Реферат: Советское государство и право в условиях замедления темпов общественного развития и кризиса социализма (середина 1960-х – середина 1980-х гг.)

ФЕДЕРАЛЬНАЯСЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ

АКАДЕМИЯПРАВА И УПРАВЛЕНИЯ

ЮРИДИЧЕСКИЙФАКУЛЬТЕТ

Специальность: 030501.65 «Юриспруденция»

Зачетная книжка: № 445 — ЮЗС

Группа:№ 4431

КОНТРОЛЬНАЯРАБОТА

по дисциплине: История отечественного государства иправа

на тему № 22: Советское государство и право в условияхзамедления темпов

общественного развития и кризиса социализма (середина 1960-х

– середина 1980-х гг.)

Слушатель 4 курса: Прохоров А.С.

Рязань 2006год

Содержание

Введение……………………………………………………………………………3

1. Эволюциягосударственно-политической системы. Изменения

в государственномаппарате. Бюрократизация управления…………………….4

2. Разработка и принятиеконституции СССР 1977г., ее структура

и основные положения……………………………………………………………11

3. Развитие советскогоправа в 60-е – 80-е гг. Систематизация

законодательства………………………………………………………………….16

Заключение………………………………………………………………………22

Список используемой литературы………………………………………………23

Введение

Период охватывающий десятилетия с середины 60-хгодов до середины 80-х, отмечен процессом замедления темпов общественногоразвития. В предшествующий послевоенный период восстановления народногохозяйства произошла смена форм правления государством; савторитарно-тоталитарного режима Сталина был осуществлен переход к«коллективному руководству».

Несмотря на развенчание культа личности Сталина,волюнтаризм в сфере управления продолжается. Один за другим проваливаютсяполитические и экономические программы, составленные без глубокого анализасостояния общества и экономики.

Определенное развитие получает право, пополняяпробелы в нормотворческой деятельности государства в годы авторитарно-тоталитарногорежима.

Целью даннойконтрольной работы является рассмотрение основных моментов в развитиигосударственного аппарата СССР и главных направлений развития права.

1. Эволюция государственно – политической системы. Изменения вгосударственном аппарате. Бюрократизация управления.

В октябре <st1:metricconverter ProductID=«1961 г» w:st=«on»>1961 г</st1:metricconverter>. состоялся XXIIсъезд КПСС, принявший новую Программу партии, в которой намечалсяпереход общества к коммунизму. Первыедесять лет (1961-1971 гг.) отводились на создание «материально-технической базы коммунизма», последующие (1971-1981 гг.) — на вступление в коммунизм. Предполагалось сформировать бесклассовое обществои передать функции государстваорганам самоуправления трудящихся. Вновом партийном Уставе закладывалсямеханизм, призванный обеспечитьобновление и омоложение партийных кадров.

На практике партийная реформа укрепила отношения личной преданностив верхах партаппарата и не смогла привлечь на сторонуреформаторов массу низших партаппаратчиков. Противостояние консервативного руководства илиберальной интеллигенции в сфере идеологии и культуры закончилосьпоражением последней. Сокращениечисла совнархозов и образование Высшего Совета Народного Хозяйства(Совета Министров СССР)завершили процесс воссоздания централизованной экономической структуры(1963).[1]

В октябре <st1:metricconverter ProductID=«1964 г» w:st=«on»>1964 г</st1:metricconverter>. Н.С. Хрущев, сименем которого ассоциировались начавшиеся реформы, был смещен свысших государственного и партийного постов. С <st1:metricconverter ProductID=«1965 г» w:st=«on»>1965 г</st1:metricconverter>. упразднением совнархозов ивосстановлением центральных промышленных министерств начинается новая административнаяцентрализация. Создается ряд центральныхкомитетов: Госкомцен,Госснаб, Госкомитет по науке и технике. Вместе с тем предприятиямбыла предоставлена определенная автономия: в октябре <st1:metricconverter ProductID=«1965 г» w:st=«on»>1965 г</st1:metricconverter>. были принятыпостановления «Об улучшении планирования и стимулирования производственнойэкономики» и «О государственном производственном предприятии при социализме».

К минимуму было сведено числообязательных показателей, введены новые: стоимостьреализованной продукции, общий фонд заработной платы, общаясумма централизованных капиталовложений. Часть доходов оставалась в распоряжении предприятий.

Фондыстимулирования были разделены на фонд материальногопоощрения (контролировался общим собранием трудового Коллектива),фонд соцкультбыта и фонд самофинансирования для нужд развития производства.

Серьезным препятствием на путиреформ был ведомственный принцип в сфере управления ипланирования: вертикальная подчиненность хозяйственных органов исключала ихгоризонтальное взаимодействие.

Договоры, заключенные предприятиями друг сдругом, должны были утверждаться вышестоящими органами (так, позицияГосснаба не способствовала облегчению связей между поставщикамии потребителями).

В июле <st1:metricconverter ProductID=«1978 г» w:st=«on»>1978 г</st1:metricconverter>. был принят новый закон о выборах в Верховный Совет СССР,базировавшийся на положениях новой Конституции. В апреле <st1:metricconverter ProductID=«1979 г» w:st=«on»>1979 г</st1:metricconverter>. он дополняется новым(прежний был принят в <st1:metricconverter ProductID=«1959 г» w:st=«on»>1959 г</st1:metricconverter>.) Законом «О порядке отзыва депутата Верховного СоветаСССР» и Законом «О статусе народныхдепутатов в СССР». Предполагалось повысить контрольВерховного Совета СССР за деятельностью всех формируемых им органов, С той же целью в апреле <st1:metricconverter ProductID=«1979 г» w:st=«on»>1979 г</st1:metricconverter>. был принят Регламент Верховного Совета СССР, определявший структуру, полномочия, порядокработы Верховного Совета и егоорганов, порядок законотворческой работы, контрольной деятельности иформирования подотчетных Верховному Совету органов.[2]

С <st1:metricconverter ProductID=«1957 г» w:st=«on»>1957 г</st1:metricconverter>. Верховный Совет СССРкроме бюджета утверждал ежегодные хозяйственные планы (ранее этобыла задача правительства). Утверждение долгосрочных (пятилетних,семилетних и т.п.) планов было исключительной прерогативойВерховного Совета.

В <st1:metricconverter ProductID=«1966 г» w:st=«on»>1966 г</st1:metricconverter>. увеличивается число постоянных комиссий Совета СоюзаВерховного Совета СССР: наряду с бюджетной, законодательных предположений, поиностранным делам и мандатной комиссиями формируются новые(по направлениям деятельности Верховного Совета и по направлениямгосударственного, хозяйственного и социально-культурногостроительства). При каждой из палат Верховного Совета СССР былосоздано по шестнадцать постоянных комиссий. Рекомендации постоянных комиссийподлежали обязательному рассмотрению государственными органами иучреждениями. В апреле <st1:metricconverter ProductID=«1979 г» w:st=«on»>1979 г</st1:metricconverter>.было принято новое Положение о постоянных комиссиях.[3]

В 70-х гг. возросла роль Президиума Верховного Совета СССР, выполнявшегороль организатора всей работы Верховного Совета. Усилиласьконтрольная (за правительствами) деятельность Верховных Советов (СССР иреспублик) и законотворческая деятельность Верховных Советов союзных республик.

В 1962-1963 тт. местные советы были разделены (как ипартийные органы) по производственному признаку: на промышленныеи сельские (советы районов, краевые, областные советы). Вноябре <st1:metricconverter ProductID=«1964 г» w:st=«on»>1964 г</st1:metricconverter>.были вновь объединены промышленныеи сельские партийныеорганизации и вслед за этим воссозданы единые районы, в пределах которых сталидействовать вновь объединенные советы.

В течение 1968-1971 гг.Президиум Верховного Совета СССР принял ряд указов, расширивших право городских, районных, сельских и поселковых советов. Всепринимаемые акты исходили из представления о Советах как органах, обладающихвсем комплексомполномочий в пределах своей территории.

В ноябре <st1:metricconverter ProductID=«1978 г» w:st=«on»>1978 г</st1:metricconverter>. принимается УказВерховного Совета СССР «Об основных правах иобязанностях районных Советов народных депутатов»,а также аналогичные акты о правах и обязанностяхгородских, районных (в городах), поселковых и сельских советов. В июне <st1:metricconverter ProductID=«1980 г» w:st=«on»>1980 г</st1:metricconverter>. — закон ополномочиях краевых, областных,окружных и областных (автономных) советов.[4]

Что касается вопросаизменения в государственном аппарате бюрократизации управления, то по этомуповоду можно отметить следующее: в <st1:metricconverter ProductID=«1957 г» w:st=«on»>1957 г</st1:metricconverter>. была реорганизована система управленияпромышленностью и строительством: создана система совнархозов. Территориальный принцип управленияпозволял кооперировать производство в пределах экономических районов. Параллельноскладывалась сеть отраслевых государственныхкомитетов, призванных осуществлять единуютехническую политику. Однакогармоничного сочетания территориального и отраслевого принципов в хозяйственном управлении не произошло. С <st1:metricconverter ProductID=«1962 г» w:st=«on»>1962 г</st1:metricconverter>. в области капитального строительствавосстанавливаются центральные органы отраслевого управления {Госстрой СССР).

В октябре <st1:metricconverter ProductID=«1965 г» w:st=«on»>1965 г</st1:metricconverter>. принимается закон ореорганизации системы органов управления промышленностью, длячего создается целыйрядобщесоюзных и союзно-республиканских министерств,многие комитеты были также преобразованы в министерства.Вновь министерства становятся основной формой отраслевого управления.

ВСНХ СССР Совета Министров СССР (образован вмарте <st1:metricconverter ProductID=«1963 г» w:st=«on»>1963 г</st1:metricconverter>.) и СНХ СССР (образован в январе <st1:metricconverter ProductID=«1963 г» w:st=«on»>1963 г</st1:metricconverter>.), координировавшие работу совнархозов и отраслевых органовуправления упразднялись,так же как и совнархозы союзныхреспублик и экономических районов. Сохранялисьнекоторые госкомитеты межотраслевого управлений (Госстрой, Госснаб ).

Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Осовершенствовании планирования и усиленияэкономического стимулирования промышленногопроизводства», заложившее основу дляэкономической реформы, в качестве главного инструмента экономической политикиопределяло пятилетний план. При этом делалась попытка сочетать плановые началас принципами хозяйственной автономиипредприятий, ослаблением регламентацииих хозяйственной деятельности, введением ценовых и кредитныхрычагов.

На основе Конституции <st1:metricconverter ProductID=«1977 г» w:st=«on»>1977 г</st1:metricconverter>. преобразовываласьсистема правоохранительных органов. В ноябре <st1:metricconverter ProductID=«1979 г» w:st=«on»>1979 г</st1:metricconverter>. были приняты новыезаконы: о Верховном Суде СССР, о прокуратуре СССР, о государственном арбитраже в СССР, об адвокатуре в СССР. В июне <st1:metricconverter ProductID=«1980 г» w:st=«on»>1980 г</st1:metricconverter>. были внесенысоответствующие изменения в Основы законодательства осудоустройстве СССР и союзных республик.

Верховный Суд СССРизбирался Верховным Советом СССР на пять лет. В его задачивходило: надзор за деятельностью всех судов, обобщение судебнойпрактики, дача разъяснений по применению законодательства(разъяснения Пленума Верховного Суда были обязательны для всех организаций идолжностных лиц).

Закон о прокуратуре расширил сферупрокурорского надзора, включив в нее государственные комитеты, исполнительные ираспорядительныеорганы местных советов.

Кроме коллегий в прокуратурах союзных республик и прокуратурСССР, образованных по закону <st1:metricconverter ProductID=«1959 г» w:st=«on»>1959 г</st1:metricconverter>., с <st1:metricconverter ProductID=«1979 г» w:st=«on»>1979 г</st1:metricconverter>. стали образовываться также коллегии Главной военнойпрокуратуры, прокуратур автономных республик, краев, областей,городов, автономныхобластей. В коллегии входили руководящие работники прокуратур, их состав утверждался прокурором вышестоящей инстанции.Этой мерой предполагалось развить принципколлегиальности вправоохранительных органах.[5]

Деятельность арбитражных органов регламентироваласьзаконом об арбитраже, Правилами рассмотрения хозяйственных спорови Положением о Госарбитраже при СоветеМинистров СССР (аналогичные положения были приняты в союзныхреспубликах.

Кроме этих высших органов в систему арбитражных судов входили:арбитражные суды автономных республик, краев, областей, городов, атакже автономных областей и округов.

На основании закона об адвокатуре и республиканских положенийоб адвокатуре ее организационной формой была коллегия адвокатов, объединившаяна добровольных началах лиц, занимавшихся адвокатской деятельностью.

К функциям адвоката былиотнесены: защита обвиняемого; представительство интересов потерпевшего, истца,ответчика; участие рассмотрения дел в суде и на предварительном следствии;оказание юридической помощи гражданам и организациям в виде консультаций.

В <st1:metricconverter ProductID=«1960 г» w:st=«on»>1960 г</st1:metricconverter>. Упраздняется МВДСССР, а его функции передаются МВД союзных республик, в <st1:metricconverter ProductID=«1962 г» w:st=«on»>1962 г</st1:metricconverter>. Переименование вминистерства охраны общественного порядка.

Для координации их работыв <st1:metricconverter ProductID=«1966 г» w:st=«on»>1966 г</st1:metricconverter>.Было создано союзно-республиканское Министерство охраны общественного порядка СССР.

В ноябре <st1:metricconverter ProductID=«1968 г» w:st=«on»>1968 г</st1:metricconverter>. Оно вновьпереименовывается в Министерство внутренних дел СССР (МВД СССР). Соответственнопереименовываются министерства союзных и автономных республик и управлениякраевых (областных) исполкомов.

В <st1:metricconverter ProductID=«1957 г» w:st=«on»>1957 г</st1:metricconverter>. Министерствогосударственного контроля преобразуется в Комиссию советского контроля СоветаМинистерств СССР. Органы советского контроля должны были проверять работугосударственного аппарата и исполнение решений правительства. Для централизацииэтой деятельности в <st1:metricconverter ProductID=«1961 г» w:st=«on»>1961 г</st1:metricconverter>.Комиссии союзного и республиканского уровней преобразуются всоюзно-республиканские органы, а в автономных республиках, краях и областяхсоздаются группы государственного контроля.

В <st1:metricconverter ProductID=«1962 г» w:st=«on»>1962 г</st1:metricconverter>. Создается смешаннаясистема партийно-государственного контроля, возглавленная Комитетомпартийно-государственного контроля ЦК КПСС и Совета Министров СССР (произошловоссоздание партийно-государственной контрольной системы ЦКК-РКИ 20-х гг.). Наместах работали комитеты партийно-государственного контроля и группысодействия.[6]

В декабре <st1:metricconverter ProductID=«1965 г» w:st=«on»>1965 г</st1:metricconverter>. Все контрольныеорганы переименовываются в органы народного контроля, что более соответствовалодоктрине общенародного государства. В декабре <st1:metricconverter ProductID=«1968 г» w:st=«on»>1968 г</st1:metricconverter>. Правительство утверждаетПоложение об органах народного контроля, в сеть которых оказались включенными:Комитет народного контроля СССР, комитеты союзных и автономных республик,краев, областей, автономных областей и округов, районов, городов, группынародного контроля при поселковых и сельских советах, на предприятиях, вколхозах, учреждениях, организациях и воинских частях. Была создана разветвленная сеть контрольных органов.

В ноябре <st1:metricconverter ProductID=«1979 г» w:st=«on»>1979 г</st1:metricconverter>. был принят закон,определивший функции и структуру органов народного контроля: они осуществляют своюдеятельность во всех структурах исполнительной власти, вовсех государственных органах управления, учреждениях и организациях.

Комитеты народного контроля СССР,союзный и автономных республик работают под руководством ВерховныхСоветов и Правительства, комитеты на местах — под руководством местныхсоветов и вышестоящих комитетов народного контроля. Одна изосновных особенностей этой организации — ее массовость иширокий охват проблем. Система народного контролясуществовала как параллельная системе органов, контролирующихсоблюдение законности(прокуратуре).

1. Разработка и принятие Конституции СССР <st1:metricconverter ProductID=«1977 г» w:st=«on»>1977 г</st1:metricconverter>., ее структура иосновные положения.

В <st1:metricconverter ProductID=«1962 г» w:st=«on»>1962 г</st1:metricconverter>. была сформирована Конституционная комиссия, призваннаявыработать проект новогоОсновного Закона для общества «развитого социализма».

Идея скорого перехода ккоммунистическому обществу к концу 60-х гг. постепеннорастворилась в новых формулировках. Все настойчивее сталиподчеркиваться такие моменты, как укреплениезаконности активное включениеграждан в управление общественными делами, возрастание ролиобщественных организаций, укрепление сплоченности граждан ирост общественного самоуправления.

Работа над Конституциейзаняла долгие годы, окончательныйпроект был подготовлен в мае <st1:metricconverter ProductID=«1977 г» w:st=«on»>1977 г</st1:metricconverter>. Тогда же проект был одобренпленумом ЦК КПСС. Президиум Верховного Совета СССР принялУказ «О проекте Конституции СССР», наосновании которого проект выносился на обсуждение общественности, в результате которого ВССССР в содержание 118 статей были внесены изменения и добавлена новая статья онаказах избирателей. 7 октября <st1:metricconverter ProductID=«1977 г» w:st=«on»>1977 г</st1:metricconverter>. новая Конституция СССР была единогласно принята. [7]

Конституция подчеркиваласвою преемственность с предшествующимией конституциями (1918, 1924, 1936 гг.). Констатировалось построение«развитого социалистического общества» и создание «общенародного государства».[8]

В качестве цели указывалосьна построение «бесклассового коммунистического общества»,базирующегося на общественном самоуправлении. Основой экономическойсистемы признавалась социалистическая собственность на средствапроизводства, основой политической системы — Советы.

В Конституции закреплялась «руководящая и направляющая рольКоммунистической партии. В сравнении с предшествующей Конституцией она представляетболее высокий уровень конституционного законодательства. Конституция СССР 1977года состоит из преамбулы, 9 разделов, 21 главы, которые содержат 174 статьи.

В преамбуле дается характеристика основных этапов истории советскогогосударства, указывается высшая цель государства — настроение бесклассовогокоммунистического общества; указываются главные задачи социалистическогообщенародного государства: создание материально-технической базы коммунизма,совершенствование социалистических общественных отношений и преобразование их вкоммунистическое, воспитание нового человека коммунистического общества и т.д.

Первая главаКонституции посвященаполитической системе современного советского общества. СССР провозглашаетсясоциалистическим общенародным государством, в котором народ осуществляетвласть; Советы народных депутатов составляют политическую основу СССР. КПССхарактеризуется как ядро политической системы государственных и общественныхорганизаций (ст.6). Подчеркивается, что все партийные организации действуют врамках Конституции СССР.

Во второй главеформулируетсяэкономическая система СССР, определяется высшая цель общественного производства- наиболее полное удовлетворение материальных и духовных потребностей людей.

Третья главаотражает происшедшиеизменения в социальной сфере, определяет основные направления социального развитияи культуры СССР. Социальную основу СССР составляют нерушимый союзы рабочих,крестьян и интеллигенции.

Четвертая главазакрепляет важнейшиеположения внешней политики советского.

Девять разделовбыли следующими:

<st1:place w:st=«on»>I.</st1:place>Основы общественного строя и политики.

II.Государствои личность.

III.

Национально-государственноеустройство.

IV.

Советы народных депутатов и порядок ихизбрания.

V.Высшиеорганы власти и управления.

VI.

Основыпостроения органов государственной власти и
управления всоюзных республиках.

VII.Правосудие, арбитраж и прокурорскийнадзор.

VIII.Герб, флаг,гимн и столица.

VIII.ДействиеКонституции и порядок ее применения.

Цели и задачи деятельности советского государстваи его Вооруженных Сил по обеспечению надежной обороны страны закреплены вспециальной главе «Защита социалистического Отечества». Главы VI иVII раздела «Государство и личность» содержат нормы о гражданствеСССР, о равноправии граждан, формулируются основные права и свободы граждан,устанавливаются гарантии их осуществления. К закрепленным ранее добавилисьновые права: право на охрану здоровья, право на жилище, право обжаловать в суддействия должностных лиц и др. Национально-государственному устройству СССРпосвящен специальный раздел (главы 8-11). В нем закреплено, что СССР — единоемногонациональное государство, образованное на основе принципасоциалистического федерализма, в результате свободного самоопределения наций идобровольного объединения равноправных советских социалистических республик.Каждая союзная республика определяется как суверенное государство с правомучаствовать в решении всех вопросов, отнесенных к ведению Союза ССР.Конституция СССР 1977 года сохранила систему органов государственной власти иуправления (рассматриваются в разделах IV-VI). [9]

Отражая новый этап развития государственности,представительные органы стали называться Советами народных депутатов. Срокполномочий ВС СССР был увеличен с 4 до 5 лет, а местных Советов — с 2 до 2,5лет, что обеспечило связь их деятельности с народнохозяйственным планом.Возрастной ценз для избрания депутатами в ВС СССР был снижен с 23 до 21 года, вВС ССР и АССР — с 21 года до 18 лет. Предусматривалось равное число депутатов вобеих палатах ВС СССР — по 750 человек. Впервые была сделана попыткарегулирования правового положения народного депутата. Конституция закрепилаправовое положение и органов народного контроля.Новая Конституция СССРзначительное внимание уделяет вопросам правосудия, арбитража, прокурорскогонадзора (раздел VII, главы 20-21). Она впервые устанавливает конституционныеосновы деятельности адвокатуры, арбитража, участие представителейобщественности в судопроизводстве по уголовным и гражданским делам. Раздел VIIIопределяет герб, флаг, гимн и столицу СССР. При этом порядок утвержденияГосударственного гимна устанавливается впервые. В разделе IХ «ДействиеКонституции СССР и порядок ее изменения» подчеркивается, что КонституцияСССР обладает высшей юридической силой. Изменение в Конституции производитсярешением ВС СССР, принятым квалифицированным большинством (не менее 2/3 отобщего числа) голосов каждой из его палат.

Итак мы можем отметить, что Конституция закрепляла новые формы«непосредственной демократии»- всенародное обсуждение и референдум;а также новыегражданские права: правона обжалование действий должностных лиц, судебную защиту от посягательства на честь и достоинство, критику действийгосударственных и общественных организаций ит.д.

Впервые были закрепленыправа на охрану здоровья, жилище, пользованиедостижениями культуры, свободу творчества. В законе подчеркивалась«неразрывная связь» прав и обязанностей.

Конституция закрепляла закаждой союзной республикой право выхода из состава СССР, атакже право законодательной инициативы в высших органахвласти Союза. Конституция с большей определенностью подчеркивалазначение личности, декларируя уважение и охрану ее прав и свобод.[10]

В апреле <st1:metricconverter ProductID=«1978 г» w:st=«on»>1978 г</st1:metricconverter>. был опубликован проект Конституции РСФСР,вскоре утвержденный Верховным Советом РСФСР.

ЭтаКонституция, как и другие республиканские конституции,в значительной степени повторила все основные положения союзногоОсновного закона.

3. Развитие советского права в 60-е – 80-е гг. систематизациязаконодательства.

Развитиеправа в период замедления темпов общественноного развития условно можноразделить на два периода:

первый — начиная с середины 60-х годов до принятия Конституции <st1:metricconverter ProductID=«1977 г» w:st=«on»>1977 г</st1:metricconverter>.;

второй — начиная со времени принятия Конституции СССР 1977 года по 90-е годы.

В середине 60-хбыли предприняты меры, направленные на приостановление правового беспредела,продолжавшегося с середины 30-х годов.

Развитиеправа шло по двум основным направлениям:

по линиивосстановления законности и ликвидации ее нарушений во всех областяхгосударственной и хозяйственной жизни;

по линиидальнейшего развития основных принципов и положений Советского права.[11]

Восстановлениеи укрепление законности потребовали ликвидации некоторыхгосударственно-правовых институтов и отмены отдельных правовых норм. Былиупразднены т.н. особое совещание и тройки, отменено Постановление ЦИК СССР от 1декабря 1934 года о порядке ведения дел о террористических организациях итеррористических актах против работников Советской власти, отменены законы осельскохозяйственном налоге. [12]

Если смотретьв общем плане, то о развитии права свидетельствуют:

некоторыемеры по развитию советской демократии и расширение прав союзных республик;

попыткавосстановить коллективные формы руководства, возрождение т.н. ленинских норм впартийной и государственной жизни;

попыткаперестройки управления промышленностью, строительством и с/х;

изменениеполитики заготовки с/х продуктов.

В середине60-х годов была начета работа по новой кодификации советского законодательства.В ходе общего упорядочения советского законодательства были разработаны иизданы:

основызаконодательства СССР и союзных республик и общесоюзные законы;

республиканскиекодексы и законы в соответствии с общесоюзными;

хронологическиесобрания законодательства и систематические собрания действующегозаконодательства.

Начата работапо созданию Свода Законов СССР и Сводов законов союзных республик. ПринятаКонституция 1977 года.

Вопросыкодификации советского законодательства занимали большое место в работеВерховного Совета СССР 7 созыва (1966-1970 гг.). В июне <st1:metricconverter ProductID=«1968 г» w:st=«on»>1968 г</st1:metricconverter>. были приняты ОсновыЗаконодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье. В декабре <st1:metricconverter ProductID=«1968 г» w:st=«on»>1968 г</st1:metricconverter>. — Основы земельногозаконодательства СССР.

В июле <st1:metricconverter ProductID=«1969 г» w:st=«on»>1969 г</st1:metricconverter>.:

— Основыисправительно-трудового законодательства,

— Положение опредварительном заключении под стражу.

В <st1:metricconverter ProductID=«1969 г» w:st=«on»>1969 г</st1:metricconverter>. Всесоюзный съездколхозников принял примерный устав колхоза, который затем был утвержден ЦК КПССи СМ СССР. В <st1:metricconverter ProductID=«1970 г» w:st=«on»>1970 г</st1:metricconverter>.Верховный Совет утвердил Основы законодательства Союза ССР и союзных республико труде (до <st1:metricconverter ProductID=«1970 г» w:st=«on»>1970 г</st1:metricconverter>.общесоюзного КЗоТ не было). В <st1:metricconverter ProductID=«1969 г» w:st=«on»>1969 г</st1:metricconverter>. приняты Основы законодательства СССР и союзныхреспублик о здравоохранении; о народном образовании. В декабре <st1:metricconverter ProductID=«1970 г» w:st=«on»>1970 г</st1:metricconverter>. были приняты Основыводного законодательства.

В 1976 годубыл принят Закон об охране и использовании памятников истории и культуры. В <st1:metricconverter ProductID=«1975 г» w:st=«on»>1975 г</st1:metricconverter>. утверждены Основызаконодательства Союза ССР и союзных республик о недрах. В <st1:metricconverter ProductID=«1977 г» w:st=«on»>1977 г</st1:metricconverter>. были приняты основылесного законодательства.

Принятие в <st1:metricconverter ProductID=«1977 г» w:st=«on»>1977 г</st1:metricconverter>. Конституции СССРстимулировало дальнейшее развитие. Президиум ВС СССР в декабре <st1:metricconverter ProductID=«1977 г» w:st=«on»>1977 г</st1:metricconverter>. принял специальноепостановление о приведении законодательства в соответствии с конституционныминормами.

В 1978-1985гг. появились законодательные акты, существенно обновившие советское законодательство.Условно их можно разделить на несколько групп.

1.Частьзаконодательных актов детализировали конституционные положения о правахсоветских граждан, расширяли участие трудящихся в управлении производством:

Закон огражданстве СССР (<st1:metricconverter ProductID=«1978 г» w:st=«on»>1978 г</st1:metricconverter>.);

Основыжилищного законодательства СССР и союзных республик (<st1:metricconverter ProductID=«1981 г» w:st=«on»>1981 г</st1:metricconverter>.);

Закон отрудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями,учреждениями и организациями (<st1:metricconverter ProductID=«1983 г» w:st=«on»>1983 г</st1:metricconverter>.).

2. Втораягруппа законодательных актов была нацелена на развитие и совершенствованиеорганов государственной власти и управления, охрану государственных интересовСССР, регламентации правового положения иностранных граждан в СССР. К нимотносятся:

Законы«О выборах в Верховный Совет СССР» (<st1:metricconverter ProductID=«1978 г» w:st=«on»>1978 г</st1:metricconverter>.);

«ОСовете Министров СССР» (<st1:metricconverter ProductID=«1978 г» w:st=«on»>1978 г</st1:metricconverter>.);

«Обосновных полномочиях краевых, областных Советов народных депутатов, советовнародных депутатов автономных областей и автономных округов» (<st1:metricconverter ProductID=«1980 г» w:st=«on»>1980 г</st1:metricconverter>.);

«Оправовом положении иностранных граждан в СССР» (<st1:metricconverter ProductID=«1981 г» w:st=«on»>1981 г</st1:metricconverter>.);

«Огосударственной границе СССР» (<st1:metricconverter ProductID=«1982 г» w:st=«on»>1982 г</st1:metricconverter>.).

3. К третьейгруппе следует отнести правовые акты, определяющие полномочия, формы и методыработы правоохранительных органов, в т.ч. законы:

«ОВерховном Суде СССР» (<st1:metricconverter ProductID=«1979 г» w:st=«on»>1979 г</st1:metricconverter>.);

«Опрокуратуре СССР» (<st1:metricconverter ProductID=«1979 г» w:st=«on»>1979 г</st1:metricconverter>.);

«Обадвокатуре СССР» (<st1:metricconverter ProductID=«1979 г» w:st=«on»>1979 г</st1:metricconverter>.);

«Онародном контроле СССР» (<st1:metricconverter ProductID=«1979 г» w:st=«on»>1979 г</st1:metricconverter>.);

«Огосударственном арбитраже СССР» (<st1

еще рефераты

Еще работы по истории отечественного государства и права

Реферат по истории отечественного государства и права

Реформы органов управления при Петре I

29 Августа 2013

Реферат по истории отечественного государства и права

Адвокатура в советский период

29 Августа 2013

Реферат по истории отечественного государства и права

Внутренняя политика Николая I

29 Августа 2013

Реферат по истории отечественного государства и права

Контрольные вопросы по истории России IX - XX век

29 Августа 2013