Реферат: Органы государственной власти СССР
<span Arial",«sans-serif»">Съезднародных депутатов СССР
<span Arial",«sans-serif»">Функции.
<span Arial",«sans-serif»"> Является высшим органом государственной власти СССР. Съезд народных депутатовСССР правомочен принять к своему рассмотрению и решить любой вопрос, отнесенныйк ведению Союза ССР.К исключительному ведению Съезда народныхдепутатов СССР относится:
1) принятие Конституции СССР, внесение в нееизменений;
2) принятие решений по вопросамнационально-государственного устройства, отнесенным к ведению Союза ССР;
3) определение государственной границы СССР;утверждение изменений границ между союзными республиками;
4) определение основных направлений внутренней ивнешней политики СССР;
5) утверждение перспективных государственныхпланов и важнейших общесоюзных программ экономического и социального развитияСССР;
6) избрание Верховного Совета СССР и ПредседателяВерховного Совета СССР;
7) утверждение Председателя Комитета народногоконтроля СССР, Председателя Верховного Суда СССР, Генерального прокурора СССР,Главного государственного арбитра СССР;
8) избрание Комитета конституционного надзораСССР по представлению Председателя Верховного Совета СССР;
9) отмена актов, принятых Верховным Советом СССР;
10) принятие решений о проведении всенародногоголосования (референдума).
Съезд народных депутатов СССР принимает законыСССР и постановления большинством голосов от общего числа народных депутатовСССР.
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">Состав.
<span Arial",«sans-serif»"> Съезд народных депутатов СССР состоитиз 2250 депутатов, которые избираются в следующем порядке:750 депутатов — от территориальных избирательныхокругов с равной численностью избирателей;
750 депутатов — от национально-территориальныхизбирательных округов по нормам: 32 депутата от каждой союзной республики, 11депутатов от каждой автономной республики, 5 депутатов от каждой автономнойобласти и один депутат от каждого автономного округа;
750 депутатов — от общесоюзных общественныхорганизаций по нормам, установленным Законом о выборах народных депутатов СССР.
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">Порядок работы.
<span Arial",«sans-serif»"> Съезд народных депутатов СССРсозывается на первое заседание не позже чем через два месяца после выборов.По представлению избираемой им мандатной комиссииСъезд народных депутатов СССР принимает решение о признании полномочийдепутатов, а в случае нарушения законодательства о выборах — о признаниивыборов отдельных депутатов недействительными.
Съезд народных депутатов СССР созываетсяВерховным Советом СССР.
Очередные заседания Съезда народных депутатовСССР проводятся не реже одного раза в год. Внеочередные заседания созываются поинициативе Верховного Совета СССР, по предложению одной из его палат,Президента СССР, не менее одной пятой народных депутатов СССР либо поинициативе союзной республики в лице ее высшего органа государственной власти.
Первое после выборов заседание Съезда народныхдепутатов СССР ведет Председатель Центральной избирательной комиссии по выборамнародных депутатов СССР, а затем — Председатель Верховного Совета СССР.
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">Верховныйсовет СССР
<span Arial",«sans-serif»">Состав.
<span Arial",«sans-serif»"> Верховный Совет СССР — постояннодействующий законодательный и контрольный орган государственной власти СССР.Верховный Совет СССР избирается тайнымголосованием из числа народных депутатов СССР Съездом народных депутатов СССР иему подотчетен.
Верховный Совет СССР состоит из двух палат:Совета Союза и Совета Национальностей, равных по своему численному составу.Палаты Верховного Совета СССР равноправны.
Палаты избираются на Съезде народных депутатовСССР общим голосованием депутатов. Совет Союза избирается из числа народныхдепутатов СССР от территориальных избирательных округов и народных депутатовСССР от общественных организаций с учетом численности избирателей в союзнойреспублике или регионе. Совет Национальностей избирается из числа народныхдепутатов СССР от национально-территориальных избирательных округов и народныхдепутатов СССР от общественных организаций по нормам: 11 депутатов от каждойсоюзной республики, 4 депутата от каждой автономной республики, 2 депутата откаждой автономной области и один депутат от каждого автономного округа.
Съезд народных депутатов СССР ежегодно обновляетдо одной пятой части состава Совета Союза и Совета Национальностей.
Каждая палата Верховного совета СССР избираетПредседателя палаты и двух его заместителей. Председатели Совета Союза и СоветаНациональностей руководят заседаниями соответствующих палат и ведают ихвнутренним распорядком.
Совместные заседания палат ведут ПредседательВерховного Совета СССР либо поочередно председатели Совета Союза и Совета Национальностей.
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">Порядок работы.
<span Arial",«sans-serif»"> Верховный Совет СССР ежегодносозывается Председателем Верховного Совета СССР на очередные — весеннюю иосеннюю — сессии продолжительностью, как правило, три-четыре месяца каждая.Внеочередные сессии созываются ПредседателемВерховного Совета СССР по его инициативе либо по предложению Президента СССР,союзной республики в лице ее высшего органа государственной власти, не менеетрети состава одной из палат Верховного Совета СССР.
Сессия Верховного Совета СССР состоит израздельных и совместных заседаний палат, а также проводимых в период между нимизаседаний постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета СССР. Сессияоткрывается и закрывается на раздельных или совместных заседаниях палат.
По истечении срока полномочий Съезда народныхдепутатов СССР Верховный Совет СССР сохраняет свои полномочия вплоть дообразования вновь избранным Съездом народных депутатов СССР нового составаВерховного Совета СССР.
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">Функции.
<span Arial",«sans-serif»"> Верховный Совет СССР:1) назначает выборы народных депутатов СССР иутверждает состав Центральной избирательной комиссии по выборам народныхдепутатов СССР;
2) по предложению Президента СССР образует иупраздняет министерства СССР и другие центральные органы государственногоуправления СССР;
3) по представлению Президента СССР утверждаетПремьер-министра, дает согласие на сессии либо отклоняет кандидатуры членовКабинета Министров СССР и членов Совета безопасности СССР, дает согласие наосвобождение от должности указанных лиц;
4) избирает Верховный Суд СССР, Высшийарбитражный суд СССР, назначает Генерального прокурора СССР, утверждаетколлегию Прокуратуры Союза ССР, назначает Председателя Контрольной палаты СССР;
5) регулярно заслушивает отчеты образуемых илиизбираемых им органов, а также назначаемых или избираемых им должностных лиц;
6) обеспечивает единство законодательногорегулирования на всей территории СССР, устанавливает основы законодательстваСоюза ССР и союзных республик;
7) осуществляет в пределах компетенции Союза ССРзаконодательное регулирование порядка реализации конституционных прав, свобод иобязанностей граждан, отношений собственности, организации управления народнымхозяйством и социально-культурным строительством, бюджетно-финансовой системы,оплаты труда и ценообразования, налогообложения, охраны окружающей среды ииспользования природных ресурсов, а также других отношений;
8) дает толкование законов СССР;
9) устанавливает общие начала организации идеятельности республиканских и местных органов государственной власти иуправления; определяет основы правового статуса общественных организаций;
10) представляет на утверждение Съезда народныхдепутатов СССР проекты перспективных государственных планов и важнейшихобщесоюзных программ экономического и социального развития СССР; утверждаетгосударственные планы экономического и социального развития СССР,государственный бюджет СССР; осуществляет контроль за ходом выполнения плана ибюджета; утверждает отчеты об их выполнении; в случае необходимости вноситизменения в план и бюджет;
11) ратифицирует и денонсирует международныедоговоры СССР;
12) осуществляет контроль за предоставлениемгосударственных займов, экономической и иной помощи иностранным государствам, атакже за заключением соглашений о государственных займах и кредитах, получаемыхиз иностранных источников;
13) определяет основные мероприятия в областиобороны и обеспечения государственной безопасности; вводит военное иличрезвычайное положение по всей стране; объявляет состояние войны в случаенеобходимости выполнения международных договорных обязательств по взаимнойобороне от агрессии;
14) принимает решение об использованииконтингентов Вооруженных Сил СССР при необходимости выполнения международныхдоговорных обязательств по поддержанию мира и безопасности;
15) устанавливает воинские звания,дипломатические ранги и иные специальные звания;
16) учреждает ордена и медали СССР; устанавливаетпочетные звания СССР;
17) издает общесоюзные акты об амнистии;
18) имеет право отменять акты Кабинета МинистровСССР в случае несоответствия их Конституции СССР и законам СССР;
19) отменяет постановления и распоряжения СоветовМинистров союзных республик в случае несоответствия их Конституции СССР изаконам СССР;
20) в период между Съездами народных депутатовСССР принимает решение о проведении всенародного голосования (референдумаСССР);
21) решает другие вопросы, отнесенные к ведениюСоюза ССР, кроме тех, которые относятся к исключительному ведению Съезданародных депутатов СССР.
Верховный Совет СССР принимает законы СССР ипостановления.
Законы и постановления, принятые ВерховнымСоветом СССР, не могут противоречить законам и другим актам, принятым Съездомнародных депутатов СССР.
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">Порядок работы палат.
<span Arial",«sans-serif»"> Право законодательной инициативы наСъезде народных депутатов СССР и в Верховном Совете СССР принадлежит народнымдепутатам СССР, Совету Союза, Совету Национальностей, Председателю ВерховногоСовета СССР, постоянным комиссиям палат и комитетам Верховного Совета СССР,Президенту СССР, Совету Федерации, Комитету конституционного надзора СССР,союзным и автономным республикам в лице их высших органов государственнойвласти, автономным областям, автономным округам, Верховному Суду СССР,Генеральному прокурору СССР, Высшему арбитражному суду СССР.Правом законодательной инициативы обладают такжеобщественные организации в лице их общесоюзных органов и Академия наук СССР.
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">Проектызаконов, внесенные на рассмотрение Верховного Совета СССР, обсуждаются палатамина их раздельных или совместных заседаниях.
Закон СССР считается принятым, если в каждой изпалат Верховного Совета СССР за него проголосовало большинство членов палаты.
Проекты законов и другие наиболее важные вопросыгосударственной жизни решением Верховного Совета СССР, принятым по егоинициативе или по предложению союзной республики в лице ее высшего органагосударственной власти, могут быть вынесены на всенародное обсуждение.
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">Каждая палатаВерховного Совета СССР вправе рассматривать любые вопросы, отнесенные к ведениюВерховного Совета СССР.
Рассмотрению прежде всего в Совете Союза подлежатвопросы социально-экономического развития и государственного строительства,имеющие общее для всей страны значение; прав, свобод и обязанностей гражданСССР; внешней политики СССР; обороны и государственной безопасности СССР.
Рассмотрению прежде всего в СоветеНациональностей подлежат вопросы обеспечения национального равноправия,интересов наций, народностей и национальных групп в сочетании с общимиинтересами и потребностями советского многонационального государства;совершенствования законодательства СССР, регулирующего межнациональныеотношения.
По вопросам своей компетенции каждая из палатпринимает постановления.
Постановление, принятое одной из палат, принеобходимости передается в другую палату и при одобрении ею приобретает силупостановления Верховного Совета СССР.
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">В случаеразногласия между Советом Союза и Советом Национальностей вопрос передается наразрешение согласительной комиссии, образуемой палатами на паритетных началах,после чего вторично рассматривается Советом Союза и Советом Национальностей насовместном заседании.
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">Дляорганизации работы Верховного Совета СССР создается Президиум Верховного СоветаСССР во главе с Председателем Верховного Совета СССР. В состав ПрезидиумаВерховного Совета СССР входят: Председатель Совета Союза и Председатель СоветаНациональностей, их заместители, председатели постоянных комиссий палат икомитетов Верховного Совета СССР, другие народные депутаты СССР — по одному изкаждой союзной республики, а также два представителя от автономных республик иодин — от автономных областей и автономных округов.
Президиум Верховного Совета СССР осуществляетподготовку заседаний Съезда и сессий Верховного Совета СССР, координируетдеятельность постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета СССР,организует проведение всенародных обсуждений проектов законов СССР и другихнаиболее важных вопросов государственной жизни.
Президиум Верховного Совета СССР обеспечиваетпубликацию на языках союзных республик текстов законов СССР и других актов,принятых Съездом народных депутатов СССР, Верховным Советом СССР, его палатами,Президентом СССР.
Решения Президиума Верховного Совета СССРоформляются в виде постановлений.
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">ПредседательВерховного Совета СССР избирается Съездом народных депутатов СССР из числанародных депутатов СССР тайным голосованием сроком на пять лет и не более чемна два срока подряд. Он может быть в любое время путем тайного голосованияотозван Съездом народных депутатов СССР.
Председатель Верховного Совета СССР подотчетенСъезду народных депутатов СССР и Верховному Совету СССР.
Председатель Верховного Совета СССР издаетпостановления о созыве сессий Верховного Совета СССР, по другим вопросам — распоряжения.
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">Совет Союза иСовет Национальностей избирают из числа членов Верховного Совета СССР, другихнародных депутатов СССР постоянные комиссии палат для ведения законопроектнойработы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся кведению Верховного Совета СССР, а также для содействия проведению в жизньзаконов СССР и иных решений, принятых Съездом народных депутатов СССР иВерховным Советом СССР, контроля за деятельностью государственных органов иорганизаций.
В этих же целях палаты Верховного Совета СССРмогут создавать на паритетных началах комитеты Верховного Совета СССР.
Верховный Совет СССР, каждая из его палатсоздают, когда сочтут необходимым, следственные, ревизионные и иные комиссии полюбому вопросу.
Постоянные комиссии палат и комитеты ВерховногоСовета СССР ежегодно обновляются до одной пятой части их состава.
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">Комитетконституционного надзора СССР
<span Arial",«sans-serif»">Состав.
<span Arial",«sans-serif»"> Комитет конституционного надзора СССРизбирается Съездом народных депутатов СССР из числа специалистов в областиполитики и права в составе Председателя, заместителя Председателя и 25 членовКомитета, в том числе по одному из каждой союзной республики.Срок полномочий лиц, избранных в Комитетконституционного надзора СССР, — десять лет.
Лица, избранные в Комитет конституционногонадзора СССР, не могут одновременно входить в состав регионов, акты которыхподнадзорны Комитету.
Лица, избранные в Комитет конституционногонадзора СССР, при выполнении своих обязанностей независимы и подчиняются толькоКонституции СССР.
Функции.Комитет конституционного надзора СССР:
1) по поручению Съезда народных депутатов СССРпредставляет ему заключения о соответствии Конституции СССР проектов законовСССР и иных актов, внесенных на рассмотрение Съезда;
2) по предложениям не менее одной пятой народныхдепутатов СССР, Президента СССР, высших органов государственной власти союзныхреспублик представляет Съезду народных депутатов СССР заключения о соответствииКонституции СССР законов СССР и иных актов, принятых Съездом.
По поручению Съезда народных депутатов СССР, попредложению Верховного Совета СССР дает заключения о соответствии указовПрезидента СССР Конституции СССР и законам СССР;
3) по поручению Съезда народных депутатов СССР,по предложениям Верховного Совета СССР, Президента СССР, ПредседателяВерховного Совета СССР, высших органов государственной власти союзных республикпредставляет Съезду народных депутатов СССР или Верховному Совету СССРзаключения о соответствии Конституции СССР конституций союзных республик, азаконов союзных республик — также и законам СССР;
4) по поручению Съезда народных депутатов СССР,по предложениям не менее одной пятой членов Верховного Совета СССР, ПрезидентаСССР, высших органов государственной власти союзных республик представляетВерховному Совету СССР или Президенту СССР заключения о соответствии актовВерховного Совета СССР и его палат, проектов актов, внесенных на рассмотрениеэтих органов, Конституции СССР и законам СССР, принятым Съездом народныхдепутатов СССР, а постановлений и распоряжений Кабинета Министров СССР — такжеи законам СССР, принятым Верховным Советом СССР; о соответствии международныхдоговорных и иных обязательств СССР и союзных республик Конституции СССР изаконам СССР;
5) по поручению Съезда народных депутатов СССР,по предложениям Верховного Совета СССР, его палат, Президента СССР,Председателя Верховного Совета СССР, постоянных комиссий палат и комитетовВерховного Совета СССР, Кабинета Министров СССР, высших органов государственнойвласти союзных республик, Контрольной палаты СССР, Верховного Суда СССР,Генерального прокурора СССР, Высшего арбитражного суда СССР, общесоюзныхорганов общественных организаций и Академии наук СССР дает заключения осоответствии Конституции СССР и законам СССР нормативных правовых актов другихгосударственных органов и общественных организаций, в отношении которых всоответствии с Конституцией СССР не осуществляется прокурорский надзор.
Комитет конституционного надзора СССР вправетакже по собственной инициативе представлять заключения о соответствииКонституции СССР и законам СССР актов высших органов государственной власти иуправления СССР, других органов, образуемых или избираемых Съездом народныхдепутатов СССР и Верховным Советом СССР.
При выявлении несоответствия акта или егоотдельных положений Конституции СССР или законам СССР Комитет конституционногонадзора СССР направляет органу, издавшему акт, свое заключение для устранениядопущенного несоответствия. Принятие Комитетом такого заключенияприостанавливает действие не соответствующего Конституции СССР или закону СССРакта или его отдельных положений, за исключением законов СССР, принятых Съездомнародных депутатов СССР, конституций союзных республик. Акт или его отдельныеположения, которые по заключению Комитета нарушают права и свободы граждан,теряют силу с момента принятия такого заключения.
Орган, издавший акт, приводит его в соответствиес Конституцией СССР или законом СССР. Если несоответствие не будет устранено,Комитет конституционного надзора СССР входит с представлением соответственно наСъезд народных депутатов СССР, в Верховный Совет СССР к Президенту СССР, вКабинет Министров СССР об отмене не соответствующих Конституции СССР или законуСССР актов подотчетных им органов или должностных лиц.
Заключение Комитета может быть отклонено лишьрешением Съезда народных депутатов СССР, принятым двумя третями голосов отобщего числа народных депутатов СССР.
Организация и порядок деятельности Комитетаконституционного надзора СССР определяются Законом о конституционном надзоре вСССР.
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">ПрезидентСССР
<span Arial",«sans-serif»">Порядок работы.
<span Arial",«sans-serif»"> Главой Советского государства — СоюзаСоветских Социалистических Республик является Президент СССР.<span Arial",«sans-serif»">ПрезидентомСССР может быть избран гражданин СССР не моложе тридцати пяти и не старшешестидесяти пяти лет. Одно и то же лицо не может быть Президентом СССР болеедвух сроков.
Президент СССР избирается гражданами СССР наоснове всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосованиисроком на пять лет. Число кандидатов на пост Президента СССР не ограничивается.Выборы Президента СССР считаются действительными, если в них приняло участие неменее пятидесяти процентов избирателей. Избранным считается кандидат,получивший больше половины голосов избирателей, принявших участие вголосовании, в целом по Союзу ССР и в большинстве союзных республик.
Порядок выборов Президента СССР определяетсяЗаконом CCСР.
Президент СССР не может быть народным депутатом.
Лицо, являющееся Президентом СССР, может получатьзаработную плату только по этой должности.
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">Функции.
<span Arial",«sans-serif»"> Президент СССР:1) выступает гарантом соблюдения прав и свободсоветских граждан, Конституции и законов СССР;
2) принимает необходимые меры по охранесуверенитета Союза ССР и союзных республик, безопасности и территориальнойцелостности страны, по реализации принципов национально-государственного устройстваСССР;
3) представляет Союз Советских СоциалистическихРеспублик внутри страны и в международных отношениях;
4) обеспечивает взаимодействие высших органовгосударственной власти и управления СССР;
5) представляет Съезду народных депутатов СССРежегодные доклады о положении страны; информирует Верховный Совет СССР онаиболее важных вопросах внутренней и внешней политики СССР;
6) с учетом мнения Совета Федерации и посогласованию с Верховным Советом СССР формирует Кабинет Министров СССР, вноситв его состав изменения, представляет Верховному Совету СССР кандидатуру на постПремьер-министра; по согласованию с Верховным Советом СССР освобождает отдолжности Премьер-министра и членов Кабинета Министров СССР;
7) представляет Верховному Совету СССРкандидатуры на посты Председателя Верховного Суда СССР, Генерального прокурораСССР, Председателя Высшего арбитражного суда СССР, затем представляет этихдолжностных лиц Съезду народных депутатов СССР на утверждение; входит спредставлениями в Верховный Совет СССР и на Съезд народных депутатов СССР обосвобождении от обязанностей указанных должностных лиц, за исключениемПредседателя Верховного Суда СССР;
8) подписывает законы СССР; вправе не позднее чемв двухнедельный срок возвратить закон со своими возражениями в Верховный СоветСССР для повторного обсуждения и голосования. Если Верховный Совет СССРбольшинством в две трети голосов в каждой из палат подтвердит ранее принятое имрешение, Президент СССР подписывает закон;
9) вправе отменять постановления и распоряженияКабинета Министров СССР, акты министерств СССР, других подведомственных емуорганов; имеет право по вопросам, отнесенным к ведению Союза ССР,приостанавливать исполнение постановлений и распоряжений Советов Министровреспублик в случаях нарушения ими Конституции СССР и законов СССР;
9.1) возглавляет Совет безопасности СССР, накоторый возлагается выработка рекомендаций по проведению в жизнь общесоюзнойполитики в области обороны страны, поддержанию ее надежной государственной,экономической и экологической безопасности, преодолению последствий стихийныхбедствий и других чрезвычайных ситуаций, обеспечению стабильности и правовогопорядка в обществе. Члены Совета безопасности СССР назначаются Президентом СССРс учетом мнения Совета Федерации и по согласованию с Верховным Советом СССР;
10) координирует деятельность государственныхорганов по обеспечению обороны страны; является Верховным ГлавнокомандующимВооруженными Силами СССР, назначает и сменяет высшее командование ВооруженныхСил СССР, присваивает высшие воинские звания; назначает судей военныхтрибуналов;
11) ведет переговоры и подписывает международныедоговоры СССР; принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при немдипломатических представителей иностранных государств; назначает и отзываетдипломатических представителей СССР в иностранных государствах и примеждународных организациях; присваивает высшие дипломатические ранги и иныеспециальные звания;
12) награждает орденами и медалями СССР,присваивает почетные звания СССР;
13) решает вопросы принятия в гражданство СССР,выхода из него и лишения советского гражданства, предоставления убежища;осуществляет помилование;
14) объявляет общую или частичную мобилизацию;объявляет состояние войны в случае военного нападения на СССР и незамедлительновносит этот вопрос на рассмотрение Верховного Совета СССР; объявляет винтересах защиты СССР и безопасности его граждан военное положение в отдельныхместностях. Порядок введения и режим военного положения определяются законом;
15) в интересах обеспечения безопасности гражданСССР предупреждает об объявлении чрезвычайного положения в отдельныхместностях, а при необходимости и вводит его по просьбе или с согласия ПрезидиумаВерховного Совета или высшего органа государственной власти соответствующейсоюзной республики. При отсутствии такого согласия вводит чрезвычайноеположение с незамедлительным внесением принятого решения на утверждениеВерховного Совета СССР. Постановление Верховного Совета СССР по данному вопросупринимается большинством не менее двух третей от общего числа его членов.
В случаях, указанных в части первой данногопункта, может вводить временное президентское правление при соблюдениисуверенитета и территориальной целостности союзной республики.
Режим чрезвычайного положения, а такжепрезидентского правления устанавливается законом;
16) в случае разногласий между Советом Союза иСоветом Национальностей Верховного Совета СССР, которые не могли быть устраненыв порядке, предусмотренном статьей 117 Конституции СССР, ПрезидентСССР рассматривает спорный вопрос в целях выработки приемлемого решения. Еслидостичь согласия не удается и возникает реальная угроза нарушения нормальнойдеятельности высших органов государственной власти и управления СССР, Президентможет внести на Съезд народных депутатов СССР предложение об избранииВерховного Совета СССР в новом составе.
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">ПрезидентСССР на основе и во исполнение Конституции СССР и законов СССР издает указы,имеющие обязательную силу на всей территории страны.
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">ПрезидентСССР обладает правом неприкосновенности и может быть смещен только Съездомнародных депутатов СССР в случае нарушения им Конституции СССР и законов СССР.Такое решение принимается не менее чем двумя третями голосов от общего числадепутатов Съездом народных депутатов СССР по инициативе самого Съезда илиВерховного Совета СССР с учетом заключения Комитета конституционного надзораСССР.
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">Верховныйсуд СССР
<span Arial",«sans-serif»">Состав.
<span Arial",«sans-serif»"> Правосудие в СССР осуществляетсятолько судом.В СССР действуют Верховный Суд СССР, ВерховныеСуды союзных республик, Верховные Суды автономных республик, краевые,областные, городские суды, суды автономных областей, суды автономных округов,районные (городские) народные суды, а также военные трибуналы в ВооруженныхСилах.
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">Функции.
<span Arial",«sans-serif»"> Верховный Суд СССР является высшимсудебным органом СССР и осуществляет надзор за судебной деятельностью судов СоюзаССР, а также судов союзных республик в пределах, установленных законом.Верховный Суд СССР состоит из Председателя, егозаместителей, членов и народных заседателей. В состав Верховного Суда СССРвходят по должности председатели Верховных Судов союзных республик.
Организация и порядок деятельности ВерховногоСуда СССР определяются Законом о Верховном Суде СССР.
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">Генеральныйпрокурор СССР
<span Arial",«sans-serif»">Функции.
<span Arial",«sans-serif»"> Надзор за точным и единообразнымисполнением законов СССР всеми министерствами и другими органамигосударственного управления, предприятиями, учреждениями, организациями,местными Советами народных депутатов, их исполнительными и распорядительнымиорганами, политическими партиями, общественными организациями и массовымидвижениями, должностными лицами, а также гражданами осуществляется Генеральнымпрокурором СССР, прокурорами союзных республик и подчиненными им прокурорами.<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">Генеральныйпрокурор СССР ответствен перед Съездом народных депутатов СССР и ВерховнымСоветом СССР и им подотчетен.
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">Срок полномочийГенерального прокурора СССР — пять лет.
<span Arial",«sans-serif»">
<span Arial",«sans-serif»">Министерства
<span Arial",«sans-serif»">Состав.
<span Arial",«sans-serif»"> Исполнительная ветвь власти состоялаиз почти 40 министерств и 19 государственных комитетов. Министерстваорганизовывались по функциональному признаку – иностранных дел, сельскогохозяйства, путей сообщения и т.д. – в то время как государственные комитетыосуществляли межфункциональные связи, такие, как планирование, снабжение, труди спорт.<span Arial",«sans-serif»">Функции.
<span Arial",«sans-serif»"> В Совет министров входилпредседатель, несколько его заместителей, министры и руководителигосударственных комитетов (все они назначались председателем правительства иутверждались Верховным Советом), а также председатели Советов министров всехсоюзных республик. Совет министров осуществлял внешнюю и внутреннюю политику,обеспечивал выполнение государственных народнохозяйственных планов. Помимособственных постановлений и распоряжений, Совет министров разрабатывалзаконодательные проекты и направлял их в Верховный Совет. Общая часть работыСовета министров осуществлялась правительственной группой, состоявшей изпредседателя, его заместителей и нескольких ключевых министров. Председательбыл единственным членом Совета министров, который входил в состав депутатовВерховного Совета.<span Arial",«sans-serif»">Отдельные министерстваорганизовывались по такому же принципу, что и Совет министров. Каждому министрупомогали заместители, которые руководили деятельностью одного или несколькихотделов (главков) министерства. Эти чиновники составляли коллегию, котораяфункционировала как коллективный руководящий орган министерства. Предприятия иучреждения, подчиненные министерству, осуществляли свою работу на основезаданий и инструкций министерства. Некоторые министерства действовали навсесоюзном уровне. Другие, организованные по союзно-республиканскому принципу,имели структуру двойного подчинения: министерство на республиканском уровнебыло подотчетно как существующему союзному министерству, так и законодательныморганам (Съезду народных депутатов и Верховному Совету) собственной республики.Таким образом, союзное министерство осуществляло общее руководство отраслью, ареспубликанское министерство совместно с региональными исполнительными изаконодательными органами разрабатывало более детальные мероприятия по ихосуществлению в своей республике. Как правило, союзные министерства управлялиотраслями промышленности, а союзно-республиканские министерства руководилипроизводством товаров потребления и сферой услуг. Союзные министерства обладалиболее мощными ресурсами, лучше обеспечивали своих работников жильем и зарплатойи обладали большим влиянием в проведении общегосударственной политики, чемсоюзно-республиканские министерства.
<span Arial",«sans-serif»;mso-ansi-language: EN-US">
<span Arial",«sans-serif»">