Реферат: Политический портрет Рональна Рейгана вплоть до избрания его президентом США

Глава 1

Первые шаги в общественнойдеятельности. Работа в профсоюзе

В

 1937 г. Рейганосуществил свою давнюю мечту: он начал работать киноактером в Голливуде.Киностудия “Уорнер бразерс” предложила ему первый контракт, гарантировавшийзанятость в течение 6 месяцев и предусматривавший возможное продление до 7 лет.Рейган остался в Голливуде на долгие годы, однако так и не стал сколько-нибудьвыдающимся актером ­— он снимался в основном в фильмах, принадлежавших ккатегории “Б”, в отличие от фильмов категории “А”, т.е. изначально рассчитанныхна второй экран или, в лучшем случае, на демонстрацию первым экраном, но “внагрузку”, в паре с пользующимся зрительским успехом фильмом. В целом из 54художественных фильмов, в которых он снялся на протяжении своей карьеры в кино,абсолютное большинство составили недорогостоящие, скороспелые и соответственнопосредственные ленты, шедшие “вторым экраном”. Видимо, в глубине души Рейганчувствовал, что актера крупного калибра из него не получилось, и именно из-засвоей неудовлетворенности и отсутствия сколько-нибудь обещающей перспективы онпошел в политику.

В 30-е гг. в Голливудепроисходили бурные события, связанные с попытками создания киноактерамисобственного профсоюза. Следует сказать, что отношение голливудских кинопромышленниковк перспективе образования профессионального союза работников кино не отличалосьот отношения любых крупных предпринимателей к созданию профессиональных союзовнаемными работниками в любой другой отрасли экономики, т.е. было однозначнонастороженным, если не негативным. Отсутствие профсоюза, стоящего на защитеправ наемного труда, развязывало руки хозяевам студий, позволяя имбеспрепятственно диктовать условия найма, определять размер материальноговознаграждения за труд, продолжительность рабочего времени и времени,отводимого на отдых, и увольнять с работы тех, нужда в руках и способностяхкоторых миновала. Еще в 1927 г. В Голливуде была образована Академиякиноискусств и кинонаук, которую один из крупнейших голливудских киномагнатов,Луис Б. Мейер, основатель и совладелец киноконцерна “Метро – Голдвин – Мейер”,создавал с единственной целью — воспрепятствовать созданию эффективных профессиональныхсоюзов голливудскими наемными работниками самых различных профессий. Расхожимутверждением тех лет, распространявшимся киномагнатами, было утверждение обобщности интересов всех лиц, занятых в создании фильмов, и, следовательно, обих способности решать все затрагивающие их интересы вопросы без какого-либовмешательства извне. В результате полностью подконтрольная киномагнатамАкадемия киноискусств обеспечивала угодное им решение практически всехвопросов, ставившихся наемными работниками отрасли, в число которых входили ивсе киноактеры независимо от их статуса и материального положения. Однако помере роста популярности в стране нескольких десятков крупнейших “звезд”Голливуда возможность действенного влияния, а тем более давления на них со стороныкинопромышленников стала заметно падать. Актеры Голливуда стали выходить из-подконтроля владельцев киностудий. Все чаще в ходе борьбы за свою независимостьактеры использовали растущую конкуренцию между студиями, заинтересованными впривлечении к сотрудничеству наиболее популярных киноактеров.

Стремление актеров ксозданию своего собственного профессионального союза, способного защитить их отпроизвола кинопромышленников, особенно проявилось в годы экономического кризиса1929 — 1933 гг., когда под предлогом общего ухудшения экономического положениястраны кинопромышленники Голливуда предприняли попытку на некоторое времяснизить вдвое денежное вознаграждение актерам. Спустя четыре месяца после этогорешения киномагнатов и руководства академии актеры образовали Гильдию киноактеров(июль 1933 г.), в которую на протяжении всего лишь нескольких месяцев перешлииз академии тысячи киноактеров. Результатом столь небывалой солидарности всехнаемных работников кино явилось официальное признание Гильдии киноактеров вкачестве профессионального союза в мае 1937 г., т.е. еще до того, как Рейганпоявился в Голливуде.

В 1938 г. Рейган вступил впрофсоюз и в первый раз пришел на собрание членов Гильдии киноактеров, где онбыл поражен не важностью и масштабом стоявших перед этим профсоюзом проблем, априсутствием на собраниях многих знакомых и популярных в Голливуде лиц. В 1941г. Рейган оказался уже членом правления профсоюза. Его самолюбию очень льстило,что ему довелось оказаться рядом с блистательными голливудскими “звездами”,также являвшимися членами правления. В этих условиях говорить о каком-нибудьвлиянии Рейгана на деятельность гильдии в первые годы его пребывания впрофсоюзе не приходилось. Он просто присутствовал на заседаниях правления ивнимал тому, что говорили его более опытные и влиятельные члены.

Рейган возвратился вГолливуд после демобилизации в самый разгар междоусобной борьбы за влияние,развернувшейся с участием двух голливудских профсоюзов. Межнациональный альянсработников театральной сцены и киномехаников не брезговал никакими средствамидля нанесения удара по престижу своего конкурента — Конференции студийныхпрофсоюзов, пользовавшейся в Голливуде репутацией “левого” профсоюза. Незадолгодо этого ставший президентом Межнационального альянса Рой Брюер решил, чтосамым сильным ударом будет обвинение Конференции студийных профсоюзов в том, чтоее деятельностью “руководят коммунисты”. Возмущенное необоснованнымиобвинениями руководство конференции объявило забастовку с участием всех своихчленов. Эти-то события и совпали с демобилизацией Рейгана и восстановлением егона посту члена правления Гильдии киноактеров. Свое отношение к враждующим междусобой профсоюзам Рейган определил без каких-либо сложностей, сразу же встав насторону того из них, который был связан с владельцами киностудий, т.е.Межнационального альянса.

В отличие от первых лет пребыванияРейгана в Гильдии киноактеров занятая им на этот раз позиция не могла неоказать влияние на тактику гильдии в этом столкновении двух профсоюзов: к этомувремени он уже был одним из руководителей гильдии. Для него не составилобольшого труда незамедлительно вынести свое суждение о сложившейся ситуации:“План коммунистов в отношении Голливуда был необыкновенно прост. Он заключалсяпопросту в том, чтобы завладеть кинопромышленным бизнесом… с целью созданияколоссальной всемирной пропагандистской базы”. Вместе с тем Рейган определил ироль Гильдии киноактеров — она должна была стать непреодолимым препятствием напути осуществления зловещих планов “международного коммунизма” по завладениюГолливудом. Прежде всего следовало очистить и гильдию от нежелательныхэлементов — ведь “коммунисты проникли повсюду”. В апреле 1947 г. Рейган и егожена Джейн Уайман секретно передали Федеральному бюро расследований фамилии покрайней мере шести ее членов, состоявших, по их убеждению, в подозрительныхсвязях с коммунистами. Это был всего лишь один из эпизодов продолжавшегосядолгие годы тайного сотрудничества Рейгана с ФБР, в секретных архивах которогоон фигурировал как тайный агент Т-10. Почти 25 лет жизни Рейгана были связаны сГильдией киноактеров сначала в качестве члена, а затем президента ее правления(он избирался президентом пять лет подряд, с 1947 по 1951 г., а в шестой разбыл избран после продолжительного перерыва в 1959 г.) и по крайней мере 17 летиз них он состоял тайным агентом ФБР.

В 1947 г. Рейган стал президентомГильдии киноактеров. Решающим фактором в избрании его на этот пост явилось то,что в голливудских кругах он все еще продолжал слыть либералом, хотя такоемнение о нем сложилось скорее на основе его собственных заявлений о себе исвоих взглядах, чем в результате каких-либо конкретных действий с его стороны.Тем, кто только понаслышке знал о политических симпатиях и убеждениях Рейгана,казалось естественным и закономерным, что именно он, либерал и демократ, долженотстаивать интересы своих коллег-киноактеров в руководящем органе гильдии. Необладавший еще в те годы прочными личными, а тем более финансовыми связями скинопромышленниками, Рейган казался вполне подходящей фигурой на постпрезидента гильдии. Его поддержали многие из его коллег, числившиеся в местных“левых”. Однако эта репутация Рейгана как либерала просто ввела в заблуждениемногих людей. С самого начала он не испытывал никаких сомнений по поводу того,с кем будет он сам. Рейган был “источником” — консультантом для антипрофсоюзныхжурналистов и прессы, снабжая их конфиденциальной информацией, полученной им входе закрытых собраний. Взамен Рейгану оказывались особые услуги и поддержка состороны как правой прессы, так и хозяев студий. Став президентом гильдии,Рейган решительно и безоговорочно принял сторону хозяев голливудскойкиноиндустрии и, объединившись с другими ярыми антикоммунистами в руководствегильдии, принял решение о вступлении в тесный союз с Межнациональным альянсомработников театральной сцены против Конференции студийных профсоюзов. Поддавлением объединенных сил Гильдии киноактеров и Межнационального альянсаКонференция студийных профсоюзов, обвиненная в прокоммунистическойдеятельности, вскоре прекратила свое существование. Рейган не только не скрывалсвое участие в создании условий, приведших к ее ликвидации, но даже бравировалсвоей ролью. Чем глубже он проникал в мир профессиональной политики, темконсервативнее и жестче становилась его позиция. Его все чаще и чаще видели вобществе сильных мира сего, могущественных хозяев голливудской киноиндустрии, скоторыми он уже на равных обсуждал меры по обузданию излишне активной, помнению владельцев киностудий, деятельности отдельных профсоюзов и решал судьбутех из своих коллег-актеров, которые не понимали всей важности борьбы с“засильем коммунистов в Голливуде”.

В 1954 г. Рейгану былопредложено вести еженедельные программы “Театра Дженерал электрик” потелевидению, а десять недель в году посвящать пропаганде деятельности “Дженералэлектрик” и рекламе ее продукции. За восемь лет работы на “Дженерал электрик” вкачестве постоянного ведущего еженедельной телевизионной программы,финансируемой этой корпорацией, и в качестве разъездного ее пропагандистаРейган объездил все 135 городов в 38 штатах, где находились заводы корпорации,и выступил перед четвертью миллиона рабочих и служащих этих заводов. Нужносказать, что тексты его выступлений не оставались неизменными из года в год.Уже на третий год в них (особенно в тех случаях, когда он выступал передпредставителями деловых кругов) стали появляться оценки политическогохарактера, учитывающие консервативную линию в вопросах внешней и внутреннейполитики американского государства, которую традиционно занимали хозяева“Дженерал электрик”, да и вообще представители власть имущих. Многое из того,что Рейган критиковал и поддерживал, находило сочувственное отношение средислушателей, принадлежавших преимущественно к состоятельной части населениястраны. Именно в их консервативно настроенной среде все чаще находились люди,предлагавшие Рейгану попробовать свои силы на политическом поприще и выдвинутьсвою кандидатуру на какой-либо выборный пост на уровне штата или даже вконгресс США. Но среди тех, кто слушал Рейгана, было немало и таких, кторешительно возражал против того, что проповедовал представитель “Дженералэлектрик”, и принимал участие в акциях протеста против подобных выступлений.

В 1960 г. Рейган все ещепродолжал оставаться формально демократом, но, как и в предыдущие два годапрезидентских выборов, голосовал за кандидата республиканской партии впрезиденты США Ричарда Никсона. Он заявил о своей готовности зарегистрироватьсякак республиканец еще в 1960 г., но представители калифорнийского комитетареспубликанской партии убедили его в том, что он принесет больше пользыреспубликанцам, оставаясь формально демократом и ведя пропагандистскую работу всвоей партии в пользу Никсона. Но после победы Дж. Кеннеди и прихода к власти встране администрации демократов открытая ассоциация Рейгана с крайне правойоппозицией к проводимому правительством внутриполитическому ивнешнеполитическому курсу сделала даже формальную принадлежность его кдемократической партии не просто бессмысленной, но и противоречащей здравомусмыслу. В 1962 г. Рейган объявил себя республиканцем, тесным общением с руководствомтаких организаций, как общество Джона Берча и Христианский антикоммунистическийкрестовый поход, и своим участием в их общественных мероприятиях демонстрируяпредпочтение позиций крайне правого крыла политического спектра страны. Имея заспиной уже многолетний опыт общения с признанными консерваторами и ассоциациисо многими проповедуемыми ими взглядами, Рейган уже не имел ничего против,когда пресса именовала его “выразителем консервативной линии”.

В 1962 г. срединемногочисленной, но весьма влиятельной в штате Калифорния группы состоятельныхдельцов, тесно связанных финансовыми узами с военно-промышленным комплексом,зародилась мысль выдвинуть Рейгана кандидатом на пост губернатора штата отреспубликанской партии. Фактором, объединившим эту группу промышленников ифинансистов Калифорнии, был единый подход к оценке роли наиболее состоятельнойчасти предпринимателей в жизни американского общества. В самых общих чертахобъединявшая их всех идея сводилась к убеждению, что огромные состояния,накопленные незначительным меньшинством американских граждан, являютсяубедительным свидетельством и результатом неординарной талантливости ипредприимчивости этих людей и что стоит предоставить им полную свободу действийи оградить их общественно полезную деятельность от государственноговмешательства, как будут решены все стоящие перед Соединенными Штатамиэкономические и социальные проблемы. Позиция этой группы по вопросамразоружения и контроля над вооружениями была предельно проста: чем сильнее СШАв стратегическом плане и чем страшнее и мощнее оружие, которым они обладают,тем больше шансов создания и сохранения отвечающей американским политическим иэкономическим интересам ситуации в мире.

Но тогда Рейган уклонилсяот заманчивого предложения попробовать свои силы в борьбе за губернаторскийпост, заявив, что видит свое предназначение не в занятии высокого политическогопоста, а в оказании содействия, в частности своими выступлениями, другимпретендентам на эти посты и в поддержке выдвигаемых теми благородных целей. Насамом деле Рейган, видимо, уже в те годы строил планы выхода на национальнуюполитическую арену.

Первым настоящим выходомРейгана в политику следует считать его известную речь (вошедшую в американскуюисторию под названием “Спич”) в поддержку кандидатуры Голдуотера на постпрезидента США 27 октября 1964 г. В своем “Спиче” Рейган говорил, чтоамериканцы должны прекратить называть тех, кто разделяет его взгляды, правымиэкстремистами, поскольку именно они сами проявляют политическую слепоту,отказываясь видеть, что на их глазах идет война с самым опасным врагом,которого когда-либо знал человек. Америка, говорил он, стоит перед выбороммежду свободным предпринимательством и разросшимся правительством, междусвободой личности и “муравьиной кучей тоталитаризма”, между необходимостьюпроявления стойкости в сложившейся опасной международной обстановке икапитуляцией перед “ наиболее злобным врагом, которого когда-либо зналочеловечество на своем долгом пути восхождения из топких болот к звездам”.Рейган не щадил тех, кто осмеливался призывать к проявлению разумности идальновидности во внешней политике, и тех, кто пытался осуждать опасныйэкстремизм при выработке подходов к решению современных международных проблем.“Наши прекраснодушные либеральные друзья отказываются признать, что их политикаприспособления к сложившейся ситуации есть не что иное, как политикаумиротворения, а умиротворение не предоставляет выбора между миром и войной,оно предоставляет выбор лишь между борьбой и капитуляцией… Те, кто осуждаетиспользование терминов “розовые” или “леваки”, сами виновны в навешиванииярлыка “правый экстремист” на тех, кто противостоит их либерализму”.

Разделавшись с темой борьбыс коммунизмом, Рейган переключился на “непомерно разросшееся правительство”,которое “подчинило себе здравоохранение, жилищное строительство, фермерскоехозяйство, промышленность, торговлю, образование и во все нарастающей степенивторгается в право народа знать”. Он назвал программы социального обеспеченияпрограммами оказания благотворительной помощи, экономическую помощь зарубежнымстранам — “субсидией социализму”, городское строительство — “наступлением насвободу личности”, бесплатное образование — “не всеобщим правом, а привилегиейтех, кто его заслуживает”. Особого внимания удостоилась проблеманалогообложения: “Мы нуждаемся в настоящей налоговой реформе, которая покрайней мере начнет движение в направлении реализации американской мечты длянаших детей, мечты, заключающейся в том, что никому не будет отказано ввозможности достижения богатства; в том, что любой человек обладает правомдостичь таких высот, которые обеспечиваются ему его возможностями испособностями”.

К 27 октября 1964 г., когдавышел в эфир телевизионный “Спич” Рейгана, исход предстоявших через неделюпрезидентских выборов был практически предрешен: ожидалось сокрушительноепоражение Голдуотера (и действительно, тогда за Линдона Джонсона, кандидатадемократов, проголосовало около 43 млн избирателей; Голдуотер получил немногимбольше 27 млн голосов). “Спич”, как, по всей видимости, и предполагалось, несыграл никакой роли в исходе президентской предвыборной кампании 1964 г., хотясамым непосредственным результатом телевизионного выступления Рейгана былопоступление в казну республиканской партии взносов на общую сумму 8 млн долл.Но это выступление сделало для консолидации правоэкстремистских иконсервативных сил Америки вокруг имени Рейгана больше, чем что-либо другое изтого, что он говорил и делал раньше. В черные дни поражения на президентскихвыборах для американских консерваторов блеснул лучик надежды — у них появиласьновая политическая звезда.

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-fareast-theme-font:minor-fareast; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">

Глава 2

Выход в большую политику. Борьба загубернаторский пост

В

 1966 г.предстояли выборы губернатора штата Калифорния, а у калифорнийскихреспубликанцев не было перспективных кандидатов, чтобы противостоять на этихвыборах собиравшемуся выдвинуть свою кандидатуру на новый срок губернатору –демократу Эдмунду Брауну. Между тем, в конце 1964 — начале 1965 г. в жизниРейгана появились новые “крестные отцы” в лице нефтепромышленника – миллионераГенри Сальватори и столь же состоятельного дельца, владельца сети магазинов иконтор по продаже автомашин производства компании “Форд мотор” Холмса Таттла.Оба были, как и пристало быть преуспевшим в жизни людям, истыми республиканцами,и оба придерживались весьма определенных взглядов на систему свободногопредпринимательства и роль государства в этой системе. Именно Таттл,внимательно следивший за Рейганом в годы его работы на “Дженерал электрик” иимевший возможность в личных беседах выяснять позицию Рейгана по интересующимего проблемам, вместе со своими влиятельными друзьями принял решение овыдвижении кандидатуры Рейгана на пост Губернатора Калифорнии отреспубликанской партии, а для начала об организации его телевизионного выступлениясо знаменитым “Спичем”. Поражение Голдуотера, на которого делали ставкуСальватори, Таттл и их друзья – единомышленники, уже в начале 1965 г. поставилоих перед необходимостью составления тщательно разработанного плана позавоеванию их избранником губернаторского особняка в столице штата г.Сакраменто.

После согласия Рейганабаллотироваться в губернаторы была создана новая общественная организация“Друзья Рональда Рейгана”, активно приступившая к политической рекламе своеговыдвиженца и сбору средств на предстоящую борьбу за губернаторский пост.Подготовка предвыборной кампании была поручена Уильяму Робертсу и СтюартуСпенсеру, основателям и совладельцам лос-анджелесской компании по ведениюполитической рекламы, которым предстояло играть важную роль в жизни Рейгана навсем протяжении его политической карьеры. Для успешного достижения цели Спенсери Робертс задумали создать Рейгану новый образ, который был бы способензавоевать симпатии и доверие рядовых калифорнийских избирателей. (О том, чтоподдержка деловых и финансовых кругов ему обеспечена, свидетельствовали 440тыс. долларов, поступивших в казну Рейгана из корпоративных источников.) Крометого, необходим был многозначительный и по возможности расплывчатый лозунгпредвыборной кампании, который, не обязывая ни к чему конкретному самогоРейгана и поддерживающих его лиц, воплощал бы вместе с тем связываемые с егоименем ожидания. Результатом усилий Спенсера и Робертса стал отвечавший этимтребованиям лозунг “Созидательное общество”, противопоставленный известномулозунгу президента Джонсона “Великое общество”, а также образ Рейгана как“гражданина – политика”, т.е. движимого общественными интересами человека, некоррумпированного контактами с миром профессиональных политиканов. В условиях,когда американская общественность не испытывала особого доверия и уважения кпрофессиональным политикам, такое решение было поистине находкой.

Подготовительный период, втечение которого велись переговоры между заинтересованными в избрании Рейганасторонами и определялись направления и детали будущей предвыборной кампании,продолжался до сентября 1965 г. По мнению Спенсера и Робертса, успехпредстоявшей предвыборной кампании в значительной степени зависел от того,насколько успешно Рейгану удастся отмежеваться от ультраконсервативной линии,которая, как они были убеждены, сыграла решающую роль в поражении Голдуотера напрезидентских выборах 1964 г. Сами они дали согласие на руководствополитической рекламой Рейгана при условии, что Рейган займет более умереннуюпозицию и согласится сотрудничать с представителями либерального крылареспубликанской партии в штате, на что Рейган сразу же согласился.

Поднявшись надвнутрипартийными распрями (что так импонировало республиканским лоялистам,видевшим в ширящемся расколе неминуемый конец этой партии), Рейганцелеустремленно играл роль миротворца, призывая покончить с конфронтацией.Разумным следует признать и принятое им решение отмежеваться от берчистов. Наэтом особенно настаивал Таттл. Если в самом начале предвыборной кампании Рейганзаявил, отвечая на вопрос репортера о своем отношении к поддержке со стороныобщества Джона Берча, что не собирается требовать заполнения анкет от своихсторонников, то уже к концу 1965 г. он выступал с осуждением этойэкстремистской организации, которую наводнили “бесноватые”, и отказывался самымкатегорическим образом от помощи ее членов. Организаторы его предвыборнойкампании утверждали, что от активного участия в ней решительно отстранены лица,о которых известно, что они являются берчистами или искренне симпатизирующимиберчистам или даже просто ярко выраженными консерваторами. С завиднымпостоянством Рейган заявлял из интервью в интервью, что помощь этих лиц можетбыть принята им лишь при условии, если эти они будут полностью и безоговорочноразделять его политическую философию.

Демократическая партия и ееединственный кандидат на пост губернатора — действующий губернатор Эдмунд Браунпредпринимали отчаянные усилия, чтобы убедить избирателей в том, что Рейган были по-прежнему остается “кронпринцем крайне правых” и что его избрание вдохнетновые силы в “экстремистское движение в Америке”. Однако в глазах многихкалифорнийских избирателей Рейган выглядел (как и было предусмотрено нанятымиспециалистами по политической рекламе) “озабоченным гражданином”, пекущимсялишь о всеобщем благе, строгой законности и общественном спокойствии.

Это был период серьезныхсоциальных волнений и массовых выступлений против войны во Вьетнаме, расовойсегрегации, растущей безработицы, инфляции, активизации движения в защитуокружающей среды и обострения экологических проблем, растущей преступности идругих событий, пугавших “добропорядочных” американцев. Калифорнийцы той же,что и Рейган, возрастной группы, люди со средним и высоким достатком, которых впроцентном отношении к общей численности населения в этом штате было всегдабольше, чем в большинстве других американских штатов, боялись и растущего числа“пришлых” из других штатов страны, и возрастания активности представителейрасово-этнических групп, все чаще выступавших с требованием равных с белымнаселением гражданских прав и возможностей работать и учиться, боялись и непонимали молодежь, бросающую вызов американскому обществу и его традиционнымценностям. Беспорядки в Беркли — крупнейшем студенческом центре штата — сталиодной из основных тем предвыборных выступлений Рейгана. “Мне противно смотретьна происходящее в Беркли. Мне противны все эти сидячие, стоячие и прочиезабастовки. Когда я стану губернатором, я добьюсь того, чтобы их (протестующихстудентов) выкинули из университета”, — грозил Рейган и раз даже пообещалустроить студентам “кровавую баню”.

Вопросы, которые поднималРейган, и опасения, которые он высказывал, не были надуманными. Онидействительно беспокоили многих жителей штата, все чаще находивших вполитической платформе Рейгана единственно приемлемый для них выход изскладывавшегося в штате и в стране положения. В его позиции виделсяединственный шанс на то, что Калифорния, как подчеркивал Рейган, займет первоеместо по гораздо более важным показателям, чем численность населения илиуровень преступности и размер налогов. И особенно импонировал калифорнийцамоптимизм Рейгана — “проблем у нас множество, возможности же наши их решить —безграничны”.

Победив в напряженнойборьбе со своим соперником в республиканской партии, бывшим мэром г.Сан-Франциско Джорджем Кристофером, с преимуществом в 700 тыс. голосов, Рейганстал официальным кандидатом калифорнийских республиканцев на пост губернатораштата. В оставшиеся до дня выборов недели Рейган целеустремленно закреплял всознании избирателей представление о своей непохожести на тех, кто был имзнаком по прошлым выборам. И надо признать, он был на них не похож хотя бы тем,что многие его высказывания скорее шокировали, чем убеждали. Он называлполучателей государственных социальных пособий “безликой массой, ожидающеймилостыню” (“Мы не должны требовать от работающих мужчин и женщин, чтобы онинесли на своих плечах дополнительную тяжесть ответственности за ту частьобщества, которая может заботиться о себе, но предпочитает полностью полагатьсяна социальное вспомоществование, бездельничая за счет более сознательныхграждан”); призывал начать “пожар в прериях, который охватит всю страну ивосстановит в полной мере доверие к правительству”; отвергал необходимостьпринятия закона о так называемом “справедливом распределении жилого фонда”,который в случае его утверждения помог бы черному населению штата приприобретении недвижимой собственности и несколько умерил бы аппетитыдомовладельцев (“Я против того, чтобы указывать людям, что они могут и что онине могут делать со своей собственностью”), призывал покончить с “проявлениемслабости” перед лицом “патологической вульгарности” студентов, требуя от нихлибо соблюдать официальные установления, либо “убираться” из университетов(“Было бы крайне наивным с нашей стороны исключать влияние коммунистов на этидемонстрации”). Но наряду с риторикой подобного рода в его высказыванияхфигурировали и действительно сложные и неотложные проблемы, волновавшиебольшинство избирателей: “Улицы наших (калифорнийских) городов посленаступления темноты превращаются в тропинки в джунглях, где число преступленийи случаев насилия превышает их число в штатах Нью-Йорк, Пенсильвания иМассачусетс, вместе взятых”.

Смягчая по мере необходимостисвою позицию по некоторым проблемам внутриполитического и социально –экономического характера, чтобы окончательно не отпугнуть умеренныхреспубликанцев и не лишиться их поддержки на выборах, Рейган оставался,однако, воинствующим антикоммунистом и активным пропагандистом жесткого подходак решению международных проблем. “Мы должны объявить войну Северному Вьетнаму,— призывал он к решительным действиям. — Мы можем до полудня сровнять с землейвсю страну и к обеду вернуться домой”. “Враг не должен знать, что мы неприменим ядерной бомбы. Он должен ложиться спать, каждую ночь боясь, что мыможем ее применить” — это он говорил уже не только о Северном Вьетнаме.

8 ноября 1966 г. Рейганодержал убедительную победу над Эдмундом Брауном, получив большинство почти в 1млн голосов (3 742 913 против 2 794 174 голосов, поданных за Брауна). ЗаРейгана проголосовало немало калифорнийских избирателей, принадлежащих даже ктем слоям населения (рабочие, национально – этнические группы), которые доэтого традиционно поддерживали демократов. 3 января 1967 г. Рональд Рейган взале калифорнийского Капитолия принес торжественную присягу на пост губернатораштата.

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-fareast-theme-font:minor-fareast;mso-ansi-language:RU; mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">

Глава 3

Рональд Рейган — губернатор штатаКалифорния

У

же в первые недели своего губернаторства Рейганпризвал на помощь “отряд особого назначения” — более 200 ведущих бизнесменовштата, которым был официально придан статус консультантов по вопросамразработки будущих социально – экономических и административных реформ в штате.Но главными советниками Рейгана, особенно на первых порах, и в том числе впериод формирования будущей администрации штата, продолжали оставаться членыбывшей “рейгановской команды”, образовавшие “кухонный кабинет” губернатора.“Друзья Рональда Рейгана” собирались для решения возникавших проблем ивыработки единой, отвечавшей их общим интересам линии либо в загородном клубе,либо же в гостиной или рабочем кабинете губернаторского особняка.

Очень быстро стал ясенподход Рейгана к заполнению административных вакансий в администрации штата,образовавшихся с приходом к власти республиканцев. Новым руководителемуправления социального обеспечения был назначен калифорнийский адвокат,пользовавшийся репутацией убежденного противника государственных программ вобласти социального обеспечения; на пост главы управления по охране рек и лесовштата был назначен крупный калифорнийский лесопромышленник; бывший президентАссоциации владельцев недвижимой собственности, неизменно выступавший противустановления государственного контроля над выплачиваемыми домовладельцамсуммами за аренду жилых помещений, получил пост руководителя управления,ведающего недвижимой собственностью и жилым фондом штата; обязанностиответственного за вынесение решений о помиловании преступников были возложенына бывшего окружного прокурора, всегда настаивавшего на применении смертнойказни в качестве высшей меры наказания. Бывший член общества Джона Берча,крайне правой организации, проповедующей расизм и социальное неравенство, былназначен директором управления экономических возможностей, ведомства,занимавшегося проблемами нуждающегося населения штата. Даже на должностьответственного за поддержание контактов администрации штата с калифорнийскимипромышленниками, традиционно принадлежавшую профсоюзным деятелям, был назначенбизнесмен.

Чуть ли не на следующийдень после завершения празднеств по случаю вступления на пост Рейган объявил,что ушедшая в отставку администрация Брауна “разворовала и опустошила” казнуштата, оставив в наследство администрации республиканцев дефицит бюджета штата,достигающий почти 200 млн долл. (на самом деле дефицит составлял 158,5 млндолл.). “Более мрачной картины Калифорния не видывала с суровых времен Великойдепрессии, когда наш штат был вынужден принять настолько отчаянные меры, чтонаш кредит испытывал на себе их влияние в течение нескольких десятилетий, —обвинял Рейган своего предшественника. — В прошлом году Калифорния расходовалаежедневно на 1 млн долл. больше, чем могла себе позволить”. В числе мер,призванных способствовать “восстановлению” экономики Калифорнии и ликвидировать“катастрофическое положение” Рейган назвал 10-процентное сокращение бюджетоввсех административных ведомств штата, замораживание численности персоналаучреждений, сокращение средств, выделяемых из бюджета штата университету Берклии отдельным колледжам, ликвидацию созданных после крупных расовых волнений в“черном” пригороде Лос-Анджелеса Уоттсе центров по реализации программсоциального вспомоществования черному населению штата, закрытие психиатрическихлечебниц и ряда других медицинских учреждений, оказывавших бесплатнуюмедицинскую помощь нуждающимся и престарелым жителям Калифорнии.

Разговоры об экономиипрекратились с внесением на утверждение легислатуры штата бюджета на очереднойфинансовый год: этим бюджетом были предусмотрены расходы в размере 5,06 млрддолл. — на 440 млн долл. больше, чем предусматривалось последним бюджетомгубернатора Брауна. (Бюджет, внесенный на утверждение в последний годгубернаторства Рейгана, превысил 10 млрд долл.) Сославшись на необходимость изысканиясредств для погашения бюджетного дефицита, полученного в наследство от прежнейадминистрации штата, и покрытия расходов по существенно увеличившемуся бюджету,Рейган объявил о повышении налогов на жителей Калифорнии — самом крупномповышении налогов за всю ее историю. Это повышение стало первым из трехзначительных и нескольких небольших повышений налогов за восемь лет пребыванияРейгана на губернаторском посту, в результате чего с 1967 по 1974 г.практически все категории налоговых сборов в штате изменились в сторонуповышения и составили в среднем 7,6 % личного дохода (по сравнению с 6,6 % приЭ. Брауне). В среднем налоги штата на душу населения выросли с 426 долл. до 768долл. За эти восемь лет общая сумма налоговых поступлений в казну Калифорниивозросла с 3,4 млрд долл. до 9,6 млрд долл., т.е. в 2,8 раза, вдвое превысивтемпы роста налогов в любом другом штате страны. За этот же период в условияхроста населения штата на 10,5 % число служащих административных ведомствувеличилось на 28,5 %. Рейган продолжал призывать к сокращениюадминистративного аппарата и уменьшению непроизводительных расходов на егосодержание, но уже к концу своего первого четырехлетнего срока пребывания напосту губернатора значительно повысил ставки заработной платы служащимадминистративных ведомств штата, включая сотрудников своего аппарата и самогосебя. (Жалованье губернатора выросло с 44 100 долл. в год до 49 100 долл.)Значительно увеличился штат аппарата губ