная реформа”

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">                                                           Выполнил студент 1 курса

<span Arial",«sans-serif»">                                                              Юридического колледжа

<span Arial",«sans-serif»">                                                                                         Школы 1

<span Arial",«sans-serif»">                                                 Железнов Павел Владимирович

<span Arial",«sans-serif»">            Научный руководитель: Рогожкин АлексейНиколаевич

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">

<span Arial",«sans-serif»">Нижний Новгород

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">«2002»

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Содержание:

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">                         Глава 1. Введение

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US">… <span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">3.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">

Глава 2. Биография Столыпина… 4.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Глава 3. Экономические, политические, социальные                 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">               Преимущества

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US">… <span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">10.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Глава 4.  Аграрнаяреформа

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language: EN-US">.......................................<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">13.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»"> а) Цели реформы.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»"> б) Подготовкареформы.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»"> в) Основныенаправления реформы.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»"> г)  Ход реформы.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»"> д) Выводы.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»"> 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Глава 5. Историческое значение реформы......................................21.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Глава 6. Причины неудачной аграрной реформы и ошибкиСтолыпина.......................................22.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">

1.Введение

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Реформа Столыпинавызвала острую полемику в обществе — потому что она затронула самый больнойвопрос российской жизни -  земельного.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Мне кажется, чтоимя Столыпина одно из самых известных в России.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Любой человек,живущий в России, скажет, что был такой известный

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">реформатор. ПетрАркадьевич Столыпин был человеком странной судьбы. Он не рвался к власти, нонеожиданно для себя и для всех оказался у ее вершин. Настоящего Столыпина мы незнаем. Имя его связанно реформой, которая затрагивала всю Русь. Его действия непонимали ни при жизни, ни после его смерти. Не понимали ни его сподвижники, ниего враги. Столыпин не был слишком сложным человеком. А дело в том, что егодействия, определенные и целенаправленные, ударяли по очень многим людям, изразных классов и групп, и вызывали отрицательные эмоции. В такой обстановкетрудно было рассчитывать на правильную оценку. Также Столыпин остаетсянепонятным и в наши дни.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Вот по чему такважно разобраться в его делах, идеях и замыслах.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">ПетрСтолыпин исправлял ошибки в решении аграрного вопроса, допущенные крепостникамив 1861 году. Современная реформа пытается исправить то, что «наломали»в деревне большевики. Аграрный вопрос актуален и в наше время.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">«Мытоже сначала увлеклись фермерскими хозяйствами, но дело пошло труднее, чем уСтолыпина с отрубами и хуторами. Зато сейчас успешно решается преобразованиенерентабельных колхозов,    добровольныекооперативы разного типа, что напоминает второй этап столыпинских начинаний»

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US"><span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[1]<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">    На мой взгляд, аграрная реформа одна излутчих тем в российской истории.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">2. Биография Столыпина

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">ПетрАркадьевич Столыпин принадлежал к старинному дворянскому роду, известному с 16века. Род сильно разветвился, владея многочисленными поместьями в разныхгуберниях. Родоначальником его трех наиболее известных линий был АлексейСтолыпин (1748-1810). Одну из них представляют потомки  сенатора Аркадия Алексеевича, друга М.М.Сперанского. Его первый сын Николай был дипломатом, средний — Алексей прожилнедолгую жизнь, младший сын Дмитрий (1818 — 1893) служил в гвардии, затем вышелв отставку и долго жил за границей, где увлекся философией О. Конта.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Другаяветвь рода связана с Елизаветой Алексеевной Арсеньевной (урожденной Столыпиной)- бабушкой Лермонтова. За исключением Алексея Аркадьевича, пожалуй, никто изСтолыпиных не любил знаменитого отпрыска своего рода. Все жаловались на еготрудный характер. Одна из тетушек упорно, до самой смерти отказывалась прочестьхотя бы строчку из сочинений «этого невыносимого мальчишки».

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Ещеодна ветвь  идет от младшего братаАркадия и Елизаветы Дмитрия, деда П.А. Столыпина, отец которого АркадийДмитриевич участвовал в Крымской войне, во время которой стал адъютантомкомандующего армией князя М.Д. Горчакова, своего будущего тестя. Врусско-турецкой войне 1877-1878 годов А.Д. Столыпин участвовал уже в генеральскомчине. В последующие годы он занимал ряд должностей в военном министерстве.Последний из них была должность коменданта Кремлевского дворца.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Вовремя Крымской войны Аркадий Дмитриевич подружился с

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">   Л.Н. Толстым и впоследствии бывал в ЯснойПоляне. Постепенно произошло отдаление. Оказавшись в Кремле, А.Д. Столыпинсблизился с придворными верхами. Толстой же все более выходил из того круга, ккоторому принадлежал по рождению, в 1899 году он даже не был на похоронахсвоего старого друга, чем очень обидел его родственников.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">А.Д.Столыпин на десять лет пережил свою жену Наталью Михайловну.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">П.А. Столыпин

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">родился 5 апреля1862 года в Дрездене, где его мать гостила у родственников. Детство и раннюююность он провел в основном в Литве. Летом семья жила в Колноберже или выезжалав Швейцарию. Когда детям пришла пора учиться, купили дом в Вильне. Виленскуюгимназию Столыпин и окончил. В 1881 году он поступил на физико-математическийфакультет Петербургского университета.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Кромефизики и математики здесь преподавались химия, геология, ботаника, зоология иагрономия. В отличие от отца П.А. Столыпин был равнодушен к музыке. Нолитературу, и живопись он любил, отличаясь, правда, несколько старомодными  вкусами. Ему нравились проза И.С. Тургенева,поэзия А.К. Толстого и А.Н. Апухтина. С последним он был лично в дружескихотношениях, и на петербургской квартире Столыпина Апухтин нередко читал своиновые стихи.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Столыпинрано женился, оказавшись чуть ли не единственным женатым студентом во всемуниверситете. Ольга Борисовна, жена П.А. Столыпина, прежде была невестой егостаршего брата, убитого на дуэли. С убийцей своего брата стрелялся и П.А.Столыпин; получив ранение в правую руку, которая с тех пор плохо действовала.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">ТестьСтолыпина Б.А. Нейгардт, почетный опекун Московского присутствия Опекунскогосовета учреждений императрицы Марии, был отцом многочисленного семейства.Впоследствии клан Нейгардтов сыграл важную роль в карьере Столыпина.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Влитературе тех лет часто противопоставлялись мятежное поколение,сформировавшееся в 60-е годы, и законопослушное, практичное поколение 80-хгодов. Столыпин был типичным “восьмидесятником”. Он никогда не имелнедоразумений с полицией, а по окончании университета избрал чиновничьюкарьеру, поступив на службу в министерство государственных имуществ. В 1888году его имя впервые попало в “Адрес-календарь”. К этому времени он имел оченьскромный чин коллежского секретаря и занимал скромную должность помощникастолоначальника. В министерстве государственных имуществ положение Столыпинабыло рутинным, и в 1889 году он перешел в МВД. Его назначили ковенским уезднымпредводителем дворянства. В Ковенской губернии, в этническом отношении довольнопестрой, среди помещиков преобладали поляки, среди крестьян – литовцы. В тупору Литва не знала хуторов. Крестьяне жили в деревнях, а их земли были разбитына чересполосные участки. Земельных переделов не было.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Семьяжила в Ковно или в Колноберже. Столыпин занимался своим имением, на время,расставшись с мечтой о карьере. Уже в должности губернатора, он однажды улучилмомент, чтобы заехать в Колноберже. Увидев его за хозяйственными занятиями,один из соседей заметил, что “не губернаторское это дело”. “Не губернаторское,а помещичье, значит, важное и нужное”,- отвечал Столыпин.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Семьявладела и другими поместьями — в Нижегородской, Казанской, Пензенской иСаратовской губерниях. Раз в год Столыпин объезжал свои владения.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">ВКовенской губернии у Столыпина было еще одно имение, на границе с Германией.Дороги российские всегда были плохи, а потому самый удобный путь в это имениепролегал через Пруссию. Именно в этих путешествиях  Столыпин познакомился с хуторами. Возвращаясь,домой, он рассказывал не столько о своем имении, сколько об образцовых немецкиххуторах. В 1899 году П.А. Столыпин был назначен ковенским губернскимпредводителем дворянства, а в 1902 году, неожиданно для себя, — гродненскимгубернатором. Его выдвинул министр внутренних дел В.К. Плеве, взявший курс назамещение губернатоских должностей местными землевладельцами. В Гродно Столыпинпробыл всего десять месяцев. В это время во всех губерниях  были созданы местные комитеты, призванныепозаботиться о нуждах сельскохозяйственной промышленности, и на заседаниях Гродненскогокомитета Столыпин впервые публично изложил свои взгляды. Они в основномсводились к уничтожению крестьянской чересполосицы и расселению на хутора. Приэтом Столыпин подчеркивал: "“Ставить в зависимость от доброй воли крестьянмомент ожидаемой реформы, рассчитывать, что при подъеме умственного развитиянаселения, которое настанет неизвестно когда, жгучие вопросы разрешаются самисобой, — это, значит, отложить на неопределенное время проведение техмероприятий, без которых  не мыслима никультура, ни подъем доходности земли, ни спокойное владение земельнойсобственностью”.  <span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[2]

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">В1903 году Столыпин был назначен саратовским губернатором. Переезжая на новоеместо, дети смотрели на Россию, как на незнакомую страну. Чтобы освоиться вмалознакомой “стране”, требовалось время, а его оказалось в обрез. В 1904 годуначалась война с Японией. Однажды дочь спросила, его, почему не видно тоговоодушевления, как в 1812 году. ’’Как может мужик идти радостно в бой, защищаякакую-то арендованную землю в неведомых краях? – сказал отец. – Грустна итяжела война, не скрашенная жертвенным порывом”. Этот разговор состоялсянезадолго до отправки из Саратова на Дальний Восток отряда Красного Креста. Наобеде в честь этого события губернатор произнес речь. Он говорил, в частности,о том, что “каждый сын России обязан, по зову своего царя, встать на защитуродины от всякого посягательства на величие и честь ее”. Речь имела шумныйуспех, барышни и дамы прослезились.   “ Мне самому кажется, что сказал я неплохо, — говорил потом Столыпин. – Не понимаю, как это вышло: я ведь всегда считал себякосноязычным и не решался произносить больших речей”

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US"><span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[3]<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">. Так Столыпиноткрыл у  себя ораторский талант.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Летом1906 года Саратовская губерния стала одним из главных очагов крестьянскогодвижения. В сопровождении казаков Столыпин разъезжал по мятежным деревням.Против крестьян он не стеснялся использовать войска. Производились повальныеобыски и аресты.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Выступаяна сельских сходах, губернатор употреблял очень много бранных слов, грозил Сибирью,каторгой и казаками, сурово пресекал возражения.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">“Внастоящее время, в Саратовской губернии благодаря энергии, полнойраспорядительности и весьма умелым действиям губернатора, камергера двораВашего Императорского Величества Столыпина порядок восстановлен”

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US"><span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[4]<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">, — докладывалцарю 6 августа 1905 года товарищ министра внутренних дел Д.Ф.Трепов. В августе1905 года, в разгар полевых работ, спад крестьянского движения наблюдался повсей России. Осенью волнения возобновились с невиданной силой.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Вдокладах царю Столыпин утверждал, что главной причиной аграрных беспорядковявляется стремление крестьян получить землю в собственность. Если крестьянестанут мелкими собственниками, они перестанут бунтовать. Кроме того, ставилсявопрос о желательности передачи крестьянам государственных земель.<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[5]

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Впервыекандидатура Столыпина обсуждалась в октябре 1905 года на совещании С.Ю.Витте с “общественнымидеятелями”. Обер-прокурор Синода князь А.Д.Оболенский, родственник Столыпина,предложил его на пост министра внутренних дел, стараясь вывести переговоры изтупика. Но Витте не хотел видеть на этом посту никого другого, кроме П.Н.Дурново,общественные же деятели мало, что знали о Столыпине.<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[6]

Намой взгляд, Столыпин был обязан Д.Ф.Трепову, которого перевели с поста министравнутренних дел на должность дворцового коменданта и неожиданно приобрелогромное влияние на царя. “Достигнув власти без труда и борьбы, силою однойлишь удачи и родственных связей, Столыпин всю свою недолгую, но блестящуюкарьеру чувствовал над собой попечительную руку Провидения”,- вспоминал товарищминистра внутренних дел С.Е.Крыжановский<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US"><span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[7]<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">12августа 1906 года к министерской даче на Аптекарском острове подкатило ландо сдвумя жандармскими офицерами. Они вбежали в переднюю, но наткнулись на генералас охраной. Тогда они бросили портфели, и взрывом мгновенно разметало дачу.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Вэто время у министра собралось очень много посетителей, поэтому число жертвоказалось очень большим. Убито было 27 человек, в том числе 2 террориста,принадлежавшие к одной из максималистских групп. Среди раненых оказалисьтрехлетний сын Столыпина и 14-летняя дочь. Мне кажется это покушение еще болееукрепило престиж Столыпина. По предложению царя семья переехала в Зимнийдворец. Сам Столыпин очень сильно изменился.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">1сентября 1911 года в киевской опере шла “Сказка о царе Султане” Н.А.Римского-Корсакова. В ложе находился царь, Столыпин сидел в первом ряду, в 18-мряду – Богров. После второго акта был перерыв, царь покинул ложу. Столыпинстоял спиной к сцене, опершись о рампу, и беседовал с министром двора барономВ.Б. Фредериксом и венным министром В.А. Сухомлиновым. Неожиданно возникБогров. Подойдя к Столыпину, он выстрелил в него 2 раза.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">9Сентября он был похоронен в Киево-Печерской лавре. Октябристы и правые кадетывысоко оценили труд Столыпина. А крайние черносотенцы  по-прежнему были непримиримы. В последующиегоды в разных городах устанавливались памятники Столыпину.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Глава3.Экономические, политические и социальные преимущества.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Дляпроведения своей реформы Столыпин умело воспользовался экономическими иполитическими “козырями”. Он использовал в своих целях как раздробленностьреволюционной оппозиции, так и отсутствие согласия среди радикально настроенной интеллигенции.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">1905-1911г.г.стали годами спада революционного движения. В партии социал-демократовпроизошел окончательный раскол из-за разных выводов,  сделанных каждой фракцией из-за пораженияреволюции 1905-1907 г.г. Меньшевики, проанализировав провал московскоговосстания в декабре 1905 г., пришли к мнению, что Россия ещё  не созрела для социальной революции. Средисоциал-демократов шла междоусобная борьба различных тенденций, а конструктивныхдействий было мало. Партия эсеров, несмотря на все усилия Чернова, тоженаходились в состоянии распада. Группа максималистов, сторонников немедленногоосуществления  всех пунктов программы  эсеров сразу же после захвата власти,тяготела к былому терроризму и действовала боевыми фракциями. Другую сторонуэсеров представляли трудовики. Они участвовали в работе Думы, обсуждализемельную реформу, вели среди крестьян легальную пропаганду  в защиту обобществления земли. С новой силойвозродилось влечение к национализму, мистицизму, эстетике, тогда как интерес кполитике падал.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Такжереализации планов Столыпина способствовали не только политическая иидеологическая ситуация, но и превосходное экономическое положение в стране.Рост промышленности в России возобновился с небывалой быстротой. Благодарямассовому экспорту продовольственных товаров (Российская империя экспортировалатреть своей товарной продукции зерновых и была самым крупным поставщикомзерна), внешняя торговля была прибыльной, госбюджет уравновешенным. За 5 лет(1908-1913) промышленное производство возросло на 54%, общее количество рабочихувеличивалось на 31% — это были конкретные показатели роста промышленности.  Все отрасли находились на подъеме, особеннопроизводство стали, металлургия, добыча нефти, электроэнергии,сельскохозяйственных машин. Национальный доход рос с каждым годом.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Вэто время происходило усиление национализма. Формой национализма можно считатьжелание буржуазии избавиться от присутствия иностранного капитала. С распространениемобразования служащие все острее чувствовали ущемленность своего положения, финансовую и иерархическую дискриминацию,которым они подвергались по сравнению с иностранцами, работающими на тех жепредприятиях. Другая форма национализма в России проявлялась с помощьювсяческого разжигания власти и  самимСтолыпиным. Чувство превосходства русских над нерусскими, населявшими империю.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">                        

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">                        

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">                      Глава 4

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">. Аграрная реформа.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">а) Цели реформы.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Социально-политическиецели реформы.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Главнаяцель заключалась в привлечении на сторону режима широких слоев крестьянства ипредотвращений новой аграрной войны. Для этого предполагалось способствоватьпревращению большинства жителей родной деревни в “крепкое проникнутое идеейсобственности, богатое  крестьянство”,которое, по словам Столыпина, делает лучшим оплотом порядка и спокойствия”.Проводя реформу, правительство не стремилось затронуть интересы помещиков. Впореформенное время  и в начале 20 в.Правительство не смогло защитить дворянское землевладение от сокращения, нокрупное и мелкое поместное дворянство продолжало составлять наиболее надежнуюопору самодержавия. Оттолкнуть его было бы для режима самоубийством.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Крометого, дворянские сословные организации, в том числе совет объединенногодворянства, имели большое влияние на Николая 2 и его окружение. Членыправительства, а тем более премьер-министр, ставящий вопрос об отчуждениипомещичьих земель, не мог бы удержаться на своем месте, а тем более организоватьпроведение такой реформы. Реформаторами учитывалось так же и то, что помещичьихозяйства производили весомую часть товарного хлеба. Другой целью являлосьразрушение сельской общины в борьбе 1905-1907 г.г., реформаторы понимали, чтоглавным в крестьянском движении являлся вопрос о земле, и не стремились сразуразрушить административную организацию общины.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Социально-экономическиецели были тесно связаны с социально-политическими. Планировалось ликвидироватьпоземельную общину, ее экономический землераспределительный механизм, с однойстороны, составлявший основу социального единства общины, а с другой –сдерживавший развитие агротехники. Конечной экономической целью реформ долженбыл стать общий подъем сельского хозяйства страны, трансформация аграрногосектора в экономическую базу новой России.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">                       

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">                     

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">                        б)  Подготовка реформы

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Подготовкапроектов реформы до революции фактически началось Совещанием о нуждахсельскохозяйственной промышленности под руководством С.Ю. Витте, в 1902-1903г.г… В 1905-1907 г.г. выводы, сформулированные Совещанием, прежде всего идея онеобходимости разрушения поземельной и превращения крестьян в собственниковземли, нашли свое отражение в ряде проектов государственных чиновников(В.И.Гурко.). С началом революции и активного участия крестьян в разгромепомещичьих имений Николай 2, напуганный аграрными восстаниями, изменилотношение к поземельной крестьянской общине.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Крестьянскомубанку было разрешено выдавать ссуды под крестьянские наделы (ноябрь 1903 г.),что фактически означало возможность отчуждения общинных земель. П.А. Столыпин в1906 г., став премьер-министром, поддержал не затрагивавший интересы помещиков.Проект Гурко лег в основу Указа 9 ноября 1906 г. И положивший начало проведениюаграрной реформы.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">                 

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">                в) Основы направления реформы.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Изменениеформы собственности на крестьянскую землю, превращения крестьян в полноправныхвладельцев своих наделов предполагалось законом 1910г. осуществить прежде всегопутем “ укрепления” наделов в частную собственность. Кроме того по закону 1911г. Разрешалось проводить землеустройство (сведение земли в хутора и отруба) без“укрепления”, после чего крестьяне также становились землевладельцами.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Продатьже надел крестьянин мог только крестьянину, что ограничивало право земельнойсобственности.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Организацияхуторов и отрубов.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»"> Без землеустройства техническое усовершенствование,экономическое развитие сельского хозяйства было невозможным в условияхкрестьянской чересполосицы (23 крестьян центральных районов  имели наделы, разделенные на 6 и более полос,в различных местах общинного поля) и далеко находились (40%  крестьян центра должны были еженедельнопроходить от своих усадеб до наделов 5 и более верст). В экономическом плане,по замыслу Гурко, укрепления без землеустройства не имело смысла.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Поэтомупланировались работы государственных землеустроительных комиссий по сведениюполос крестьянского надела в единый участок – отруб. Если такой отруб находилсядалеко от деревни, туда переносилась усадьба и образовывался хутор.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Переселениекрестьян на свободные земли.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Длярешения проблемы крестьянского малоземелья и снижения аграрной перенаселенностив центральных регионах активизировалась переселенческая политика. Выделялисьсредства для транспортировки желающих на новые места, прежде всего в Сибирь.Для переселенцев строились специальные (“столыпинские”) пассажирские вагоны. ЗаУралом крестьянам безвозмездно передавались земли, для подъема хозяйства иблагоустройства, выдавались ссуда.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Продажакрестьянам земли в рассрочку через крестьянский банк также необходима была длясокращения малоземелья. Под залог надельной земли выдавались ссуды для покупкиказенной земли, переданной в фонд Банка, и земли, которую продавали помещики.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Развитиесельскохозяйственной кооперации как промысловой, так и кредитной был данимпульс изданием в 1908 г. образцового устава. Кредитные товарищества получилинекоторые льготы.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">                                  г) Ход реформы.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">  1. Юридическая основа, этапы и урокипроведения реформы.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Законодательнойосновой реформы стал указ 9 ноября 1906 г., после принятия  которого началось проведение реформы в жизнь.Основные положения указа были закреплены в законе 1910 г., одобренном Думой иГоссоветом. Серьезные уточнения в ход реформы внес закон 1911 г., отражавшийизменение акцентов правительственной политики и означавший начало второго этапареформы.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">В1915 -1916 г.г. в связи с войной проведение реформы фактически прекратилась. Виюне 1917 г. реформа была официально прекращена Временным правительством.Реформа осуществлялась усилиями главного управления землеустройства иземледелия, возглавлявшегося А.В. Кривошеиным, и столыпинским министром внутренних дел.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">   2.Превращение крестьян в землевладельцев напервом этапе (1907 -1910 г.г.) в соответствии с указом 9 ноября 1906 г. шлонесколькими путями.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Укреплениечересполосных участков в собственность. За эти годы было укреплено 2 млн.наделов. Когда нажим местных властей прекратился, процесс укрепления резкосократился. Кроме того, большинство крестьян, желавших лишь продать надел и невести  свое хозяйство, уже сделали это.После 1911 г. подавали заявления лишь те, кто хотел продать свой участок. Всегов 1907-1915 г.г. “укрепленцами” стали 2,5 млн. человек – 26% крестьянЕвропейской России (без западных губерний и Зауралья), но почти 40% из нихпродали свои участки, в большинстве своем переселившись за Урал, уйдя в городили пополнив слой сельского пролетариата.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Землеустройствона втором этапе (1911-1916 г.г.) по законам 1910 и 1911г.г. давало возможность получения надела в собственность  автоматически – после создания отрубов ихуторов, без подачи заявления об укреплении в собственность.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">В“стародушных” общинах (общинах, где не было переделов с 1861 г.) по закону 1910г. крестьяне автоматически признавались собственниками наделов. Такие общинысоставляли 30%  от их общего числа. В тоже время лишь 600 тыс. из 3,5 млн. членов беспредельных общин запросилидокументы, удостоверяющие их собственность.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Крестьянезападных губерний и некоторых районов юга, где общины не существовали, так же автоматически сталисобственниками. Для этого им не требовалось продавать специальные заявления. ЗаУралом реформа формально не происходила, но и там крестьяне не знали общиннойсобственности.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">  3.Землеустройство.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Организацияхуторов и отрубов. В 1907-1910 г.г лишь 1/10 часть крестьян, укрепивших своинаделы, образовали хутора и отруба.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">После1910г. правительство осознало, что крепкое крестьянство не может возникнуть намногополосных участках. Для этого необходимо было не формальное укрепление всобственность, а экономическое преобразование наделов. Местным властям,прибегавшим подчас к принуждению общинников, не рекомендовали больше ”искусственноепоощрение” укрепительного процесса. Главным направлением реформы сталоземлеустройство, которое теперь само по себе превращало в частную собственностькрестьян.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Теперьпроцесс пошел с ускорением. Всего к 1916 г. 1.6 млн. хуторов и отрубов былиобразованы приблизительно  на 1/3крестьянской надельной (общинной и подворной) и купленной крестьянами у банка земли. Это было начало. Важно, что вдействительности потенциальный размах движения оказывался шире: заявления оземлеустройстве подавали еще 20% крестьян Европейской России, ноземлеустроительные работы были приостановлены войной и прерваны революцией.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">  4.Переселение за Урал.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Поуказу 10 марта 1906 г.

<span Arial",«sans-serif»">право переселения крестьян было предоставленовсем<span Arial",«sans-serif»"><span Arial",«sans-serif»">желающимбез ограничений. Правительство ассигновало немалые средства на расходы поустройству переселенцев на новых местах, на их медицинское обслуживание иобщественные нужды, на прокладку дорог.<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Получивссуду от правительства, на новые земли в ''столыпинских” вагонах двинулись 3,3млн. человек, 2/3 которых составляли безземельные или малоземельные крестьяне.0,5 млн. вернулись, многие пополнили население сибирских городов или сталисельскохозяйственными рабочими. Только небольшая часть крестьян стала сельскимихозяевами на новом месте.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Итогипереселенческой компании были следующими. Во-первых, за данный период былосуществлен громадный скачок в экономическом и социальном развитии Сибири.Также население данного региона за годы колонизации увеличилось на 153%. Еслидо переселения в Сибирь происходило сокращение посевных площадей, то за1906-1913 годы они были расширены на 80%, в то время как в европейской частиРоссии на 6,2%. По темпам развития животноводства Сибирь также обгонялаевропейскую часть России.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">     5.Разрушение общины.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Дляперехода к новым хозяйственным отношениям была разработана целая системахозяйственно — правовых мер по регулированию аграрной экономики. Указом от 9ноября 1906 года провозглашалось преобладание факта единоличного владенияземлей над юридическим правом пользования. Крестьяне могли теперь выделитьземлю, находившуюся в фактическом пользовании, из общины, не считаясь с ееволей. Земельный надел стал собственностью не семьи, а отдельного домохозяина.

<span Arial",«sans-serif»"> <span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Осуществлялисьмеры по обеспечению прочности и стабильности трудовых крестьянских хозяйств.Так, чтобы избежать спекуляции землей и концентрации собственности, взаконодательном порядке ограничивался предельный размер индивидуальногоземле
еще рефераты
Еще работы по истории отечественного государства и права