Реферат: Политика сильной власти Александра Гамильтона

Ульяновский ГосударственныйТехнический Университет

Реферат на тему:

«Политика сильной власти

Александра Гамильтона»

                                                                               Выполнил:

студент гр.Эд-33

                                                                                         Мамаев А.Ю.

                                                                                      Проверил:

Ульяновск

2003г.

<img src=«file:///C:eferats_temp emp1702717027.filesimage002.jpg» align=«left» hspace=«12» v:shapes="_x0000_s2052">Содержание

<img src=«file:///C:eferats_temp emp1702717027.filesimage003.gif» align=«left» hspace=«12» v:shapes="_x0000_s2053">

 1. Биография А. Гамильтона……………………………ст.3<img src=«file:///C:eferats_temp emp1702717027.filesimage003.gif» align=«left» hspace=«12» v:shapes="_x0000_s2054">2. Политические взгляды Гамильтона…………………ст.8<img src=«file:///C:eferats_temp emp1702717027.filesimage003.gif» align=«left» hspace=«12» v:shapes="_x0000_s2055">3. ПравопониманиеГамильтона……………………….ст.11<img src=«file:///C:eferats_temp emp1702717027.filesimage003.gif» align=«left» hspace=«12» v:shapes="_x0000_s2056">ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………….ст.13<img src=«file:///C:eferats_temp emp1702717027.filesimage003.gif» align=«left» hspace=«12» v:shapes="_x0000_s2057">Список использованных источников…………………ст.14

1.<span Times New Roman"">   

Биография А. Гамильтона

<img src=«file:///C:eferats_temp emp1702717027.filesimage005.jpg» align=«right» hspace=«12» v:shapes="_x0000_s2050">ГАМИЛЬТОН, АЛЕКСАНДР

(Hamilton,Alexander) (1755–1804), выдающийся государственный деятель и первый министрфинансов США. Родился на острове Невис в Британской Вест-Индии 11 января 1755.Отец Гамильтона оставил семью, его мать умерла, когда мальчику было 13 лет.Чтобы заработать на жизнь, он поступил на работу в счетоводческую контору. В1772 перебрался в Америку и на следующий год поступил в Кингз-колледж (ныне Колумбийскийуниверситет), где после года учебы получил степень бакалавра искусств.

В колледжеон начал писать политические статьи для «Нью-Йорк джорнэл». Прежде чем емуисполнилось двадцать лет, опубликовал два памфлета – Полное оправдание мер,предпринятых Конгрессом, в ответ на обвинения их противников и Ответ фермеру,которые были изданы, по обычаю того времени, анонимно. Это была полемическаяреакция на весьма популярные статьи С. Сибери, вышедшие под псевдонимом«уэстчестерский фермер». Памфлеты Гамильтона, появившиеся в критические дляотечества годы (1774–1775) и содержавшие энергичную защиту американских колонийот притязаний Великобритании, стали важным вкладом в литературу Американскойреволюции. Эти памфлеты, основанные на четком знании принципов конституцииВеликобритании и отличавшиеся остротой и логичностью аргументации, выявилилучшие черты Гамильтона-полемиста и произвели сильное впечатление на современников.

В началевойны с Великобританией он сформировал артиллерийскую роту и стал ее капитаном.Вскоре привлек внимание генерала Н. Грина, который представил его Дж. Вашингтону,главнокомандующему американской армией. В марте 1777 Вашингтон, на которогопроизвели впечатление личные качества молодого офицера, назначил его своимадъютантом в звании подполковника. Знание французского языка и литературные способностинового адъютанта представляли исключительную ценность для Вашингтона, иГамильтон оставался на этом посту около четырех лет. Участвовал в осадеЙорктауна в 1781, по приказу Вашингтона возглавил штурмовую группу.

После войныГамильтон занялся юридической практикой в Нью-Йорке, но не мог оставаться встороне от политики. В качестве члена Континентального конгресса в 1782–1783убедился в его неэффективности и стал энергичным сторонником общенациональногосоюза и сильного центрального правительства. Был также участникомбезрезультатно завершившегося Аннаполисского конвента 1786, а через год однимиз трех делегатов от Нью-Йорка на Конституционном конвенте в Филадельфии. ЕслиГамильтон и не внес существенного вклада в создание федеральной конституции, товполне возместил это ее защитой в прессе и в ходе Ратификационного конвента вштате Нью-Йорк. Он стал на защиту конституции, несмотря на критическое к нейотношение, по двум причинам. Во-первых, ему пришлось, пусть неохотно, признать,что ничего лучшего в сложившихся обстоятельствах не могло получиться. Другойпричиной было опасение, что если конституция будет отвергнута, стране грозит,как сам он выразился, еще больший «раскол, анархия и страдания». Через две неделипосле подписания конституции Гамильтон опубликовал в нью-йоркской «Индепендентджорнэл» от 2 октября 1787 свою первую статью в ее защиту. Другие статьипечатались там же и в других нью-йоркских газетах до апреля 1788, когда всеони, включая четырнадцать (№№ 10, 14 и 37–48), написанных Дж. Мэдисоном, и пять(№№ 2–5 и 64), написанных Дж. Джеем, были опубликованы в сборнике под названиемФедералист.

Из 85записок в Федералисте личноГамильтону принадлежит 51 (№№ 1, 6–9, 11–13,15–17, 21–36, 59–61 и 65–85), и три(№№ 18–20) написаны совместно с Мэдисоном. Авторство двенадцати записок (№№49–58, 62 и 63) не установлено, но они были написаны либо Гамильтоном, либоМэдисоном. В любом случае основная часть текста Федералиста принадлежит Гамильтону, которого можно считатьавтором труда, признанного классическим в политической науке ивоспроизведенного в многочисленных последующих изданиях и переводах.

Гамильтонсыграл решающую роль в ратификации конституции штатом Нью-Йорк на конвенте вПокипси в июне 1788. Около двух третей делегатов конвента были настроены противконституции. Ратификация казалась безнадежной задачей, но Гамильтон, проявивисключительное ораторское искусство, сумел изменить мнение примерно дюжиныделегатов. Окончательный итог голосования оказался в пользу ратификации снезначительным перевесом: тридцать «за» и двадцать семь «против».

Федеральнаяконституция вступила в силу после инаугурации президента Вашингтона в апреле1789. 34-летний Гамильтон принял предложение стать министром финансов, поскольку,как выразился в письме от 2 мая 1797, «считал себя обязанным помочь в запускемеханизма правительственной власти». Он находился на этом посту (которыйрассматривал, к неудовольствию государственного секретаря Джефферсона и другихчленов правительства, как своего рода премьерство) в течение более пяти лет,подав в отставку в январе 1795.

Гамильтонликвидировал царивший в то время валютный хаос, учредил доллар в качествеосновной денежной единицы и обеспечил чеканку золотых и серебряных долларов всоотношении 15:1, изменившемся в 1834 на 16:1. Он убедил Конгресс взять на себяответственность за выплату как долгов штатов, скопившихся за годы войны, так идолгов Конфедерации. Общая их сумма была достаточно высокой и составляла около75 млн. долл., но, как подчеркнул министр финансов в докладе Конгрессу 14января 1790, ее необходимо выплатить, чтобы обеспечить доверие новомуправительству США. Гамильтон основал центральный банк – как для хранениявкладов, так и для предоставления кредитов. Этот первый банк открылся в 1791,располагая начальным капиталом в 10 млн. долл., и пользовался столь большимуспехом, что его билеты имели хождение по номиналу, а размер дивидендовсоставлял 8%. В течение двадцати лет, вплоть до окончания срока действия его уставав 1811, Первый банк США, как и предполагал Гамильтон, служил финансовой базойбыстро развивавшейся экономики. В своем знаменитом докладе о промышленныхтоварах 5 декабря 1791 министр финансов предложил установить тарифы на импорт,предназначенные в основном для защиты молодой промышленности США; он был убежден,что «Американская империя» добьется мощи и процветания скорее как индустриальная,чем аграрная экономическая система. Но эта часть его программы не была принятаКонгрессом.

ПортретАлександра Гамильтона печатается на  10долларовых купюрах США
выпуска — 1928, 1934, 1950, 1963, 1969, 1974, 1977, 1981, 1985, 1988, 1990,1993, 1995 года.

<img src=«file:///C:eferats_temp emp1702717027.filesimage007.jpg» v:shapes="_x0000_i1025">

И накупюрах нового образца выпуска — 1996 года

<img src=«file:///C:eferats_temp emp1702717027.filesimage009.jpg» v:shapes="_x0000_i1026">

Послеотставки с поста министра финансов он вернулся в Нью-Йорк и посвятил себя семье,в которой было уже семеро детей, и успешной юридической практике. Его единственнойобщественной деятельностью в эти годы, помимо оказания помощи Дж. Вашингтону всоставлении его Прощального послания(1796), была служба в армии в 1798 в чине генерал-майора в ходе необъявленнойвойны с Францией.

Президентскиевыборы ноября 1800 закончились ничьей между Джефферсоном и Бэрром, и решениеисхода выборов было передано в палату представителей, – ситуация, вызвавшая уГамильтона ужас. Для него это было выбором из двух зол – между «демагогичным»Джефферсоном и «презренным» Бэрром, «болезнью» и «ядом» демократии. Гамильтоннедолюбливал Джефферсона по политическим мотивам, что же касается Бэрра, то кнему он питал личную неприязнь, и настолько глубокую, что мог написать вчастном письме в 1792: «Я считаю своим религиозным долгом препятствовать егокарьере». Избрание Бэрра президентом, заявил он, «опозорит нашу страну», и в1800–1801 он использовал все свое влияние, чтобы помешать этому. «Ради Бога, –взывал он в одном из писем (22 декабря 1800), – не делайте Федералистскуюпартию ответственной за возвышение этого человека!» Таким образом,волей-неволей Гамильтон содействовал избранию Джефферсона. Однако победа демократов-республиканцевбыла для него настоящей трагедией. В июне 1804 вице-президент А. Бэрр, которогоинформировали об уничижительных высказываниях Гамильтона в его адрес,потребовал объяснений или публичного извинения. Гамильтон, в состоянии глубокогоотчаяния и явно не способный на извинения, принял вызов Бэрра на дуэль. Онасостоялась ранним утром 11 июля 1804 на берегу реки Гудзон в Уихокене (шт.Нью-Джерси). Гамильтон не стрелял и был убит, и это разрушило карьеру Бэрра.

2.Политические взгляды Гамильтона

Александр Гамильтон был одним из тех наиболее видных политическихдеятелей периода образования США, чьи теоретические воззрения и практическаядеятельность оказали решающее воздействие на создание Конституции США 1787 г.

В период непосредственнойподготовки Конституции, и особенно после ее принятия, в стране разгореласьострая политическая борьба между федералистами и антифедералистами. Основойраскола на эти политические группировки было отношение к намеченной конституциифедеральной форме государственного устройства США.

АлександрГамильтон принадлежал к числу наиболее влиятельных лидеров федералистов.Наполовину англичанин, наполовину француз, он родился в Вест-Индии. Человеквыдающихся способностей и ясного ума, прекрасный юрист, умный руководитель, государственныйдеятель широкого кругозора, Гамильтон определил основную политическую линиюфедералистов, руководил ее проведением в жизнь и добился ее торжества. Он оченьхорошо подходил для такой деятельности, ибо, в отличии от коренных американцев,его не связывали узкие местные интересы. Гамильтон мыслил категориями всей страны,а не одного штата. Он стремился уничтожить самостоятельность местной власти исвести отдельные штаты до положения церковных приходов. К демократии городскогособрания и законодательным собраниям, где большинство принадлежало фермерам, онотносился с нескрываемым презрением. Гамильтон не знал и не понимал сельскогожителя-фермера Америки. Он выражал интересы крупных собственников:плантаторов-земледельцев, богатых купцов, промышленной буржуазии, т. е.антиаграрных классов. По мнению Гамильтона, только сильная центральная властьбыла способна остановить демократическое движение масс, возросшее после победыв войне за независимость. Федерация будет барьером, препятствующим внутреннимраздорам и народным восстаниям.

Политическиепозиции Гамильтона определились еще в период, предшествующий войне занезависимость, когда он выступал за мирное урегулирование конфликта, компромиссс Англией. Его теоретические воззрения вполне совпадали с этой позицией. Онисложились под влиянием Монтескье: его теории разделения властей и идеализацииконституционного устройства английской монархии. Это устройство Гамильтонсчитал необходимым положить в основу Конституции США.

Он был убежденнымприверженцем английского образца «смешанного правления», в которомзаконодательная власть делилась между тремя политическими формами — монархическойв лице короля, аристократической в лице палаты лордов, демократической в лицепалаты общин. Однако концепция «смешанного правления», бравшая подзащиту интересы имущих «верхов», находилась в противоречии сдоктриной естественного равенства Декларации Независимости. Противоречила она иположению Декларации о том, что государство создается для защиты прав на жизнь,свободу, стремление к счастью, а не право на собственность.

В некоторыхсвоих принципах Гамильтон был также последователем Гоббса. Его философиялогически подводила к государству — Левиофану с высокоцентрализованной, принудительнойи действенной властью. Но Гамильтон не был идеалистом и не считал государствобожественным вместилищем власти, вечной сущностью, независимой от гражданина истоящей над ним.

Гамильтонрассматривал государство, как весьма полезное орудие, которое во имя законностии порядка должно служить интересам власть имущих и сдерживать проявления тех,кто лишен власти. Он понимал, что в государстве, основанном на принуждении, ане на доброй воле, вечное брожение среди тех, кому применяется принуждениесоставляет серьезную угрозу и в конце концов эксплуатируемые могут наброситьсяна эксплуататоров. Поэтому в таких государствах эгоистические интересы требуют,чтобы общественные беспорядки предавались посрамлению и подавлялисьполицейскими силами. Критерий сильного государства заключается в егоспособности защитить привилегии меньшинства от анархии большинства.

ВКонституционном конвенте Гамильтон горячо отстаивал идею государства, основанногона принуждении. В его планы государственного устройства принцип централизованнойвласти развивался значительно глубже того, на что было готово пойтибольшинство, а в выступлениях в защиту этого плана Гамильтон высказывал мысли,которые пугали некоторых его слушателей. Он был откровенным монархистом иотстаивал монархические принципы с гоббсовской логикой: «Принцип, которыйдолжен быть принят, — это необходимость постоянной воли. Государство должностроиться на основе, способной сдерживать народный поток».

Однако логикаосвободительной борьбы колонии вынудила Гамильтона признать возможность республиканскогостроя. Но обязательным условием этого он считал создание сильной президентскойвласти, мало чем отличающейся от монархической.

Президент, поего мнению, должен избираться пожизненно и обладать широкими полномочиями, втом числе возможностью контролировать представительные органы законодательнойвласти, который под давлением избирателей может принять «произвольноерешение». Эта же идея содержалась в предложении Гамильтона сделатьназначаемых президентом министров практически неответственными передпарламентом. Сам парламент мыслился им как двухпалатный, создаваемый на основеизбирательного права с высоким имущественным цензом.

Гамильтонсчитал, что государство и собственность должны выступать в тесном и действенномсоюзе. «Новое государство останется слабым и неспособным действовать, еслионо будет враждебно капиталу. Но лишь только оно станет относиться к капиталудружелюбно, как капитал поспешит прийти к нему на помощь».

Союзгосударства и капитала, по Гамильтону, это основа экономического переворота, которымпредстоит превратить Америку из страны аграрной в высокоразвитую индустриальнуюдержаву. В отличие от Джефферсона Гамильтон считал, что главной целью государственногоуправления является не благоденствие отдельных граждан, а достижение материальногомогущества государства и защита интересов частной собственности.

3. ПравопониманиеГамильтона

Гамильтонотрицал теорию естественного равенства людей. Деление людей на богатых ибедных, а соответственно на просвещенных и непросвещенных, способных и неспособныхуправлять делами общества, было для него бесспорным. По этому поводу он писалследующее: «Во всяком обществе происходит деление на большинство и меньшинство.К первым относятся масса народа, ко вторым — богатые и знатные. Глас народа называютгласом божим, однако, как бы часто это положение не повторялось и сколько былюдей в него не верило, оно не соответствовало действительности. Народ — буйнаяи изменчивая сила. Его суждения редко правильны. Посему второму классу надлежитпредставить твердую и постоянную роль в управлении государством. Он будетобуздывать непостоянство первого и, поскольку изменения не несут ему выгод,навсегда обеспечит хорошее правление. Можно ли описать, что демократическоезаконодательное собрание, ежегодно переизбираемое народом, будет стремитьсянеуклонно к всеобщему благу? Только постоянно существующий орган в состояниисдержать неразумие демократии. Её бурный и необузданный нрав нуждается в уздеограничения».

Гамильтон был убежден,что единственно эффективный способ обуздания демократической фракционностизаключается в создании органа судебного надзора — Верховного суда,обладающего широкими полномочиями. По его мнению, пожизненно назначаемыенезависимые и хорошо оплачиваемые члены суда в состоянии обеспечить управлениес ответственностью. Они смогут сделать это отчасти потому, что сами являются неизбираемыми и не ответственными. Таким образом, потерпев неудачу в попыткедобиться признания монархического принципа, Гамильтон посвятил свои усилияизобретению всевозможных ограничений демократической власти.

Вывод:Не все идеи Гамильтона были приняты Конституцией США. Но как общая направленность,так и большая часть конкретных предложений Гамильтона были принятыКонституционным конвентом. Это и определило общий характер и содержание Конституции,порывающей с основными идеями Декларации независимости.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Американскиемыслители не внесли существенно-новых положений в Западноевропейскуюестественно-правовую доктрину. Но, бесспорно, их заслуга в ее пропаганде иоригинальной трактовке некоторых положений применительно к обстановке Войны занезависимость и последующего конституционного оформления США (пример: выведениеиз права на революцию право на образование независимого государства). Характерэтой трактовки определялся теми классовыми интересами, которые они отражали. Вполитических и правовых взглядах Пейн и Джефферсона отразились демократическиеи революционные тенденции в освободительном движении колонистов. У Гамильтонаестественно-правовая доктрина получила иное истолкование, отвечающее компромисснымтенденциям в среде высших слоев колонистов в борьбе с Англией.

Общие, в принципе,теоретические посылки привели поэтому к различным практически-политическим иконкретно-правовым выводам. В области политической это проявилось в разномотношении к государственному строю Великобритании. Если Пейн и Джефферсонс несчитали этот строй идеальным, то Гамильтон стоял на противоположных позициях. Вобласти правовой такое же различие в отношении к естественному равенству людейи вытекающему из него равноправию граждан, противником которого был Гамильтон.

Оценивая политические иправовые взгляды Пейна, Джефферсонса и Гамильтона, необходимо иметь в виду иеще одно существенное обстоятельство — впервые в истории идеиестественно-правовой доктрины были конкретизированы и закреплены в конституционныхдокументах.

Так, Декларациянезависимости, провозглашая образование США как независимого государства,закрепила развитые Пейном и Джефферсоном идеи народного суверенитета и праванарода на революцию. А правовые взгляды Гамильтона послужили теоретическойбазой для разработки Конституции США 1787 г.

Списокиспользованных источников

     1. Сайт http://www.kemiform.eeОбразцы купюр национальной валюты США.

2.<span Times New Roman"">   

Сайт http://www.krugosvet.ru — электронная энциклопедия «Кругосвет».

3.<span Times New Roman"">   

Сайт http://www.phildep.univ.kiev.ua/polit/index.htmСтраница с сайта Киевского университета об истории политических учений.

4.<span Times New Roman"">   

Сайт http://www.auditorium.ruПрограмма «Обновление гуманитарного образования России».  Статья: «Политическая философия нового времени».

5.<span Times New Roman"">   

«Федералист».Политические эссе Александра Гамильтона,     Джеймса Мэдисона и Джона Джея: Пер.с англ. / Под общ. ред., с предисл.Н.Н. Яковлева, коммент. О.Л. Степановой. – М.: Издательская группа “Прогресс” –“Литера”, 1994 – 592