Реферат: Экономическое развитие России при Петре I

МИНИСТЕРСТВО ВЫСШЕГООБРАЗОВАНИЯ РФ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ ЛЕСНАЯАКАДЕМИЯ ИМ. КИРОВА

по истории России

на тему: «Экономическоеразвитие России при Петре I.»

Подготовил:                                                                        ШишкинР.М.

                                                                                     МСХ,Iкурс, з/о

Проверила:                                                                         ЗаборцеваЛ.П.

г.Сыктывкар

2003 год

         Петр IВеликий (1672-1725 гг.) – русский царь с 1682 года и первыйроссийский император с 1721 года. Замечательный государственный, военный икультурный деятель России, вошел в историю как государственный реформатор. Онбыл младшим сыном царя Алексея Михайловича от второго брака с НатальейКирилловной Нарышкиной и провозглашен царем вместе со своим сводным братомИваном в 1682 году в возрасте 10 лет. До совершеннолетия малолетних царейправительницей России была их старшая сестра Софья, пытавшаяся сохранитьпрестол за собой навсегда. Борьба за власть между Петром и Софьей завершилась в1689 году низложением правительницы и ее заточением в Новодевичий монастырь.

         В первый период правления Петра Iпроизошли три события, решительно повлиявших настановление царя – реформатора. Первым из них была поездка молодого царя вАрхангельск в 1693-1694 гг., где море и корабли покорили его навсегда. 

         Вторым событием можно считать Азовскиепоходы против турок в 16995-96 гг., которые отчетливо показали необходимостьперемен в армии и на флоте.

         Третьим событием явилась поездка сВеликим посольством в Европу в 1696-97 гг. эта поездка дала возможность Петру Iнепосредственно познакомиться с иным укладом жизни,культурой, идеями. Кроме знакомства с Европой Великое посольство преследовалоцель обучения волонтеров морскому делу и кораблестроению, найма иностранныхспециалистов, а также заключения союза с Австрийской империей. Две первыезадачи посольство успешно выполнило и навербовало до 700 специалистов, а третьязакончилась – Австрия уклонилась от проведения единой с Россией политики.

         Своеобразным сигналом для началапреобразований Петра стал стрелецкий бунт 1698 года в Москве. Вольнонаемноестрелецкое войско не являлось регулярным и сами стрельцы предпочитали тяжелой иопасной службе мирные занятия – торговлю, ремесло, работу на огородах, получаяс последних доход, подчас превышающий размеры нерегулярно выплачиваемого жалованья.После подавления стрелецкого бунта молодой царь начал свои преобразования,которые в первую очередь коснулись вооруженных сил. Новые полки состояли издобровольцев и крестьян-рекрутов. Уже в процессе формирования новой регулярнойармии в 1699 году был заключен антишведский союз сСаксонией и Данией – Петр рассчитывал выйти к Балтийскому морю и вернуть Россиитерритории, захваченные шведами в период «смутного времени».

         В 1700 году началась тяжелая Севернаявойна со шведами, которая растянулась на 21 год. Эта война во многом обусловилатемпы и характер проводимых в России преобразований.

         После поражения под Нарвой в конце 1700года Петр Iсмог нетолько собрать новую армию, но и перестроить на военный лад промышленностьстраны. Овладев ключевыми пунктами в Прибалтике и основав 16 мая 1703 годагород Петербург на месте впадения Невы в Финский залив, Россия перенеслаглавный акцент своих действий на Прибалтику и территорию у своих западныхграниц. 28 октября 1708 года русские войска разгромили шведский корпус Левенгаупта у деревни Лесной, а затем нанесли поражениеармии шведского короля Карла ХIIвзнаменитой Полтавской битве и в морском сражении у мыса Гангут,  чем и предопределили исход войны, закончившейся30 августа 1721 года подписанием Ништатского мира.

         На этом фоне и происходила перестройкавсех отраслей жизни страны, а также реформы системы государственного управленияи политической системы – власть царя приобрела неограниченный, абсолютныйхарактер.

         Создание новых властных структурначалось с изменения образа самого монарха и основ его власти и авторитета. В1701 году на смену Боярской думе пришла «консилияминистров», а с 1711 года верховным учреждением в стране стал сенат из 9человек. Создание этого органа власти породило и сложную бюрократическуюструктуру с канцеляриями, отделами и многочисленным штатом сотрудников.Сенаторы во многом зависели от монарха, и это стимулировало их деятельность ижелание угодить мнению царя. Именно со времен Петра Iв России сформировался своеобразный культ бюрократическихучреждений и административных инстанций.

         В 1717-18 годах было проведено еще одноважное преобразование системы государственного управления – на местопримитивной и давно себя изжившей системе приказов пришли коллегии – прообразбудущих министерств. А в 1721 году пришла очередь стать частью государственнойбюрократической машины и церкви. Учреждение Синода во главе со светским чиновникомполностью поставило церковь в зависимость и на службу государству.

         Новое государственное строительствопроводилось не хаотично, а по принципам бытовавшего в Европе ХVII-ХVIIIвековучения о бюрократическом управлении – камеролизма.Выразителем этих идей в России стал «Генеральный регламент», принятый в 1720году.

         Этот документ явился реализациейпетровских представлений о назначении и принципах деятельности государственныхорганов. Он определял жестокую подчиненность нижестоящих вышестоящим, ставилдокумент в ранг последней инстанции и возводил его выше человека: определялштаты, место и обязанности чиновников, унифицировал их положение и деятельность.

         Венцом оформления бюрократическойструктуры абсолютистского государства и формализации жизни страны стала «Табельо рангах», принятая в 1722 году. Согласно ей, военные, гражданские и придворныезвания были разбиты на 14 рангов – ступеней. Общество не простоупорядочивалось, но и оказывалось под контролем императора и высшейаристократии. Улучшилось функционирование государственных учреждений, каждое изкоторых получило определенное направление деятельности.

         Меньших успехов Петр добился встроительстве властных структур на местах. Царь дважды принимался за реформуместного управления, но она не слишком удалась. К концу правления Петрасложилось пестрое образование, состоявшее из губерний и уездов и провинций и дискритов.

         В 1722 году увидел свет указ опрестолонаследии, по которому монарх сам получал право назначать своихприемников, невзирая на родственные связи и первородство.

         Однако не следует забывать и окультурных переменах в российском обществе, которые во многом были обусловленыне столько желанием Петра видеть Россию похожей на Европу, сколько объективнымрезультатом как самого хода реформ, так и необходимостью ее реализации.

         Здесь особо следует отметить перемены вобласти образования и информации: возникновение школ первой ступени, училищ поспециальностям, а также Российской Академии наук. В стране возникла сетьтипографий для печатания и переводных, и отечественных изданий, причемприоритет отдавался научным и техническим произведениям. Начала выходить перваяв стране газета и возник первый музей «Кунеткамера» — все это положительно сказывалось на культурном развитии России.

         Императору в значительной мере удалосьрешить большинство задач, которые стояли перед страной к концу ХVIIвека. Россия получила выход к Балтийскому морю,создала регулярную армию и флот, обрела государственное устройство, котороесоответствовало европейским образцам, сделала мощный рынок в Экономике икультурном развитии, заставила считаться с собой другие европейскиегосударства.

         Значительную роль в этих переменахсыграл сам Петр I, который,будучи цельной и самоотверженной натурой, подчинил всю свою жизнь, всю своюдеятельность и помыслы государству, которое но считал если не идеальным, то, вовсяком случае, соответствующим современным требованиям.

         Смерть матери заставила царя Петрасамого приняться за дела управления. Ему в ту пору было уже 22 года. Предстоялановая война против турок и татар в исполнении договора с королем Яном Собеским 1686 года.

Петр виделнеудачу двух московских походов против Крыма и не хотел повторять эту затею. Онпринял другое решение – идти на турецкую крепость Азов в устьях Дона. В такомрешении не было ничего необычного: еще при царе Михаиле Федоровиче шли  речи об Азове. В Москве всегда понималиважное значение этой крепости, служившей как бы ключом к морю для всего Дона.Весною 1695 года, для того, чтобы замаскировать свое движение. К Азову, Петрпослал на низовья Днепра большое войско, угрожавшее оттуда походом на Крым; асам с регулярными полками по Дону и Волге направился к Азову. Осада Азовазатянулась до осени 1695 года и не имела успеха, потому что крепость получала сморя водою припасы и подкрепления и могла держаться. Петр сам участвовал ввоенных действиях. Он понял причины своей неудачи и, когда вернулся в Москву,начал немедля готовиться к новому походу, проявив необыкновенную энергию иупорство. Он задумал построить флот, который помог бы осадить Азов и с моря. Нареке Воронеже, под городом Воронежем, была устроена верфь для судов; шли работыи в самой Москве, и в других городах; везде готовили части судов и снасти. Весноюв Воронеже был готов «морской караван» в 30 военных судов и собраны сотниречных стругов и плотов.

         Московская рать с флотом явилась к лету1696 года под Азов и, окружив его, крепко осадила и скоро взяла. Это былгромадный и неожиданный успех. Молодой государь и его приятели, Гордон, Лефорт и другие, оказались способны не только на потехи, нои на подвиги.

         Постройка нового флота получилахарактер особой общенародной повинности. Было указано, чтобы к 1698 году сопределенного количества крестьянских дворов землевладельцы выстроили по одномуоснащенному и вооруженному кораблю; все же вообще – горожане должны былипостроить общими силами 12 кораблей. Для того, чтобы сговориться, кому с кемвместе строить корабль, помещики и вотчинники должны были немедля собраться вМоскве и образовать «кумпанства». Полная стоимостькорабля определялась в 10 тысяч рублей, и каждый двор средним числом должен былвнести в кумпанство 1 рубль или 1рубль 20 копеек –сумма по тому времени очень большая. А всего на новый флот (до 50 кораблей)требовалось полмиллиона рублей: как это много, можно видеть из того, что весьежегодный доход государства  тогда равнялсялишь 2 миллионам рублей.

         Заграничное путешествие Петра Великогоимело осень большое значение. Во-первых, пребывание в чужих краях в теченииполутора лет окончательно выработало личность и направление самого Петра. Онполучил много полезных знаний, привык к культурным формам европейской жизни,умственно созрел и сам стал европейцем по духу. Во-вторых, путешествие московскогоцаря на Запад оживило обмен людей между Русью и Европой. Много русских с техпор стало жить и приглашаться в Россию и сами туда стремились. В-третьих, Петрза границей узнал действительные политические отношения держав и вместонесбыточных мечтаний об изгнании турок в Азию усвоил себе трезвый план борьбысо Швецией за Балтийское побережье, утраченное его предками.

         При первом не приеме придворных в Приображенском Петр отдал им приказ впредь носить короткоеевропейское платье, вместо длинного русского, и брить бороды. Он сам резалбороды и окорачивал кафтаны у тех, кто упрямился. Право носить бороду сохранилотолько духовенство и крестьянство. Горожане могли покупать это право, уплачиваяизвестную пошлину и получая ежегодно «бородовойзнак». С принудительной переменой внешности узаконялось и вообще господство западно-европейских обычаев в русской жизни. Одним извнешних знаков этого господства стало установление нового летосчисления. До техпор в Москве считали годы от сотворения мира и праздновали новый год «на Семендень» 1-го сентября. Отпраздновав 1-го сентября 1699 год наступление нового7208 по старому счету, Петр велел 1-го января вновь праздновать новый 1700-йгод и впредь считать годы от Рождества Христова, как и в прочих православныхстранах.

         Одновременно с первыми шагами своихкультурных преобразований Петр начал свой страшный стрелецкий розыск.

         Возвратясь в Москву, Петр нашел, чтодело о стрельцах недостаточно исследовано и преступники недостаточно наказаны.Начался новый «сыск» и пытки. Под пытки некоторые стрельцы показали, что ихподнимала на бунь царевна Софья из Новодевичьегомонастыря, где она жила.

         Хотя этот оговор и не был достаточнодоказан, однако Петр поверил ему. Он объявил вину сестры выборным от народа,приглашенным во дворец, он велел постричь Софью в монахини в том жеНоводевичьем монастыре. Стрелецкое же войско Петр решил вовсе уничтожить. До  2000 стрельцов было казнено смертью в разныхконцах Москвы. Остальные стрельцы были распущены из полков, и их было дажезапрещено принимать в солдаты. Так разделался Петр со стрелецким войском, вкотором видел оплот своих недугов и семя всякого зла.

         С 1699 года Петр начал приготовления квойне со шведами. Он вступил в союз с Августом II, саксоно-польским королем и курфуретом, и с датским королем Христианом.Союзники убедили его, что наступило очень удобное время для действий противШвеции, так как на шведском престоле воцарился слишком молодой и легкомысленныйкороль Карл ХII. ОднакоПетр не решался начать войну с Карлом, пока не будет заключен мир с турками. Вавгусте 1700 года получил он известие о том, что его послы добились имра в Константинополе с уступкою Азова Москве, — и тотчасже московские войска были двинуты к Балтийскому морю. Началась знаменитаяшведская война – на целых 21 год.

         Таким образом все войны, какие тольковел в свое царствование Петр Великий, имели своею целью приобретение морскихберегов: черноморских (азовских), балтийских и каспийских. Гениальный политикрвался к морям, понимая, какое значение имеют моря в международных сношениях, вдвижении культуры.

         Говоря о государственныхпреобразованиях Петра Великого, не надо представлять себе дело так, что Петрсразу и по одному общему плану заменил старый московский строй новымевропейским. В своих реформах Петр не мог держаться заранее выработанного планаи точной последовательности,  потому чтовсе его преобразования, все перемены, которые он производил в управлении и вустройстве сословий, происходили под давлением военных событий и нужд.

         С другой стороны, Петр, преобразуясословную жизнь и формы управления, вовсе не имел в виду изменить самыеоснования государственного порядка. При нем верховная самодержавная властьосталась такою же, какою была ранее при его отце Алексее: Положение сословий вгосударстве по существу не было изменено: сословия не получили новых прав ибыли оставлены при старых своих обязанностях. Управление по-прежнему былобюрократическим.

         Мы знаем как было устроено служилоесословие в Московской Руси. Оно состояло из «дворян Московских» и «дворянгородовых». Первые бывали на внешних придворных должностях, управлялиприказами, ездили в посольства, сидели на воеводствах, начальствовали войсками– словом, составляли правительственный класс и считали себя знатью: называлисьлюдьми «родословными», «с отечеством», «отецкимидетьми». Вторые – городовые дворяне и дети боярские – были людьми «обычными»,не родословными: они служили в городских конных ополчениях, составляниглавное полевое войско Московского государства.

         Городское сословие («посадские люди»,«торговые люди») до Петра представляло собой очень малочисленный и бедныйкласс. Городской жизни с ее торговым и промышленным оживлением почти несуществовало в Московском государстве. Только в 1649 году закон отделилг8орожан от прочей массы податного народа в особое сословие.

         Крестьянство при Петре Великом пережилоочень крупную реформу. Издавна прямая подать на Руси платилась с недвижимогоимущества. Сначала брали ее с «паханой земли» которую исчисляли в «сохи»; в ХVIIвеке подати стали брать со «двора», разумея под нимкрестьянское хозяйство.

         Итак, в конце царствования ПетраВеликого очень многое изменилось в жизни сословий. Дворяне стали иначе служить.Горожане получили новое устройство и льготы. Крестьянство сало иначе платить ина частных землях слилось с холопами. Но государство при Петре продолжалосмотреть на свои сословия так же, как смотрело ранее. Оно определяло их жизньповинностью, а не правом.

          Петр постепенно упразднил войска старого типа.Он уничтожил стрелецкие полки сразу после знаменитого стрелецкого розыска в1698 году. Он постепенно упразднял дворянские конные ополчения, привлекаядворян к службе в регулярных полках. Он постепенно преобразовал гарнизонныхпушкарей, казаков и стрельцов в регулярные гарнизонные войска.

Петрувеличил число регулярных полков, сделав их единственным видом полевых войск.На комплектование этих полков были учреждены «рекрутские наборы» с податныхсословий. Словом, была введена всеобщая воинская повинность, кроме семейдуховенства были избавлены от солдатчины.

         Наконец, Петр приобщил к своей армииказачьи войска и в качестве постоянной составной части.

Результатывоенных преобразований Петра были поразительны: в конце его царствования онрасполагал армией, в которой было около 200000 регулярных войск и не менее756000 казачих иррегулярных; кроме того, во флотесчиталось 28000 человек, 48 кораблей и до 800 мелких судов.

         В московской Руси система управленияотличалась значительною простотою. Во главе всех дел стояла боярская дума, вкоторой бояре и думные люди, в присутствии царя и без него одинаково, слушалидела и «приговаривали», причем боярский приговор «по государеву приказу»обращался в закон. Под руководством думы действовали приказы, которые ведалилибо определенный круг дел, либо определенный круг лиц, либо, наконец, определеннуючасть государства. Всех приказов было до40, в них сидели бояре и дьяки –сколько было нужно по количеству дел. Выходило так, что кождыйжитель имел над собою своего окладчика или старосту: те повиновались воеводе;воевода – приказу; приказ – боярской думе с государем во главе. Такова быланехитрая лестница властей в Московском государстве.

Петрперестал созывать боярскую думу и все важнейшие дела и законы обсуждал сам, всвоем «кабинете», с доверенными лицами и любимцами. Для руководства же всемуправлениям и для высшего суда Петр в 1711 году учредил правительствующийСенат. При Сенате Петр учредил в 1722 году особую прокуратуру для надзора зазаконностью действий администрации.

Взаменстарых приказов с 1718 года стали действовать коллегии, из которых каждая имелаопределенный круг дел. Петр везде старался насадить именно коллегиальныеучреждения, так как твердо верил, что коллегиальный способ ведения дел естьнаилучший.

В1708 году Петр впервые ввел в своем государстве деление на губернии. Понесколько прежних уездов соединялись в «провинцию», а несколько провинций – в«губернию». Сначала было образовано 8 губерний, а затем число их сталопостепенно расти. Во главе губернии стоял губернатор, подчиненный Сенату; воглаве провинций и уездов – воеводы.

Ново всяком случае остались в силе основания старого административного порядка,как прежде, до Петра  Великого, так и принем каждый житель уезда или города имел над собой свою выборную власть и черезних подчинялся воеводе и губернатору. Словом, дело управления значительноусложнилось и не во всех частях было одинаково выработано.

ДоПетра московское правительство одну половину своих доходов получало в видепрямых податей, а другую собирало в виде пошлин и доходов от продажи казенныхтоваров. Петр Iизменилпрямую подать, сделав ее подушной и распространив ее на холопов, Петр увеличилэто податное поступление значительно. В результате Петру удалось очень поднятьгосударственные доходы. До него казна получала до 2,5 мил.рублейв год (старой монетой), а в конце царствования Петра Великого доходы возрослидо 10 миллионов с лишком (новой монетой).

Петрсознательно и деятельно искал средств народного обогащения и желал подъемапроизводительности в своем народе. Для этой цели он применил принятую в товремя в Западной Европе систему протекционизма, опекая каждый шаг народнойторговли и производства. Рядом указов и распоряжений Петр предписывал, какобрабатывать руду: приказывал косить, а не жать хлеб; беречь леса; разводитьтабак, шелк и вино; улучшить породу скота; ткать холсты; публиковатьзаграничные цены на товары, «дабы знали, где что дешева или дорого». Петр всемухотел указывать и все хотел направлять к общей пользе государства.

Реформасостояла в том, что патриаршество было упразднено вовсе и заменялось «соборнымуправлением». Учреждена было из лиц, принадлежащих к духовенству, духовнаяколлегия, названная Синодом. Состав Синода был такой же, как и прочих коллегий:президент, два вице-президента, советники, ассесоры исекретари. При Сеноде состоял и обер-прокурор. Вделах веры Синод имел силу и власть патриаршескую, но вместе с тем он стоял вряду прочих коллегий, подчиняясь надзору генерал – прокурора и Сената. Такразрешил Петр вопрос о церковном управлении, коренным образом уничтоживвозможность столкновения представителей царской и церковной власти.

ПриПетре было очень сокращено, можно даже сказать, почти уничтожено ещесуществовавшее в ХVIIвекецерковное общество. Право церковного суда было ограничено: многие дела былипереданы в ведение светского суда, а в церковном суде стали участвоватьпредставители светской власти. Наконец, в 1724 году Петр издал особый закон омонашестве, который ставил иноков под строгий надзор и вовсе уничтожалсостояние перехожих, бродячих монахов. Таким образом при Петре государственнаявласть сильно ограничивала состав церковного общества, взяв из негогосударственное подчинение большую часть составляющих его лиц, и установилабольшой контроль над внутреннею жизнью и деятельностью церкви.

Петрискренне стремился к благу своего государства, и поэтому на протяжении всейСеверной войны не прекращалась его преобразовательная деятельность. Уникальноесвоеобразие этого периода в истории России состоит в том, что тяжелая войнаосуществлялась одновременно с множеством реформ, охватывающих всю жизньрусского общества. Войны нередко служили катализатором социального,экономического и политического развития. В первое десятилетие войны издаетсяоколо 500 разных указов Петра, а во второе 1238 и примерно столько же за четырегода, от 1720 до смерти императора. Реформы охватывали все области жизни: оторганизации высших органов власти до мелких правил быта и труда крестьян.

Неслучайно, одновременно с учреждением сената Петр создал институт фискалов –зародыш контрольного аппарата за соблюдением законов.

Ав 1718 году, после изучения положения, анализ0а множества проектов налоговойреформы, знакомства с зарубежным опытом, Петр проводит всероссийскою податнуюреформу. Теперь вместо «двора» налогом облагалась «душа» мужского пола. Единаяподушная подать в 74 копейки в год заменяла десятки разных налогов. Врезультате был достигнут поразительных эффект: государственный доход увеличилсяв три раза! Увеличилась крестьянская запашка, а значит, и количествопроизводимых в стране продуктов сельского хозяйства. Производительные силыстраны возросли, но она имела и отрицательные последствия. Подушная подать нераспространялась на дворянство и служилое духовенство, в результате произошлочеткое разделение та тех, кто работает, и тех кто пользуется этим трудом.Реформа закрепила и ускорила: крепостное право – главный тормоз социальногоразвития, основную причину отставания, правда промышленность возросла. К концуцарствования Петра работали около двухсот заводов, фабрик, мануфактур. Россияосвободилась от опасной иностранной зависимости в производстве многих товаров.В некоторых областях промышленности она вышла на одно из первых мест в мире,например в производстве металла. Изменился и характер промышленности. Сначалаона была целиком казенной, государственной. теперь появляется гораздо большечастных предприятий. Однако их было еще очень мало, и производство на нихподчинялось жесткой государственной регламентации. Трудовые, творческие,предпринимательские потенции страны не получили простора. Этого и не моглослучиться, пока на плечах России лежало тяжкое крепостное право, котороетормозило, давило, душило все.

Старыемосковские приказы давно обанкротились, и в конце 1717 года Петр создаетколлегии, своего рода министерства. Но только в 1720 году они начинают работу.Несколько коллегий ведали финансами, другие призваны были руководитьэкономикой: коммерц коллегия (внешняя торговля), Берц — и Мануфактур коллегия (тяжелая и легкаяпромышленность). Дело было новое, людей не хватало, и организация коллегий,налаживание их работы растянулось на многие годы. Правда, ряд коллегийунаследовал дела старых приказов: военная, адмиралтейская и, конечно, коллегияиностранных дел.

Петрждал окончания Северной войны, чтобы начать решение проблемы безопасности южныхграниц. Играли свою роль и экономические, торговые интересы. До этого монополияна торговлю с Азией находилась в руках Англии, Голландии, Португалии.Европейские купцы с величайшей выгодой использовали Россию в качестветранзитного пути. Теперь когда удалось приобрести выход к Балтике, Россиядолжна была взять посредническую торговлю со странами Азии в свои руки.Соловьев писал о Петре, что «приобретение каспийского побережья он считалнеобходимым дополнением к приобретению побережья Балтийского».

В1692 году из Москвы в Пекин отправилась миссия ЕлизарияИзбранта. Она не имела успеха: привезенную им царскуюграмоту и подарки даже не приняли. Но зато развивались торговые отношения,которые оказались настолько выгодным делом, что им занялось государство, точнееего Сибирский приказ. С 1699 года по 1717 год через Иркутск в Пекин прошло семьбольших караванов. В 1706 году Петр издал указ о полной государственноймонополии на торговлю с Китаем, которая достигла вскоре огромного оборота в 200тыс.рублей в год. Но продолжалась частнаяполулегальная торговля через торг в Урге. Чтобысовершить выгодную поездку в Пекин, купцы часто отправлялись туда под видомдипломатов.

Вкитайских архивах хранятся документы о том, что за период с 1689 по 1730 год вПекина было приято 50 русских посольств. В действительности же Россия за этовремя направляла 3 послов и 14 торговых караванов.

Вмомент когда Петр взял власть, Россия находилась под угрозой экономическойколонизации, от которой правительство и русские купцы должны были защищаться.

Врезультате в конце ХVIIIи в самомначале ХIХ веканачинают все больше ощущаться последствия вновь резко усилившегося отставания вэкономическом развитии страны, которая сделала такой скачек в перед при Петре.

Амежду тем большинство населения планеты стоит сейчас перед той же самойпроблемой, которая поглощала все внимание и энергию Петра. Это прежде всегоглобальная проблема ликвидации экономической и технической отсталостимногочисленных стран так называемого «третьего мира». Ведь это – та же самаязадача, перед которой оказалась Россия при века назад.

Лишьнемногие ученые, такие, например, как С.М.Соловьев,отдавали пальму перевенства «экономическомуперевороту» в комплексе целей внутренней политики Петра. Тем не менеепетровская «экономическая политика» часто рассматривается как сравнительноавтономная и при этом довольно последовательная, хотя обычно отмечается, чтоэкономические мероприятия царя, особенно в первые годы его правления,диктовались потребностями ведения войны. Типичным для этой точки зренияявляется мнение В.О.Ключевского о том, что на второмместе по важности после армии для Петра стояли промышленность и торговля и чтодеятельность преобразователя обнаружила в экономической области необычайнуюмасштабность и дальновидность.

Исходяиз общераспространенного мнения, что экономическая политика Петр Iотличалась определенной систематичностью ипоследовательностью, историки весьма широко обсуждали возможность влияния нанее меркантилистских доктрин, господствовавших в тогдашней Европе. При этомисследователи, отвечавшие на этот вопрос положительно, доказывали свою правоту,опираясь на соответствие экономической политики Петра и теории меркантилизма всовершенно различных областях. Если некоторые авторы выдвигали на первый план вкачестве типично меркантилистских фискальные аспекты петровских преобразований,то другие указывали на чрезвычайно активную промышленную политику царя, атретьи – не его типично монетарские мероприятия, наинтерес, который Петр проявлял к внешней торговле, и его стремление добитьсяположительного сальдо внешнеторгового баланса.

Некоторыезападные исследователи полагают, что экономическую политику Петра Iможно определять как меркантилистскую, лишь учитываяпри этом характерные для нее черты принудительности и «политики с позициисилы». Эти особенности позволяют говорить не о меркантилистской, а, скорее, об ультрамеркантилистской политике царя.

Некоторыесоветские историки категорически отрицали, что петровская политикавдохновлялась идеями меркантилизма. При этом приводились, например,  такие аргументы: Петр, в противоположностьзападным государственным деятелям, не считал промышленность подчиненнойинтересам внешней торговли; в отличие от европейских экономистов – практиков онне думал о денежном обороте и роли драгоценных металлов, зато обнаруживалглубокий интерес к сельскому хозяйству и внутренней торговле. Эти авторыизображают царя как оригинального мыслителя, выдающегося экономиста, который влучших традициях российской мысли ХVIIвекатворчески развил совершенно новые доктрины, исходя при этом из насущныхпотребностей государства.

Извсех отраслей петровской экономики наибольший интерес историков вызываетпромышленность. Большая часть открытий, совершенных на основе эмпирическихисследований в этой области, принадлежит советской историографии: поэтомувесьма неожиданным может показаться тот факт, что главные проблемы в научнойполемике по истории промышленности были сформулированы еще до 1917 года.Сказанное касается, в частности, сохраняющего актуальность и в наши дни вопросаоб «искусственности» петровской промышленности.

Нужнозаметить однако, что многие исследователи приложили заметные усилия встремлении доказать наличие «естественных» предпосылок качественного скачка вразвитии русской промышленности в петровскую эпоху. Так они подчеркивали, чтоконцентрация торгового капитала и развитие всероссийского рынка имели место ужев ХVIIIвеке, что к моменту воцаренияПетра существовала дюжина мануфактур, которые возникли за десятки лет до этого,причем естественным образом, как следствие растущего спроса на внутреннемрынке, и которые были обеспечены квалифицированной рабочей силой в необходимомобъеме.

Некоторыесоветские авторы указывают, кроме того, на имевшиеся в России старые традицииремесленного производства как на важную предпосылку развития мануфактурнойпромышленности в петровскую эпоху.

Внезависимости от того, какую теорию происхождения русской промышленностиотстаивают исследователи – «искусственную» или «естественную», — они едины вомнении, считая петровскую эпоху весьма значительной в истории промышленностиРоссии, хотя бы потому, что в первой четверти ХVIIIвека благодаря политике протекционизма и субсидиямгосударства были основаны многие новые предприятия. Но на этом единствовзглядов обеих групп историков и кончается. Когда в ходе научной полемики речизаходит о дальнейшей судьбе петровских мануфактур, о периоде после смерти царя,наблюдается резкое расхождение во мнениях.

Многиеиз авторов рассматривающих промышленную политику Петра как ошибочную и причинойзакрытия большинства новых мануфактур после смерти Петра была искусственностьэтих предприятий, их нежизнеспособность в условиях отсутствия постояннойподдержки со стороны государства. Даже М.Н.Покроввский,считавший, что наличие торгового капитала является достаточной объективнойпредпосылкой промышленного развития, рассматривал крах петровской крупнойпромышленности как «несомненный факт».

Результатыизысканий последних десятилетий, напротив, показывают, что если многиенебольшие текстильные фабрики не выдержали конкуренцию со стороны крестьянскогонадомного производства, то более крупные предприятия этой отрасли пережили поменьшей мере середину ХVIIIстолетия.Рудники и металлургические предприятия, совершенно бесспорно, доказали своювысокую рентабельность, а развитие молодой тяжелой промышленности продолжалосьи после смерти Петра.

Явнымуспехом отечественной экономики было создание новой промышленности на Урале,которая сохранила свое значение станового хребта в крупном производстве странывплоть до середины ХIХ века.Петровские домны на Урале своей продуктивностью вскоре превзошли английские, превратив