Реферат: Функции и штаты Олонецкого губернского правления в 1825 – 1918 гг.

МИНИСТЕРСТВООБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПЕТРОЗАВОДСКИЙГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИСТОРИЧЕСКИЙФАКУЛЬТЕТ

Кафедра историидореволюционной России

Киселева Виктория Михайловна

Студентка V курса

очного отделения

Функции и штаты Олонецкогогубернского правления в 1825 – 1918 гг.

дипломная работа

Научный руководитель:

Пашков Александр Михайлович

к.и.н., доцент

Петрозаводск

2002

Содержание.

Введение.… 3.

Глава I. Функции и штаты Олонецкогогубернского

правления в 1825 – 1855 годах… 8.

Глава II. Функции и штаты Олонецкогогубернского

правления в 1855 – 1881-е годы… 18.

Глава III. Функции и штаты Олонецкогогубернского

правления в 1881 — 1900-е годы… 30.

Глава IV. Функции и штаты Олонецкогогубернского

правления в 1901 — 1918-е годы… 36.

Заключение… 43.

Список используемых источников илитературы… 44.

Приложение… 52.

Введение.

В системе местных органоввласти России 1825 – 1918 гг. огромную роль губернские правления – высшиеадминистративные и полицейские учреждения в губерниях.

Они были созданы в ходегубернской реформы 1775 года. Первоначально представляли собой совещательныйорган при губернаторе. Действуя по принципам коллегиальности, губернскиеправления выполняли широкий ряд функций и задач. Они обнародовали законы вгуберниях, осуществляли надзор за исполнением законов и государственныхраспоряжений, рассматривали «пререкания» о подсудности между различнымиадминистративными органами, принимали меры к «охране спокойствия, безопасностии народного здравия». В губерниях, где не было введено земское самоуправление,губернские правления имели также функции хозяйственной полиции.

Во второй половине XIXвека губернское правление окончательно превращается в исполнительный орган пригубернаторе, таким оно остается до начала XIX века.

Система государственногорегулирования традиционно играла большую роль в жизни России. И до сих пор ещене решен вопрос об уровне влияния государственных учреждений на процессы вэкономической, социальной сфере, культуре и т.д.

Особенно большое значениеимеет этот вопрос для северных районов, отличающихся суровымиприродно-климатическими условиями и редким населением.

Поэтому большой интереспредставляет исторический опыт деятельности государственных учреждений насевере, в частности, Олонецкого губернского правления.

В настоящее время еще несоздано научных работ, в которых Олонецкое губернское правление было быпредметом специального изучения, поэтому цель данной работы – показать роль изначение этого учреждения в структуре других губернских учреждений. Задачамидипломной работы являются: показать Олонецкое губернское правление, как местныйорган власти, на протяжении 1825 – 1918 годов, рассмотреть каковы были егоштаты и функции, направление деятельности.

Хронологические рамкиработы (1825 – 1918 гг.) связаны с тем, что в Национальном архиве РеспубликиКарелия (далее НА РК) практически не сохранилось документов, возникших до1825года. Кроме того, в декабре 1825 года на престол вступил Николай I, в годыправления которого усилились бюрократические методы управления страной ивыросла роль губернских правлений на местах. Вторая дата связана с тем, чтопосле установления в январе 1918 года советской власти в Петрозаводске, началсяслом дореволюционного государственного аппарата и губернское правление былозакрыто.

По данной дипломнойработе имеется довольно значительный круг источников и литературы (общегоплана).

Для изучения деятельностиОлонецкого губернского правления большое значение имеет работа Ерошкина Н.П.«История государственных учреждений дореволюционной России». Это учебник поистории государственных учреждений, выдержавший четыре издания. В немсодержатся краткие и сжатые характеристики основных государственных учрежденийРоссии вплоть до 1917 года[1].

Новейшую точку зрения надеятельность губернских правлений содержат статьи из Энциклопедии«Отечественная история. Дооктябрьский период» — «Губернское правление» и«Губернская реформа, 1775 г.». в них содержатся новые сведения, факты,характеристики ученых 1990-х гг., что позволяет увидеть губернское правление всовременной трактовке[2].

История самой Олонецкойгубернии вызывала большой интерес, и поэтому к 100-летию её образования вПетрозаводске вышла обобщающая статья Благовещенского И., в которой содержалсяобзор её истории за 100 лет существования[3].Здесь были даны характеристики всем учреждениям губернии и четко очерченысостав и функции такового.

Важную информациюсодержит учебное пособие «Источниковедение: теория, история, метод». В нем даныэтапы развития послужных списков чиновников России[4].

Всесторонний анализсостояния губернии в XIX – начале XX вв. дан в недавно вышедшем академическомколлективном исследовании «История Карелии с древних времен»[5].

Большое значение длясовременников имеет статья Савицкого И.В. «Из истории дворянства Олонецкойгубернии». Это небольшая по объему работа дает важные сведения о состоянииОлонецкого дворянства в XIXвеке, позволяет установить численность, уровеньобразования, материальное положение чиновников Олонецкой губернии[6].

Таким образом на данныймомент имеются работы по истории государственных учреждений в целом, по историичиновничества, но до настоящего времени Олонецкое губернское правление, какорган управления Олонецкой губернией специально не изучался.

Большое значение дляизучения данной темы имеют и опубликованные источники.

В качестве самого важногоисточника мною были использованы принятые в 1775 году «Учреждения дляуправления губерний Всероссийской империи»[7]. Этоосновной законодательный акт, определяющий структуру и деятельность губернскихучреждений.

Не менее важное значениеимеет сборник «Российское законодательство XI – XX вв.» и опубликованный в немзакон «О должности наместнического или губернского правления», определявшийфункции, штаты, а также делопроизводство Губернских правлений в России[8].

Важным источникомявляется и принятое в 1845 году «Учреждение губернских правлений»[9], вкотором давался новый порядок производства и решения дел в губернскихправлениях, были определены новые штаты и оклады содержания чиновников.

Не меньшую важность имеютуказы от 1865 и 1876 годов, определявшие новое устройство губернскихправительственных учреждений и, в частности, губернских правлений[10].

Важными и ценнымиисточниками являются «Общее губернское учреждение» (1857 года) и переизданное в1892 году «Учреждение губернских правлений»[11].

Основой для анализадеятельности Правления послужили и документы 2-го фонда, хранящиеся вНациональном архиве Республики Карелия (далее НА РК).

В НА РК по данной темесохранилось 19605 единиц хранения за 1802 – 1918 годы, из них по описям (всего74 описи), дела, начиная с 1794 – 1796 и после небольшого перерыва с 1802 –1918 годы.

По первой главе имеетсядовольно много дел, в частности, одно дело по функциям и штатам губернскогоправления[12].

Что касается формулярныхсписков за 1825 – 1855 годы, то здесь имеются отдельные дела. Это в большинствесвоем дела 40-х – 50-х гг. (за 1844 – 1855-е гг. – всего 14 дел)[13].

По второй главе имеется 5дел по функциям и штатам Олонецкого губернского правления[14].

За 1855 – 1881-е гг.сохранилось очень много формулярных списков (24 дела)[15].

По третьей главесохранилось 17 формулярных списков за 1881 – 1900-е годы[16].

По четвертой главесохранилось 3 дела по функциям и штатам губернского правления[17].

Что касается формулярныхсписков за 1901 – 1918-е годы, то здесь имеется большое число дел. Описи 43 и68 содержат формулярные списки, и здесь имеется 22 дела за 1901 – 1918 годы[18].

Таким образом, комплексданных, взятых в совокупности источников, вполне позволяет рассмотреть тему «Функциии штаты Олонецкого губернского правления в 1825 — 1918 годах».

Данная дипломная работасостоит из введения, четырех глав, заключения, списка литературы и приложения.

Глава I.Функции и штаты Олонецкого губернского

правления в1825 – 1855 годах.

В XVIII — начале XIXвека вся Россия была поделена на губернии.Большую роль в правлении губерний играло губернское правление – высшее административно– полицейское учреждение губернии.

Это в полной мереотносится к деятельности Олонецкого губернского правления, как органауправления Олонецкой губернии[19].

Олонецкая губерниявозникла в 1784 году по указу ЕкатериныII. Петрозаводск сделан губернским городом.

В 1796 году Олонецкаяобласть была упразднена. И лишь 12 марта 1801 года указом Александра I от 9сентября Олонецкая губерния была восстановлена.

3 января 1802 годасовершилось открытие главного в губернии учреждения – губернского правления.Накануне его открытия (2 января 1802 года) в Петрозаводске были произведенывыборы должностных лиц от дворян, купечества и поселян. Чиновники, определённыеот правительства по выбору, 3 января 1802 года были введены в губернскоеправление лично первым гражданским губернатором А.М. Окуловым.

В этот же день былиоткрыты палаты: казенная, уголовная, гражданская, приказ общественногопризрения, советские суды, городовые магистраты и ратуши.

31 июля 1802 года былиизданы штаты городов Олонецкой губернии, и Петрозаводск оставлен в нейгубернским городом.

Отныне Олонецкая губернияимела в своем составе семь уездов: Петрозаводский, Олонецкий, Лодейнопольский,Вытегорский, Каргопольский, Пудожский и Повенецкий[20].

Олонецкая губернияпросуществовала вплоть до 1922 года, а четырьмя годами раньше прекратило своёсуществование Олонецкое губернское правление[21].

Рассматривая деятельностьОлонецкого губернского правления в I половине XIX века, нужно обязательноотметить, что возникновение его было обусловлено рядом внутреннеполитическихпричин.

В конце XVIII века вРоссии складывалась ситуация, связанная с необходимостью упорядочения системыуправления страной, сложившейся ещё при Петре I. Страна нуждалась в реформах,особенно в области местного управления. Кроме того, правительство стояло передпроблемой необходимости усиления власти на местах, так как в ходе восстанияПугачева 1773-1774 г.г. местные учреждения часто проявляли слабость идействовали не эффективно.

И поэтому правительствомЕкатерины II 7 ноября 1775 года были изданы «Учреждения для управления губернийВсероссийской империи». Благодаря им достигалась значительная децентрализацияместного управления[22].

Были расширены всераспорядительные и исполнительные права местных чиновников и учреждений. Губернскаяреформа Екатерины II внесла единообразие в устройство губерний, разграничивместа административные, судебные и финансовые. Административно – полицейскиеучреждения и должностные лица были представлены губернатором, губернскимправлением, Приказом общественного призрения, в уездах – земским исправником(капитаном), нижним земским судом, городничим, финансово – хозяйственные –Казенной палатой, в уездах – Казначействами, судебные – палатами уголовного игражданского суда, совестным судом, а также сословными судами – верхним земскимсудом, губернским магистратом, верхней расправой.

В уездах судебные функциинаходились также в ведении уездного суда, городского магистрата и нижнейпалаты.

Губернская реформасоздала и систему прокурорского надзора (при губернском сословном суденазначались прокурор и два стряпчих; в уезде – подчиненный губернскомупрокурору уездный стряпчий)[23].

Губернатор являлся главойместной администрации и управлял губернией с помощью административныхучреждений: канцелярии губернатора, губернского правления, ряда комиссий,комитетов и присутствий.

Но все же основнымадминистративным учреждением было губернское правление, возглавляемоегубернатором[24].

Оно находилось в веденииМинистерства внутренних дел и подчинялось по закону Сенату, однако на практикеширокие полномочия губернатора подчинили губернское правление их власти, и ужек середине XIX века оно превратилось в своеобразную исполнительную канцеляриюпри губернаторе[25].

В первой половине XIXвека роль губернского правления в общей системе органов управления губерниейбыла значительной. Оно управляло в силу законов всей губернией. Этоисполнительное, полицейское и распорядительное учреждение: оно обнародует иобъявляет в подчиненных областях законы, указы, учреждения, повеления иприказания императора, Сената и прочих государственных учреждений[26].

В соответствии ссуществовавшим законодательством у губернского правления были широкиеполномочия: «оно наблюдает за правильным течение дел в других учреждения (полицейских,торговых, благочиния и других), побуждает их к исполнению своих дел, наблюдаетза исправностью правительственных мест, порядком и тишиной в губернии[27].Кроме того, оно имеет право отправлять все исполнительные дела, дела, требующиескорейшего решения, может налагать арест на имение или часть его по приговорусудебного места, рассматривает затянувшиеся по какой – либо причине делаприсутственных мест»[28]

С 1 января 1845 года навсе 45 губернских правлений Российской империи было распространено новое«Учреждение». Новый порядок вводился начальниками губернии постепенно в течениепервого полугодия сроком на три года. Губернские правления в России былиразделены на 3 разряда по роду и количеству поступающих в них дел. Олонецкоегубернское правление было отнесено к 3-му разряду. Согласно указу 1845 годагубернское правление делилось на общее присутствие канцелярии (см. Табл.1).

Роль общего присутствиясводилась к ознакомлению с новыми законодательными актами и распоряжениями, кряду хозяйственных операций, к обсуждению некоторых мелких вопросов организациии делопроизводства[29].

Основные же делагубернского правления были сосредоточены в канцелярии, аппарат которойсоставляли три отделения и канцелярия присутствия[30].

Первое отделениезаведовало оборудованием законов, наблюдением за исполнением распоряженийгубернатора и губернского правления, газетой «Губернские ведомости».

Оно занималосьопределением на службу, увольнением, наградами и пенсиями чиновников и канцелярскихслужителей, как самого правления и подчиненных ему мест, так и другихгубернских и уездных государственных учреждений. Отделение также собирало идоставляло в Герольдию Правительствующего сената послужные списки служащихгубернии. Кроме того, оно ведало охраной общественного спокойствия, приводилоприсяги на подданство России, оказывало содействие врачебной управе и оспенномукомитету[31].

Через второе отделениегубернатор осуществлял руководство полицией, через третье – связь администрациис местными судами, через четвертое – с финансово-хозяйственными органами[32].

Дела, решаемые в губернскомправлении, делились на судные (дисциплинарные взыскания чиновников, отдача ихпод суд, сомнения в правильности применения законов и жалобы наделопроизводство; они решались коллегиально), распорядительные (утверждалисьгубернатором) и исполнительные (решались по отделениям губернского правления).

Что касается составаОлонецкого губернского правления, то он складывался постепенно, по мереусложнения задач, ставящихся перед ним. Первоначально (еще в XVIII веке) в губернскомправлении заседал губернатор с двумя советниками; также сюда назначалисьгубернский прокурор, губернский стряпчий казенных дел и губернский стряпчийуголовных дел. С принятием «Учреждения» 1845-го года в состав правления направах старшего члена был включен вице-губернатор[33].Однакоуже к XIX веку штаты губернского правления необычайно возросли. Состав егорасширялся за счет введения в него должностных лиц, ведающих специальнымуправлением (губернский врачебный инспектор, губернский инженер)[34]

Таким образом, к 1845-мугоды штаты губернского правления значительно возросли.

В общее присутствиевходили: губернатор (председатель), вице-губернатор, три советника (в томчисле, один – старший) и асессор. Старший секретарь управлял канцеляриейприсутствия. Здесь же состояли два помощника секретаря (один – начальникревизионного стола, другой – переводчик), регистратор с двумя помощниками иэкзекутор с помощником. Каждое отделение находилось под управлением одного изтрех советников по назначению гражданского губернатора и состояло из секретаря,столоначальников и их помощников. Сверх того, при губернском правлении состоялказначей с помощником; типография (смотритель ее одновременно являлсяначальником газетного стола и редактором Губернских ведомостей); с архив сархивариусом и его помощниками[35].Такой штат сохранился с вплоть до 1865 года (см. Таб.2)[36]

В целом, для этогопериода времени характерно резкое увеличение числа чиновников как в Российскойимперии, так и в собственно Олонецкой губернии. Если в конце XVIII века постране насчитывалось всего 15 – 16 тысяч служащих, то к середине XIX века их числобыло уже 16,500 человек[37].

В самой Олонецкойгубернии первое столетие существования были проблемы, связанные с нехваткойквалифицированных специалистов на местах.

Несмотря на близость кстолице, Олонецкий край представлял из себя довольно не богатую провинцию,однако и она требовала наличия грамотных служащих.

Возможно, что именно этозаставило местную администрацию заботиться об уровне образования дворян.Необходимо было решать проблему подготовки более или менее квалифицированныхкадров для местных учреждений. Был открыт пансион для мальчиков в 1805 году.Пансионеры, прошедшие науки в гимназии, поступали на гражданскую службу, и этонесколько решало вопрос о служащих.

Однако административныйаппарат разрастался, и принятые меры уже не могли обеспечить его грамотнымичиновниками полностью.

По данным формулярныхсписков за 1844 год из 526 чиновников губернских и уездных учреждений высшееобразование имели лишь 5% служащих, среднее – 25%, военной специальности былиобучены 3,6% чиновников. Уровень образования остальных был весьманеопределенным. Чаще всего дети чиновников поступали на гражданскую службу вдолжности копиистов и обучались грамоте, переписывая различные документы[38].

Таким образом, напротяжении значительного времени провинциальное дворянство и чиновничествоимело довольно низкий уровень образования. Это не могло не отразиться и наработе местных учреждений[39].

Чиновников не хватало,дела затягивались, нередко нерешенными оставалась большая их часть.

В данной ситуации в 1838году по распоряжению Министра внутренних дел в Олонецкую губернию сталиприсылать воспитанников приказов общественного призрения из других губерний:Ярославской, Полтавской, Рязанской.

Положение улучшилось и в1839 году, когда с целью удержания на местах чиновников, им были дарованывременные льготы.

Вызываемым сюда из другихгуберний предоставлялось право на получение двойных прогонов и годового внезачет жалования, но с обязательством служить в губернии не менее трех лет.

В первое же время изСибири прибыло более 100 человек классных и канцелярских служителей. Начальствотем самым получило возможность пополнить канцелярии присутственных мест изаменить некоторые классные должности, однако и это не принесло заметныхрезультатов. Нужно было, чтобы положение чиновников в Олонецкой губернииулучшилось с помощью постоянно действующих привилегий. Министерством внутреннихдел в 1842 году был подготовлен соответствующий проект указа, и отныне двойныепрогоны и годовые в незачет жалования были отнесены к числу постоянных выдач.

Эти широкие преимущества службынесомненно повлияли на улучшение состава чиновников[40].

Также на улучшениеличного состава большое значение имела реформа губернских и уездныхадминистративных учреждений по штатам (2 января 1845). Был усилен составслужащих и увеличены оклады их содержания.

Само делопроизводствобыло упрощено особой инструкцией, благодаря чему решение дел отныне упрощалось,а начальство получило возможность более внимательнее и строже следить за назначениемчиновников на места[41].

Таким образом, можноговорить о резком увеличении числа чиновников Олонецкого губернского правленияк середине XIX века. В лучшую сторону изменился и уровень образованностиместных чиновников. Значительные перемены произошли и в составе этогоучреждения. Для того чтобы в полной мере охарактеризовать деятельностьОлонецкого губернского правления в 1825 – 1855 гг. необходимо рассмотретьформулярные (послужные) списки чиновников данного губернского учреждения.

Именно они позволяют намсудить о работе, численности и составе Олонецкого губернского правления.

С помощью послужныхсписков можно проследить весь путь служащего с момента его поступления наслужбу и до его отставки. Они составлялись губернским правлением на каждый годи поэтому очень удобны для изучения[42].

Формулярные списки – этоформа систематического и регулярного учета всего чиновничества, существовавшаяс середины XVIII века до 1917 года. Формуляр послужного списка складывался,главным образом, на протяжении 60 -90-х г.г. XVIIIвека и претерпевал значительныеизменения в середине XIX века.

Формулярные спискипредставляли собой таблицу, имеющую с 1771 года – девять, а с 1849 года –пятнадцать граф[43].

Сюда вносились чин,фамилия, имя, должность, возраст, а также сведения о конфессиональнойпринадлежности, иногда жалование, делались отметки о знаках отличия; сословномпроисхождении. Далее давались данные о недвижимом имуществе (с 1849 года этаграфа была поделена на две части – родовое и благоприобретенное имуществосамого чиновника, его родителей и жены). Седьмая графа была основной: здесьдавался собственно послужной список (с точным указанием дат), имелись данные обобразовании, указывались отличия за службу, награды, сведения о нахождении подсудом. Далее отмечались военные заслуги, данные о штрафах.

Следующая графа определяла,способен или нет данный чиновник к продолжению статской службы и повышениючина; давались сведения об отставке и о получении им при отставке чинов,сведения об отпусках с указание дат. Примечательно, что иногда не было данных овероисповедании, редко упоминается (до 1849года) жалование (как годовое, так и разъездныеденьги). Последняя графа (появилась в 1849 году) давала информацию о семейномположении служащего; о вероисповедании жены и детей[44].

Вообще, уже к концу XVIIIвека формулярный список стал обязательным документом, дающим важные сведения очиновнике и о его служебной карьере.

Такой важной информациейявлялась графа о происхождении. Она позволяет установить, что большая частьчиновников Олонецкого губернского правления – дворяне (37,6%), причем в ихчисло входили и дворяне, не утвержденные Герольдией Правительствующего сената,так как уже со II четверти XIXвека правительство начинает ограничивать доступразночинцев ряды потомственного и личного дворянства.

Для полученияпотомственного дворянства необходимо было иметь V класс «Табели о рангах», адля личного, начиная с IX класса. Такие меры правительства значительноуменьшили число дворян по всей Российской империи. Но все же роль их в Iполовине XIX века была существенной.

Дети военных такжевходили в штат Олонецкого губернского правления. Это дети обер-офицеров (ихбольшинство), поручиков и подпоручиков, полковников.

Также в губернскомправлении служили дети клира (дети священников, протоиереев, дьяков, пономарей,духовноучительские дети).

Значительная частьслужащих – воспитанники приказов общественного призрения из других губерний(Ярославской, Полтавской, Архангельской).

В губернское правлениезачислялись и дети из непривилегированных сословий – приказнослужительские,дети мещан, вольноотпущенные, дети лекарей. Очень невелико число детей горныхрабочих[45].

Вообще, если сравниватьсоциальный состав чиновников в 1820-е и 1840 — 50-е гг., можно говорить обувеличении дворян в числе служителей Олонецкого губернского правления. Именнодворяне составляли большинство чиновников этого учреждения. Так, например, поданным 1844 года дворян в губернском правлении насчитывалось 35,4%, а в1854году – уже 44,4%.

К 1850-м годам возросло иколичество детей из военного звания. Это сословие могло соперничать сдворянами. Их насчитывалось в 1840 – 1855-е гг. – 35,7% (от общей численностичиновников). Дети священнослужителей, составлявшие 3,92% в 1844 году, в 1854-мгоду усилили свои позиции в губернском правлении до 14,8% (см. Табл.3)[46].

По данным послужныхсписков можно проследить средний возраст, вероисповедание чиновников.

Так, если сравниватьсредний возраст служащих в 1840-е – 1855-е гг., то можно говорить, чтовозрастные рамки незначительно изменялись (в 1844 году – средний возраст – 27лет, в 1854 году – 29 лет), т.е. чиновники в среднем старели. Примечательно,что имелись чиновники как пожилые (по данным 1847 года – один в возрасте 82лет), так и служащие-подростки (один канцелярский служащий по спискам 1854 года– в возрасте 15 лет)[47].

Если говорить об уровнеобразования чиновников Олонецкого губернского правления, то это в основномимеющие среднее образование служащие (36% — бывшие воспитанники губернскихгимназий), 11% чиновников имело высшее образование, 9% — окончило духовныесеминарии, а 15% — уездные училища. Чиновники, имеющие военное образование (вкадетском корпусе, в дворянском полку), составляли в губернском правлении 10%,получившие домашнее образование – 6%, столько же служащих (6%) вообще не имелиобразования. Незначительное число чиновников закончило отделение писцов приприказах общественного призрения других губерний (7%)[48].

Важно отметить, чтобольшая часть чиновников Олонецкого губернского правления в 1825 – 1855-е гг.,это люди, имеющие среднее образование, что способствовало уже на местах большейквалификации чиновников.

Что касаетсянедвижимости, то она редко составляла больше одного деревянного дома, причемтолько у дворян были случаи владения землей. Материальное положение чиновниковбыло бедственным.

По данным формулярнымспискам можно установить и вероисповедание служащих. Это в большинстве случаевправославные (по данным 1840-х гг. – 84,2%, в 1850-е гг. – уже 91,6%). Число католиковтакже было значительным (в основном это поляки). Примечательно, что числокатоликов среди чиновников губернского правления в 1850-е гг. сократилось посравнению с 1840-ми гг. более чем вдвое (15,8% — 1840-е гг. и 7,4% — в 1850-е гг.)[49].Встречались даже представители исламской конфессии (по данным 1846 года – одинчиновник), лютеранство – евангелической (в 1850-е гг. – 4,2% от общего составаслужащих)[50]

Частыми были различногорода награждения: это пожалования почетных званий, чинов, единовременныеденежные выплаты, награждения орденами. Все это делалось правительством дляпоощрения служебного рвения средних и мелких чинов. Так, за службу более 15 летчиновник награждался «знаком беспорочной службы».

Частыми были пожалованияорденами, как за военные заслуги перед государством (ордена Св. Станислава, Св.Анны, медали), так и за заслуги в гражданской службе<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast

еще рефераты

Еще работы по истории отечественного государства и права

Реферат по истории отечественного государства и права

Иностранная интервенция на Европейском Севере России

29 Августа 2013

Реферат по истории отечественного государства и права

Военные реформы Петра I

29 Августа 2013

Реферат по истории отечественного государства и права

Социально-экономическая структура Верхнеудинска в феодальный период (середина XVII в.- 1862 год)

29 Августа 2013

Реферат по истории отечественного государства и права

Национализм в России в конце 20 – начале 21 веков

29 Августа 2013