Реферат: Ассамблея народа Казахстана. Последние изменения и дополнения в законодательстве и программе ассамблеи
UntitledУправление образования города Астана
Политехнический колледж
Реферат
Предмет: История Казахстана
Тема: «Ассамблея народа Казахстана. Последние изменения и дополнения в законодательстве и программе ассамблеи».
Подготовил(а): Учащаяся группы ОТ-07-2Б
Семенищева Полина.
Проверил(а): Елюбаева Г.К.
Астана 2008
Оглавление
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан от 26 апреля 2002 года №856.
В целях реализации норм Конституции Республики Казахстан и совершенствования деятельности Ассамблеи народа Казахстана
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в Указ Президента Республики Казахстан от 26 апреля 2002 года №856 «О стратегии Ассамблеи народов Казахстана и положение об Ассамблеи народов Казахстана» (САПП Республики Казахстан, 2002г., № 11, ст. 102; 2005 г., № 17, ст. 200) следующие изменения и дополнения:
1). в заголовке, преамбуле, подпунктах 1), 2) пункта 1 и пункте 2 названного Указа слово «народов» заменить словом «народа»;
2). в стратегии Ассамблеи народов Казахстана на среднесрочный период (до 2011 года), утвержденной названным Указом, в заголовке и по тексту слова «Ассамблеи народов», «Ассамблее народов», «Ассамблеей народов», «Ассамблея народов» заменить соответственно словами «Ассамблеи народа», «Ассамблее народа», «Ассамблеей народа», «Ассамблея народа»;
3). в положении об Ассамблее народов Казахстана, утвержденном названным Указом:
в заголовке и по тексту слово «народов» заменить словом «народа»;
абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:
«1. Ассамблея народа Казахстана (далее — ассамблея) является учреждением без образования юридического лица при Президенте Республики Казахстан.»;
пункт 3 дополнить словами «, за исключением решений об избрании депутатов Мажилиса Парламента, избираемых в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Конституционным законом Республики Казахстан от 28 сентября 1995 года «О выборах в Республике Казахстан» Ассамблеей народа Казахстана;
пункт 8 дополнить абзацем пятым следующего содержания:
«избирать депутатов Мажилиса Парламента в соответствии с Конституцией Республики Казахстан и Конституционным законом Республики Казахстан от 28 сентября 1995 года «О выборах в Республике Казахстан»;»;
предложение первого абзаца второго пункта 9 дополнить словами «, в том числе выдвигает кандидатов в Депутаты Мажилиса Парламента, избираемые Ассамблеей в соответствии с Конституцией Республики Казахстан и Конституционным законом Республики Казахстан от 28 сентября 1995 года «О выборах в Республике Казахстан»;
абзац первый пункта 16 изложить в следующей редакции:
«Малые ассамблеи являются учреждениями без образования юридического лица при Акимах городов Астаны, Алматы и областей и представительствами Ассамблеи в регионах.».
2. Настоящий Указ вводится в действия со дня подписания.
Президент Республики Казахстан
Н. Назарбаев
Астана, Акорда, 26 июля 2007 года
№ 370
Стратегия Ассамблеи народов Казахстана на долгосрочный период.
Утверждена Указом Президента
Республики Казахстан
от 26 апреля 2002 года № 856
Стратегия Ассамблеи народа Казахстана на среднесрочный период
(до 2011 года)
Цели и задачи стратегии.
Настоящая стратегия Ассамблеи народа Казахстана представляет собой систематизированную совокупность базовых и руководящих ориентиров ее деятельности в сфере межэтнических отношений на ближайшую перспективу и построена на следующих принципах:
приоритета интересов народа и государства;
верховенства закона и равенства прав и свобод человека и гражданина, независимо от его расы, национальности, языка, отношения к религии, принадлежности к социальным группам;
общественной стабильности как основы справедливого решения национального вопроса, предотвращения и предупреждения действий, выступлений и высказываний, способных дискредитировать Республику Казахстан, а также препятствующих нормальному функционированию Ассамблеи народа Казахстана;
всестороннего развития национальных культур, языков и традиций казахстанского народа;
предупреждения деятельности, направленной на подрыв национальной безопасности государства, разжигание социальной, национальной, родовой и религиозной розни, ненависти или вражды;
поддержки соотечественников, проживающих в зарубежных странах, в вопросах сохранения и развития родного языка, культуры и национальных традиций, укрепления их связей с исторической Родиной, содействия в защите прав и интересов граждан Казахстана за ее пределами;
расширения интеграционных отношений с международными организациями и институтами гражданского общества зарубежных стран.
Целью настоящей стратегии является повышение роли Ассамблеи народа Казахстана в реализации задач Стратегии «Казахстан-2030», укреплении стабильности и согласия в обществе и процессе формирования казахстанского народа, его сильной государственности, открытого гражданского общества.
Задачами стратегии являются:
формирование казахстанской идентичности путем консолидации этносов Казахстана на основе гражданской и духовно-культурной общности при стержневой роли государственного языка и культуры казахского народа;
обеспечение эффективного взаимодействия государственных органов и институтов гражданского общества в cфере межэтнических отношений;
интеграция усилий этнокультурных объединений в обеспечении гармоничных межэтнических отношений в Казахстане;
формирование системы упреждающих механизмов по профилактике негативных тенденций в области межэтнических отношений и нейтрализации возможных угроз, недопущение политизации этнического фактора;
совершенствование деятельности Ассамблеи народа Казахстана по реализации государственной политики в области межэтнических отношений и повышение ее роли в демократизации политической системы, решении актуальных задач общественного развития.
Решение данных задач необходимо реализовать путем корректировки основных направлений деятельности Ассамблеи народа Казахстана в соответствии с потребностями общества и государства на новом этапе развития. При этом необходимо объединение организационных, интеллектуальных и иных ресурсов общества и государства в целях реализации государственной политики в области межэтнических отношений.
Исходя из этого, основные усилия будут направлены на кардинальное улучшение работы существующих и создание новых структур Ассамблеи народа Казахстана.
4. Основные направления деятельности Ассамблеи по формированию и реализации государственной национальной политики.
Приоритетными направлениями деятельности Ассамблеи по формированию и реализации государственной национальной политики определены следующие.
4.1. В области формирования казахстанской идентичности
Содействовать формированию казахстанского патриотизма и дальнейшему развитию общеказахстанской культуры через решение следующих задач:
формирование и распространение идей духовного единства, дружбы народов, межнационального согласия, культивирование чувства казахстанского патриотизма;
распространение знаний об истории и культуре казахстанского народа, сохранение исторического наследия и дальнейшее развитие национальной самобытности и традиций взаимодействия этнических групп;
участие в реализации государственных программ улучшения здоровья населения, пропаганду традиционных семейных ценностей и всемерное укрепление института семьи, содействие в создании условий повышения уровня рождаемости;
участие в разработке системы подготовки национальных кадров с общеказахстанским государственным самосознанием и менталитетом, способных к работе в наиболее важных сферах государственной службы и общественно-политической деятельности;
содействие в повышении квалификации государственных служащих, специализирующихся в области национальной политики;
привлечение к государственной службе представителей национальных меньшинств.
содействовать реализации единой государственной языковой политики.
Способствовать формированию системы профилактики и противодействия негативным тенденциям, несущим угрозу национальной идентичности и стабильности общества. В связи с этим предпринять следующие меры:
создать при Ассамблее аналитический центр по системному и целенаправленному исследованию межэтнических отношений;
провести соответствующую информационно-идеологическую работу;
сформировать единую организационную структуру взаимодействия Ассамблеи с государственными органами и общественными объединениями в работе по профилактике негативных тенденций в сфере межэтнических отношений (по типу Совета Ассамблеи с широким участием представителей государственных органов и общественных объединений).
4.2. В области содействия дальнейшей демократизации общества
Расширить участие Ассамблеи в развитии нормативно-правовой базы, регулирующей сферу межэтнических отношений, посредством: привлечения членов Ассамблеи для экспертизы проектов общественно значимых нормативных правовых актов, регулирующих сферу межэтнических отношений; использования механизмов инициирования через Правительство предложений по внесению законопроектов, изменений и дополнений в действующее законодательство, касающихся межэтнических отношений.
Продолжить практику привлечения общественных объединений (национально-культурных объединений, неправительственных организаций и др.) на добровольной основе к реализации отдельных направлений государственной национальной политики. Для этого Ассамблея намеревается реализовать следующие меры:
способствовать налаживанию конструктивного диалога между органами государственной власти и общественными объединениями;
совместно с общественными объединениями разрабатывать и осуществлять программы социально-экономического развития, направленные на расширение межнационального сотрудничества и развитие национальных культур с учетом приоритетов государственной национальной политики; совместно с общественными объединениями осуществлять информационное обеспечение реализации основных направлений национальной политики, содействовать распространению знаний об истории и культуре народов, населяющих Казахстан;
учитывать отечественный и зарубежный опыт при разработке программ предотвращения и разрешения конфликтов на этнической почве.
Углублять сотрудничество с различными международными организациями, государственными и негосударственными структурами других стран через:
совершенствование и укрепление механизмов взаимодействия государства и гражданских институтов страны с иностранными государствами, международными институтами в сфере межэтнических отношений для сбалансирования интересов государства и этнических групп в культурном развитии;
воплощение в жизнь комплекса мер, направленных на укрепление и повышение доверия гражданского общества и международных организаций к власти; практику совместного проведения с международными организациями, государственными органами и аналогичными структурами зарубежных стран научно-практических конференций, семинаров и других образовательных и культурных мероприятий, акций, способствующих общественному прогрессу и гражданскому миру в стране; использование возможностей международных организаций и негосударственных структур зарубежных стран для снижения политизации и нейтрализации отдельных негативных тенденций в вопросах регулирования межэтнических, миграционных процессов.
4.3. В области совершенствования Ассамблеи как института государственной политики в сфере межэтнических отношений
Совершенствовать деятельность Ассамблеи как важного органа в реализации государственной национальной политики путем:
формирования системы взаимодействия государственных органов и координации их деятельности по вопросам межэтнических отношений рабочим органом Ассамблеи;
обеспечения контроля рабочим органом Ассамблеи эффективности деятельности государственных органов по реализации задач, поставленных на сессиях Ассамблеи; выработки механизма участия Ассамблеи в проведении общественно-политической экспертизы законопроектов, затрагивающих сферу межэтнических отношений.
Обеспечить экспертно-аналитическое сопровождение деятельности Ассамблеи и развития межэтнических отношений путем создания аналитического центра Ассамблеи для: проведения научного обобщения опыта политики государства в сфере межэтнических отношений и выработки практических рекомендаций государственным органам по дальнейшей гармонизации межэтнических отношений; формирования механизмов профилактики и раннего предупреждения негативных тенденций в сфере межэтнических отношений, информационно-идеологического противодействия угрозам и деструктивному идеологическому влиянию; организации мониторинга межэтнических отношений с привлечением независимых экспертов и институтов гражданского общества; привлечения неправительственных организаций страны к независимой экспертизе состояния межэтнических отношений в стране и к подготовке национальных отчетов для международных организаций по вопросам обеспечения равенства этносов и соблюдения прав и свобод человека и гражданина.
Обеспечить информационное и идеологическое сопровождение деятельности Ассамблеи путем: организации выпуска периодического издания Ассамблеи на постоянной основе с публикацией материалов по вопросам межэтнических отношений, информации о деятельности Ассамблеи и этнокультурных объединений, аналитических и других материалов; достижения роста популярности и авторитета Ассамблеи среди общественности, институтов гражданского общества с помощью использования современных РR-технологий; совершенствования wеb-сайта Ассамблеи во всемирной информационной сети Интернет, создания wеb-сайтов малых ассамблей; использования в рамках выполнения услуг на проведение государственной информационной политики средств республиканского и местных бюджетов.
Обеспечить планомерную и последовательную работу Ассамблеи народа Казахстана с малыми ассамблеями, центральными и местными исполнительными органами власти, для чего:
внести предложения по участию Ассамблеи, ее рабочего органа в разработке и реализации государственных программ в области демократизации общества, языковой политики, развития этнокультурного образования, духовно-культурного развития и т.п.;
обеспечить проведение рабочим органом Ассамблеи мониторинга деятельности государственных органов в сфере межэтнических отношений для информирования главы государства;
разработать согласованные планы по взаимодействию органов Ассамблеи (Совета, рабочего органа Ассамблеи и других) с центральными исполнительными органами в области реализации мероприятий по вопросам государственной политики в сфере межэтнических отношений (разработка аналогичных планов взаимодействия малых ассамблей с местными исполнительными органами);
через рабочий орган Ассамблеи координировать работу государственных органов по актуальным вопросам межэтнических отношений в рамках совместных межведомственных и межрегиональных планов работы;
реализовать комплекс мер, направленных на повышение эффективности работы Ассамблеи и малых ассамблей, их рабочих органов.
Усилить деловую активность Ассамблеи, направленную на укрепление межэтнического взаимодействия, и в этих целях:
укрепить кадровый состав рабочих органов Ассамблеи и малых ассамблей за счет привлечения к работе ученых — специалистов в области межэтнических отношений, опытных практических работников, специалистов РR-деятельности и т.п.;
разработать механизмы реализации отдельных долгосрочных проектов в сфере мониторинга, программ по языковой политике и других общественно значимых мероприятий Ассамблеи за счет средств республиканского бюджета (в рамках