Реферат: История Китая
План:
I.<span Times New Roman"">II.<span Times New Roman"">
ИмперияЦинов в XIXвеке.1)<span Times New Roman"">
Небесное государствотайпинов.----------------------------------------------52)<span Times New Roman"">
Сто днейреформ.------------------------------------------------------------------7III.<span Times New Roman"">1)<span Times New Roman"">
Синьхайская революция 1911 года и падениемонархии.------------102)<span Times New Roman"">
Государственный строй гоминьдановскогоКитая.--------------------143)<span Times New Roman"">
Восстановление республики. Конституция 1923гола.----------------16IV.<span Times New Roman"">
ПравоКитая.1)<span Times New Roman"">
Право империиЦинов.---------------------------------------------------------192)<span Times New Roman"">
Право Китайской республики(1912-1949).-------------------------------21V.<span Times New Roman"">
Заключение.---------------------------------------------------------------------------25VI.<span Times New Roman"">
Списоклитературы.----------------------------------------------------------------26I.<span Times New Roman"">
Введение.К началуXIXв. вКитае по-прежнему продолжало существовать традиционное общество, в которомопределенное развитие приобрели мелкое крестьянское ремесло и кустарнаяпромышленность. Вместе с тем в некоторых районах страны началось довольноширокое распространение товарно-денежных отношений. Шел процесс концентрацииземельной собственности и обезземеливания крестьянства. Жестокая эксплуатациякрестьян и городской бедноты феодалами, ростовщиками и торговцами дополняласьнациональным гнетом.[172:1]
С XVIIв.Китаем правила маньчжурская династия Цин. Маньчжуры занимали главные посты ввооруженных силах и гражданской администрации. Власть верхушки немногочисленныхманьчжурских племен над многомиллионным китайским народом держалась на союзезавоевателей с китайскими феодалами.
Утвердившись на троне китайских императоров—богдыханов, маньчжуры; не внесли большихизменений в структуру государственных органов предыдущей династии. Китайскийимператор являлся неограниченным монархом, замещавшим трон наследственно и попринципу первородства. Но этот порядок строго не соблюдался. Император передкончиной мог избрать своим преемником любого из своих сыновей, а если таковыхне было, то любого из принцев императорской крови. Император был верховнымзаконодателем и верховным жрецом, которому принадлежало исключительное правопринесения жертв и молений «Верховному небу», а также неограниченноеправо карать и миловать своих подданных.[172:1]
Высшими государственными учреждениями империи Цинов были Императорскийсекретариат и Военный совет. Первоначально важнейшими военными и гражданскимиделами ведал Императорский секретариат, созданный еще в 1671г. из равного числаманьчжурских и китайских сановников. После1732г., когда для более оперативного руководствавоенными действиями в завоевательных походах богдыханов выл учрежден Военныйсовет, решение всех важных государственных дел перешло к этому новомуоргану.[172,173:1]
Высшая исполнительная власть осуществлялась императором, как и придинастии Минов, через шесть центральных министерств (приказов): чинов, налогов,церемоний, военного, уголовныхнаказаний, общественных работ. Имелись также и другие центральные учреждения.Так, контроль за деятельностью столичных и местных чиновников осуществлялаведущая свою историю соIIв. дон. э. Палата цензоров, а разбором кассационных жалоб занимался Верховный суд.
Китай времен Цинской династии характеризовался наличием сильной власти наместах, сосредоточенной главным образом в руках наместников и губернаторов.Страна была разделена на провинции, а последние, в свою очередь, на области,округа и уезды. Во главе каждой провинции стояли военный и гражданскийгубернаторы (чаще всего они были маньчжурами), которые подчинялись наместнику,сосредоточившему в своих руках военную и гражданскую Власть. Области, округа и уезды возглавлялисьначальничками, управляющими соответствующими единицами при помощи чиновников истарост стодворок и десятидворок. На всех уровнях судебная власть быласоединена с администрацией, но обычно для осуществления судебных разбирательстввыделялись специальные чиновники. Формально доступ на государственную службу был открыт всем, сдавшимспециальные экзамены на ученую степень, которые до последних лет династии Циновбыли трех ступеней. Третья (высшая) степень присваивалась после экзаменов вуезде, затем в провинции, в столице.[173:1]
Чиновничество, как и при прежней династии, делилось на девять классов,каждому из которых присваивались определенные знаки отличия.[173:1]
II.<span Times New Roman"">
Империя Цинов вXIXв.1) Небесное государство тайпинов.
С концаXVIIIв. капиталистические державы предпринялинаступление на Китай с целью получить рынки сбыта и источники сырья.
С1839годаангличане развернули против Китая военные действия, которые положили начало«опиумным войнам» Феодальная армия не могла противостоятьпервоклассно вооруженным сухопутным войскам и флоту Англии, а цинские властипоказали полную неспособность организовать оборону страны.[115:4]
В августе1842г. вНанкине был подписан первый в истории Китая неравноправный договор. Этотдоговор открывал для торговли, кроме Гуанчжоу, еще четыре китайских порта. КАнглии отошел остров Сянган (Гонконг). Цинское правительство обязалось такжевыплатить англичанам огромную контрибуцию, ликвидировать китайскую торговуюкорпорацию, монопольно занимавшуюся посреднической торговлей с иностранцами, иустановить выгодный для Англии новый таможенный тариф.[115:4]
В1843годуНанкинский договор был дополнен протоколом, согласно которому иностранцампредоставлялось право экстерриториальности в создаваемых ими сеттльментах, гдеустанавливалась не подчиненная китайским властям система управления,содержались иностранные войска и полиция. Местные китайские власти должны былив открытых портах не только разрешать систему этих иностранных поселений, но ивыделять для них земли и дома за «справедливую» арендную плату.Иностранцы полностью изымались из-под юрисдикции китайских судов, для нихустанавливалась консульская юрисдикция. Вслед за Англией неравноправныедоговоры с Китаем были заключены США и Францией(1844г.).[115,116:4]
Важным следствием «опиумной» войны явилось возникновение в странереволюционной ситуации, развитие которой привело к потрясшему империю Циновкрестьянскому восстанию. Его возглавили руководители тайного антиманьчжурскогообщества «Байманди хуэй»(«Общество поклонения верховному владыке»). Главой общества и егоидеологом был сельский учитель Хун Сюцюань. Общество проповедовало равенство ибратство, для обоснования которых использовались некоторые идеи христианства.Конечную цель борьбы Хун Сюцюань видел в создании «Тайпин тянъго»(«Небесного государства всеобщего благоденствия»), поэтому егопоследователи и стали именоваться тайпинами. Они пропагандировали иосуществляли на Практике идеи уравнительного распределения, которые привлекалик тайпинам главным образом обездоленных людей. Но в их ряды вошли и представителиторговой буржуазии и помещиков, привлеченные антиманьчжурской направленностьюдвижения.[116:4]
Восстание развивалось успешно. В1851г. повстанцы овладели окружным центром Юнань и заложили здесь основысвоей государственности. Было провозглашено «Тайпинтяньго», руководитель движения Хун Сюцюайь получил титул небесногоцаря (тянь ван), царями (ванами) стали именоваться и пять других руководителейдвижения. Таким образом, как и в других крестьянских движениях, китайскиекрестьяне не пошли дальше установления «справедливой» монархии.
Тайпины уделяли большое внимание военному делу и в скором времени создалибоеспособную армию, отличавшуюся строгой дисциплиной. В марте1853г. войска тайпинов взялиНанкин—столицу Китая в периодМинской династии, который был провозглашен столицей «небесногогосударства». Вскоре после этого события был обнародован документ подназванием «Земельная система небесной династии», значение котороговыходило за рамки его официального наименования—практически он был программой антифеодальнойкрестьянской революции. Этот документ предусматривал распределение земли науравнительных началах, освобождение крестьян от арендной платы помещикам,предоставление равноправия женщинам, вплоть до равного с мужчинами доступа нагосударственную службу, государственное содержание нетрудоспособных, мерыборьбы с коррупцией и др.[116:4]
Власть тайпинов на части территории Китая просуществовала до 1864 г.Основными причинами ее гибели, не считая некоторых стратегических просчетовтайпинских руководителей и раскола в их среде, были интервенция западных держави внутреннее разложение тайпинского движения. Тайпинские армий потеряли былуюбоеспособность, а тайпины в целом—широкуюподдержку народа. Они потерпели поражение под ударами объединенных войскманьчжурской династии и китайских помещиков, поддержанных интервентами. Тем неменее восстание Тайпинов имело большое историческое значение, явилось предтечейкитайской буржуазно-демократической революции, предвестникомнационально-освободительной борьбы.[116,117:4]
2) Сто дней реформ.
Тайпинское восстание и «опиумные»войны потрясли Цинский Китай. При этом в государственном строе не произошлосущественных изменений, за исключением некоторых преобразований в структурегосударственных органов.
Знаменательным событием явилось учреждение в1861г. после третьей «опиумной» войныгосударственного органа, ведающего иностранными делами, под названием Главнаяканцелярия по иностранным делам, которая не была ведомством по иностраннымделам в обычном понимании этого слова. Главные чиновники канцелярии работали вней по совместительству, были, как правило, некомпетентны, что затруднялопереговоры с ними представителей иностранных государств. И все же появление вгосударственной структуре специального органа по иностранным делам сталоопределенной вехой, означавшей конец многовековой изоляции страны. В1885г. появилось еще одноцентральное ведомство—адмиралтейство (канцелярия по военно-морским делам). Организации егопредшествовало уничтожение китайского флота во время франко-китайской войны1884— 1885гг., закончившейсяподписанием еще одного неравноправного договора и захватом французами Аннама.Однако средства, ассигнованные на строительство флота, ушли в основном настроительство летнего императорского дворца под Пекином, туда же былинаправлены и люди, предназначавшиеся для службы во флоте. Китай по-прежнемуоставался безоружным перед лицом иностранной агрессии.[117:4]
После подавления восстания тайпинов была отменена система двух губернаторовв провинциях (военного и гражданского) и местная власть сосредоточилась в однихруках. В структуре провинциального управления закрепились возникшие в последнийпериод борьбы с тайпинским движением комитеты по восстановлению порядка,состоявшие из главных провинциальных чиновников, а именно: казначея, судебногочиновника, соляного контролера и зернового интенданта. Наместники получилиправо казнить без предварительной санкции сверху лиц, уличенных впринадлежности к тайным обществам, имеющим целью ниспровержение существующегостроя, и «открытых мятежников и разбойников».
Вместе с тем маньчжуры, сохранив господствующее положение, были вынужденыпредоставить китайским феодалам, спасшим вместе с иностранцами Цинскуюдинастию, большее число государственных должностей. Характерной особенностьюформирования государственного аппарата тех времен является расширение открытойпродажи должностей, усиление произвола чиновников.[117:4]
Резко усилившаяся экспансия иностранного капитала в Китай привела кзахвату им важнейших позиций в экономике, к возникновению сравнительно сильногои быстроразвивающегося иностранного сектора в экономике. Страна превращалась вполуколонию западных держав.
В60—80-егг.XIXв.возникают первые китайские капиталистические предприятия. Первоначально этоказенные или казенно-частные заводы, арсеналы и мастерские, а затем частныепредприятия, действовавшие также под контролем государства. Ведущей силойформирующейся национальной буржуазии стали крупные чиновники и помещики. Раньшенациональной образовалась в Китае компрадорская (посредническая) буржуазия,выступавшая как сила, стремящаяся сохранить антинародный и антинациональныйманьчжурский режим. Вторжение в страну иностранного капитала покончило сотносительной замкнутостью китайской деревни, приобщило сельское хозяйствоКитая к мировому рынку.[118:4]
Рост национального капитализма, расширение экономических связей в стране,возникновение крупных экономических и культурных центров создали условия дляобразования китайской нации, развития национального самосознания.
Поражение Китая в войне с Японией(1895г.) и особенно империалистический раздел страныактивизировали деятельность патриотических сил. В концеXIXв. большое влияние на ее общественную жизньоказала группа интеллигентов во главе с публицистом и философом Кан Ювэем,представлявшая интересы национальной буржуазии и обуржуазившихся помещиков. Этагруппа выступала за модернизацию страны, за проведение реформ с помощьюимператорской власти.[118:4]
Сочувствовавший реформаторам император Гуансюй назначил членов группы нагосударственные посты и на основе подготовленного Кан Ювэем программногодоклада издал50довольно радикальных указов, посвященных в своем большинстве вопросам экономикии просвещения, а также
некоторымвопросам деятельности государственного аппарата. Этот трехмесячный период1898г. вошел в историю Китая подназванием «сто дней реформ». Реформы небыли проведены в жизнь из-задворцового переворота, совершенного вдовствующей императрицей Цыси. ИмператорГуансюй был. арестован, его указы отменены, а реформаторы казнены.[118:4]
В1899годуКитай вновь был потрясен народным восстанием. Это было выступление сельской игородской бедноты в рядах ихэтуаней («отрядов справедливости исогласия»), возникших базе тайного общества—«кулак во имя справедливости исогласия». Восстание носимо главным образом антииностранный характер ипродолжалось до1901г.,будучи усиленным.представителями правящих кругов, заигрывавшими с широкимнародным движением. Осада восставшими посольского квартала в Пекине послужилаповодом для вмешательства во внутренние дела Китая ряда европейских держав,царской России и США. В1900г.войска интервентов заняли Пекин. Цинский двор капитулировал.
В1901годупредставителем Цинов был подписан так называемый «заключительныйпротокол», по которому китайское правительство обязалось выплатитьвторгшимся в страну державам огромную контрибуцию и приняло ряд унизительныхусловий, закреплявших окончательное превращение Китая в полуколонию. Позорныеусловия «заключительного протокола» усилили всеобщую ненависть народак маньчжурской династии, и, чтобы притупить ее, Цины вынуждены были предпринятьряд реформ.[118:4]
Первым практическим шагом в серии реформ была реорганизация Главнойканцелярии по иностранным делам, на базе которой вскоре после подавлениявосстания ихэтуаней было создано Министерство иностранных дел по европейскомуобразцу. Был упразднен ряд синекур при дворе и в провинциях. В1903г. вместо бывшегоминистерства общественных работ было создано министерство земледелия,промышленности и торговли, перед которым была поставлена задача выработатьуставы, регламентирующие деятельность торгово-промышленных предприятий,всячески способствовать притоку капиталов в промышленность и торговлю. В1905г. создается министерствополиции, преобразованное в следующем году в министерство внутренних дел(гражданской администрации). В то же время создаются министерства образования,почти путей сообщения, финансов, армии и права (вместо министерства уголовныхнаказаний). В1906г.учреждается Главное таможенное управление. Судебные органы отделяются отадминистрации. Судебную систему составили Верховная судебная палата, судывысшей ступени, окружные суды и суды первой инстанции. Одновременно былаучреждена прокуратура.[119:4]
В1906годубыл обнародован указ о проведении подготовительных мероприятий для перехода кконституционному правлению. В связи с этим в следующем году Цины учредили бюропо составлению и проверке конституции, а также бюро законодательных реформ,сосредоточившее свои усилия на подготовке кодексов.1августа1908г. был опубликован документ под названием «Основная программаконституции». Подчеркивая незыблемость императорской власти,неограниченность ее прав во всех областях политической жизни, этот документупоминал, вместе с тем, о предстоящем создании представительного учреждения—парламента, правда, с весьма ограниченнымисовещательными функциями.[119:4]
III.<span Times New Roman""> Китайское государство дообразования Китайской Народной Республики1) Синьхайская революция1911г. и падение монархии.
После подавления восстания ихэтуаней количество подпольных революционныхорганизаций продолжало расти, не прекращались и стихийные выступления крестьян.В1905г.произошло объединение революционных организаций страны в Союзную лигу (Тунмынхуэй), ядром которой явилось Общество возрождения Китая. Программой Союзнойлиги стали три принципа, разработанные великим китайским революционером СуньЯтсеном: национализм (свержение Цинской династии и восстановление независимостиКитая), народовластие (учреждение республики) и народное благоденствие(осуществление уравнительного землепользования).[177:3]
1906—1908гг.были периодом революционного подъема) в ходе которого Союзная лига усилила своевлияние среди народных масс. В революционное движение были вовлечены солдаты иофицеры новых, т. е. по-европейски обученных войск. Революция началасьвосстанием революционных солдат и офицеров в Учане в октябре1911г. Восстание быстроперекинулось во все провинции Южного и Центрального Китая. На севере страны,менее развитом в промышленном отношении, власть осталась в руках цинскогоправительства. Цины обратились за помощью к генералу Юань Шикаю, бывшемугубернатору столичной провинции Чжили, беспринципному политикану и карьеристу,находившемуся в то время не у дел. Юань Шикай был назначен главнокомандующимвсеми императорскими вооруженными силами, а в начале ноября сталпремьер-министром императорского правительства.[177:3]
В то же время на юге сформировалось временное революционноеправительство, а в декабре1911г. наконференции представителей17революционных провинций временным президентом республики был избран вернувшийсяв Китай из эмиграции Сунь Ятсен.
В результате ряда политических маневров был достигнут компромисс, финаломкоторого было отречение Цинов. Однако и Сунь Ятсен был вынужден уступить ЮаньШикаю президентский пост.[177:4]
10марта1912г. собрание представителейпровинций объявившее себя Национальным собранием, приняло Временную конституциюреспублики, предложенную Сунь Ятсеном. Для полуфеодального Китая этаконституция была прогрессивным документом. Она провозглашала принципыравноправия всего населения и неприкосновенности личности, свободы собраний,печати, вероисповедания, тайны переписки, права принесения жалоб на действиечиновников и т. д. В качестве высшего органы законодательной властиКонституцией предусматривался парламент в составе нижней палаты и сената. СуньЯтсен полагал, что конституция будет ограничивать диктаторские поползновенияЮань Шикая. Однако этот расчет не оправдался.[177:3]
На выборах в парламент в декабре1912—феврале 1913гг.большинство мест получил Гоминьдан (Национальная партия), созданный врезультате преобразования Союзной лиги. Лидер новой партии Сун Цзяожэньготовился стать премьер-министром.[177,178:3]
Для того чтобы свести на нет влияние парламента. Юань Шикай прибегнул кполитическому террору. По его распоряжению за три недели до открытия парламентабыл убит Сун Цзяожэнь. Юань Шикай игнорировал мнение парламента по важнейшимвопросам внутренней и внешней политики. В то же время он добивался поддержки состороны иностранных держав, даже ценой национального предательства. Поэтому вмае1913г.Сунь Ятсен призвал народ и войска южных провинций свергнуть диктатуру ЮаньШикая. Антиюаньшикайское восстание началось в том же году, но потерпелопоражение. Сунь Ятсен снова был вынужден покинуть страну.[178:3]
Юань Шикай, подавив восстание, принял меры для укрепления личной власти.Путем угроз и подкупов.он провел через парламент свою кандидатуру в качествепостоянного президента. Парламент был распущен,14мая1914г. была объявлена новая Временная конституция, предоставившая президентудиктаторские полномочия. Кабинет министров становился ответственным уже неперед парламентом, а перед президентом. Отменялись многие демократическиеинституты. В конце1915г.было официально объявлено о восстановлении монархии. Накануне этого актадиктатор принял так называемое«21требование» Японии, направленное на превращениеКитая в японскую колонию. Все это усилило оппозицию диктатуре Юань Шикая. Наюге началось новое антиюаньшикайское восстание.[178:3]
Диктатор был вынужден сделать заявление об отказе от монархии, но это неостановило восстания. Вскоре после смерти Юань Шикая в1916г. власть оказалась в руках северокитайскихмилитаристов—генералов,установивших военную диктатуру на подвластных им территориях. Но революционныйЮг не признал власти северных генералов. В сентябре1917г. в Гуанчжоу (Кантон) сформировалось военноеправительство защиты республики во главе с Сунь Ятсеном. Октябрьская революцияв России придала новый импульс борьбе китайского народа за национальноеосвобождение и социальную справедливость.
В Китае она отозвалась «движением4мая», положившим начало новому этапуосвободительной борьбы.4мая 1919г. в Пекине состоялисьмноголюдные демонстрации против политики капиталистических держав в отношенииКитая и, в частности, против решения Парижской мирной конференции,санкционировавшей захват Японией провинции Шаньдун.[178:3]
В1921годус помощью Коминтерна была создана Коммунистическая партия Китая. С цельюобъединения всех антиимпериалистических сил страны коммунисты в1923г. приняли решение овступлении в партию Сунь Ятсена (возрожденный Гоминьдан) при условии сохраненияорганизационной и идейной самостоятельности. Это вступление было оформлено вянваре1924г. на1съезде Гоминьдана, ставшего, таким образом,организационной формой единого национального антиимпериалистического фронта.
Под влиянием идей революции в России взгляды Сунь Ятсена претерпели значительныеизменения, получили яркую антиимпериалистическую направленность. В этихусловиях новой трактовке подверглись и «три народных принципа» СуньЯтсена. Так, «принцип национализма» стал выражать идею борьбы засвержение иностранного господства в Китае и за равноправие всех национальностейстраны. «Принцип народовластия» содержал критику демократии западноготипа,провозглашал«народовластие всего народа, а не только меньшинства». В«принцип народного благосостояния кроме уравнивания прав на землю быливключены требования государственной помощи безработным, улучшения условийтруда, защиты рабочих организаций и ограничения власти капитала. „Тринародных принципа“ в их новой трактовке были положены в основуполитической программы Гоминьдана, принятой1съездом.[179:3]
В апреле1924г.Сунь Ятсен выступил с „Общей программой строительства государства“, вкоторой изложил свои конституционные взгляды, выразившиеся в идеях о „трехпериодах“ и „пяти властях“. Строительство государства онразделил на три периода: военное правление, политическая опека иконституционное правление. В первый из этих периодов, по мысли Сунь Ятсена, всегосударственные учреждения должны контролироваться военной администрацией,одновременно военную силу намечалось использовать для объединения страны. Впериод политической опеки население под руководством правительства организуетсамоуправление. Конституционное правление наступает с организациейсамоуправления во всех уездах страны созданием правительства „пятивластей“, после чего следует созыв Национального собрания.
Выдвигая идею „пяти властей“, Сунь Ятсен выступил поборникомпринципа разделения властей, но при этом к законодательной, исполнительной исудебной властям он добавил экзаменационную и контрольную власти. Введение этихвидов властей он не связывал только с китайской традицией – системойэкзаменов для поступления на государственную службу и институтом цензората. Онсчитал, что экзаменационная система „восполняет пробелы, свойственныеизбирательной системе“ для отбора наиболее достойных кандидатов нагосударственные посты.[179:3]
Между тем Китай оставался политически раздробленным, а большая часть еготерритории находилась под властью военщины. Центральным правительством Китаясчиталось пекинское, с которым поддерживали дипломатические отношенияиностранные государства. Время от времени они созывали (сепаратно от Юга)парламенты, осуществляли различные конституционные маневры (так, чжилийскалклика в1922г.восстановила действие отмененной еще Юань Шикаем Конституции1912г., а в1923г. была даже принята перваяПостоянная конституция Китайской республики, отмененная уже в1924г., и т. п.).
К году смерти Сунь Ятсена(1925г.)относится первая попытка воплощения в жизнь разработанного им планагосударственного строительства на сравнительно ограниченной территории страны,находившейся под властью гоминьдановского правительства в Гуанчжоу. Там былвыработан и принят1июля1925г. „Органический законнационального правительства“, опекаемого партией, которое по схеме СуньЯтсена должно было функционировать на двух этапах: военного правления иполитической опеки.[179:3]
В1926годуначался поход революционных сил Юга против Северных милитаристов. Походзакончился победой южан и взятием Пекина. Однако в1927г. произошел разрыв Гоминьдана с компартией.Ставший после смерти Сунь Ятсена фактическим лидером Гоминьдана, Чан Кайшисовершил22апреля антикоммунистический переворот. Коммунисты были вынуждены отступить вотдаленные сельские местности, где продолжили борьбу под своими лозунгами изнаменами. Но это уже была борьба против правительства Чан Кайши, объединившегопод своей властью большую часть территории страны.[180:3]
2)Государственный строй гоминьдановского Китая.
В феврале1928г. на четвертом пленуме ЦИК Гоминьдана былообразовано новое Национальное правительство, считавшееся общекитайским.»Органический закон Национального правительства"1925г. оставался в силе, в нёгобыли внесены лишь некоторые изменения. В том же году были приняты законы оборганизации палат (юаней) правительства, воплощавших суньятсеновскую схему пятивластей, которые, однако, не были созданы единовременно, а учреждалисьпостепенно. Так, в1928г.была учреждена законодательная палата, в1930г.—экзаменационная, а в1931г.— контрольная.[400:2]
В основу государственного строительства, осуществленного с приходомГоминьдана к власти, был положен план Сунь Ятсена. Поскольку формальноеобъединение страны под властью Гоминьдана было завершено, в соответствии с«Общей программой строительства государства» Китай должен былвступить в период политической опеки. Официальным началом этого периода былобъявлен1929год
В марте указанного года наIIIсъезде Гоминьдана были оформлены опекунские функции партии. Согласно решениямсъезда, в течение всего периода политической опеки высшим органомгосударственной власти объявлялся национальный съезд Гоминьдана, а впромежутках между его созывами—Центральный исполнительный комитет. Свои функции, связанные с определениемдеятельности правительства, ЦИК Гоминьдана осуществлял через Центральныйполитический совет.[400:2]
В1931годуфункции политической опеки Гоминьдана были оформлены государственнымдокументом, названным Временной конституцией периода политической опеки. Всоответствии с этой Конституцией национальному съезду Гоминьданапредоставлялось право осуществлять власть от имени Национального собрания. Вседругие высшие органы государства были поставлены под контроль ЦИК Гоминьдана,которому было предоставлено право назначать национальное правительство. ЧанКайши не удалось добиться учреждения для себя поста президента республики, онстал председателем национального правительства.
Конституция1931г.содержала некоторые декларации и обещания в отношении гражданских прав инародного благосостояния. Но за весь период гоминьдановского правления ничегоне было сделано для проведения в жизнь этих деклараций и обещаний. Фактическуюконституцию страны составили принятые в1931г. новые законы об организации центральныхправительственных учреждений, которые сосредоточили всю власть в рукахпредседателя национального правительства. В частности, ему через находившийсяформально вне правительства военный комитет, были подчинены вооруженные силы.Одновременно были приняты негласные установления о праве военного командованияна вмешательство в дела административного управления и партийные дела в такназываемых районах «борьбы с бандитами», а также постановления ополицейской системе круговой поруки населения и другие подобные акты.[400:2]
В год принятия Временной конституции периода политической опеки началосьдальнейшее расширение японской агрессии в Китае, имевшей своим результатомоккупацию Северо-Восточного Китая. В марте1932г. японское правительство объявило о создании вграницах Северо-Восточного Китая «независимого» государстваМаньчжоуго (Маньчжоу Диго) во главе с последним представителем свергнутойдинастии Цин Пу И, что означало фактически превращение нескольких провинцийКитая в японскую колонию. Гоминьдановское правительство не организовало отпораагрессорам, занятое подавлением революционного движения, карательнымиэкспедициями против созданных коммунистами революционных баз—освобожденных районов. Лишь дальнейшеерасширение японской агрессии, вызвавшее формирование антияпонского патриотическогофронта, настойчивые требования общественности прекратить гражданскую войнузаставили руководство Гоминьдана заключить в1937г. соглашение о внутреннем мире. Наступление наосвобожденные районы было прекращено, однако в течение всей антияпонской войныэти районы подвергались блокаде.[400,401:2]
Введение конституционного правления являлось в период антияпонской войныодним из важнейших демократических т