Реферат: Гражданско-правовое положение производственных кооперативов

 

Гражданско-правовое положение производственныхкооперативов



Содержание:

Введение

Глава 1.История развития института производственногокооператива

   1.1 История развития производственных коллективов

   1.2.Понятие и правовое положение производственногокооператива

Глава   2 Организационные основы деятельностипроизводственного кооператива

2.1. Членство в производственном  кооперативе

2.2. Правовой режим имущества производственногокооператива

2.3. Трудовые отношения

2.4.Управление в производственном кооперативе

2.5.Ответственность членов производственного кооператива

Глава 3. Прекращение деятельности производственногокооператива

3.1.Реорганизация производственного кооператива

3.2. Порядок осуществления ликвидации кооператива

Глава 4 Рассмотрение споров с участием производственныхкооперативов

Заключение

Список используемой литературы

Приложение1

Приложение2

Приложение3


Введение

Слова о том,что наша страна сейчас переживает экономический, социальный и политическийкризисы, уже давно кажутся избитыми. Однако именно эти кризисы и определяют внастоящее время условия развития различных форм предпринимательскойдеятельности. В данной работе пойдет речь об одной из «наименее заметных» форм– производственных кооперативах. Массовое распространение АО и ООО в какой-томере способствовали тому, что данная форма была отодвинута на задний план, какследствие – недостатки правового регулирования, противоречия в понимании самойсущности и целях данного вида организации. В чем же причины этого?

Дело в том,что в создании многих сильных и слабых мира сего кооперативы не воспринимаютсякак полезная и нужная форма производственной деятельности, даже теми, ктопривержен идеям социального партнерства и участия работников в управлениипредприятием. Взять хотя бы идею депутата Государственной Думы С. Федорова осоздании народных предприятий в форме акционерных обществ работников. На основеего идей был подготовлен проект закона, именуемый «Об особенностях правовогоположения акционерных обществ работников (народных предприятий)», который вконце декабря 1997 г. был принят Государственной Думой. Его смысл заключается втом, чтобы наделить всех работников акционерного общества акциями причем, какправило, в равном количестве (ни у кого не должно быть контрольного пакета)решения должны приниматься всеми работающими, прибыль – распределяется междувсеми. В литературе эта идея подверглась критике. Указывалось на еенесоответствие сущности акционерной формы.1 А.Глушецкий указывает,что сторонниками участия работников в управлении собственностью разумнейиспользовать классическую форму производственного кооператива. С этим нельзя несогласиться. Необходимость развития кооперативного движения впостсоциалистической Европе лучше осознается теоретиками и практиками наЗападе, чем у нас. Кооперативная форма собственности прочно утвердилась вэкономике развитых стран. Она находится в состоянии постоянного развития, чтонельзя сказать о частнокапиталистической и государственной формахсобственности. Историческое преимущество кооперативной собственности перед нимизаключается в том, что в ее рамках преодолено различие интересов наемных работникови собственников, будь то государство или частный владелец.

Во многихстранах Западной Европы правительства очень серьезно относятся к развитиюкооперативного движения, видя в нем эффективное средство смягчения социальных иэкономических проблем в обществе, оказывают ему существенную финансовую помощь.Здесь накоплен значительный практический опыт в развитии кооперативногодвижения. Большое распространение кооперативы получили в сельском хозяйстве иторговле. Они функционируют также в строительстве, рыболовстве, страховании,банковском деле, других секторах экономики. В последние годы растет ихколичество и в промышленности. Первое место по развитию кооперативного движениязанимает Италия, где в кооперативах занято до 9% трудоспособного населения.

В Англии взаконодательном порядке был создан специальный фонд для кредитованияпроизводственных кооперативов. В Англии, Франции, Испании известнымногочисленные случаи, когда органы государственной власти оказывают финансовуюпомощь рабочим для выкупа предназначенных к закрытию убыточных предприятий ипреобразования их в кооперативы.

Большуюподдержку кооперативам оказывают по тем же причинам и органы местногосамоуправления. В ряде стран кооперативы включены в механизм государственногорегулирования экономики, используемого, в том числе, в целях ослабленияэкономических и социальных противоречий.

Например,немецкий ученый Г. Торнер отмечает, что кооперативные товарищества возникаливсегда в трудные времена и успешно переживали их. Правовая форма кооперативапрошла через испытания чрезвычайных положений, нужды и ситуации выживания.Данный вариант организации общества, по мнению Г. Торнера, особенноприспособлен к условиям стран Восточной Европы.  Может быть, причина, мягкоговоря, в невнимании к производственным кооперативам, в отождествлении новыхкооперативов с действовавшими на основе Закона СССР «О кооперации в СССР»,непонимании разницы между ними. Людям, далеким от тонкостей законотворчества изаконов экономической жизни, подобное отождествление позволительно. Нозаконодатели? Почему им непонятно, что в новом, принятом ими же в 1996 г.Федеральном законе «О производственных кооперативах» заложена принципиальноиная, чем в 1988 г., модель организации, которая соответствует принципам международного кооперативного движения и весьма схожа с предложенной взаконопроекте о народных предприятиях, а потому не было необходимостиразрабатывать, а тем более принимать данный законопроект. Президент РоссийскойФедерации не подписал этот Закон и возвратил его Федеральному Собранию,совершенно справедливо рекомендовав к нему не возвращаться. Так что же такоепроизводственный кооператив и нужен ли он России?

Этот идругие вопросы, касающиеся деятельности производственных кооперативовсоставляют содержание данной дипломной работы..

Актуальностьизучения правового положения производственных кооперативов представляетсяособенно важной в условиях нестабильной развивающейся экономики. Многочисленныефакты свидетельствуют о том, что граждане, которые создают кооперативы или ужеих создали, не обладают, как правило, знаниями, необходимыми для правильной, всоответствии с законодательством, организации их работы. Это приводит кразличного рода нарушениям, в том числе и к ущемлению прав членов кооперативов.

Практическоезначение изучения данной темы очень высоко, так как оно позволит  не толькоосвоить теоретические основы правового положения производственных кооперативов,но и использовать в практике.

Методологическойбазой дипломного исследования явились законодательные акты,  научная литератураотечественных и зарубежных авторов, учебные, монографии, статьи специальныхжурналов.  В ходе исследования были использованы труды таких исследователей какАбова Т.Е.,  Чаянова А.В., Емельяновой Ф. Н., Гарипова Ф. Г.,Туган-Барановского М.И., Файн Л.Е., Глушецкого А., Торнера Г., Суханова Е.,Грачева И., Лапищева В.Г. и многих других.

Целью даннойработы является изучение гражданско-правового положения производственныхкооперативов. Указанная цель предопределяет постановку следующих задач:

теоретическийанализ понятия и содержания производственных кооперативов, развития институтапроизводственного кооператива; 

изучениеорганизационных основ деятельности производственного кооператива: членства,правового режима имущества, трудовых отношений, управления,  ответственностичленов производственного кооператива;

описаниепрекращения деятельности производственного кооператива.

Структурадипломной работы: введение; четыре главы: Глава 1. История развития институтапроизводственного кооператива; Глава 2.Организационные основы деятельностипроизводственного кооператива; Глава 3.Прекращение деятельностипроизводственного кооператива; Глава 4.  Рассмотрение споров с участиемпроизводственных кооперативов; Приложения; Заключение; Список использованнойлитературы.

Глава1.История развития института производственного кооператива

Историяразвития производственных кооперативов.

Кооперативноедвижение получило широкое развитие более 150 лет назад в государствах сразличными экономическими, политическими и социальными системами, религиознымивзглядами и идеологией  таких, как Швеция, Италия, Франция, Канада,Великобритания. В настоящее время в мире на принципах производственныхкооперативах работают более 800 миллионов человек.1 Тем неменее основу кооперативов во всем мире составляли и составляют, как правило,идентичные принципы и кооперативные ценности: взаимопомощь, демократия,равенство (в особенности принцип: один человек — один голос при принятиирешений общим собранием), социальная ответственность, добровольность,сотрудничество между кооперативными организациями, автономия, независимость идр.2

Родоначальникомкооперативной философии в Европе был Роберт Оуэн. Единичные кооперативы какальтернатива частным капиталистическим предприятиям начали возникать еще вконце XVIII века. С середины XIX в. начинается рост кооперативов в странахЕвропы и других континентов. В 1895 г. национальные объединения кооперативов изразных стран мира объединились в Международный кооперативный альянс (МКА). Внастоящее время МКА объединяет 200 международных и национальных кооперативныхорганизаций с общей численностью, превышающей 750 млн. кооператоров более, чемв 210 странах всех континентов.

В Россиипервые кооперативы возникли также более 150 лет назад. Начало сравнительноширокого развития кооперации в дореволюционной России (в частности, в сферахсельского хозяйства, торговле, промысловой деятельности) положила отменакрепостного права. В законодательстве были приняты ряд актов, регулирующихдеятельность артелей в частности «Положение об артелях трудовых»  1882 года,«Правила о биржевых артелях» Артельное товарищество выделялось от другихтовариществ (полных, на вере, акционерных) тем, что оно представляло собойсоединение лиц с целью достижения совместным трудом какой-либо хозяйственнойцели. При этом, личное участие члена артельного товарищества являлосьнеобходимым условием существования такого товарищества. В Своде законовРоссийской империи содержались соответствующие разделы, посвященныекооперативам. Производственные кооперативы, именуемые трудовыми артелями,участвовали в экономической жизни царской России наряду с другими коммерческимиструктурами. Так называемое артельное товарищество, по словам  известнейшегороссийского цивилиста начала двадцатого века Г.Ф. Шершеневича,характеризовалось совместным личным трудом его участников « за общий счет и скруговою порукою», то есть участники артели несли солидарную ответственность(как правило, неограниченную) своим личным имуществом по долгам артели.1    К 1917 г. в России насчитывалось 35000 потребительских обществ, 16417 кредитныхкооперативов, 6100 сельскохозяйственных товариществ, 3000 маслодельных артелей,1200 кустарно-промысловых и других кооперативов.2 В стране проводиласьбольшая работа по унификации кооперативного законодательства. О кооперативахмного писали, спорили такие известные ученые, как Туган-Барановский, Чаянов3,Тотомианц и многие другие. На основе бурных дискуссий к 1917 г. был подготовленпроект единого закона о кооперации в России. Такой закон был принят Временнымправительством России, но на практике по известным причинам применен не был.

Отношениекоммунистической идеологии к кооперативу как способу организации хозяйственнойдеятельности не всегда было однозначным. Так, во второй половине 19 века всоциал-демократии возникла теория «кооперативного социализма», рассматривающаякооперацию как одно из средств мирной и постепенной «трансформации» капитализмав социализм. Левым крылом социал- демократии, в том числе российской, этатеория была объявлена реформаторской и противоречащей марксизму. ПослеОктябрьских событий 1917 года отношение  власти к  кооперации, кооперативампретерпело глубокую трансформацию:  от полного отрицания любой формыкооперации, как частнокапиталистическую форму производства, и до признания  еев качестве одной из основных экономической модели развития советского общества.В 1917-1918 г.г. кооперативная собственность, была экспроприирована, икооперативы были ликвидированы.   

В периодНЭПа (1922-1927г.г.) были восстановлены все формы кооперации (потребительской,промысловой, производственной, сельскохозяйственной и др.). Известно, чторуководитель В.И. Ленин в последних своих трудах в кооперативах видел одну изформ социалистической организации труда, как им отмечалось, « при условииполного кооперирования мы бы уже стояли обеими ногами на социалистическойпочве».1 Но при этом, с точки зренияидеологических мотивов, кооперативы разделил на «капиталистические» и«социалистические», признавая только последних для социалистического общества.

 НЭП былпостепенно свернут и, в конечном итоге, в производственной сфере разрешаласьтолько деятельность коопхозов, а также деятельность  кооперативов (артелей) впромысловой  и добывающей сферах экономики. Хотя коопхозы и артели считалиськооперативами, но они фактически по правому положению являлисьполугосударственными предприятиями, поскольку в них отсутствовали главныепризнаки кооператива: возможность выкупа своей доли из кооперативного имуществаи распоряжение ею; установление цен на свою продукцию и ее свободнаяреализация  и т.д. Таким образом, в 1960 году кооперативы пересталисуществовать, а принадлежащее им имущество было передано местнойпромышленности.1  Согласно ст.7 Конституции СССР 1936года предприятия в коопхозах и кооперативных организациях  с их живыминвентарем, производимая коопхозами и кооперативными организациями продукция,как и общественные постройки составляли общественную, социалистическуюсобственность, т.е. не подлежали распределению среди членов кооператива. Крометого, в соответствии со ст. 23 Основ гражданского законодательства  Союза ССР исоюзных республик 1961 года не допускалось обращать взыскание по претензиямкредиторов на принадлежащие  коопхозам, их объединениям, предприятиям,культурно-бытовые учреждениям, здания, сооружения, тракторы, комбайны, другиемашины, транспортные средства и т.п., что резко ограничивало их участие вгражданском обороте.  Кроме того, гражданско-правовое положение коопхозовограничивалось Примерным уставом, утвержденным Постановлением Совета МинистровСССР от 28 ноября 1969 года  № 9102, Примерный уставом рыболовецкогокоопхоза, утвержденным  Постановлением Совета Министров СССР от 4 мая 1976года, № 322.3 Устав коопхоза  не должен былпротиворечить нормам примерного устава.

Второевозвращение кооперативов в сферу производства, оказания услуг и выполненияработ в Советской России как альтернативы государственной формы хозяйствованияпадает на 1986-1988 годы.  Настоящий бум кооперативного движения начался послепринятия 28 мая 1988 года Закона «О кооперации в СССР.4Положения закона распространялись как на производственные кооперативы, так и напотребительские.  Созданные на основе Закона СССР «О кооперации вСССР»  кооперативы первыми в стране сделали резкий рывок в сторонупредпринимательской деятельности и создали негосударственный сектор экономики впромышленности, строительстве, торговле, общественном питании, бытовом икоммунальном обслуживании. Практика применения Закона о кооперации в СССР вданной разновидности кооперативов четко выявила их частнопредпринимательскийхарактер. Закон упростил процедуры создания и регистрации кооперативов,гарантировал их правовую защиту от вмешательства государства, создал условиядля  хозяйственной деятельности кооперативов.

Но закон неустанавливал соотношение членов кооператива и наемных работников. В результатебыли созданы кооперативы, в которых количество наемных работников в десятки, апорой и в сотни раз превышало число их членов — фактических и юридическиххозяев. Такие кооперативы не соответствовали принятой в международномкооперативном движении модели как организации, в которую люди объединяются длясовместного труда, владения имуществом и управления делами кооператива.Вызывало раздражение у работников — не членов кооператива то, что они былиотстранены от участия в его управлении, в отличие от государственныхпредприятий тех лет. К тому же при дефиците сырьевых ресурсов и других товарови отсутствии легального рынка с его конкуренцией кооперативы, скупавшие все ився для своей деятельности в рознице, не вызывали симпатий у населения. Нельзяне сказать также о такой нелепой форме как кооперативы при государственныхпредприятиях, создававшиеся на базе его имущества, составлявшегогосударственную собственность.

Работа вподобных кооперативах приводила к быстрому обогащению одних работниковпредприятия на глазах других. Подобная ситуация в те годы, естественно, вызваланегативную реакцию со стороны государственного сектора, а также отрицательноеотношение к кооператорам значительной части населения, совершенно не готового втот период к восприятию частного бизнеса. Очевидно, что многие кооперативы всферах производства и услуг тех лет по существу кооперативами не были. Но,несмотря на значительные недостатки, нельзя не признать, что кооперативы всфере производства и услуг в конце 1980-х годов все-таки сделали первый рывок кчастному бизнесу и рыночной экономике.

 В конце1990 г. кооперативам в сферах производства и услуг был нанесен сильный удар. ВЗаконе России «О предприятиях и предпринимательской деятельности» кооперативыкак самостоятельная организационно-правовая форма юридических лиц не былипредусмотрены, а потому новым кооперативам отказывали в регистрации, а старыепринуждали к преобразованию в акционерные общества или товарищества сограниченной ответственностью, которые по целям, задачам, принципамдеятельности существенно отличаются от кооперативов. Даже старательские артели- типичные кооперативы — принуждали преобразовываться в акционерные обществаили товарищества. Поэтому кооперативы прекратили свое существование. Многие изних перешли в теневую экономику. Там же продолжало возникать множествосамодеятельных предпринимательских структур, которые в иных условиях моглистать легальными кооперативами.

1.2.Понятие и правовое положение производственного кооператива.

 

         Организационно-правовая форма производственного кооператива (артели) право насуществование получила со вступлением в силу части первой Гражданского кодексаРоссийской Федерации. Однако реальные возможности развития кооперативногодвижения были созданы лишь после вступления в силу 16 мая 1996 г. Федеральногозакона «О производственных кооперативах». Принятие закона является достижениемроссийского законодательства и имеет огромное значение для восстановлениякооперативной формы организации труда.1 Федеральный законрегулирует отношения, возникающие при образовании, деятельности и прекращениидеятельности производственных кооперативов (артелей), осуществляющихпереработку, сбыт промышленной и иной продукции, торговлю, строительство,бытовое и иные виды обслуживания, добычу полезных ископаемых, других природныхресурсов, сбор и переработку вторичного сырья, проведение научно –исследовательских, проектно – конструкторских работ, а также оказывающихмедицинские, правовые, маркетинговые и другие, не запрещенные законом видыуслуг.2   

Такимобразом, понятием «производственный» в данном случае охвачен широкий спектрвидов деятельности, а не только промышленное и ремесленное производство, что,кстати сказать, было характерно для понимания производственного кооператива взаконодательстве многих зарубежных стран. В ряде стран и в международныхкооперативных организациях сейчас также признают, что сфера деятельностипроизводственной кооперации значительно шире ее традиционного понимания.Например, в ряде стран кооперативы создаются в социальной сфере (детские сады,уход за престарелыми и т.п.).

Гражданскийкодекс Российской Федерации определил производственный кооператив (артель) какдобровольное объединение граждан на основе членства для совместнойпроизводственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личномтрудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественныхпаевых взносов. 1

Другоеопределение дает Закон «О производственных кооперативах»: Производственныйкооператив (артель) — это объединение лиц для совместного ведения предпринимательскойдеятельности на началах их личного трудового и иного участия, первоначальноеимущество которого складывается из паевых взносов членов объединения. Однако кнему мы перейдем несколько позже, обратив сначала внимание на содержаниесоответствующих статей Гражданский кодекс Российской Федерации.

Гражданскийкодекс Российской Федерации допустил участие в деятельности производственногокооператива юридических лиц, если таковое предусмотрено его учредительнымдокументом. Содержащиеся в данном определении основные признакипроизводственного кооператива (членство, обязательное участие в деятельностикооператива, как правило, личным трудом, внесение имущественных паевых взносовдля формирования имущества кооператива) соответствуют сущности производственногокооператива.

ОшибкаГражданского кодекса состоит в отнесении производственных кооперативов ккоммерческим организациям, для которых главной, основной целью деятельностиявляется извлечение прибыли. Между тем у кооператива как сообщества преждевсего людей, а не капиталов (независимо от их вида: производственные,потребительские) основная цель совсем другая. Она состоит в удовлетворенииматериальных и иных потребностей его членов.2 Достигается данная цельбезусловно посредством прибыли, без которой невозможно развитие не толькопроизводственного кооператива, но и потребительского общества, отнесенногоГражданским кодексом к некоммерческим организациям, хотя деятельностьпотребительского общества, не менее чем производственного кооператива, связанас прибылью, позволяющей удовлетворять потребности пайщиков в товарах и услугах(в сфере торговли, заготовок, переработки и т.п.). Прибыль, получаемая любымкооперативом от его деятельности, используется на его развитие, вознаграждениечленов соответственно их участию в делах, на жилищное строительство, повышениеобразовательного, культурного уровня членов, их социальное обеспечение и другие,предусмотренные уставом кооператива цели. Таким образом, для кооперативаосновная цель — удовлетворение материальных и иных потребностей членов, априбыль — средство ее достижения.

Независимоот вида и формы кооператив — однохарактерное социальное явление, а потому егопонятие едино для всех разновидностей. Эта идея четко выражена в заявлении окооперативной идентичности, принятом в 1995 г. в Манчестере на Международномконгрессе, посвященном столетию Международного кооперативного альянса. В заявленииговорится, что кооперативы (любые) — это автономная ассоциация людей,объединившихся добровольно для удовлетворения своих общественно-экономических,социальных и культурных потребностей посредством демократически управляемогопредприятия, находящегося в совместном владении его членов. При этом подассоциацией людей (объединением) имеются в виду не только отдельные люди, но иих группы — юридические лица, наделяемые теми же правами, что и индивидуальныечлены. Такое понимание кооперативов дает возможность выделить их из всей массыюридических лиц (хозяйственных обществ, товариществ), организованных на иныхначалах и с иными экономическими и социальными ориентирами. В заявлении МКАчерез определение основной цели кооператива (удовлетворение потребностей егочленов) подчеркнуто, что в кооперативе социально значимым является прежде всегочеловек, а не капитал.

Гражданскийкодекс Российской Федерации такому пониманию кооперативной идентичности несоответствует, что не позволило надлежаще определить место кооперативов в самомГражданском кодексе Российской Федерации. А отсюда — и в экономике и социальнойжизни страны. Резкую границу следовало проводить не между производственными ипотребительскими кооперативами, путем отнесения первых к коммерческим, а вторых- к некоммерческим организациям, а между кооперативами (независимо от ихразновидности) и хозяйственными обществами и товариществами, для которыхосновная цель — извлечение прибыли.

В зарубежнойтеории кооперативного движения кооперативы характеризуются как структурныйэлемент социальной экономики. Кооперативы, члены которых управляют ими ивладеют собственностью, а в производственных кооперативах еще и трудятся в них,- наиболее характерная часть социальной экономики. Кооперативы тесно связаны стерриторией, на которой они базируются. Не преследуя извлечение прибыли вкачестве основной цели, они не заинтересованы в вывозе капитала за границу. Ихдеятельность ориентирована на использование местных кадровых, сырьевых,производственных ресурсов, расширение отечественного производства, обеспечениетоварами и услугами не только своих членов, но и населения территории, накоторой действует кооператив.1

Необходимовнести изменения в Гражданский кодекс РФ и соответственно в Федеральный закон«О производственных кооперативах», выделив кооперативы из разделов окоммерческих и некоммерческих организациях и объединив их в самостоятельнуюгруппу юридических лиц — кооперативы, дать единое понятие кооператива, закрепитьобщие начала и принципы их деятельности, а затем указать на специфическиеособенности соответствующей разновидности, которых, кстати сказать, должно бытьзначительно больше, чем в Гражданском кодексе Российской Федерации. Взаконодательстве зарубежных стран нет такого жесткого деления кооперативов, каку нас, только на два вида: производственные и потребительские. В Германии,например, кооперативы подразделяются на кредитные (Volksbanken иRaiffeisenbanken), закупочные, торговые, кооперативы по сбыту,производственные, жилищные и др. В Законе о кооперативах штата Виктория(Австралия) 1981 г. предусмотрены производственные кооперативы, торговыеобщества (кооперативы), кредитные, сельскохозяйственные и пр. В других странахимеются кооперативы сельскохозяйственные, потребительские, производственные,кредитные, страховые, кооперативы, объединяющие рыбаков, жилищные и др. Впоследние годы растет их количество и в промышленности. Первое место поразвитию кооперативного движения занимает Италия, где в кооперативах занято до9% трудоспособного населения.  Таким  образом, в развитых странах Западанакоплен значительный практический опыт в развитии кооперативного движенияСоответственно данным разновидностям в Международном кооперативном альянсесозданы специализированные комитеты, в которые входят национальные организации,объединяющие кооперативы соответствующего вида. Было бы очень желательно, чтобынаше законодательство отражало принятое в мировом сообществе пониманиекооператива.

Заметим, чтово многих странах Западной Европы правительства очень серьезно относятся кразвитию кооперативного движения, видя в нем эффективное средство смягчениясоциальных и экономических проблем в обществе, оказывают ему существеннуюфинансовую помощь. Так, в Англии в законодательном порядке был созданспециальный фонд для кредитования производственных кооперативов. В Англии,Франции, Испании известны многочисленные случаи, когда органы государственнойвласти оказывают финансовую помощь рабочим для выкупа предназначенных к закрытиюубыточных предприятий и преобразования их в кооперативы.1

Большуюподдержку кооперативам оказывают по тем же причинам и органы местногосамоуправления. В ряде стран кооперативы включены в механизм государственногорегулирования экономики, используемого, в том числе, в целях ослабленияэкономических и социальных противоречий.

Можносделать вывод, что кооперативная форма собственности прочно утвердилась вэкономике развитых стран. Она находится в состоянии постоянного развития, чтонельзя сказать о частнокапиталистической и государственной формахсобственности. Историческое преимущество кооперативной собственности перед нимизаключается в том, что в ее рамках преодолено различие интересов наемныхработников и собственников, будь то государство или частный владелец.

Говоря опонятии кооператива как самостоятельной организационно-правовой форме, нельзяне сказать о содержащемся в Гражданском кодексе запрете производственнымкооперативам выпускать акции. Зарубежная практика говорит об обратном. Вомногих странах такого запрета не только нет, но кооперативы во вне частодействуют как товарищества (компании) с ограниченной ответственностью, сохраняякооперативную внутреннюю организацию и специфику управления.

Далеепосмотрим, как регулируется правовое положение производственных кооперативовФедеральными законами, принятие которых было предусмотрено Гражданским кодексомРФ, а также сферу действия каждого из них.

Гражданскимкодексом РФ предусмотрено, что правовое положение производственныхкооперативов, права и обязанности их членов определяются в соответствии сГражданским кодексом РФ законами о производственных кооперативах. В настоящеевремя в России действуют два таких закона: Федеральный закон от 10 апреля 1996года «О производственных кооперативах»1 и Федеральный закон от15 ноября 1995 года «О сельскохозяйственной кооперации».2Последний согласно ст. 14 Федерального закона о введении в действиеГражданского кодекса Российской Федерации должен был отразить особенностисоздания и деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов.

Закон «Осельскохозяйственной кооперации» в пункте 1 статьи 3 регулирует организацию идеятельность двух основных видов сельскохозяйственных производственныхкооперативов:

-сельскохозяйственнаялибо рыболовецкая артель (колхоз) и

-кооперативноехозяйство (коопхоз).

Сельскохозяйственнымпроизводственным кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив,созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработки исбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной незапрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членовкооператива.

Правовоеположение сельскохозяйственных производственных кооперативов и его членов схожес несельскохозяйственными кооперативами. Вместе с тем, имеется рядособенностей, характерных только для сельскохозяйственных кооперативов. 

Сельскохозяйственнойили рыболовецкой артелью (колхозом) признается сельскохозяйственный кооператив,созданный гражданами на основе добровольного членства для совместнойдеятельности по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственнойпродукции, а также для иной не запрещенной законом деятельности путемдобровольного объединения имущественных паевых взносов в виде денежных средств,земельных участков, земельных и имущественных долей и другого имущества граждани передаче их в паевой фонд кооператива. Фирменное наименованиесельскохозяйственной или рыболовецкой артели (колхоза) должно содержать еенаименование и слова «сельскохозяйственная артель» (колхоз) либо «рыболовецкаяартель» (колхоз).

Коопхозомпризнается сельскохозяйственный кооператив, созданный главами крестьянских(фермерских) хозяйств и (или) гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства,на основе добровольного членства для совместной деятельности по обработкеземли, производство животноводческой продукции или для выполнения инойдеятельности, связанной с производством сельскохозяйственной продукции иоснованной на личном трудовом участии членов коопхоза и объединении ихимущественных паевых взносов в размере и порядке, установленными законом иуставом коопхоза. При этом в паевой фонд коопхоза не передаются земельныеучастки, которые остаются в собственности (владении, аренде) крестьянских(фермерских) или личных подсобных хозяйств, за исключением земель,предназначенных для общекооперативных нужд. Фирменное наименование коопхозадолжно содержать его наименование и слово «коопхоз».

Всоответствии с пунктом 3 статьи 107 Гражданского кодекса Российской Федерациифирменное наименование кооператива должно содержать его наименование и слова«производственный кооператив» или «артель». С учетом этого, включение вфирменное наименование слова «колхоз» является лишним, противоречащимГражданскому кодексу, и не должно применятся в официальном наименовании в сельскохозяйственныхпроизводственных кооперативов.

Необходимоотметить, что после принятия Закона колхозы и совхозы преобразуются, какправило, в производственные кооперативы. Так по данным Батыревской районнойадминистрации Чувашской Республики на 01.06.1997 годиз более 20 колхозов исовхозов было преобразовано в акционерное общество только одно хозяйство, адругие – в кооперативы.1  

Учредительнымдокументом производственного кооператива является его устав, который определяетего правовое положение (Приложение 1). Кооператив осуществляет своюпроизводственную, хозяйственную, коммерческую и иные виды деятельности всоответствии с законом и своим уставом, положения которого разрабатываются наоснове Закона о производственных кооперативах, иных правовых нормативных актовРоссийской Федерации.  Требования устава кооператива обязательны для исполнениявсеми его органами управления и его членами (участниками).

Уставутверждается общим собранием членов кооператива. В нем должны содержатьсяследующие сведения:

-фирменноенаименование кооператива, которое состоит из наименования кооператива и слова«производственный кооператив» или «артель»;

-местонахождения;

— о размерепаевых взносов членов кооператива;

— о составеи порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственностиза нарушение обязательств по внесению указанных взносов;

— охарактере и порядке трудового и иного участия членов кооператива в егодеятельности и об их ответственности за нарушение их обязательств по личномутрудовому и иному участию;

— о порядкераспределения прибыли и убытков кооператива, о размере и об условияхсубсидиарной ответственности членов кооператива по его долгам;

— о составеи компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, втом числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно иликвалифицированным большинством голосов;

— о порядкевыплаты стоимости пая или выдачи соответствующего ему имущества лицу,прекратившему членство в кооперативе;

— о порядкевступления в кооператив новых членов;

— о порядкевыхода из кооператива;

— обоснованиях и о порядке исключения из членов кооператива;

— о порядкеобразования имущества кооператива;

— о перечнефилиалов и представительств кооператива;

— о порядкереорганизации и ликвидации кооператива.

В уставемогут содержаться другие необходимые для деятельности кооператива сведения.11

Кроме того,в уставе следует (можно) изложить и другие его положения, как это предусмотренорядом других статей Закона.

Согласностатье 1 Закона учредительным документом кооператива (а им, заметим, являетсяего устав) может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц.Согласно же статье 4 Закона юридическое лицо участвует в деятельностикооператива через своего представителя в соответствии с уставом кооператива.Поскольку участие юридических лиц в деятельности кооператива может бытьвыгодным для кооператива, такую возможность целесообразно предусмотреть вуставе, определив одновременно и форму (порядок) участия представителяюридического лица в деятельности кооператива.

  Согласностатье 11 Закона «О производственных кооперативах» уставом кооператива можетбыть установлено, что определенная часть принадлежащего кооперативу имуществасоставляет неделимый фонд кооператива, используемый в целях, определяемыхуставом. Здесь же сказано, что решение об образовании неделимого фондакооператива принимается по единогласному решению членов кооператива, еслиуставом кооператива не предусмотрено иное. Кроме того, здесь сказано, чтоуставом кооператива могут быть предусмотрены и иные образуемые кооперативомфонды.

Согласнопункту 2 статьи 5 Закона «О производственном кооперативе» уставе кооперативамогут содержаться другие необходимые для его деятельности сведения. Речь здесьидет о том, что в устав могут быть включены дополнительные сведения — дополнительные по отношению к тем сведениям, которые включаются в устав всоответствии с Законом, о чем говорилось выше.

Например, в Законе практически ничего не сказано о компетенции его органов управления — наблюдательного совета, правления, председателя. Членам кооператива в этойсвязи необходимо определить полномочия этих органов управления. В противномслучае кооператив будет неуправляем. В Законе также практически ничего неговорится о порядке созыва и проведения общего собрания  членов кооператива.Если подробно и четко не регламентировать порядок созыва и проведения собрания,оно не реализует свою роль высшего органа управления кооператива, превратится вфикцию.

Можнопривести и другие примеры, когда Закон оставляет в стороне весьма важныевопросы функционирования кооператива. Все эти пробелы необходимо ликвидировать,внеся в устав «другие необходимые для его деятельности сведения».1

 Решения обизменении устава кооператива принимаются тремя четвертями голосовприсутствующих на общем собрании членов кооператива.

Что жекасается числа голосов, необходимых для утверждения устава вновь учреждаемогокооператива, то Закон на этот вопрос не отвечает, да и практически этот вопросвозникает лишь в отдельных случаях. Лица, остающиеся в меньшинстве приголосовании по вопросу утверждения устава, не согласные с ним, тут же выходятиз числа учредителей. He подписав устав, который является учредительнымдокументом кооператива (пункт 1 статьи 5 Закона), граждане попросту не попадаютв число его учредителей. Это никаких правовых последствий для кооператива ненесет, за исключением случая, когда число учредителей становится менее пяти.Тогда кооператив не может быть создан (статья 4 Закона).

Кооперативсчитается созданным с момента его государственной регистрации. Государственнаярегистрация — это специальный акт государственного органа, фиксирующийзаконность создания кооператива и предоставляющий ему право заниматьсяпредпринимательской деятельностью. Цель регистрации — зафиксировать правовоеположение кооператива, ввести его деятельность в правовое русло, определитькооператив в качестве налогоплательщика.1

Регистрациякооператива осуществляется в порядке, предусмотренном Указом Президента РФ от 8июля 1994 г. N 1482 «Об упорядочении государственной регистрации предприятий ипредпринимателей на территории Российской Федерации».

Отметим, чторегистрация не носит разрешительного характера. Осуществляющий регистрациюкооператива государственный орган вправе отказать зарегистрировать кооперативисключительно по одной причине, — если решение о его создании было принятоучредителями с нарушением законодательства. Согласно статье 51 Гражданскогокодекса РФ отказ в государственной регистрации может быть обжалован в суд.

Согласноуказанной статье 51 закона «О производственном кооперативе» юридическое лицоподлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, определяемомзаконом о регистрации юридических лиц. Однако такой закон еще не принят, ипоэтому регистрация коммерческих организаций осуществляется уполномоченными нато органами, узнать о которых можно в местных органах исполнительной власти.

Длягосударственной регистрации кооператива в орган, осуществляющий регистрациюкоммерческих организаций, необходимо представить следующие документы:

1. Протоколобщего собрания учредителей о создании кооператива. Протокол должен свидетельствовать,что собранием принято решение об образовании кооператива, утверждении егоустава и избрании его органов управления и ревизионной комиссии (ревизора).

2. Уставкооператива.

3.Гарантийное письмо о предоставлении кооперативу юридического адреса.

4.Документы, подтверждающие проверку наименования кооператива на повторяемость.

2. Уставкооператива.

3.Гарантийное письмо о предоставлении кооперативу юридического адреса.

4.Документы, подтверждающие проверку наименования кооператива на повторяемость.

5.Заполненные бланки по образцам, установленным регистрационным органом(заявление, сведения об учредителях и регистрации кооператива).

6. Квитанциюоб оплате пошлины.1

Все этидокументы представляются учредителями или их уполномоченными лицами в органрегистрации или направляются ему ценным почтовым отправлением с уведомлением иописью вложения. Заметим, что требование со стороны органа регистрации о предоставлениикаких-либо документов сверх указанных выше — гарантийных писем, справок,подтверждающих каким-либо органом целесообразность создания кооператива, и т.п.запрещено. Так, согласно статьи 51 Гражданским кодексом Российской Федерацииотказ в регистрации юридического лица по мотивам нецелесообразности егосоздания не допускается.

Получивдокументы, орган регистрации в том случае, если они составлены правильно,выдает временное свидетельство о регистрации кооператива. С этого момента и дополучения постоянного свидетельства учредителям кооператива (его уполномоченнымпредставителям) необходимо осуществить следующие действия, имея при себе копииустава и временного свидетельства о регистрации:

— обратитьсяв местный орган Государственного комитета РФ по статистике для присвоениякооперативу кодов Общего классификатора предприятий и организаций (ОКПО);

— изготовитьпечать кооператива, получив декларацию об изготовлении печати;

— поставитькооператив на учет в пенсионном фонде, фондах обязательного медицинского исоциального страхования, налоговой инспекции, получив от них соответствующиесправки, необходимые, в том числе, и для открытия своего счета в банке;

— наосновании указанных справок, копии устава и, так называемой банковской карточкис нотариально заверенными образцами подписей председателя кооператива иглавного бухгалтера, открыть счет в банке, получив от него соответствующуюсправку.

При этомнеобходимо учесть, что каждый член кооператива обязан в соответствии со статьей10 Закона «О производственных кооперативах» внести к моменту государственнойрегистрации кооператива не менее чем 10 процентов паевого взноса. Паевые взносыобразуют паевой фонд кооператива. В этой связи открыть счет в банке будет,возможно, внеся в него не менее 10 процентов паевого фонда кооператива, о чембанк выдаст соответствующую справку.

Получивуказанные выше документы и приложив к ним оригинал временного свидетельства орегистрации кооператива, необходимо вновь обратиться в орган регистрации,который выдаст постоянное свидетельство о регистрации кооператива.

Регистрацияосуществляется путем присвоения кооперативу очередного номера в журналерегистрации поступающих документов и произведения надписи (штампа) снаименованием регистрирующего органа, номером и датой на первой странице(титульном листе) устава кооператива, скрепляемого подписью должностного лица,ответственного за регистрацию.

 

Глава2. Организационные основы деятельности производственного кооператива

2.1.Членство в производственном  кооперативе.

Производственныйкооператив образуется исключительно по решению его учредителей. Подучредителями принято понимать тех лиц, которые создают новую организацию. Вданном случае кооператив. Учредителя нельзя заменить. После созданиякооператива все участвующие в нем лица (в том числе и учредители) являются егочленами. Но те первые, которые создавали его, навсегда останутся учредителями,даже если впоследствии выйдут из кооператива. Число его членов при создании неможет быть менее пяти человек, т.е. физических лиц. Если в создании кооперативапринимает участие юридическое лицо, то оно будет только шестым.1 Членамикооператива, образованного на основе Закона о производственных кооперативах,могут состоять физические лица (граждане Российской Федерации, иностранныеграждане, лица без гражданства), принимающие личное трудовое и иное (вчастности, финансовое) участие в его деятельности. Уставом кооператива можетбыть предусмотрено участие в его деятельности и юридических лиц, которые такжестановятся его членами и действуют через своего представителя. Такое решениевопроса позволяет кооперативу, с одной стороны, привлекать инвестиции, а инвесторуиметь соответствующий пай в имуществе кооператива и участвовать в распределенииприбылей с учетом размера этого пая, а, с другой, — сохранить кооператив каксообщество прежде всего людей, а не капиталов. Все члены кооператива вправеучаствовать в управлении его делами (юридические лица через своегопредставителя), обладая одним голосом при принятии решений общим собранием.

Приучреждении кооператива необходимым документом является его устав, заключениеучредительного договора не требуется. Собрание учредителей избираетпредседателя кооператива, его правление, формирует иные органы кооператива,утверждает подготовленный устав.1

Такимобразом, в соответствии с Федеральным законом «О производственных кооперативах»есть три разновидности членства:

-        Основнойвид — члены кооператива — граждане, работающие в нем, так как кооператив посамой своей сути — организация, в которую добровольно объединяются люди длясовместного труда.

-        Втораяразновидность — граждане, не работающие в кооперативе. Участие таких членов вего производственной и хозяйственной деятельности может выражаться, вчастности, в финансировании кооператива, обеспечении его материальнымиресурсами, помещениями, транспортом. Как члены кооператива они тем не менеевправе и обязаны участвовать в работе общего собрания, могут быть избраны ворганы управления кооперативом, ревизионную комиссию, наблюдательный совет.

-        Юридическиелица (третий вид членства в кооперативе) если это прямо предусмотрено егоуставом, принимаются в кооператив. Юридическое лицо действует в кооперативечерез своего представителя. Его участие в производственной и хозяйственнойдеятельности кооператива выражается в тех же формах, о которых говорилосьприменительно к гражданам, не принимающим личного трудового участия вдеятельности кооператива. Если участниками производственного кооператива хотятстать только юридические лица, такая организация подпадает под правовой режимсоюза.2  

Наличиевторой и третьей группы членов не обязательно. В уставе может быть закрепленпринцип обязательности участия члена кооператива в его деятельности личнымтрудом, например, артели старателей.

Согласнопункту 1 статьи 8 Закона «О производственных кооперативах» член кооперативаимеет право:

— участвовать в производственной и иной хозяйственной деятельности кооператива, атакже в работе общего собрания членов кооператива с правом одного голоса;

— избирать ибыть избранным в наблюдательный совет, исполнительные и контрольные органыкооператива;

— вноситьпредложения об улучшении деятельности кооператива, устранении недостатков вработе его органов и должностных лиц;

— получатьдолю прибыли кооператива, подлежащую распределению между его членами, а такжеиные выплаты;

— запрашивать информацию от должностных лиц кооператива по любым вопросам егодеятельности;

— выйти посвоему усмотрению из кооператива и получить предусмотренные настоящимФедеральным законом и уставом кооператива выплаты;

— обращатьсяза судебной защитой своих прав, в том числе обжаловать решения общего собраниячленов кооператива, нарушающие права члена кооператива.1

Членыкооператива, принимающие личное трудовое участие в деятельности кооператива,имеют, кроме того, право получать плату за свой труд в денежной и (или)натуральной формах.

Правовоеположение членов второй и третьей группы несколько отличается от членовкооператива, работающих в нем. Во-первых, не работающих в нем членов не можетбыть больше 25% от их общей численности. Во-вторых, они обязаны вносить двапаевых взноса: основной и дополнительный, которым как бы компенсируется ихнеучастие личным трудом в деятельности кооператива. Размер дополнительноговзноса устанавливается уставом или иными внутренними документами кооператива(решение общего собрания, положение о паевом фонде и др.). В-третьих, такиечлены получают только ту часть распределяемой прибыли, которая исчисляется взависимости от внесенного паевого взноса.

Кроме прав,предусмотренных законом и уставом кооператива, его члены несут определенныеобязанности, которые приведены в пункте 2 статьи 8 Закона «О производственныхкооперативах» числе которых:

— внестипаевой взнос;

— участвовать в деятельности кооператива личным трудом либо путем внесения дополнительногопаевого взноса, минимальный размер которого определяется уставом кооператива;

— соблюдатьустановленные для членов кооператива, принимающих личное трудовое участие вдеятельности кооператива, правила внутреннего распорядка;

— покрыватьдолги кооператива при отсутствии в нем денежных средств и имущества, т.е. нестисубсидиарную (дополнительную) ответственность по таким долгам. В этом случаечлены кооператива обязаны компенсировать недостающую часть долга (или весьдолг) за счет своих собственных средств. Кредитор не вправе требоватьудовлетворения своего требования к кооперативу от члена кооператива, если этотребование может быть удовлетворено путем зачета встречного требования ккооперативу либо бесспорного взыскания средств с кооператива.1

Членкооператива должен до удовлетворения требования, предъявленного ему кредитором,предупредить об этом администрацию кооператива, а если к члену кооперативакредитором предъявлен в судебном порядке иск, — привлечь кооператив к участию вделе. Если же член кооператива не привлечет кооператив к участию в деле ипроиграет дело, то при его регрессном требовании к кооперативу о возмещениисредств выплаченных им кредитору по решению суда, кооператив вправе выдвинутьпротив регрессного требования возражения, которые он имел против кредитора. Авозражения могли быть обоснованными. Наличие субсидиарной ответственностинастораживает людей при выборе организационной формы своей будущейдеятельности. Между тем, в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации и Федеральным законом «О производственных кооперативах» размерсубсидиарной ответственности члена кооператива и порядок ее наступления определяютсяв его уставе. Можно соотнести размер такой ответственности с паевым взносом иустановить, что член кооператива несет ответственность по его долгам в размерестоимости (половины, одной трети стоимости) их паевого взноса. Указать также,что субсидиарная (дополнительная) ответственность членов кооператива наступает,если исчерпаны возможности удовлетворить требования кредиторов за счетимущества, принадлежащего кооперативу на праве собственности. Можно, например,предусмотреть в уставе, что такая ответственность наступает в случае ликвидациикооператива, если его имущества не хватает на выполнение обязательств передгосударством и удовлетворения требований кредиторов. В то же время субсидиарнаяответственность помогает обеспечить стабильность имущественной базыкооператива. Вполне допустимо применение правила о субсидиарной ответственностичленов кооператива не только при его ликвидации, но и в ходе текущейдеятельности, если общее собрание посчитает более целесообразным покрытиеобразовавшегося долга за счет личных средств членов кооператива, чем реализацияв эти целях части имущества кооператива.

Что жекасается приема новых членов в кооператив, то прием в члены кооперативаграждан, желающих принимать личное трудовое или иное участие в его деятельности,осуществляется на основании заявления гражданина, а юридического лица — заявления, подписанного руководителем кооператива о приеме в члены кооператива,которые принимаются и рассматриваются наблюдательным советом. Рассмотревзаявление, наблюдательный совет будет рекомендовать общему собранию членовкооператива принять или не принять заявителя в члены кооператива. Окончательноерешение должно остаться за общим собранием: согласно статье 15 Закона «Опроизводственных кооперативах» решение вопроса о приеме в члены кооперативаотносится к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива. Вслучае отказа о приеме в члены кооператива, целесообразно, если заявитель неприсутствовал на собрании, сообщить ему о принятом решении письменно. Это позволитисключить его последующие обращения в органы управления кооператива заразъяснением причин отказа.1

В то же времяследует отметить, что повторное обращение заявителя с просьбой о приеме в членыкооператива не исключено: могут возникнуть новые обстоятельства, в силу которыхон может стать членом кооператива.

В уставе илив ином нормативном акте кооператива необходимо предусмотреть, что органыуправления кооператива, принимающие и рассматривающие заявления, ни в коемслучае не должны принимать такие решения, не проводя с претендентом личнойбеседы, может быть, и не одной.

В ходе такихбесед желательно выяснить, какие цели преследует претендент, вступая вкооператив, и какую пользу получит кооператив, приняв его в свои члены. Нельзяоставить без изучения деловые и личностные качества заявителя. В этих целяхжелательно не ограничиваться с ним личными контактами, а навести о нем справкипо прежнему месту работы, службы, предпринимательской деятельности и т.д.Подтверждением деловых и личностных качеств заявителя могут также бытьписьменные характеристики, деловые рекомендации.

Заявитель, всвою очередь, чтобы получить полное представление о своих правах и обязанностяхв качестве члена кооператива, и принять на основе этого обоснованное решение оцелесообразности вступления в кооператив, должен иметь возможность получитьнеобходимую информацию.

Поэтому вуставе или другом нормативном акте кооператива должно быть предусмотрено правогражданина получить необходимую ему информацию еще до подачи им заявления, — настадии предварительных переговоров о его возможности вступить в членыкооператива. Источником такой информации являются устав и другие нормативныеакты кооператива, регламентирующие права, обязанности и ответственность членовкооператива.

Если жезаявитель, вступив в кооператив, будет участвовать в трудовой деятельности,работать в нем в качестве рабочего или служащего, ему необходимо ознакомиться сусловиями его трудового договора (контракта) с администрацией кооператива,коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка и иныминормативными актами кооператива, регламентирующим трудовые отношения работниковс кооперативом.

Толькоподробно ознакомившись с содержанием этих документов и получив необходимыеразъяснения от представителей кооператива, ведущими переговоры с заявителем, онсможет вполне осознанно принять решение о вступлении в члены кооператива.

Что касаетсязаявления о вступлении в кооператив, то оно должно иметь совершенноопределенное содержание. Наряду с самой просьбой о приеме в заявлениинеобходимо отразить, что заявитель ознакомлен с его правами и обязанностями вкачестве члена кооператива, и обязуется неукоснительно выполнять этиобязанности. Кроме того, заявитель должен указать в заявлении, что онознакомлен с формами ответственности членов кооператива за нарушение ихобязанностей. Заявитель считается принятым в члены кооператива со дня принятиясоответствующего решения общим собранием членов кооператива.

Вновьпринятому члену кооператива выдается членская книжка, в которой (например)указываются:

— размерпаевого взноса, его состав и сроки внесения (полностью или по частям);

— то же в отношениидополнительного паевого взноса;

— размеркооперативных выплат, зачисленных в паевой взнос, даты их начисления;

— размервыплат паевого (паевых) взноса и даты этих выплат;

— кооперативные выплаты.

 Гражданин(юридическое лицо) считается принятым в члены кооператива с даты принятиярешения общего собрания членов кооператива о его приеме. Если до решения общегособрания гражданин изъявит желание работать в кооперативе, то правление(председатель) могут принять такого гражданина в качестве работника на основетрудового договора либо договора подряда или иного договора, регулируемогогражданским законодательством.

Прекращениечленства в кооперативе может быть добровольным (по усмотрению его члена,который вправе выйти из него в любое время, предупредив в письменной формепредседателя (правление) кооператива не позднее, чем за две недели.)  ипринудительным (исключение). Право кооператива исключить того или иного члена — специфика кооператива.

Длядобровольного выхода члена из кооператива не требуется решения общего собрания.Выход может быть оформлен решением правления или приказом председателякооператива (если в кооперативе нет правления). Если член кооператива пожелаетостаться в качестве наемного работника, то его можно принять на работу наусловиях трудового договора, либо договора, предусмотренного гражданскимзаконодательством. Решение об исключении члена кооператива принимается общимсобранием его членов по основаниям, предусмотренным законом, а также уставомкооператива. Согласно закону член кооператива может быть исключен из него, еслине внес в установленный уставом срок паевой взнос, либо не выполняет илиненадлежащим образом выполняет обязанности члена кооператива, а также в другихслучаях, предусмотренных уставом кооператива.

 К таким,другим, случаям можно, например, отнести:

— вступлениев законную силу приговора суда, которым член кооператива осужден (кроме случаевусловного осуждения и отсрочки исполнения приговора) к лишению свободы;

— случай,когда кооперативу причинен материальный и иной ущерб в результате невыполнениячленом кооператива своих обязанностей, возложенных на него уставом кооператива;

— случай,когда член кооператива является учредителем или участником организации,конкурирующей с кооперативом, либо организация, конкурирующая с кооперативом,является участником организации, учредителем и (или) участником, которойявляется данный член кооператива;

— случай,когда член кооператива, являющийся его работником, грубо нарушил илисистематически нарушает Правила внутреннего трудового распорядка;

— случай,когда член кооператива грубо нарушил или систематически нарушаетзаконодательство;

— случай,когда член кооператива принуждает (вынуждает), используя свое служебноеположение, других членов кооператива и его наемных работников к нарушениюзаконодательных и иных правовых нормативных актов, а также правил и инструкцийкооператива;

— неоднократное появление в кооперативе в нетрезвом состоянии или токсическомопьянении;

— совершениев кооперативе хищения (в том числе мелкого) и т.д.

На практикевозникает потребность исключить работника — члена кооператива за совершение им,например, прогула или иного систематического неисполнения без уважительныхпричин трудовых обязанностей в перерыве между общими собраниями. Для такихслучаев целесообразно предусмотреть в уставе и (или) правилах внутреннеготрудового распорядка право правления кооператива (его председателя) отстранитьтакого члена от работы, получив от него предварительно объяснения в письменнойформе. Решение правления или председателя кооператива об этом представляетсяобщему собранию его членов, которое окончательно решает исключать лиотстраненного от работы члена из кооператива. Решение об исключении может бытьобжаловано в суд.

Законпредусмотрел дополнительное основание исключения из кооператива для членанаблюдательного совета или исполнительного органа кооператива — членство ваналогичном кооперативе. Имеется в виду членство в другом производственном, ноне потребительском кооперативе.

 Исключениеиз членов кооператива по основаниям, не предусмотренным законом « Опроизводственных кооперативах» и уставом кооператива не допускается.

 Исключаемыйчлен кооператива должен быть извещен об общем собрании в письменной форме непозднее, чем за тридцать дней до даты проведения общего собрания членовкооператива и вправе предоставить указанному собранию свои объяснения.

Процедураисключения должна состоять из двух этапов: выявление и изучение обстоятельствсовершения членом кооператива конкретного проступка; квалификация его какоснования для исключения, внесение соответствующего предложения на решениеобщего собрания членов кооператива — на первом этапе, и рассмотрение этогопредложения на общем собрании членов кооператива — на втором этапе.

Подготавливаетпредложения об исключении члена кооператива – ревизионная комиссия. Еслиревизионной комиссии нет, то процедуру исключения могут провести сами членыкооператива (их в этом случае не может быть больше 19 человек). Почему именноревизионная комиссия подготавливает предложения об исключении членакооператива? Она независима от органов управления и не участвует в ихдеятельности. Поэтому своими интересами она не связана с председателем, членамиправления и наблюдательного совета. Отсюда — ее беспристрастность по отношениюк членам кооператива.

Вместе стем, члены комиссии сами являются членами кооператива, и поэтому онизаинтересованы в том, чтобы в нем не было всякого рода нарушений, негативновлияющих на результаты его деятельности.

Что касаетсясамой процедуры рассмотрения дела об исключении, то первоначально для еговозбуждения необходимы основания — определенные факты совершенного проступка.Комиссия может обнаружить их сама или получит из других источников — отпредседателя, правления, наблюдательного совета, членов кооператива. Сведения осовершении членом кооператива неправомерных действий могут быть получены и извнешних источников — средств массовой информации, аудитора и т.д.

Получивпорочащие члена кооператива сведения, комиссия обязана их досконально изучить ипроверить, после чего принять решение, — оставить эти сведения без последствийв силу их недостоверности, незначительности, как не имеющие отношения куставным обязанностям члена кооператива и т.п., или же, опираясь на факты,выдвинуть против него конкретное обвинение в совершении действий, которыеявляются основанием для его исключения.

При принятиитакого решения необходимо опираться исключительно на достоверные факты. Еслиналицо активные действия каких-либо органов или лиц, порочащих членакооператива, то они должны предъявить документальные доказательства еговиновности: финансовые документы, оформленные соответствующим образом акты,решения правления, наблюдательного совета, правления, председателя кооператива.

Членкооператива, в отношении которого комиссией выдвинуты обвинения, должен иметьправо и возможность принимать личное участие на всех стадиях работы комиссии,привлекать и (или) потребовать привлечения свидетелей, экспертов; поручить своюзащиту адвокату или иному лицу по его усмотрению. При этом он сам решает, — принимать ему или не принимать личное участие на различных стадиях работыкомиссии.

Принятоекомиссией решение, — считать или не считать члена кооператива виновным всовершении действий, которые согласно Закону о производственных кооперативах иуставу кооператива, считаются основанием для его исключения из членовкооператива — оформляется протоколом. Копия протокола вручается членукооператива под расписку. Если же комиссия по объективным для нее причинам не всостоянии вручить ему копию протокола лично, — не известно его местопребывания, он отказался получить копию и т.п., ее целесообразно отправить попочте по адресу его места жительства заказным письмом с уведомлением овручении.

Одновременноили отдельным письмом члену кооператива направляется сообщение о дате и местепроведения общего собрания членов кооператива, в повестку дня которого включенопредложение ревизионной комиссии об его исключении из членов кооператива. Делособрания — принять или не принять предложение комиссии.

Членкооператива должен иметь полную возможность защищать на собрании свои интересы.Согласно упомянутой статье 22 Закона  производственных кооперативах» решение обисключении из кооператива может быть обжаловано в суд.

В связи сизложенным нельзя оставить в стороне вопрос о возможности участиянаблюдательного совета в процедуре исключения члена кооператива, тем более, чтотакая практика известна. В ряде кооперативов наблюдательный совет утверждаетили не утверждает, прекращая тем самым дело, возбужденное против членакооператива. Если же он утверждает предложение ревизионной или иной, специальносозданной, комиссии об исключении члена кооператива, то сам вноситсоответствующее предложение общему собранию членов кооператива. Для того, чтобынаблюдательный совет получил право рассматривать и утверждать (не утверждать)заключения ревизионной комиссии и выносить их на решение общего собрания, этодолжно быть отнесено к его полномочиям в уставе кооператива. Дело в том, чтосогласно Закону (статья 16) наблюдательный совет осуществляет контроль задеятельностью исполнительных органов кооператива и решает другие вопросы,отнесенные к его компетенции уставом кооператива.

 Лицу,добровольно прекратившему членство в кооперативе или исключенному из него,выплачивается стоимость пая, а также производятся другие выплаты,предусмотренные уставом кооператива. В соответствии с законом выплата стоимостипая производится по окончании финансового года и утверждения бухгалтерскогобаланса кооператива, если уставом не предусмотрено иное. Расчеты по оплатетруда с членом кооператива осуществляются в день его выхода (исключения), заисключением случая продолжения его работы в кооперативе на условиях найма.

В случаесмерти члена кооператива его наследники могут быть приняты в члены кооператива,если иное не предусмотрено его уставом. В противном случае кооперативвыплачивает наследникам стоимость пая умершего члена кооператива, причитающуюсяему заработную плату, премии и доплаты.1

В этой связизаметим, что выплатить наследникам причитающуюся умершему члену кооперативазаработную плату, премии и доплаты кооператив обязан независимо от того, станутили не станут наследники членами кооператива. Иное дело пай умершего. Если егонаследники станут членами кооператива, пай им не выплачивается. Если же нет — кооператив обязан выплатить пай.

2.2.Правовой режим имущества производственного кооператива.

Своюуставную деятельность кооператив осуществляет, используя различное имущество,находящееся в его собственности, или на иных правовых основаниях, например, наоснове договора аренды. В соответствии со статьей 9 Закона «О производственныхкооперативах» кооператив вправе иметь в собственности любое имущество, за исключениемимущества, отнесенного законодательством Российской Федерации к федеральной,иной государственной или муниципальной собственности.1

СогласноГражданскому кодексу Российской Федерации к термину «имущество» относятся егоследующие виды: вещи, ценные бумаги, а также иные виды имущества, в том числеимущественные права. Имущество является основным объектом права собственностикооператива. Согласно упомянутой статье 9 Закона имущество кооперативаобразуется за счет паевых взносов членов кооператива, предусмотренных егоуставом, прибыли от собственной деятельности, кредитов, имущества, переданногоему в дар физическими и юридическими лицами, иных допускаемых законодательствомисточников.

Образованиеимущества кооператива, в том числе, за счет паевых взносов членов кооперативане означает, что эта часть имущества принадлежит членам кооператива.

Такимобразом, пай, внесенный членом кооператива, принадлежит кооперативу на правесобственности. Если же лицо, внесшее пай, прекращает свое членство вкооперативе, пай, а также начисленные на него доходы, переходят в собственностьданного лица.

Всоответствии со статьей 209 Гражданским кодексом Российской Федерациикооперативу принадлежат права владения, пользования и распоряжения своимимуществом. Кооператив вправе по своему усмотрению совершать в отношениипринадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и инымправовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом права и интересыдругих лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам,передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования ираспоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другимиспособами, распоряжаться им иным образом.

Кооперативвправе передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительномууправляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет переходаправа собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлятьуправление имуществом в интересах собственника ими указанного им третьего лица.Под доверительным управлением имуществом понимается самостоятельнаядеятельность управляющего по наиболее эффективному осуществлению от своегоимени правомочий собственника и (или) иных прав другого лица (учредителяуправления) в интересах последнего или указанного им лица(выгодоприобретателя).1

Кооперативреализует свои права по владению, пользованию и распоряжению своим имуществомчерез его органы управления в соответствии с их полномочиями в этой части,установленными законодательством и уставом кооператива. Право собственности наимущество возникает у кооператива с момента его государственной регистрации ипрекращается с момента его ликвидации или (в ряде случаев) его реорганизации.

В литературеможно встретить утверждения о том, что кооперативная собственность являетсяколлективной, чем и отличается от частной и государственной. Таким образом,имущество кооператива действительно находится во владении, пользовании ираспоряжении членов кооператива, но не как трудового коллектива, а в качествеучастников высшего органа управления кооперативом — его общего собрания, накотором каждый член кооператива имеет один голос при принятии решений, т.е.равное право управлять этой собственностью. Таким образом, собственностькооператива, оставаясь по форме частной, находится в коллективном управлении (ане собственности) его работников; именно этого хотели добиться сторонникинародных предприятий.

Спецификакооператива определяет особый режим его имущества. У него нет уставногокапитала, а потому закон не предусмотрел для учредителей кооперативаобязанность внести какой-то минимум средств, без которых невозможно созданиекооператива (как, например, в хозяйственных обществах), что немаловажно для людей,имущественное положение которых не позволяет им участвовать в хозяйственныхобществах. Минимальный размер имущества кооператива определяется его паевымфондом, который образуется за счет паевых взносов членов кооператива.

Пай состоитиз паевого взноса члена кооператива и соответствующей части чистых активовкооператива (за исключением неделимого фонда). Состав и порядок определения паячлена кооператива определяются уставом кооператива.

Активыкооператива подразделяются на материальные, финансовые и нематериальные. Кматериальным активам относятся:

— право напользование землей;

— здания исооружения производственного и непроизводственного назначения;

— административные, жилые, детские, учебные, лечебные, оздоровительные и иныездания, находящиеся на балансе кооператива;

— установленное и не установленное производственное оборудование;

— движимоеимущество непроизводственного назначения;

— запасысырья, топлива и полуфабрикатов (на складах, в цехах и в дороге), готовойпродукции;

— имущество,основные средства, здания и сооружения, земельные участки, сданные в аренду;

— принадлежащие кооперативу филиалы, дочерние компании, если они не имеют статусаюридического лица, а их балансы не разделены с балансом кооператива.

              Финансовые активы кооператива включают: кассовую наличность, депозиты в банках,вклады, чеки, страховые полисы, вложения в ценные бумаги; обязательства другихорганизаций по выплате средств за поставленную продукцию (коммерческий кредит),оказание услуг по государственным программам; потребительский кредит;портфельные вложения в акции, пакеты акций акционерных обществ, дающие правоконтроля; паи или долевые участия в деятельности других предприятий.

Нематериальныеактивы — это часть имущества кооператива, представленного лицензиями и другимиправами на интеллектуальную собственность; права пользования землей, водой идругими природными ресурсами, зданиями, сооружениями и оборудованием; иныеимущественные права, товарные знаки, приобретенные или арендованные брокерскиеместа, программы для расчетов на ЭВМ и др.

Вбухгалтерском балансе кооператива активы отражаются на основе оценки имуществав виде определенной денежной суммы. Эта сумма, за вычетом суммы денежныхобязательств кооператива, является его чистыми активами. Оценка стоимостичистых активов кооператива делается по данным бухгалтерского учета по правилам,устанавливаемым Министерством финансов РФ и Федеральной комиссией по рынкуценных бумаг.

Для того,чтобы определить величину пая — часть имущества кооператива, на которую членукооператива начисляются определенные выплаты, и которая выплачивается ему припрекращении членства в кооперативе — необходимо знать величину чистых активовкооператива. Что же касается паевого взноса члена кооператива, то это известнаявсем постоянная величина, зафиксированная в уставе кооператива.

Сопределением величины чистых активов кооператива дело обстоит сложнее. Чистыеактивы переменная величина, которую можно зафиксировать в балансе кооперативалишь на определенный момент, дату, — по итогам отчетного квартала, полугодия,года. Это означает, что и пай члена кооператива тоже переменная величина. Онможет не только увеличиваться, но и уменьшаться на определенную дату взависимости от итогов предпринимательской деятельности кооперативах. Поэтому в уставекооператива не следует фиксировать величину пая. В нем можно записать, чтовеличина чистых активов кооператива для определения величины пая фиксируется,например, по итогам отчетного года. Теперь, заметим, становится понятным почемулицу, прекратившему членство в кооперативе, выплачивается стоимость пая иливыдается имущество, соответствующее паю, по окончании финансового года иутверждения бухгалтерского баланса кооператива, если иное не предусмотреноуставом кооператива.

Величиначасти чистых активов кооператива, входящая в пай его члена, определяется путемделения чистых активов, которые выражаются в стоимостной форме (за исключениемнеделимого фонда), на количество членов кооператива. Суммируя полученноезначение с паевым взносом, получаем величину пая.

При этомжелательно решить вопрос, имеют ли члены кооператива, вступившие в него втечение года, возможность пополнить свой пай в том же размере, что и членыкооператива, состоящие в нем в течение всего финансового года. Возможно, что имбудет начисляться меньшая сумма, пропорционально количеству месяцев их членствав кооперативе в течение финансового года.

К моментугосударственной регистрации кооператива либо при вступлении в него членкооператива, участвующий в его деятельности личным трудом, обязан внести неменее 10% паевого взноса.  Что касается граждан, не участвующих в деятельностикооператива личным трудом, а также юридических лиц, то при их вступлении вчлены кооператива целесообразно установить, что первоначальный паевой взнос онивносят в полном объеме. Остальная часть паевого взноса работающих членовкооператива должна быть внесена в течение года после государственнойрегистрации кооператива в порядке и сроки, предусмотренные уставом кооператива.1

Нарушениесрока формирования паевого фонда из-за задержек внесения отдельными членамикооператива своих паевых взносов имеет для кооператива, по крайней мере, дванегативных последствия. Во-первых, он не сможет из-за нехватки средств начать вполном объеме свою производственную деятельность.

Во-вторых,если в течение первого года деятельности кооператива, считая со дня егогосударственной регистрации, не будет полностью сформирован паевой фонд,кооператив может быть ликвидирован по решению суда. Ликвидация кооперативаможет быть предотвращена лишь в случае, если решением общего собрания членовкооператива лица, своевременно не внесшие паевые взносы, будут из негоисключены.

Это позволитсчитать паевой фонд полностью сформированным, поскольку при определении егоразмера будет учитываться меньшее количество членов кооператива. Если,например, первоначально в кооперативе было двадцать членов и паевой взнос былопределен уставом в размере одна тысяча рублей, то к концу первого годадеятельности кооператива в паевой фонд должно быть внесено двадцать тысячрублей. Если же два члена кооператива будут из него исключены из-за нарушенияпорядка внесения паевых взносов, то размер паевого фонда должен составлять ужене двадцать, а восемнадцать тысяч рублей.

Посколькусвоевременное формирование паевого фонда имеет для кооператива весьмаактуальное значение, статья 10 Закона предусматривает, что его уставом должнабыть предусмотрена ответственность члена кооператива за нарушение имобязательства по внесению паевого взноса.

Оценкапаевого взноса, внесенного имуществом или имущественными правами, проводитсяпри образовании кооператива по взаимной договоренности членов кооператива наоснове сложившихся на рынке цен, а при вступлении в кооператив новых членов — комиссией, назначаемой правлением кооператива. Если же в кооперативе правлениянет, то, по нашему мнению, комиссию может создать общее собрание членовкооператива.

Оценкапаевого взноса, превышающего двести пятьдесят установленных федеральным закономминимальных размеров оплаты труда, должна быть подтверждена независимымэкспертом.

Взависимости от результатов производственной и иной деятельности кооператива егоактивы могут быть стабильными, а также увеличиваться, если кооператив работаетхорошо, и уменьшаться, если он работает плохо. Может наступить такой момент,когда реальные активы кооператива станут меньше его паевого фонда. Этоозначает, что кооператив теперь обладает имуществом меньшим чем сумма денег(иного имущества), первоначально сформированная путем поступления паевыхвзносов.

Уменьшениепаевого фонда кооператив обязан отразить в своем уставе, — показать, какимреально имуществом, оцененном в денежной форме, он теперь владеет. Делается этов порядке, определенном статьей 10 Закона «О производственном кооперативе»Общее собрание членов кооператива обязано объявить об уменьшении размерапаевого фонда кооператива, если по окончании второго или каждого последующегогода стоимость чистых активов окажется меньше паевого фонда кооператива, изарегистрировать это уменьшение в установленном порядке.

Определитьфакт уменьшения активов кооператива в сроки, определенные статьей 10, возможнона очередном общем собрании членов кооператива. Именно на нем рассматривается иутверждается годовой баланс кооператива, подтверждающий факт уменьшения егоактивов. Установив этот факт, собрание объявляет об уменьшении паевого фонда.Делается это путем внесения в устав кооператива соответствующего изменения.Вместо первоначальной суммы паевого фонда указывается новая, соответствующаябалансовой стоимости активов кооператива по итогам истекшего финансового года.Изменение устава должно быть зарегистрировано в органе государственнойрегистрации юридических лиц, там, где кооператив был зарегистрирован при егосоздании.

Кромепаевого фонда кооператив как юридическое лицо обычно обладает и инымимуществом, образуемым за счет прибыли от собственной деятельности, кредитов,иных допускаемых законодательством источников.

В отличие отдругих организаций кооперативы могут создавать из определенной части своегоимущества неделимый фонд, т.е. не подлежащий разделу между членами (кромеслучаев ликвидации).1 На неделимое имущество не может бытьобращено взыскание по личным долгам члена кооператива.

О неделимомфонде также велись дискуссии2. Этот фонд нередко связывали садминистративной системой управления, а потому считали ненужным в рыночныхусловиях. Вопрос о формировании неделимых фондов в кооперативах был предметомдискуссии и в международном кооперативном движении. Определенный результатданной дискуссии нашел отражение в соответствующей резолюции Международногокооперативного альянса на его конгрессе в 1995 г. (Манчестер). Было признано,что неделимый фонд полезен кооперативам, так как без него трудно обеспечитьразвитие, конкурентоспособность, выживаемость на рынке, а, следовательно,успешную, прибыльную работу, от итогов которой зависит уровень доходов каждогочлена. Неделимый фонд обычно используется в целях производственного,научно-технического и иного развития кооператива, осуществления им строительства(в том числе жилищного для членов и работников кооператива), обеспечениябезопасных условий труда, решения социальных и других задач, требующихкапитальных затрат. Часть денежных средств неделимого фонда кооператива можетсоставить его резервный фонд, предназначенный для покрытия убытков.

В уставекооператива или решении общего собрания его членов могут быть предусмотрены идругие фонды, необходимые кооперативу для нормальной производственнойдеятельности, а также решения социальных и иных задач. К таким фондам можноотнести фонд возмещения вреда, причиненного увечьем или иным повреждениемздоровья члену или работнику кооператива, а также смертью в связи с исполнениемчленом кооператива или работником своих трудовых обязанностей, фонд,предназначенный на образовательные и другие цели, пенсионный, иные фонды.

Особенностьправового режима имущества российских производственных кооперативов состоиттакже в том, что в соответствии с законодательством РФ имущество кооперативаподлежит разделу на паи членов.

Пай членакооператива — это особое правовое явление. Он не тождествен паевому взносу. Пайчлена кооператива состоит из его паевого взноса и определенной доли иного егоимущества (кроме неделимого фонда). Пай фиксирует стоимость той части имуществакооператива, которую его член сможет получить при выходе из кооператива или еголиквидации. Наличие в имуществе кооператива паев его членов не превращаетсобственность кооператива в общую долевую, так как собственником остаетсякооператив в качестве юридического лица. Но все же нельзя не признать наличиепротиворечия между положениями ГК о том, что собственником имуществаюридического лица является оно само, и правилом о делении имущества кооперативана паи членов. Подобный подход к имуществу кооператива, отраженный в ГК РФ исоответственно в Законе о производственных кооперативах, нельзя признатьудачным.1

Сейчаструдно сказать, чем руководствовался законодатель, вводя данные правовые нормыв регулирование деятельности производственных кооперативов и какой аналог былположен в основу этого решения. Во всяком случае, подобного рода норм нет ни вгерманском, ни во французском, ни в итальянском законодательстве. Между членамикооператива делится только прибыль, а не все его имущество. В ряде стран(например, во Франции) существует правило, по которому даже после ликвидациикооператива оставшееся имущество передается объединением кооперативов другомукооперативу, но не делится между членами. Такое правило предусмотреноспециально для сохранения кооперативного сектора экономики в явно несоциалистической стране. Наш законодатель пошел по другому пути, обязавкооператив делить между членами все имущество (в том числе основные и оборотныефонды), тем самым лишив кооператив устойчивости его имущественной базы.

В законе несказано, как на практике делить имущество, предоставив возможность решить этотсовсем не простой вопрос самим кооперативам, многие из которых не понимают какможно поделить весьма подвижные оборотные средства. На практике возникалвопрос, а как быть с новыми членами кооператива, еще не вложившими свой трудили финансы в умножение имущества кооператива. Видимо, в уставе можнопредусмотреть, что новый член приобретает право на включение в его пайсоответствующей части имущества кооператива по истечении какого-то периодапосле его принятия, а его член, участвующий в деятельности личным трудом, — также работы в кооперативе. Пай может быть передан другому члену илигражданину, не являющемуся членом кооператива, если такая возможностьпредусмотрена уставом. В этом случае члены кооператива пользуютсяпреимущественным правом покупки пая (его части). Передача пая в полном объемевлечет за собой прекращение членства в нем. Гражданин, приобретший пай (егочасть), при его желании принимается в члены кооператива.

В уставеполезно предусмотреть также, что увеличение размера пая члена кооператива засчет передачи ему пая (его части) другим членом, осуществляется после утверждениягодового отчета и баланса кооператива, а пай (его часть), переданный членомкооператива гражданину, не являющемуся его членом в случае вступления этогогражданина в кооператив, рассматривается как его паевой взнос (часть паевоговзноса, если пай меньше размера паевого взноса).

Обращениевзыскания на пай члена кооператива по его личным долгам допускается лишь приотсутствии у такого члена кооператива иного имущества для покрытия его долгов ипосле утверждения годового отчета кооператива и его баланса за год.

 

2.3.Трудовые отношения.

Особое местозанимают вопросы регулирования трудовых отношений в производственныхкооперативов.

Трудовыеотношения членов кооператива  регулируются Федеральным законом  от 10 апреля1996 года и уставом кооператива, а наемных работников – трудовымзаконодательством Российской Федерации.1

Закондопускает применение в кооперативе наемного труда, но ограничивает численностьнаемных работников: их средняя за отчетный период численность не должнапревышать 30% численности общего числа членов. Исключение составляют сезонныеработы, когда численность работающих может превышать установленный лимит, атакже работы, выполняемые по заключенным кооперативом с гражданами договорам подрядаили иным, регулируемым гражданским законодательством. Этим действующеезаконодательство существенно отличается от Закона СССР «О Кооперации в СССР»,который не ограничивал применение наемного труда в кооперативе, чем, как ужебыло сказано, превращал производственный кооператив по существу в частноепредприятие не кооперативного типа. В законодательстве многих зарубежных странвовсе не допускается применение в кооперативе наемного труда. В нашей страневремя для такого кардинального решения вопроса еще, по всей вероятности, непришло. Но принцип, по которому в производственном кооперативе должны трудитьсяпрежде всего его члены, является основополагающим.

Как былосказано выше, трудовые отношения кооператива с наемными работникамирегулируются трудовым законодательством Российской Федерации, в соответствии скоторым кооператив заключает с таким работником трудовой договор (контракт).Администрация (его правление) должна также заключать с наемными работникамиколлективный договор. Пленум Верховного суда РФ в постановлении от 15 января1998 г1 указал, что положения коллективныхдоговоров или соглашений, регулирующие условия и порядок предоставленияежегодных дополнительных отпусков, ухудшающие по сравнению с законодательствомо дополнительных отпусках положение работников (например, установление меньшей,чем в соответствующем законодательном акте продолжительности дополнительногоотпуска), являются в силу ст. 5 Трудового кодекса РФ и ст. 3 Закона РФ «Околлективных договорах и соглашениях» недействительными. Исходя из ст. 5Трудового кодекса РФ недействительными являются и нормы иных локальныхнормативных актов о дополнительных отпусках, снижающие уровень гарантий,предоставляемых работникам законодательством.

Кооперативсамостоятельно определяет формы и системы оплаты труда членов кооператива и егонаемных работников. Оплата труда в кооперативе может производиться в денежной и(или) натуральной формах на основании положения об оплате труда,разрабатываемого непосредственно кооперативом.

Исходя изположений Конституции РФ, в кооперативе должны быть предусмотрены единыеусловия оплаты труда для работников — членов кооператива и работников — нечленов кооператива. В равной степени это относится к регулированию и других сторонтрудовых отношений указанных работников, в том числе и при заключенииколлективного договора, соглашений между правлением кооператива и его наемнымиработниками, т.е. работники — члены кооператива должны быть стороной договора исоглашений наравне с работниками — не членами кооператива.

   Членыкооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности, подлежатсоциальному и обязательному медицинскому страхованию и социальному обеспечениюнаряду с наемными работниками кооператива.1 Время работы вкооперативе включается в трудовой стаж. Основным документом о трудовойдеятельности члена кооператива является трудовая книжка.

Согласнопункту 4 статьи 19 ФЗ «О производственных кооперативах» беременным женщинам всоответствии с медицинским заключением снижаются нормы выработки, нормыобслуживания либо они переводятся на другую работу, более легкую, исключающуювоздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднегозаработка по прежней работе.  Беременным женщинам и гражданам, имеющим детей,предоставляются отпуска по беременности, родам и уходом за ребенком, а такжельготы, предусмотренные законодательством о труде РФ и иным законодательством.Кооператив может устанавливать таким гражданам дополнительные оплачиваемыеотпуска.

Согласно жепункту 5 этой статьи для членов кооператива в возрасте до восемнадцати лет,принимающим личное трудовое участие в его работе, устанавливаются сокращенныйрабочий день и другие льготы, предусмотренные законодательством о труде РФ.

По решениюобщего собрания членов кооператива кооператив вправе за счет собственнойприбыли предоставлять дополнительные льготы по социальному обеспечению своихчленов.

Кооперативосуществляет меры по обеспечению охраны труда, техники безопасности,производственной гигиены и санитарии в соответствии с положениями и нормами,установленными для государственных унитарных предприятий.2

Итак, трудчленов производственного кооператива регулируется настоящим Федеральнымзаконом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, уставами кооперативов. Так же не допускается установлениеусловий, ухудшающих положение работников и членов производственного кооперативапо сравнению с нормами, установленными законодательством о труде РоссийскойФедерации (минимальный размер оплаты труда, продолжительность отпуска и другие).

Такимобразом, регулирование труда в кооперативе позволяет сочетать самостоятельностьи его инициативу в решении вопросов организации труда и действующие в трудовомзаконодательстве страны гарантии трудящихся по социальному обеспечению, охранетруда и его безопасности.

2.4.Управлениев производственном кооперативе.

Системауправления производственной и иной деятельностью в кооперативе внешне оченьсхожа с предусмотренной Гражданским кодексом РФ для коммерческих организаций.

Органыуправления кооператива делятся на:

— представительный — общее собрание всех членов кооператива, собственников егопаев, являющееся высшим органом управления кооперативом;

   — контрольный — наблюдательный совет, осуществляющий контроль за деятельностью исполнительногооргана (органов) кооператива и исполняющий другие полномочия, возложенные нанего уставом кооператива. Наблюдательный совет может быть создан, а значит,может быть и не создан. В последнем случае исполнительные органы кооперативабудут практически бесконтрольны, что может привести к негативным длякооператива, следовательно и для всех его членов, последствиям. Поэтомунаблюдательный совет в кооперативе обязательно следует создать;

— исполнительный — правление и (или) председатель кооператива, организующие ируководящие производственно-хозяйственной деятельностью кооператива.

Высшиморганом управления кооператива является общее собрание его участников.1В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона «О производственных кооперативах»собрание вправе рассматривать и принимать решение по любому вопросу образованияи деятельности кооператива. К исключительной  компетенции собрания относятся:

— утверждение устава кооператива, внесение в него изменений;

— определение основных направлений деятельности кооператива;

— прием вчлены кооператива и исключение из членов кооператива;

— установление размера паевого взноса, размеров и порядка образования фондовкооператива; определение направлений их использования;

— образование наблюдательного совета и прекращение полномочий его членов, а такжеобразование и прекращение исполнительных органов кооператива, если это право поуставу кооператива не передано его наблюдательному совету;

— избраниеревизионной комиссии (ревизора) кооператива, прекращение полномочий ее членов;

— утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов, заключений ревизионнойкомиссии (ревизора) кооператива, аудитора;

— распределение прибыли и убытков кооператива;

— принятиерешений о реорганизации и ликвидации кооператива;

— создание иликвидация филиалов и представительств кооператива, утверждение положений оних;

— решениевопросов об участии кооператива в хозяйственных товариществах и обществах, атакже о вступлении кооператива в союзы (ассоциации).1

 Уставомкооператива к исключительной компетенции собрания могут быть отнесены и другиевопросы его деятельности. Такие,  как утверждение аудитора кооператива, порядокведения собрания, образование его счетной комиссии; заключение кооперативомкрупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность; утверждениесчета прибылей и убытков кооператива; уменьшение размера паевого фонда.

 Собраниетакже вправе рассматривать и принимать решение по любому вопросу образования идеятельности кооператива.

 Собраниеявляется высшим органом управления кооператива. Однако это не означает и неможет означать, что его компетенция безгранична. Границы его компетенцииопределены уже тем, что перечислены вопросы, отнесенные к его исключительнойкомпетенции. Смысл такого перечисления вопросов заключается только в том, чтодругие органы управления не вправе принимать по ним решения.

Если же вуставе кооператива круг вопросов, отнесенных к исключительной компетенциисобрания, будет расширен, это будет означать только то, что расширены границыего компетенции.

К  вопросам,ради решения которых нет смысла созывать собрание, можно отнести, в частности,вопрос об использовании фондов кооператива. Так, очередное собрание можетпринять решение о направлении части средств резервного фонда на погашениеубытков кооператива, образовавшихся по итогам финансового года.

Если жевозникнет необходимость использовать часть средств резервного фонда в течениегода, то для этого не нужно будет созывать собрание при условии, чтонаблюдательный совет получит от собрания соответствующие полномочия. Эти полномочияпо решению собрания можно закрепить в уставе кооператива, сделав ихпостоянными.

Такимобразом, после создания кооператива будет постепенно происходить распределениеполномочий между органами управления кооператива с последующим закреплением ихза соответствующим органом в уставе кооператива. Этот процесс займетсравнительно длительное время, а не распределив полномочия между органамиуправления кооператива, невозможно будет осуществлять его производственную,хозяйственную и иную деятельности. Поэтому уже при образовании кооператива вего уставе должны быть определены, хотя и не окончательно, полномочия егоорганов управления.

Границыкомпетенции собрания определяются не только тем, что те или иные полномочияЗаконом и уставом кооператива отнесены к компетенции других органов управлениякооператива. Членам кооператива следует иметь в виду, что границы компетенциисобрания определяются также тем, что оно не вправе отменять или корректироватьрешения наблюдательного совета и исполнительного органа кооператива — председателя кооператива и правления, принятые ими в соответствии спредоставленными им Законом и уставом кооператива полномочиями и в рамкахдействующего законодательства.

Собрание,например, не может отменить трудовой договор (контракт), заключенный с наемнымработником исполнительным органом кооператива, приказ об объявлении наемномуработнику выговора и т.д. и т.п. Целесообразно остановиться и на другом аспектевзаимоотношений собрания с наблюдательным советом и исполнительными органами кооператива.

Собрание,как известно, принимает наиболее важные для кооператива решения. Однако оно неформирует само свою повестку дня и не подготавливает проекты решений, чтоделают другие органы управления. Конечно, это не означает, что собрание приметименно то решение, которое было для него подготовлено.

Однако, онообязано рассмотреть внесенные в повестку дня вопросы, никакие другие вопросыоно рассматривать не вправе. Отсюда следует, что качество принимаемых собраниемрешений находится в прямой зависимости от качества документов, выносимых на егорассмотрение.

Для тогочтобы в повестку дня вносились именно те вопросы, которые необходимо в данноевремя рассмотреть, а качество выносимых на решение собрания документов быловысоким, необходимо определить круг вопросов, которые рассматриваются собраниемпо представлению наблюдательного совета, правления, председателя кооператива,исходя из их компетенции.

Например,предложения о внесении изменений в устав кооператива, приеме в членыкооператива и об исключении из членов кооператива, избрании ревизионнойкомиссии, прекращении полномочий ее членов должны вноситься наблюдательнымсоветом. В свою очередь, предложения об утверждении годовых отчетов ибухгалтерских балансов, распределении прибыли и убытков, использовании фондовкооператива должны вноситься правлением.

Собрание,одобрив предложение, внесенное на его рассмотрение соответствующим органомуправления, принимает тем самым на себя ответственность за его результаты.После того, как решение принято, наблюдательный совет, иной орган управления,остается как бы в стороне от такой ответственности.

       Вцелях обеспечения вынесения на собрание хорошо и всесторонне подготовленныхпредложений, целесообразно,  регламентировать также порядок подготовки проектоврешений собрания. В самом общем виде такой порядок заключается в том, чтопроекты решений по определенному кругу вопросов подготавливаются наблюдательнымсоветом с участием, учетом мнения, правления и председателя кооператива.

Если же насобрание выносится не согласованное решение, то правление, председателькооператив должны дать письменное заключение с обоснованием своей позиции,иметь возможность выразить свое мнение по данному вопросу. Соответственно и приподготовке проектов решений правлением, председателем кооператива,наблюдательный совет должен иметь возможность высказать мнение по определенномукругу вопросов или, даже, принять участие в проводимой работе.

Вкооперативе проводится два вида собраний. Во-первых, кооператив обязан ежегоднопроводить, так называемое, очередное общее собрание членов кооператива. Онопроводится в сроки, установленные уставом кооператива, но не позднее чем черезтри месяца после окончания финансового года.1 Основная цель проведенияочередного собрания — утверждение годового отчета, счета прибылей и убытков,бухгалтерского баланса, заключения ревизионной комиссии (ревизора) кооператива,аудитора, распределение прибыли и убытков кооператива. На очередном собраниимогут также рассматриваться и другие вопросы. Очередное собрание созываетсяправлением, а если его нет — председателем кооператива по собственнойинициативе, но в указанные выше сроки.

Другой видсобрания — внеочередное общее собрание членов кооператива. Проведение такогособрания не связано с какими-либо определенными сроками и вопросами повесткидня. Такое собрание созывается правлением (председателем) кооператива по:

— собственнойинициативе;

— решениюнаблюдательного совета кооператива;

— требованиюревизионной комиссии (ревизора) кооператива;

— требованиюне менее чем десяти процентов общего числа членов кооператива.

Созыввнеочередного собрания по решению наблюдательного совета, требованиюревизионной комиссии (ревизора) либо по требованию членов кооператива долженбыть осуществлен правлением (председателем) кооператива в течение тридцати днейсо дня, когда такое требование было заявлено, или со дня поступления решениянаблюдательного совета. В противном случае наблюдательный совет, ревизионнаякомиссия (ревизор) либо члены кооператива, заявившие такое требование, вправесозвать общее собрание членов кооператива самостоятельно.

Согласнопункту 4 статьи 15 Закона «О производственном кооперативе» в таком же порядкеосуществляется повторный созыв собрания, если его срок был перенесен ввидуотсутствия кворума. О повестке дня, дате, месте и времени проведения собраниячлены кооператива извещаются в письменной форме не позднее, чем за двадцатьдней до даты проведения собрания. Оно не вправе принимать решения по вопросам,не включенным в его повестку дня.

Как видно,порядок созыва собрания изложен крайне лаконично. Он состоит из отдельныхфрагментов действий, и не дает полного представления о том, как созываетсясобрание. Поэтому правлению (председателю), другим органам кооператива, а такжечленам кооператива предоставляется практически полная свобода выбирать посвоему усмотрению формы и способы созыва собрания.1 Каждаяиз этих сторон, созывая собрание, будет действовать, исходя из своихпредставлений, а не из общепринятого, учитывающего права и интересы всех членовкооператива, порядка созыва собрания.

Поэтомусобранию необходимо утвердить квалифицированным большинством голосов локальныйнормативный (обязательный для соблюдения всеми членами кооператива) акткооператива — Положение о порядке созыва, проведения и принятия решений общимсобранием членов кооператива. В ответе на настоящий вопрос мы изложим порядоксозыва собраний, основанный на имеющемся опыте работы многих коммерческихчастных организаций, в том числе и производственных кооперативов.

Приняврешение о проведении собрания, правление (председатель) кооператива, другиеорганы или члены кооператива, созывающие собрание, определяют:

— дату,место и время проведения собрания;

— повесткудня собрания;

— порядоксообщения членам кооператива о проведении собрания;

— переченьинформации (материалов), предоставляемой участникам собрания перед собранием;

— форму итекст бюллетеня, если предполагается тайное голосование.

Одновременноинициаторами проведения собрания проводится подготовительная работа:организация и разработка проектов документов, выносимых на собрание, подготовкапредложений по составу секретариата собрания, счетной комиссии, составлениетекста и размножение бюллетеней для голосования и т.п. Что касается президиумасобрания, то он, как правило, не избирается, а собрание ведет председателькооператива, если собрание созвано им или правлением. Если же собрание созванопо решению наблюдательного совета — его ведет председатель совета.

Нельзяоставить без внимания и такой важный вопрос — как регистрация участниковсобрания. Она проводится с двоякой целью:

подсчитатьколичество членов кооператива, чтобы определить,

имеется ликворум, достаточный для проведения собрания. Как известно, собрание правомочнопринимать решения, если в нем участвует более 50% общего числа членовкооператива;

— исключитьвозможность участия в собрании лиц, не являющихся на день его проведениячленами кооператива.

Нормальнаяработа собрания во многом зависит от того, насколько четко заранее проработанаорганизация его проведения, налажено понимание и взаимодействие ведущегособрание, секретариата, счетной и ревизионной комиссии и участников собрания. Всамом общем виде задача, стоящая перед организаторами собрания, заключается втом, чтобы заранее продумать и запланировать порядок его ведения, что позволитведущему собрание, его секретариату, счетной комиссии, действовать в ходесобрания синхронно, без каких-либо сбоев.

Приняврешение о созыве собрания, его организаторы должны позаботиться о том, чтобысообщить об этом всем членам кооператива. Сообщение о проведении собраниядолжно содержать:

— дату,время и место проведения собрания;

— вопросы,включенные в повестку дня собрания;

— порядокознакомления членов кооператива с информацией (материалами), подлежащейпредставлению членам кооператива перед собранием (если такая информацияимеется).

Например, кматериалам, подлежащим предоставлению членам кооператива при подготовкеочередного (годового) собрания, относятся годовой отчет общества, счет прибылейи убытков, бухгалтерский баланс, заключение ревизионной комиссии (ревизора) иаудитора кооператива по результатам годовой проверки егофинансово-хозяйственной деятельности.

Еслипредстоит избрание членов руководящих органов, ревизионной комиссиикооператива, то членам кооператива должны быть заблаговременно предоставленысведения о кандидатах на эти должности. Состав и содержание материалов,подлежащих предоставлению членам кооператива перед внеочередным собранием,определяются правлением (председателем) кооператива или иными лицами,созывающими собрание.

Сообщениедоводится до сведения всех членов кооператива в письменной форме не позднее,чем за 20 дней до даты проведения собрания. При определении формы сообщениячленам кооператива о проведении собрания, необходимо исходить из того, чтобыоно своевременно дошло до каждого из них. Сообщение может быть вывешено в видеобъявлений с таким расчетом, чтобы все члены кооператива — его работники имеливозможность с ним ознакомиться. Что касается членов кооператива, не являющихсяего работниками, то им следует отправлять почтовое сообщение.

       Общее собрание членов кооператива правомочно принимать решения, если на немприсутствует более пятидесяти процентов общего числа членов кооператива.

Практическиэто означает, что собрание правомочно, поскольку имеет кворум, если на моментокончания регистрации участников собрания зарегистрировались члены кооператива,обладающие в совокупности более чем половиной голосов.

Если намомент регистрации кворум не собран, то собрание проводить нельзя: ононеправомочно. В этом случае можно вообще отказаться от проведения внеочередногособрания или же объявить дату проведения нового собрания. Что касаетсяочередного (годового) собрания, то отказаться от его проведения нельзя. Поэтомуобъявляется новая дата его проведения. Новое собрание проводится по повесткедня, не состоявшегося собрания, ее изменение не допускается. Организаторысобрания должны повторно довести информацию о проведении этого собрания досведения всех членов кооператива.

Пунктом 2статьи 15 закона «О производственном кооперативе» предусмотрено, что собраниепринимает решения простым большинством голосов присутствующих на нем членовкооператива, если иное не предусмотрено настоящим Законом или уставомкооператива. Здесь же приводятся случаи, когда требуется квалифицированноебольшинство голосов. Решения об изменении устава кооператива, о реорганизации(за исключением преобразования в хозяйственное товарищество или общество) и оликвидации кооператива принимаются тремя четвертями голосов присутствующих насобрании членов кооператива.

Решение опреобразовании кооператива в хозяйственное товарищество или обществопринимается по единогласному решению членов кооператива. Решение об исключениичлена кооператива принимается двумя третями голосов присутствующих. Каждый членкооператива независимо от размера его пая при принятии общим собранием решенийимеет один голос.

      Впроизводственных кооперативах применяется открытое голосование, хотя Закондопускает и тайное голосование. Однако необходимо иметь в виду, что приоткрытом голосовании на его результаты влияют не только личные убежденияучастников собрания, но и в значительной степени сама обстановка, в которой онопроходит, поведение его активных участников, их реакция на ход собрания,позиция руководящих работников кооператива.

В такихусловиях многие участники собрания корректируют свое поведение и, даже, позициюпри голосовании под влиянием сложившейся обстановки и боязни вероятныхнегативных последствий для себя лично при отстаивании своей первоначальнойпозиции.

       Кроме того, при открытом голосовании существует вероятность административногонажима в различных, внешне завуалированных его формах, каковыми являются,например, выступления руководителей, их различного рода обещания, пророчестванеисчислимых бед для кооператива, если не будут приняты те или иные предложенияи т.п.

К тому же,открытое голосование в силу видимой простоты и скоротечности весьма заманчиводля пассивной части участников собрания, а также той части, которая непредставляет настоящих последствий, принимаемых собранием решений. В то же времяв открытом голосовании весьма заинтересованы те лица, которые не уверены висходе тайного голосования.

В такойситуации, при отсутствии единодушного мнения участников собрания по тому илииному вопросу, открытое голосование становится препятствием для свободноговолеизъявления значительной части участников собрания, средством давления наголосующих и проведения активным меньшинством необходимых ему решений.

Тайноеголосование, в отличие от открытого, позволяет создать для всех участниковсобрания равные условия для их волеизъявления. Оно позволяет учестьдействительное отношение всех участников собрания по тому или иному вопросу,вынесенному на голосование, что полезно знать руководителям кооператива.

        Вкооперативах, в которых собрания проводятся сравнительно часто (это в основномнебольшие по численности участников организации), возможно создание постояннодействующих счетных комиссий. К компетенции таких комиссий будет отнесена ирегистрация участников собрания, что позволит проводить ее с большейответственностью и знанием дела.

Комиссиясоздается в количестве не менее 3-х человек: председатель, секретарь и членыкомиссии. Численный и персональный состав комиссии определяется собранием путемоткрытого голосования по представлению наблюдательного совета или попредложению участников собрания. Председатель и секретарь комиссии утверждаютсясобранием также путем открытого голосования.

В составсчетной комиссии не должны избираться члены наблюдательного совета, правления,ревизионной комиссии (ревизор), председатель кооператива, а также лица,выдвигаемые согласно повестке дня собрания на эти должности.

Комиссияведет учет участников собрания, определяет его кворум. Во многих организацияхпредседатель комиссии сообщает собранию о том, что кворум имеется, после чегопринимается решение о начале работы собрания.

Комиссиядает разъяснения участникам собрания по вопросам, возникающим в связи спроведением голосования; обеспечивает соблюдение порядка ведения голосования,подсчитывает голоса и подводит итоги голосования.

Счетнаякомиссия является рабочим органом собрания, принимающим окончательные решенияпо вопросам, отнесенным к ее компетенции. Участники собрания, также как и лица,ведущие его, обязаны принимать к сведению и выполнять решения комиссии.

По итогамголосования комиссия составляет протокол, подписываемый всеми ее членами. Послеподведения итогов голосования бюллетени для голосования, если голосование былотайным, опечатываются комиссией и сдаются в архив кооператива на хранение.Протокол об итогах голосования подлежит приобщению к протоколу собрания. Итогиголосования оглашаются на собрании, в ходе которого проводилось голосование,или доводятся до сведения участников собрания после его закрытия в течение 1 — 2 дней.

Что жекасается протокола собрания, то  он должен быть разработан самими членамикооператива, и включены в Положение о порядке созыва, проведения и принятиярешений общим собранием членов кооператива. Протокол общего собрания членовкооператива оформляется в двух экземплярах, подписываемых председательствующимна собрании и его секретарем. В протоколе указываются:

— место идата проведения собрания;

— общееколичество голосов, которым обладают все члены кооператива;

— количествоголосов, которым обладают члены кооператива, зарегистрированные в качествеучастников собрания.

B протоколедолжны также содержаться основные положения выступлений; вопросы, поставленныена голосование, и итоги голосования по ним; решения, принятые собранием.

Кроме того,в Положении должны содержаться обязательные требования к определеннымдолжностным лицам кооператива, по ведению, оформлению и хранению протокола.Суть этих требований заключается в следующем.

1. Протоколведется на основании повестки дня, основных положений выступлений участниковсобрания, вопросов, поставленных на голосование, протокола секретариата(секретаря) собрания о регистрации участников собрания и протокола счетнойкомиссии о голосовании, его итогах. Протоколы в двух экземплярах, — оригинал истраховая копия подписываются председательствующим на собрании и руководителемсекретариата (секретарем) собрания, и оформляются не позднее… рабочих днейпосле окончания собрания.

2. Оригиналпротокола собрания находится на хранении в архиве кооператива, а его страховаякопия — у секретаря наблюдательного совета кооператива. Протокол собранияразмножается и рассылается заинтересованным лицам кооператива, включая профком,по списку, предусмотренному Положением. Ответственность за рассылку протоколанесет секретарь наблюдательного совета

3. Потребованию членов кооператива, протоколы собраний предоставляются им или ихдоверенным лицам для ознакомления секретарем наблюдательного совета. Членыкооператива вправе за свой счет снимать копии с протоколов собраний.

 4. В случаеобнаружения ошибок, неточностей, недостоверного изложения фактов в протоколесобрания, член кооператива вправе требовать их исправления у лиц, подписавшихпротокол. В свою очередь, эти лица обязаны принять меры по внесению в протоколсоответствующих изменений и уточнений. Указанные лица обязаны сделать об этомсоответствующее сообщение следующему собранию, внеся данный вопрос в егоповестку дня.

Согласностатье 16  Закона « О производственном кооперативе» в кооперативе с числомчленов более пятидесяти может быть создан наблюдательный совет, которыйосуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов кооператива ирешает другие вопросы, отнесенные уставом кооператива к компетенции егонаблюдательного совета.

Наблюдательныйсовет кооператива создается из членов кооператива. Число членов наблюдательногосовета и срок их полномочий определяются общим собранием членов кооператива.Наблюдательный совет избирает из своего состава его председателя. Членнаблюдательного совета одновременно не может быть членом правления либопредседателем кооператива.

Решения наблюдательного совета принимаются на его заседаниях, которые

 созываютсяпо мере необходимости, но не реже чем один раз вполгода.                              Заседание совета созывается егопредседателем или лицом, его заменяющим. Он созывает заседание по собственнойинициативе, по требованию члена (членов) совета, исполнительного органаобщества — правления или председателя кооператива, ревизионной комиссии(ревизора), не менее чем пяти процентов общего числа членов кооператива, егоаудитора.

 Готовитповестку дня заседания председатель совета или лицо, его заменяющее. В нее вобязательном порядке включаются вопросы, предложенные органами и лицами, потребованию которых созывается заседание.

 Уведомлениео заседании совета направляется каждому его члену в письменной форме. Заседаниеправомочно в присутствии более половины избранных членов совета.

 Решения назаседаниях совета принимаются простым большинством голосов присутствующихчленов совета, за исключением случаев, когда требуется единогласие иликвалифицированное большинство голосов (указываются эти случаи). При голосованиипо вопросам, требующим единогласного решения или квалифицированного большинстваголосов, не учитываются голоса выбывших членов совета.

Приголосовании каждый член совета обладает одним голосом (в случае равенстваголосов может быть предусмотрено право решающего голоса председателя совета илилица, его замещающего). Передача права голоса одним членом совета другомузапрещается. Член совета, проголосовавший против принятого большинством членовсовета решения, или отказавшийся принять участие в голосовании, вправе втечение… дней после проведения заседания подать в письменном виде своеособое мнение для приобщения к протоколу заседания.

 Делопроизводствосовета ведет его секретарь, назначаемый советом. На заседании совета вобязательном порядке ведется его протокол. В нем указываются:

— место идата проведения заседания;

— членысовета и иные лица, присутствующие на заседании;

— повесткадня заседания;

— вопросы,поставленные на голосование, и итоги голосования по ним;

— принятыерешения.

Протоколподписывается председательствующим и секретарем совета. Протоколы заседаниянаблюдательного совета хранятся наряду с документами строгой отчетности.

В случаенеобходимости, любое заседание совета может быть отложено на определенный срокс согласия всех присутствующих на заседании членов совета.

Вопросы,отнесенные к исключительной компетенции наблюдательного совета, не могут бытьпереданы на решение исполнительных органов кооператива.

Такимобразом, к исключительной компетенции наблюдательного совета относятсяследующие вопросы:

1.Осуществление контроля за соблюдением полномочий и финансово-хозяйственнойдеятельностью исполнительного органа кооператива.

2.Утверждение внутренних нормативных документов кооператива, определяющих порядокдеятельности его исполнительных органов.

3.Осуществление контроля за созывом исполнительным органом кооператива общегособрания членов кооператива, исполнением решений, принятых собранием. Осуществлениеконтроля за исполнением этим органом решений наблюдательного совета,ревизионной комиссии (ревизора) кооператива, заключений аудиторской фирмы(аудитора).

4.Обеспечение прав членов кооператива. Контроль за соблюдением ими уставныхобязанностей.

5. Принятиерешения о совершении кооперативом крупных сделок и сделок, в совершении которыхимеется заинтересованность.

6.Образование и прекращение полномочий исполнительных органов кооператива, еслиэто право по уставу кооператива передано наблюдательному совету.

7.Представление интересов кооператива в органах государственной власти и местногосамоуправления при решении вопросов, определенных статьей 23 Закона.

8.Представление интересов кооператива в союзах (ассоциациях) кооперативов прирешении вопросов, определенных статьей 25 Закона.

9.Утверждение повестки дня и ведение общего собрания членов кооператива.

10.Вынесение на решение общего собрания членов кооператива следующих вопросов:

— размещениеи приобретение кооперативом ценных бумаг;

— рекомендациипо размерам выплачиваемых членам наблюдательного совета, правления, ревизионнойкомиссии (ревизору) вознаграждений и компенсаций и определению размера оплатыуслуг аудиторской фирмы (аудитора);

-рекомендациипо распределению прибыли кооператива;

— рекомендациипо уменьшению паевого фонда кооператива;

— рекомендации по приему в кооператив новых членов и прекращению членства вкооперативе;

— рекомендации по реорганизации и ликвидации кооператива;

— представление кандидатуры на должность председателя кооператива;

— рекомендации по реорганизации и ликвидации кооператива.

11. Принятиерешений и совершение действий по другим вопросам, отнесенных уставомкооператива к компетенции наблюдательного совета.

Составполномочий наблюдательного совета по выбору членов кооператива может бытьразным. Чем больше численный состав членов кооператива, чем сложнее решаемые имзадачи, тем больше может быть количество членов наблюдательного совета, азначит, он может быть наделен более широкими полномочиями.

Кисполнительным органам кооператива относятся председатель кооператива иправление.

Если числочленов кооператива более десяти, он обязан создать правление. Количественныйсостав правления определяется собранием. Персональный состав правленияизбирается собранием из числа членов кооператива на срок, предусмотренный егоуставом. Правление возглавляет председатель кооператива.

Исполнительныеорганы кооператива подотчетны наблюдательному совету и общему собранию членовкооператива.

Председателькооператива избирается независимо от членов правления собранием из числа членовкооператива на срок, определенный уставом кооператива. Если в кооперативесоздан наблюдательный совет, председатель кооператива утверждается собранием попредставлению наблюдательного совета. Уставом кооператива предусматриваютсяправо председателя распоряжаться имуществом кооператива, условия оплаты еготруда, ответственность за причиненные убытки, а также основания дляосвобождения его от должности.

 Правлениекооператива руководит деятельностью кооператива в период между общимисобраниями членов кооператива. В компетенцию правления входят вопросы, неотнесенные к исключительной компетенции общего собрания и наблюдательногосовета кооператива. Что касается полномочий председателя правления, то согласностатье 17 они определяются уставом кооператива. Если в кооперативе избраноправление, уставом кооператива определяются вопросы, по которым решенияпринимаются единолично председателем кооператива.

В пределахполномочий, предоставленных ему уставом, председатель кооператива действует отимени кооператива без доверенности, представляет кооператив в органахгосударственной власти и местного самоуправления и организациях, распоряжаетсяимуществом кооператива, заключает договоры и выдает доверенности, в том числе справом передоверия, открывает счета кооператива в банках и других кредитныхорганизациях, осуществляет прием и увольнение наемных работников, издаетприказы и распоряжения, обязательные для исполнения членами кооператива инаемными работниками кооператива.

 Председатель несет персональную ответственность за принимаемые им единоличнорешения, результаты работы кооператива, всевозможные нарушения правовых актов ит.д. и т.п. Члены правления, коллегиального органа, такой ответственностипрактически не несут. Поскольку опасность возникновения личной ответственностималовероятна, многие из членов правления по различным соображениям личногохарактера, могут голосовать при принятии правлением решения не просто учитывая,но и подчиняясь мнению председателя, сознавая в то же время, что ононеправильно.

   Посколькуже правление является одним из органов управления кооператива, необходимоопределить форму принятия им решений. Такой формой может быть постановление:согласно статье 17 Закона приказы и распоряжения единолично издает председателькооператива. Постановления правления являются обязательными для выполненияработниками кооператива в пределах их компетенции.

Что жекасается принципов распределения полномочий между правлением и председателем,то, очевидно, что вся административная, распорядительная, оперативная,требующая быстрых и неоспариваемых решений работа, должна быть закреплена запредседателем.

Вмешательствов нее коллегиального органа, собирающегося, к тому же, от случая к случаю,привело бы только к нарушению процесса производства, его дезорганизации. К томуже, согласно сложившейся практике, принимаемые председателем решения готовятся,как правило, им не единолично, а административными и иными службами.Председатель имеет возможность выбрать наиболее приемлемый для него вариантрешения, подготовленный этими службами. Оперативная управленческая работа вомногом стереотипна, постоянно повторяется, что значительно облегчает еевыполнение, основываясь на предыдущем опыте.

В своюочередь, на правление целесообразно возложить подготовку и решение нетрадиционных вопросов, а таких, которые требуют глубокого осмысливания условийрынка, работы кооператива и приведения действий ее администрации в соответствиес этими условиями. Сюда, в первую очередь, относится подготовка решений,относящихся к выработке стратегии и тактики действий кооператива на рынкетоваров, капиталов, рабочей силы. Например, определение перспектив развитияспроса на продукцию и услуги кооператива, новых направлений его деятельности.Разработка кадровой политики кооператива, включая разработку систем, размеровоплаты труда, других видов доходов работников

Участиеправления требуется всегда, когда необходимо принятие других особо важных,требующих длительной подготовки и всестороннего осмысления решений, в том числеи тех, которые регламентируют деятельность кооператива. Например, разработкапроизводственной программы, различных внутренних нормативных документов(положения о структурных подразделениях, должностные инструкции и т.п.),распределение чистой прибыли на фонды накопления и потребления, установлениецен на продукцию кооператива, подготовка решений, связанных с заключением ивыполнением коллективного договора.

Ответственностьза организацию, состояние и достоверность бухгалтерского учета в кооперативе,своевременное представление ежегодного отчета и другой финансовой отчетности всоответствующие органы, а также сведений о деятельности кооператива,представляемых членам кооператива, несет его исполнительный орган.

Достоверностьданных, содержащихся в годовом отчете кооператива общему собранию членовкооператива, бухгалтерском балансе, счете прибылей и убытков, должна бытьподтверждена ревизионной комиссией (ревизором) кооператива. Кроме того, вслучаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, кооператив обязанпривлечь для ежегодной проверки и подтверждения годовой финансовой отчетностиаудитора, не связанного имущественными интересами с кооперативом или членамикооператива.

Главнымизадачами бухгалтерского учета кооператива являются:

— формированиеполной и достоверной информации о хозяйственных процессах и финансовыхрезультатах деятельности кооператива, необходимой для оперативного руководстваи управления, a также для ее использования инвесторами, покупателями,кредиторами, налоговыми и финансовыми органами, банками и инымизаинтересованными организациями и лицами;

— обеспечение контроля за наличием и движением имущества, использованиемматериальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденныминормами и сметами;

— своевременноепредупреждение негативных явлений в хозяйственно-финансовой деятельности,выявление и мобилизация внутрихозяйственных резервов.

В этих целяхкооператив, осуществляя постановку бухгалтерского учета:

самостоятельноустанавливает организационную форму бухгалтерской работы, исходя из конкретныхусловий хозяйствования;

определяет вустановленном порядке форму и методы бухгалтерского учета, а также технологиюобработки учетной информации;

разрабатываетсистему внутрипроизводственного учета, отчетности и контроля;

формирует вустановленном порядке свою учетную политику.

Дляосуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью кооперативаобщее собрание его членов избирает состав ревизионной комиссии в количестве неменее трех членов кооператива или ревизора, если число членов кооператива менеедвадцати. Члены ревизионной комиссии (ревизор) кооператива не могутодновременно являться членами наблюдательного совета и правления общества.Естественно, что председатель кооператива не может быть членом комиссии илиревизором, и наоборот.

Ревизионнаякомиссия (ревизор) кооператива:

— осуществляет проверку финансового состояния кооператива по итогам работы зафинансовый год;

— проводитпроверку финансово-хозяйственной деятельности кооператива по поручению общегособрания членов кооператива; наблюдательного совета кооператива; по требованиюне менее чем десяти процентов членов кооператива; по собственной инициативе.

Комиссияпредставляет результаты своей проверки общему собранию членов кооператива, егонаблюдательному совету. Члены комиссии (ревизор) вправе требовать отдолжностных лиц кооператива предоставления необходимых для проверки документов.

По итогампроверок комиссия составляет заключение, в котором должно содержаться:

— подтверждение достоверности данных, содержащихся в отчетах и иных финансовыхдокументах кооператива;

— информациюо фактах нарушения установленных правовыми актами Российской Федерации порядкаведения бухгалтерского учета и представления финансовой отчетности, а такжеправовых актов Российской Федерации при осуществлении финансово-хозяйственнойдеятельности.

Компетенциякомиссии по вопросам, не предусмотренным Законом, определяется уставомкооператива, т.е. кооператив вправе ее расширить, поставив перед нейдополнительные задачи

Для проверкифинансово-хозяйственной деятельности и подтверждения финансовой отчетностикооператива исполнительные органы кооператива могут привлекать внешнихаудиторов из числа лиц, обладающих правом на осуществление такой деятельности.

Проверкафинансово-хозяйственной деятельности кооператива аудиторами осуществляетсятакже по решению наблюдательного совета кооператива или по требованию не менеечем десяти процентов членов кооператива. В последнем случае услуги аудитораоплачиваются членами кооператива, потребовавшими такой проверки.

Аудиторскаядеятельность регламентируется Федеральным законом от 07.08.2001 N 119-ФЗ «Обаудиторской деятельности». Аудиторская деятельность (аудит) представляет собойпредпринимательскую деятельность аудиторов (аудиторских фирм) по осуществлениювневедомственных проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности,платежно-расчетной документации, налоговых деклараций и других финансовыхобязательств и требований предприятия, а также оказание других аудиторскихуслуг.1

Аудиторы иаудиторские фирмы помимо проведения проверок могут оказывать услуги попостановке, восстановлению и ведению бухгалтерского (финансового) учета,составлению деклараций о доходах и бухгалтерской (финансовой) отчетности,анализу хозяйственно-финансовой деятельности, оценке активов и пассивовпредприятия, консультированию в вопросах финансового, налогового, банковского ииного хозяйственного законодательства Российской Федерации, а также проводитьобучение и оказывать другие услуги по профилю своей деятельности. Аудиторы иаудиторские фирмы не вправе передавать полученные ими в процессе аудитасведения третьим лицам использования этих сведений в целях предпринимательскойдеятельности.2

Аудиторскаяпроверка может быть обязательной и инициативной. Обязательная проверка проводитсяв случаях, прямо установленных актами законодательства и Правительства РФ, атакже по поручению государственных органов, определенных «Правилами».Инициативная проверка может проводиться во всякое время по решениюисполнительного органа кооператива.

Уклонениекооператива от обязательной аудиторской проверки либо препятствование еепроведению влечет за собой взыскание на основании решения суда или арбитражногосуда по искам, предъявляемым прокурором, органами федерального казначейства,органами государственной налоговой службы и органами налоговой полиции:

-    штрафас кооператива в сумме от 100 до 500-кратного размера установленной закономминимальной оплаты труда;

/>штрафа с председателякооператива в сумме от 50 до 100-кратного размера установленной закономминимальной оплаты труда.

1 «Порядок выдачи лицензии на осуществлениеюридической деятельности». Собрание законодательства РФ. 1994. №4. Ст. 365.

2 Собрание законодательства РФ. – 2001. — №33(Часть I). – Ст. 3422

Аудиторскаяпроверка не может проводиться:

— аудиторами, являющимися учредителями, собственниками, руководителями и инымидолжностными лицами кооператива, несущими ответственность за соблюдениебухгалтерской (финансовой) отчетности, либо состоящими с указанными лицами вблизком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, дочери, атакже братья, сестры, родители и дети супругов);

— аудиторскими фирмами:

— вотношении организаций, являющихся их учредителями, собственниками, акционерами,кредиторами, страховщиками, a также в отношении которых эти аудиторские фирмыявляются учредителями, собственниками, акционерами;

— вотношении организаций, являющихся их дочерними предприятиями,представительствами или имеющих в своем капитале долю этих аудиторских фирм;

— аудиторамии аудиторскими фирмами, оказывающими данной организации услуги повосстановлению и ведению бухгалтерского учета, а также составлению финансовойотчетности.1

Кооператив,финансово-хозяйственную деятельность которого проверяет аудитор (аудиторскаяфирма), имеет право получать от него исчерпывающую информацию о требованияхзаконодательства, касающихся проведения аудиторской проверки, правах иобязанностях сторон — кооператива и аудитора, а после ознакомления сзаключением аудитора (аудиторской фирмы) — о нормативных актах, на которыхосновываются замечания и выводы аудитора (аудиторской фирмы), которые обязаныпредоставлять кооперативу эту информацию.

Для того,чтобы создать аудиторам необходимые условия для работы в кооперативе, егоработникам необходимо знать их права. Аудитор (аудиторская фирма) имеет право:

— самостоятельно определять формы и методы аудиторской проверки, исходя изтребований нормативных актов Российской Федерации, а также конкретных условийдоговора с кооперативом;

— проверятьу кооператива в полном объеме документацию о финансово-хозяйственнойдеятельности, наличие денежных сумм, ценных бумаг, материальных ценностей,получать разъяснения по возникшим вопросам и дополнительные сведения,необходимые для аудиторской проверки;

— получатьпо письменному запросу необходимую для осуществления аудиторской проверкиинформацию от третьих лиц;

— привлекатьна договорной основе к участию в аудиторской проверке аудиторов, работающихсамостоятельно или в других аудиторских фирмах, а также иных специалистов;

— отказатьсяот проведения аудиторской проверки в случае не предоставления кооперативомнеобходимой документации.

C своейстороны руководители и иные должностные лица проверяемого кооператива обязаны:

— создаватьаудитору (аудиторской фирме) условия для своевременного и полного проведенияаудиторской проверки, предоставлять всю документацию, необходимую для еепроведения, а также давать по запросу аудитора разъяснения и объяснения вустной и письменной форме;

— оперативноустранять выявленные аудиторской проверкой нарушения ведения бухгалтерскогоучета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности.

В то жевремя запрещается предпринимать любые действия с целью ограничения кругавопросов, подлежащих выяснению при проведении аудиторской проверки.

Результатомаудиторской проверки является заключение аудитора (аудиторской фирмы), — документ, имеющий юридическое значение для всех юридических и физических лиц,органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления исудебных органов. Заключение должно состоять из трех частей — вводной,аналитической и итоговой. В вводной части указываются:

— дляаудиторской фирмы: юридический адрес и телефоны; порядковый номер, дата выдачии наименование органа, выдавшего лицензию на осуществление аудиторскойдеятельности, а также срок действия лицензии, номер регистрационного свидетельства;номер расчетного счета; фамилия, имя и отчество всех аудиторов, принимавшихучастие в проверке;

— дляаудитора, работающего самостоятельно: фамилия, имя, отчество, стаж работы вкачестве аудитора; дата выдачи и наименование органа, выдавшего лицензию наосуществление аудиторской деятельности, а также срок действия лицензии; номеррегистрационного свидетельства; номер расчетного счета.

Ваналитической части указываются:

— наименование кооператива в период его деятельности, за который проводится проверка;

— результатыэкспертизы организации бухгалтерского (финансового) учета, составлениясоответствующей отчетности и состояния внутреннего контроля;

— фактывыявленных в ходе аудиторской проверки существенных нарушений установленногопорядка ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности,влияющих на ее достоверность, а также нарушений законодательства РоссийскойФедерации при совершении хозяйственно-финансовых операций, которые нанесли илимогут нанести ущерб интересам членов кооператива, государства и третьих лиц.

В итоговойчасти заключения содержится запись о подтверждении достоверности отчетностикооператива. В случае, если кооперативом — заказчиком в ходе проведенияпроверки не были устранены существенные нарушения в ведении бухгалтерского(финансового) учета, составлении соответствующей отчетности и соблюдениизаконодательства, в итоговой части аудиторского заключения делается запись оневозможности подтверждения достоверности бухгалтерской (финансовой)отчетности.

Каждаястраница аудиторского заключения подписывается аудитором, проводившим проверку,и заверяется его личной печатью. При проведении проверки аудиторской фирмойаудиторское заключение, кроме того, подписывается в целом руководителемаудиторской фирмы либо уполномоченным им иным должностным лицом фирмы изаверяется печатью фирмы. Кооператив обязан предоставлять заинтересованнымлицам только итоговую часть аудиторского заключения.

2.5.Ответственность членов производственногокооператива.

 

Кооперативотвечает по своим обязательствам всем имуществом, собственником которого онявляется. Установлено также, что кооператив не отвечает по долгам его членов. Вто же время члены кооператива несут по долгам кооператива субсидиарнуюответственность, то есть они покрывают долги кооператива при отсутствии в немденежных средств и имущества. В этом случае члены кооператива обязаныкомпенсировать недостающую часть долга (или весь долг) за счет своихсобственных средств. На­личие субсидиарной ответственности насторажи­вает людейпри выборе организационной формы своей будущей деятельности. 

Согласностатье 5 Закона «О производственных кооперативах»  в уставе должны бытьопределены размер и условия субсидиарной ответственности членов кооператива поего долгам. Что касается размера ответственности, то такая запись означает, чтосамо общее собрание членов кооператива, утверждая устав, должно решить, какуюсумму в него внести. Закон относит решение этого вопроса к компетенциисобрания, утверждающего устав или вносящего в него изменения.

Например, всоответствии со статьей 37 Федерального закона «О сельскохозяйственнойкооперации» члены сельскохозяйственного производственного кооператива несутсубсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в размере,предусмотренном уставом кооператива, но не менее 0,5% паевого взноса. Авторыэтого Закона как бы дали понять членам сельскохозяйственных, производственныхкооперативов, что в уставе может быть проставлена чисто символическая цифра.

В своюочередь, Закон «О производственных кооперативах» вообще не сделал никакойоговорки в отношении величины субсидиарной ответственности членов кооперативов,не обозначил ее нижней границы. В то же время, это вопрос большой важности. Вопределенной ситуации членам кооператива, может быть, придется решать: илипоступиться частью собственных средств, или же кооператив будет объявленбанкротом, а его имущество будет распродано для того, чтобы погасить его долги.

В этомслучае члены кооператива потеряют все имущество, принадлежащее кооперативу направе собственности, кооператив будет ликвидирован. Исходя из этого, не следуетминимизировать в уставе кооператива величину субсидиарной ответственность егочленов.  Она должна быть такой, какую в состоянии заплатить члены кооператива привозникновении опасности ликвидации кооператива из-за его неспособностизаплатить свои долги.1

Что жекасается  условий субсидиарной ответственности членов кооператива, то  согласностатье 5 Закона «О производственных кооперативах», они должны быть отражены вуставе кооператива. Что же это за условия? Они могут быть разные, посколькучлены кооператива различаются по своему отношению к кооперативу, в результатечего они в разной мере участвовали в его деятельности, влияли на ее итоги.Очевидно, что эти все члены кооператива не должны нести одинаковую субсидиарнуюответственность по долгам кооператива.

Приведемпример. Согласно упомянутой выше статье 37 Закона «О сельскохозяйственнойкооперации» лицо, вступившее в ранее созданный кооператив, несетответственность по тем обязательствам, которые возникли до его вступления вчлены данного кооператива, если это предусмотрено уставом кооператива, и приусловии подтверждения в письменной форме данным лицом, что оно ознакомлено собязательствами кооператива, имеющимися на момент вступления данного лица вкооператив.

Как видно,проблема определения меры субсидиарной ответственности в отношении разныхчленов кооператива существует, хотя нельзя согласиться с методом ее решения вотношении членов сельскохозяйственных производственных кооперативов. Такимобразом, в уставе кооператива должно быть предусмотрено в качестве условиясубсидиарной ответственности, что она наступает с момента вступления гражданинав члены кооператива, он не несет ответственности по обязательствам кооператива,возникшим до его вступления в кооператив.

      Обращение взыскания на пай члена кооператива по его личным долгам допускаетсялишь при недостатке иного имущества для покрытия таких долгов в порядке,предусмотренном уставом кооператива. Взыскание по личным долгам членакооператива не может быть обращено на неделимый фонд кооператива.

Значит,должно быть установлено, что у члена кооператива нет иного имущества дляпокрытия долгов, кроме его пая. Кто это должен устанавливать, как подтверждатьотсутствие иного имущества, как и кому передавать пай, — Закон не отвечает. Таким образом, в уставе кооператива целесообразно записать, что обращениевзыскания на пай члена кооператива может иметь место только по решению суда.Т.е. суд должен принять решение об обращении взыскания именно на пай членакооператива. В противном случае кооператив может быть втянут в различного родатяжбы, исход которых может быть для него не желательным.

Послеизъятия пая или его части кооперативу следует определить свое отношение ксвоему члену, не имеющему пая, или имеющему лишь часть его. В этом случае могутбыть приняты различные решения. Возможно, член кооператива возьметобязательство в определенный срок восстановить пай или паевой взнос, икооператив — наблюдательный совет или правление, если нет наблюдательногосовета, с ним согласится, приняв соответствующее решение. В противном случае ондолжен быть исключен из членов кооператива решением общего собрания членовкооператива. Такое основание для исключения члена кооператива должно бытьпредусмотрено уставом кооператива.

Глава 3. Прекращение деятельности производственногокооператива.

3.1.Реорганизация производственного кооператива.

Согласностатье 26 Закона «О производственных кооперативах» реорганизация кооператива вформе слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования можетбыть осуществлена добровольно по решению общего собрания членов кооператива.1 Сам порядок реорганизациикооператива определяется частью первой Гражданского кодекса РФ и  законом «Опроизводственных кооперативах».

      Решения о реорганизации (за исключением преобразования в хозяйственноетоварищество или общество), принимаются тремя четвертями голосов присутствующихна общем собрании членов кооператива. Решение о преобразовании кооператива вхозяйственное товарищество или общество принимается по единогласному решениючленов кооператива.2

Согласностатье 58 Гражданского кодекса РФ при слиянии юридических лиц права иобязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу всоответствии с передаточным актом. При присоединении юридического лица кдругому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенногоюридического лица в соответствии с передаточным актом.

Приразделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновьвозникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом. В случаевыделения из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц ккаждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридическоголица в соответствии с разделительным балансом. При преобразовании юридическоголица одного вида в юридическое лицо другого вида (измененииорганизационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходятправа и обязанности реорганизованного

Приреорганизации кооператива составляются передаточный акт или разделительныйбаланс, которые должны содержать положения о правопреемстве  по всемобязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех егокредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются учредителями юридическоголица или органом, принявшим решение о реорганизации юридических лиц, ипредставляются вместе с учредительными документами для государственнойрегистрации вновь возникших юридических лиц или внесения изменений вучредительные документы существующих юридических лиц.1 He предоставление вместе сучредительными документами соответственно передаточного акта илиразделительного баланса, а также отсутствие в них положений о правопреемстве пообязательствам реорганизованного юридического лица, влекут отказ вгосударственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

Статья 60 ГКРФ предусматривает гарантии прав кредиторов юридического лица при егореорганизации. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшийрешение о реорганизации юридического лица (общее собрание членов кооператива),обязаны письменно уведомить об этом кредиторов реорганизуемого юридическоголица. Кредитор, со своей стороны, вправе потребовать прекращения или досрочногоисполнения обязательства, должником по которому является это юридическое лицо,и возмещения убытков. Если разделительный баланс не дает возможности определитьправопреемника реорганизованного юридического лица, вновь возникшие юридическиелица несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованногоюридического лица перед его кредиторами.

Как видно,Гражданский кодекс РФ придает большое значение удовлетворению требованийкредиторов, — исполнению обязательств перед ними реорганизуемым кооперативом.Все эти обязательства должны быть выполнены. Отсюда следует, что после принятиярешения о целесообразности реорганизации кооператива с точки зренияпроизводственной или иной необходимости, неизбежно возникает вопрос обудовлетворении требований кредиторов, естественно, если у него есть крупныедолги.

В этой связисоставление разделительных балансов при реорганизации в форме разделения ивыделения требует особого внимания со стороны вновь создаваемых организациейпотому, что в них определяются их права, в том числе имущественные, иобязанности, в том числе и по отношению к кредиторам. В разделительном балансенеобходимо четко и взвешенно определить, какие требования кредиторов подлежатудовлетворению со стороны каждой новой организации, какую часть активов онаполучит.

Присоставлении разделительного баланса возможны различного рода злоупотребления впользу одной или нескольких сторон. Например, известны случаи, когда приразделении предприятия на несколько пассив реорганизуемого предприятияконцентрировался в одном из новых предприятий, которое вскоре становилосьбанкротом, а кредиторам только оставалось подсчитывать убытки. Другие же вновьобразованные предприятия, избавившись от кредиторов, стали процветать. Убыткипонесли не только кредиторы реорганизованного предприятия, но и вновь созданныепредприятия.

Передаточныйакт или разделительный баланс утверждаются общим собранием членов кооператива,принявшим решение о реорганизации кооператива, и представляются вместе сучредительными документами для государственной регистрации вновь возникшегокооператива (кооперативов) или для внесения изменений в учредительный документ(устав) существующего кооператива.1

Всоответствии со статьей 26 Закона «О производственных кооперативах» кооперативсчитается реорганизованным, за исключением реорганизации в форме присоединения,с момента государственной регистрации вновь возникших кооперативов. Приреорганизации кооператива в форме присоединения к нему другого кооперативапервый из них считается реорганизованным с момента внесения в единыйгосударственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельностиприсоединенного кооператива.


3.2. Порядок осуществления ликвидации кооператива.

Ликвидацияюридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей впорядке правопреемства к другим лицам. Ликвидация кооператива осуществляетсясогласно ГК РФ  и Закона «О производственных кооперативах».1

Основанияликвидации производственного кооператива:

1.Кооператив может быть ликвидирован по решению общего собрания членовкооператива, в том числе в связи с истечением срока, на который он был создан,достижением цели, ради которой он был создан, или в связи с признанием судомнедействительной государственной регистрации кооператива вследствие допущенныхпри его создании нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушенияносят неустранимый характер. Решение о ликвидации кооператива принимается тремячетвертями голосов присутствующих на собрании членов кооператива.

2.Кооператив может быть ликвидирован по решению суда в случае осуществлениядеятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо в случае осуществлениядеятельности, запрещенной законом, либо в случае других неоднократных илигрубых нарушений закона, а также иных правовых актов.

3. Согласнопункту 3 статьи 27 Закона о кооперативах кооператив ликвидируется вследствиепризнания его судом банкротом. Кооператив может объявить о своем банкротстве ио добровольной ликвидации по совместному решению общего собрания членовкооператива и его кредиторов. Основания для признания кооператива банкротомлибо для объявления кооперативом о своем банкротстве, и  порядок ликвидациикооператива устанавливаются частью первой Гражданского кодекса РФ и Федеральнымзаконом «О несостоятельности (банкротстве) от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ1.

Следуетотметить, что согласно статье 24 «Объявление должника о банкротстве»Закона от 26 октября 2002 г. при отсутствии возражений кредиторов должник — юридическое лицо может объявить о своем банкротстве и добровольной ликвидации впорядке, предусмотренном настоящим Законом. Так что, совместного решениядолжника и кредиторов теперь не требуется. Должник должен заручиться согласиемкредиторов на его банкротство и добровольную ликвидацию.

При этомнеобходимо иметь в виду, что за неправомерные действия руководителей исобственников кооперативов — должников при их банкротстве предусмотренаответственность в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации.2

1. Согласностатье 195 Уголовного кодекса РФ сокрытие имущества или имущественных обязательств,сведений об имуществе, о его размере, местонахождении либо иной информации обимуществе, передача имущества в иное владение, отчуждение или уничтожениеимущества, a равно сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иныхучетных документов, отражающих экономическую деятельность, если эти действиясовершены руководителем или собственником организации — должника прибанкротстве или в предвидении банкротства и причинили крупный ущерб, — наказываются ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок отчетырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафомв размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размерезаработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пятимесяцев.

Неправомерноеудовлетворение имущественных требований отдельных кредиторов руководителем илисобственником организации — должника, знающим о своей фактическойнесостоятельности (банкротстве), заведомо в ущерб другим кредиторам, а равнопринятие такого удовлетворения кредитором, знающим об отданном ему предпочтениинесостоятельным должником в ущерб другим кредиторам, если эти действияпричинили крупный ущерб, — наказываются ограничением свободы на срок до двухлет, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев, либо лишением свободы насрок до одного года со штрафом от ста до двухсот минимальных размеров оплатытруда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период отодного до двух месяцев либо без такового.

2. Согласностатье 196 Уголовного кодекса РФ преднамеренное банкротство, т.е. умышленноесоздание или увеличение неплатежеспособности, совершенное руководителем илисобственником коммерческой организации в личных интересах или интересах иныхлиц, причинившее крупный ущерб либо иные тяжкие последствия, — наказываютсяштрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда илив размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти довосьми месяцев либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размередо ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы илииного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового.

3. Согласностатье 197 Уголовного кодекса РФ фиктивное банкротство, то есть заведомо ложноеобъявление руководителем или собственником коммерческой организации о своейнесостоятельности в целях введения в заблуждение кредиторов для полученияотсрочки или рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов, аравно для неуплаты долгов, если это деяние причинило крупный ущерб, — наказываются штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеровоплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного запериод от пяти до восьми месяцев либо лишением свободы на срок до шести лет соштрафом в размере до ста минимальных размеров оплаты труда или в размерезаработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либобез такового.

Объявляя обанкротстве и добровольной ликвидации кооператива, всем членам кооперативанеобходимо также иметь в виду, что согласно статье 8 Закона о кооперативах членкооператива несет по его долгам субсидиарную ответственность.1

       Согласно статье 27 Закона «О производственных кооперативах» общее собраниечленов кооператива либо орган, принявший решение о ликвидации кооператива,назначают по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрациюкооператива, ликвидационную комиссию и устанавливают в соответствии с частьюпервой Гражданского кодекса РФ порядок и сроки ликвидации кооператива. Смомента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия поуправлению делами кооператива. Ликвидационная комиссия от его имени выступает всуде.

Комиссияпомещает в органах печати, в которых публикуются данные о регистрацииюридических лиц, сообщение о ликвидации кооператива, порядке и сроках дляпредъявления требований его кредиторами. Срок для предъявления требований неможет быть менее двух месяцев с даты опубликования сообщения.

В случае,если на момент принятия решения о ликвидации кооператива он не имелобязательств перед кредиторами, имущество кооператива подлежит распределениюмежду его членами в порядке, предусмотренном уставом кооператива илисоглашением между членами кооператива.

Ликвидационнаякомиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторскойзадолженности, а также в письменной форме уведомляет кредиторов о ликвидацииобщества. По окончании срока для предъявления требований кредиторамиликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, которыйсодержит сведения о составе имущества ликвидируемого кооператива, предъявленныхкредиторами требованиях, а также результаты их рассмотрения. Промежуточныйликвидационный баланс утверждается общим собранием членов кооператива посогласованию с органом, осуществившим государственную регистрациюликвидируемого кооператива.

Еслиимеющихся у ликвидируемого кооператива денежных средств недостаточно дляудовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляетпродажу иного имущества с публичных торгов в порядке, установленном дляисполнения судебных решений.

Выплатакредиторам ликвидируемого кооператива денежных сумм производится ликвидационнойкомиссией в порядке очередности, предусмотренном статьей 64 Гражданскогокодекса РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная содня его утверждения, за исключением кредиторов пятой очереди, выплаты которымпроизводятся по истечении месяца с даты утверждения промежуточноголиквидационного баланса.

Согласностатье 64 Гражданского кодекса РФ при ликвидации юридического лица требованияего кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

— в первуюочередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемоеюридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью,путем капитализации соответствующих повременных платежей;

— во вторуюочередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда слицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, и повыплате вознаграждений по авторским договорам;

— в третьюочередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченнымзалогом имущества ликвидируемого юридического лица;

— вчетвертую очередь погашается задолженность по обязательным платежам в бюджет иво внебюджетные фонды;

— в пятуюочередь производятся расчеты с другими кредиторами в соответствии с законом.

Требованиякаждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требованийпредыдущей очереди. При недостаточности имущества ликвидируемого юридическоголица оно распределяется между кредиторами соответствующей очередипропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению, если иное неустановлено законом.1

 Такимобразом, понятием «производствен­ный» в данном случае охвачен широкий спектрвидов деятельности, а не только промышленное и ремесленное производство, что,кстати сказать, было характерно для понимания производствен­ного кооператива взаконодательстве многих за­рубежных стран. В ряде стран и в международныхкооперативных организациях сейчас также при­знают, что сфера деятельностипроизводствен­ной кооперации значительно шире ее традицион­ного понимания. Например,в ряде стран коопера­тивы создаются в социальной сфере (детские сады, уход запрестарелыми и т.п.).

В случаеотказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либоуклонения от их рассмотрения, кредитор вправе до утверждения ликвидационногобаланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии.По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счетоставшегося имущества кооператива.

Требованиякредитора, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационнойкомиссией для их предъявления, удовлетворяются из имущества кооператива,оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок.

Требованиякредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества кооператива,считаются погашенными. Погашенными считаются также требования кредиторов, непризнанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд,а также требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано.

Послезавершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляетликвидационный баланс, который утверждается общим собранием членов кооперативапо согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрациююридических лиц.

Оставшеесяпосле удовлетворения требований кредиторов имущество кооператива подлежитраспределению между его членами в порядке, предусмотренном уставом кооперативаили соглашением между членами кооператива.1

/>


1.ОпределениеСудебной Коллегии по гражданским делам ВерховногоСуда РФ от 20.0892. Бюллетень Верховного Суда РФ. 1993. №1. С.2.

Глава 4Рассмотрение споров с участием кооперативов.

В целяхобеспечения правильного рассмотрения хозяйственных споров с участиемкооперативов следует руководстваться Инструктивными указаниями от 10 декабря1990 г. № И-1-6 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров с участиемкооперативов» и Письмом от 24 декабря 1990 г. С-13/ОПИ-445 «О рассмотренииспоров с участием кооперативов»

 Изучениерассмотренных госарбитражами Российской Федерации дел с участием кооперативовпоказало, что в основном споры разрешаются правильно.

Вместе с темв практике органов госарбитража встречаются различные подходы к разрешениюразличных категорий споров, нередко допускаются ошибки в применениидействующего законодательства.

Всоответствии со ст. 18 Закона о кооперации в СССР госзаказы принимаютсякооперативами к исполнению на добровольной основе.

ГосарбитражЧелябинской области рассмотрел разногласия между ПО «Вторчермет» игосударственным кооперативом N 5 по объему подлежащего сдаче кооперативомметаллолома на основании доведенного до него госзаказа, которым предусмотрено ксдаче 220 т металлолома. Решением госарбитража договор принят в редакциикооператива, давшего согласие на поставку лома в количестве 23 тонн.

Прирассмотрении преддоговорных споров Астраханского предприятия«Вторчермет» с кооперативами «Евпраксинский» и«Керамик» об установлении в договорах объема подлежащего сдачекооперативами металлолома Госарбитраж Астраханской области принял договоры в редакциипредприятия «Вторчермет», обязав кооперативы сдавать лом в объеме,предусмотренном госзаказом, несмотря на то, что кооперативы настаивали навключении в договор меньшего объема сдаваемого лома.

РешенияГосарбитража Астраханской области являются необоснованными.

Всоответствии со ст. 18 Закона о кооперации в СССР кооператив имеет праводобровольно принимать на себя исполнение государственных заказов. Дляисполнения государственного заказа заключаются хозяйственные договоры ссоответствующими потребителями продукции (работ, услуг) и с поставщикамиматериально-технических ресурсов.

Согласие напринятие заказа для государства должно быть выражено кооперативом в письменнойформе. Заключение кооперативом договора не означает, что кооператив согласилсяна принятие к исполнению заказа для государства. Поэтому арбитражам прирассмотрение споров по условиям такого договора не следует исходить из данныхзаказа. В  заключаемом договоре (в частности, на сдачу металлолома) не можетбыть установлен объем поставки, превышающий уровень, принятый к исполнениюкооперативом.

Неподача вустановленном порядке кооперативом заявления о признании доведенного до негогосзаказа недействительным является формальными обстоятельством и не можетслужить основанием для понуждения кооператива заключить договор на сдачуметаллолома.

Кроме того,следует учитывать, что споры, связанные с заключением кооперативом договоров,основанных на госзаказах, подлежат рассмотрению в органах госарбитража лишь придостижении сторонами соглашения о передаче спора в арбитраж.

Договор,заключенный с кооперативом, может быть расторгнут по соглашению сторон, а такжепо требованию одной из сторон при наличии оснований, предусмотренных закономили договором.

ГосарбитражемТюменской области рассмотрено пять дел по искам производственного объединения«Варьеганнефтегаз» о расторжении заключенных с кооперативамидоговоров на поставку этими кооперативами сельскохозяйственной продукции, атакже договоров на поставку и закладку на хранение в осенне-зимний период плодоовощнойпродукции, на закупку и переработку мясной продукции. В обоснование своихтребований объединение ссылалось на то, что кооперативам запрещено осуществлятьторгово-закупочную и посредническую деятельность, в связи с чем они обязанырасторгнуть договоры в установленном порядке.

По всемделам госарбитражем удовлетворены исковые требования объединения, договоры скооперативами расторгнуты.

РешенияГосарбитража Тюменской области о расторжении договоров, заключенныхпроизводственным объединением «Варьеганнефтегаз» с кооперативами, неотвечают требованиям законодательства по следующим основаниям.

ПостановлениемВерховного Совета СССР от 17.10.89 N 606-1 «Об упорядоченииторгово-закупочной деятельности кооперативов и регулировании цен на товары(услуги), реализуемые кооперативами населению и организациям» (п. 2)кооперативам запрещено осуществлять торгово-закупочную и посредническуюдеятельность, связанную со скупкой в розничной и оптовой сети государственнойторговли и потребительской кооперации промышленных и продовольственных товарови их перепродажей.

Даннымпостановлением кооперативам не запрещается осуществлять деятельность, связаннуюс приобретением у предприятий, организаций, совхозов и колхозовпродовольственных товаров, их переработкой и реализацией (после переработки илихранения).

Как видно изматериалов дел, закупки овощей, фруктов и мяса производились кооперативами усовхозов и производственных объединений. Закупленную сельскохозяйственнуюпродукцию кооперативы перерабатывали либо закладывали на хранение наосенне-зимний период в арендованные овощехранилища. Цены на реализацию даннойпродукции, устанавливаемые в договорах с объединением, не превышали ценпотребительской кооперации.

При такихобстоятельствах деятельность данных кооперативов не могла быть признаназапрещенной в соответствии с названным постановлением Верховного Совета СССР.

Акты органовгосударственного управления по вопросам деятельности кооперативов, изданные спревышением их компетенции либо не соответствующие требованиям законодательства,должны признаваться недействительными.

Кооператив«Зодчий» обратился в Госарбитраж Приморского края с заявлением опризнании частично недействительным решения Дальнегорского горисполкома в связис тем, что оно противоречит Закону о кооперации в СССР.

Даннымрешением предусматривалось изъятие в бюджет незаконно полученной суммы заразработку проектно-сметной документации в связи с нарушением авторских прав вразмере 45 тыс. руб., а также 13.2 тыс. руб., в т.ч. 6.6 тыс. руб. штрафа зазавышение сметной стоимости по проектно-сметным работам. Решением исполкомаколлективу кооператива «Зодчий» приписывалось провести собрание ирассмотреть вопрос об освобождении от должности руководителя кооператива.

Рассмотревматериалы дела, госарбитраж установил, что решение исполкома являетсянезаконным по следующим основаниям.

Горисполкомомнарушен порядок защиты авторских прав, поскольку организации, чьи авторские идругие права нарушены, вправе самостоятельно обратиться с иском в суд илиарбитражу о взыскании убытков.

Всоответствии с договорами с заказчиками кооператив выполнял работы подоговорным ценам, госзаказ на эти работы не устанавливался, поэтому завышениесметной стоимости по проектно-сметным работам не имело места.

Законом окооперации в СССР органам государственного управления запрещено вмешиваться воперативную деятельность кооператива.

В связи сэтим госарбитраж Приморского края обоснованно признал решение Дальнегорскогогорисполкома частично недействительным.

Союзкооперативов Липецкой области обратился в Госарбитраж Липецкой области сзаявлением о признании недействительными п. 2 решения Липецкого облисполкома,обязавшего горрайисполкомы области провести перерегистрацию уставов всехкооперативов и рекомендовать кооперативам, чтобы в общем объеме производстваудельный вес товаров народного потребления и услуг, оказываемых населению,составлял не менее 75 %. В своем заявлении Союз кооперативов ссылался на то,что исполкомы согласно этому решению обязывают кооперативы вносить в уставысоответствующие дополнения. Указания председателя кооперативов даются устно,под угрозой закрытия кооперативов как не прошедших перерегистрацию. При этомоблисполком не обеспечил экономическую базу для выполнения своего решения:органы снабжения и сбыта не принимали заявки кооперативов на выделение имфондов на материалы и сырье для производства товаров народного потребления иоказания услуг населению.

Госарбитражотказал в удовлетворении заявления Союза кооперативов, ссылаясь на то, чтооблисполком принял решение в пределах прав, предоставленных Конституцией РСФСР.

ПостановлениеГосарбитража Липецкой области является необоснованным, т.к. в соответствии сост. 17 Закона о кооперации в СССР производственный кооператив являетсяэкономически самостоятельным коллективным социалистическимтоваропроизводителем. Действуя на принципах полного хозяйственного расчета исамофинансирования, он определяет направления своей деятельности, объем иструктуру производства, осуществляет его планирование, организацию, реализуетпродукцию (работы, услуги).

Вмешательствов хозяйственную и иную деятельность кооператива со стороны государственных икооперативных органов (союзов, объединений кооперативов) не допускается (ст. 10Закона).

Крометого, Законом о кооперации в СССР не предусмотрено право исполкомов Советовнародных депутатов проводить перерегистрацию уставов действующих на даннойтерритории кооперативов по усмотрению самих исполкомов.

Наосновании изложенного п. 2 решения Липецкого облисполкома следовало признатьнедействительным.

Кооператив«Орнамент» обратился в Госарбитраж Кемеровской области с заявлением опризнании частично недействительным решения Центрального райисполкома г.Новокузнецка. Названным решением исполком обязал кооператив при составленииактов на выполненные строительные работы руководствоваться едиными нормами иправилами, вести строгий учет материалов и ценностей, составлять материальные ипроизводственные отчеты на выполненные объемы работ, исключить из доходов за1989 год 21932 руб., а в отношении суммы 14519 руб. представить в финотделисполкома авансовый отчет.

Впоследствииинкассовым поручением Центральный райфинотдел списал с кооператива 27332 руб.

Рассмотревматериалы дела, госарбитраж установил, что решение райисполкома и последующеебезакцептное списание средств со счета кооператива не соответствует требованиямЗакона о кооперации в СССР (ст. 23 и ст. 321).

Предоставленныекооперативом подрядные договоры с клиентом не содержат незаконных условий. Самфакт завышения кооперативом накладных расходов и расценок ничем не подтвержден,акт проверки финансово-хозяйственной деятельности кооператива не составлялся,реестр выполненных кооперативом работ не содержит конкретных данных, которыемогли бы свидетельствовать о таких нарушениях.

Поуказанным основаниям госарбитраж признал частично недействительным решениерайисполкома и предложил райфинотделу восстановить на счета кооператива 27332рубля.

ГосарбитражТувинской АССР признал недействительным указания Госстроя Тувинской АССР вчасти предложения республиканскому управлению Жилсоцбанка о снятии со счетакооператива «Рабочая артель» 100% уплаченной заказчиком суммы. Наосновании данных указаний управлением снято со счета кооператива и зачислено насчет заказчика 140 тыс. рублей, взыскан штраф 3.5% в сумме 4900 рублей вгосбюджет в связи со строительством кооперативом 27 кв. жилого дома сотступлениями от строительных норм и правил в сейсмической зоне.

Госарбитражустановил, что взыскание 140 тыс. рублей и штрафа в сумме 4900 рублейпроизведено с нарушением п. 2 ст. 23 Закона о кооперации в СССР, согласнокоторому списание со счетов кооператива может производиться только по егоуказанию, а также по решению суда или арбитража.

ВГосарбитраж Кемеровской области обратился кооператив «Тисуль» опризнании недействительными решения Тисульского райисполкома о прекращениикассово-расчетного обслуживания кооператива Тисульским отделением Агропромбанкаи о взыскании понесенных в связи с этим решением убытков в сумме 55200 рублей.До предъявления указанных требо ваний в госарбитраж кооператив не обращался врайисполком с просьбой об отмене данного решения и о возмещении понесенных имубытков.

Госарбитражрассмотрел исковые требования по существу, признал решение райисполкоманедействительными, а во взыскании 55200 рублей убытков дело производствомпрекратил ввиду несоблюдения претензионного порядка.

Сделки,заключенные с кооперативами, могут признаваться госарбитражаминедействительными в случаях, предусмотренных Гражданским Кодексом РСФСР.

Такжезаконом о правах, обязаностях и ответственности государственных налоговыхинспекций государственным налоговым онспекциям предоставлено право предъявлятьв арбитраже и суде иски к предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам овзыскании в доход государства средств, полученных ими по незаконным сделкам, ив других случаях получения средств без установленных законом оснований.

Прирасмотрении указанных исков госарбитражам необходимо иметь в виду, чтовзыскание в доход государства средств, полученных кооперативами по незаконнымсделкам, может быть произведено лишь в качестве последствий признания такойсделки недействительной.

ГосарбитражСаратовской области рассмотрел иск треста «Энгельсводстрой» о признаниинедействительным договора, заключенного ПМК-11 треста с кооперативом «Джип», осдаче в аренду кооперативу помещения. Поскольку ПМК-11 не являентся юридическимлицом и не имеет права заключать от своего имени договоры без соответствующейдоверенности треста, госарбитраж обоснованно признал заключенный договорнедействительным.

Взысканиес кооперативов доходов, полученных от неуставной сделки, может быть примененолишь в качестве последствий признания госарбитражем сделки недействительной.

Валдайскийрайфинотдел обратился в Госарбитраж Новгородской области с иском о взыскании скооператива «Ромашка» 36147 рублей, составляющих сумму дохода отнеуставной деятельности. Решением госарбитража иск удовлетворен частично всумме 7909 рублей.

Изматериалов дела следует, что в соответствии с Уставом кооператива основной егозадачей является удовлетворение потребностей населения в услугах общественногопитания, привлечения дополнительных продресурсов, а также занятие деятельностьюпо закупке и продаже продуктов питания и транспортным услугам.

Внарушение Устава кооператив закупил и реализовал лесопродукцию госпредприятиям.Вместе с тем требования финансового отдела о взыскании с кооператива дохода отнеуставной деятельности являются неправомерными, а решение госарбитражаявляется необоснованным. Указанные средства могут быть взысканы с кооператива вдоход государства лишь в качестве последствий признания госарбитражемсоответствующих сделок по реализации лесоматериалов недействительными.Определение последствий признания сделки недействительной (реституция, изъятиедохода в бюджет и др.) должно осуществляться госарбитражем, принимающемрешение.

ГосарбитражСахалинской области рассмотрел исковые требования Холмского горфинотдела овзыскании с кооператива «Импульс» 28920 рублей, составляющих суммудохода от неуставной деятельности, и удовлетворил их в сумме 6671 рубля. Какследовало из материалов дела, в соответствии с Уставом основная целькооператива «Импульс» — способствовать дальнейшему развитиюаквариумистики, прививать любовь к природе и обеспечению целенаправленнойзанятости населения.

Внарушение Устава кооператив занимался изготовлением и реализацией мешков издэли.

Требованиягорфинотдела не подлежали удовлетворению, поскольку сделки, совершенныекооперативом, не были признаны недействительными в установленном порядке.

Экономическиесанкции за нарушение дисциплины цен могут быть применены к кооперативам лишь вслучаях, предусмотренных законодательством.

ГоскомценКоми ССР обратился в Госарбитраж Коми ССР с иском о взыскании с кооператива«Умелец» 6761 руб. дохода, незаконно полученного кооперативом в связис продажей населению, кооперативам и государственным учреждениям обоев,линолеума, облицовочной плитки, закупленных в розничной торговой сети. При этомтовары перепродавались по завышенным в 1.3 — 2 раза ценам.

Госарбитражвзыскал в доход бюджета 6761 руб. дохода и штраф в том же размере в связи стем, что в соответствии с постановлением Госкомцен СССР от 11.07.89 N 589товары, закупленные розничной торговой сети, могут быть реализованы с наценкойне свыше 10% стоимости товара.

Тотже госарбитраж взыскал с кооператива «Янтарь» 28595 руб.,составляющих доход в связи с завышением цен, и штраф в том же размере зареализацию колбасных изделий по ценам, превышающим 10% наценку. При этом небыло учтено, что кооператив закупал колбасные изделия не только в торговой сетипотребкооперации, но и у населения, а также у Ивановского хлебокомбината иБобровского коопзаготпрома. С учетом этого госарбитражу следовало ограничитьсявзысканием дохода, полученного за счет завышения цен на ту часть продукции,которая была закуплена в торговой сети потребкооперации.

Всоответствии с п.4 ст. 19 закона «О кооперации СССР» государственный контрольза ценами осуществляется в случаях, когда продукция в кооперативы реализуетсяпредприятиям и организациям по договору на исполнение государственного заказалибо изготавливается из сырья и материалов, поставленных кооперативу(приобретенных кооперативом) по государственным ценам, применяемым припоставках государственным предприятиям, при продаже кооперативом товаров,выделяемых из государственных рыночных фондов или приобретенных им в розничнойторговой сети, а также при реализации кооперативами товаров (услуг), на которыеустановлены предельные уровни цен (тарифов).

Поэтомупри рассмотрении дел о взыскании сумм, полученных кооперативами в связи с нарушениемцен, следует иметь в виду, что указанная статья содержит исчерпывающий переченьоснований для проведения проверки деятельности кооперативов по вопросамценообразования. Материалы проверок, проведенных органами ценообразования могутслужить основанием для взыскания с кооператива соответствующей разницы в цене иштрафа в связи с завышением цен.

Госарбитражидолжны восстанавливать нарушенные права кооперативов и в других случаях,установленных законодательством.

Кузнецкийметкомбинат обратился в Госарбитраж Кемеровской области с иском о внесенииизменений в договор на поставку кооперативом «Мир» кирпича в частиувеличения объема на 1000 тыс. шт. Свои требования комбинат обосновывал тем,что кооператив производит в год 45 млн. шт. кирпичей, из которых 32.2 млн. шт.реализуется в счет исполнения госзаказа, а 12.8 млн. шт. кирпичей поставляютсяпо усмотрению кооператива.

Приразрешении спора госарбитраж не принял во внимание доводы истца, указав, что онне может вмешиваться в распределение произведенной продукции,кооператив-поставщик вправе формировать свои договорные связи самостоятельно,как это предусмотрено Законом о кооперации в СССР. Поскольку оснований дляудовлетворения требований меткомбината не имелось, госарбитраж обоснованноотказал в иске о внесении изменений в договор.

Жилищно-строительноекооперативное объединение «Надежда» обратилось в ГосарбитражБашкирской ССР с иском об обратном взыскании необоснованно списанной Бирскимгорфинотделом суммы, составляющей плату за трудовые ресурсы. Взысканиепроизведено на основании решения Бирского горисполкома.

Госарбитражудовлетворил исковые требования, сославшись на то, что Законом о госпредприятиивведение платы за трудовые ресурсы предусмотрено лишь в XIII пятилетке, правана безакцептное списание с кооператива указанной платы горфинотделу непредоставлено.

Вдоговор стороны должны включать условия, обеспечивающие четкую, полнуюрегламентацию своих взаимоотношений, конкретно определять характер заключенногодоговора (поставки, купли — продажи, подряда и т.д.).

Еслипри рассмотрении имущественного спора госарбитраж установит, что в договореотсутствуют условия о характере договора, арбитражу следует анализироватьсодержание всех условий договора, обстоятельств их исполнения сторонами и припринятии решения применять законодательство, соответствующее условиям договораи действиям сторон по его исполнению.

 Одностороннеерасторжение договора на поставку продукции товаров, заключенного скооперативом, допускается только в случаях, указанных соответственно в пунктах24 и 19 Положений о поставках продукции и товаров и в п. 4 ст. 19 Закона СССР«О кооперации в СССР». Во всех остальных случаях одностороннеерасторжение договора не допускается.

Еслиспор о расторжении договора либо о внесении в него изменений передан вустановленном порядке на рассмотрение государственного арбитража, при принятиирешения следует иметь в виду, что требования заявителя могут быть удовлетворенылишь при неисполнении либо ненадлежащем исполнении договора другой стороной,изменении обстоятельств, послуживших основанием для его заключения, и т.п.

Вчастности, требования предприятий, при которых созданы кооперативы, орасторжении договора только по мотивам, что их не устраивают предусмотренныедоговором условия, что кооператив изготовляет продукцию, выполняет работы нетолько для этого предприятия, но и для других предприятий, либо по другимформальным мотивам, подлежат отклонению.

 Еслисторона, не имея на то права, односторонне расторгла договор, заключенный скооперативом, либо создала условия, ограничивающие его деятельность, чемпричинила кооперативу убытки, она обязана возместить понесенные кооперативом поэтой причине убытки. При одностороннем расторжении договора кооперативомпоследний также обязан возместить другой стороне понесенные по этой причинеубытки.

Припредъявлении требований о возмещении убытков следует руководствоваться ст. 36Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик.

 Призаключении и исполнении договоров поставки стороны в своих взаимоотношениях руководствуютсянормами Положений о поставках продукции производственно-технического назначенияи товаров народного потребления.

Положениямио поставках установлена ответственность плательщика за неосновательный отказ отакцепта платежного требования, за уклонение от оплаты продукции и товаров, запросрочку платежа, за пользование неосновательно полученными денежными суммами.

Следовательно,при удовлетворении иска о взыскании с кооператива стоимости неоплаченныхпродукции и товаров, полученных по договору, с кооператива подлежит взысканиюштраф в размере 5 процентов суммы, от оплаты которой он отказался илиуклонился, и пени в размере 0.04 процента.

Втех случаях, когда покупатель (получатель) перечислил кооперативу аванс подвыполнение обязательств по поставкам продукции, однако кооператив своихобязательств полностью или частично не выполнил, с кооператива следует взыскатьв соответствующей части этот аванс, а также 5 процентов годовых за пользованиесредствами, начисляемые со дня получения аванса.

 Действующеезаконодательство не предусматривает возможность взыскания с кооперативаденежных средств в бесспорном порядке, в том числе и тогда, когда транспортные,энергоснабжающие организации, предприятия связи и другие организации вправевзыскивать в таком порядке денежные средства с других предприятий, учреждений.Следовательно, иски указанных организаций о взыскании с кооперативов денежныхсредств подлежат рассмотрению госарбитражами на общих основаниях в соответствиис их компетенцией.

 СогласноЗакону СССР «О кооперации в СССР» (п. 2 ст. 10) в случае изданиягосударственным или кооперативным органом акта, не соответствующего егокомпетенции, либо с нарушением требований законодательства, кооператив вправеобратиться в арбитраж с заявлением о признании такого акта недействительнымполностью или частично.

Заявлениякооперативов о признании недействительными актов органов ценообразования оприменении экономических санкций за нарушение дисциплины цен, исполкомовместных Советов об осуществлении не предусмотренных законодательством проверок,контроле и т.п., других государственных или кооперативных органов подлежатрассмотрению органами госарбитража, как споры неимущественного характера пообщим правилам подведомственности.

 Всоответствии с Правилами рассмотрения хозяйственных споров государственнымиарбитражами дела возбуждаются, в частности, по заявлениям заинтересованныхпредприятий, учреждений и организаций, права которых нарушены.

Поэтому,кооператив, осуществляющий правовое обслуживание предприятия, учреждения,организации, не вправе от своего имени или в интересах этих предприятий,учреждений, организаций предъявлять претензии и иски.

Такойкооператив вправе лишь оформлять материалы по искам предприятий, учреждений,организаций, а члены кооператива, которым будет выдана доверенностьпредприятием, учреждением, организацией, вправе выступать в арбитраже от ихимени.

О всехслучаях нарушения законности со стороны кооперативов или по отношению к нимцелесообразно направлять сообщения местным Советам народных депутатов,финансовым органам, органам ценообразования, другим государственным органам дляпринятия мер в целях предупреждения правонарушений.

 Заключение.          Специфическиеособенности правового статуса кооператива, в котором его член являетсяодновременно работником кооператива и его хозяином, позволяют утверждать, чтопроизводственный кооператив более способен обеспечить социальное равенство(именно равенство, а не уравниловку) его участников, чем многие иные формы юридическихлиц. Конечно, ни одна страна не может и не должна быть обществом только «цивилизованных кооперативов». Многолетний опыт стран дальнего зарубежьядоказал, что для экономического благополучия крупный капитал необходим. Нопроизводственные кооперативы, признанные в ряде стран третьим секторомэкономики, участвуют в решении многих весьма болезненных проблем общества:обеспечении занятости, дополнительных рабочих мест, в том числе для наименеезащищенных слоев населения: инвалидов, женщин, молодежи. Они хороши дляорганизации небольших научно-исследовательских центров, формирование черезсоюзы и ассоциации технопарков.1          Подобные возможностикооперативов должны привлечь к ним внимание представительных и исполнительныхорганов в центре и на местах, а также тех политических партий, другихобщественных организаций и движений, которые, как они утверждают,заинтересованы в формировании у нас подлинно социального государства.Необходима помощь государства и общества для возрождения кооперативногодвижения в России, что прямо предусмотрено в законе о производственных кооперативах,согласно которому органы государственной власти и местного самоуправлениядолжны содействовать развитию кооперативов, в частности путем установленияналоговых и иных льгот для кооперативов прежде всего в сферах производстватоваров и оказания услуг, а также путем приоритетного обеспечения кооперативовнежилыми помещениями с правом их выкупа, земельными участками, к доступуполучения государственных заказов и получению необходимой для их деятельностиинформации. Пока можно говорить только о существовании некоторых налоговыхльгот, которыми обладают кооперативы, если они относятся к субъектам малогопредпринимательства. Но и в отношении этих льгот не прекращаются атаки состороны налоговых и финансовых органов.          Не обращено должноговнимания на то, что производственные кооперативы, во-первых, — наиболеехарактерный субъект  малого предпринимательства, действующего в качествеюридического лица, основным признаком которого является численность егоработников. В отличие от участников хозяйственных обществ, для которых труд вних не обязателен, члены производственного кооператива, как общее правило,трудятся в нем. С учетом этого обстоятельства кооперативы являются наиболеетипичными субъектами малого предпринимательства, нуждающимися в поддержкевластных структур, в особенности в начале деятельности. В программахприватизации, например, можно предусматривать преобразование небольших государственных и вособенности муниципальных предприятий в производственные кооперативы, а нетолько в акционерные и другие хозяйственные общества.          Кооперативнымобъединениям (союзам, ассоциациям) следует настойчиво выходить с предложениямио создании по примеру многих других стран в органах исполнительн7ой властиподразделений по вопросам кооперации. Необходимо. чтобы Фонд поддержки малогопредпринимательства оказывал целевым назначением финансовую поддержкупроизводственным кооперативам, отвечающим признакам субъекта малогопредпринимательства.           Не должно остатьсядекларацией положение закона о производственных кооперативах, запрещающееустановление ограничений прав кооперативов по сравнению с другими коммерческимиорганизациями. Крайне необходимо устранить из законодательства все нормы,дискриминирующие кооперативы. В частности, внести изменение в Закон «О банках ибанковской деятельности», предусмотрев в нем возможность создания банков нетолько в форме хозяйственных обществ. Но и кооперативных банков, существующих иуспешно работающих во многих зарубежных государствах, в том числе и  развитых.         Принятиезаконодательных актов о производственных кооперативах должно сопровождатьсяконкретными шагами по их поддержке и развитию в России. В основном документедля Всемирной конференции ООН на высшем уровне по вопросам развития,состоявшейся в Копенгагене в 1995 году, отмечается большой размах современногокооперативного движения и содержались рекомендации ко всем странам- участницамООН принять меры по его поддержке. Россия участвовала в работе этой конференциии должна следовать ее рекомендациям.           Что же лежало воснове решения об исключении кооперативов из экономической жизни страны,принятого реформами экономики тех лет, неизвестно. Можно предположить, что откооперативов отказались как от негосударственной формы предприятия советскогопериода, чтобы открыть широкую дорогу новым организационно-правовым формамчастного бизнеса, преимущественно акционерным обществам и товариществам сограниченной ответственностью.             Жизнь показалаошибочность отказа от кооперативов. Во-первых, потому, что людям ограничилиправо выбора, без которого ни одно общество не может считать себядемократическим, а во-вторых, потому, что кооперативные ценности, которымпривержено около 800 миллионов человек в мире, нельзя исключить из жизни однимросчерком пера.             В настоящее времянет точных данных о количестве сохранившихся или вновь возникшихпроизводственных кооперативов. В  стране действует примерно 10 тысяч такихкооперативов. При этом многие из них были созданы до 1991 года, но сумели сбольшими трудностями сохранить свою организационно-правовую форму.          Большинство ошибок врегулировании кооперативного движения удалось исправить Гражданскому кодексу РФи принятому на его основе Федеральному закону «О производственных кооперативах»,создавшие новую правовую базу для возрождения и развития подлинных кооперативовв сферах производства, услуг и других видах деятельности.         О верности такогорешения говорит наметивший обратный процесс: возвращение от акционерной ккооперативной организационно-правовой форме. Например, по данным Союза артелейстарателей некоторые артели, преобразованные после 1991 года в акционерныеобщества, в настоящее время возвращаются к кооперативной форме организации идеятельности. К сожалению, в Гражданском кодексе, а в след за ним в Федеральномзаконе «О производственных кооперативах» не точно определен правовой статуспроизводственных, а также потребительских кооперативов, что создает трудности вих деятельности. Данный упрек касается прежде всего цели, ради которойсоздается кооператив. Но проблема производственных кооперативов состоит нетолько в законодательных просчетах.       
Списокиспользованной литературы:

 

Законодательные и нормативно-правовые акты

1.  КонституцияРоссийской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года .-М.: ИНФРА-М, 1997.-80с.

2.  Гражданскийкодекс Российской Федерации (часть первая) лот30.11.1994 №51-ФЗ (принят ГД ФСРФ 21.10.1994) (ред. от10.01.2003)

3.  Трудовойкодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ21.12.2001)  (ред. от 25.07.2002)// Собрание законодательства РФ.-2002.- N 1(ч. 1).-Ст. 3.

4.  Уголовный кодекс РФ от 13 июня1996 г. N 63-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации.- 1996 г. — N25.-Ст. 2954

5.  Закон СССР от 26.05.1988 №8988-XI (ред. от 07.03.1991, с изм. от 15.04.19988) «О кооперации в СССР»//Ведомости ВС СССР,  1988. — №22. – ст. 355

6.  Закон РФ от 11.03.1992 № 2490-1(ред. от 30.12.2001) «О коллективных договорах и соглашениях» //Ведомости СНД ИСВС РФ, 1992. — №17. – ст. 890

7.  Федеральный закон от 08.12.1995№ 193-ФЗ (ред. от 10.01.2003) «О сельскохозяйственной кооперации» (принят ГД ФСРФ 15.11.1995)

8.  Федеральный закон от 08.05.1996№ 41-ФЗ (ред. от 21.03.2002) «О Производственных кооперативах» (принят ГД ФС РФ10.04.1996) //Собрание законодательства РФ, 1995. – 350. – ст. 4870

9.  Федеральный закон от 07.08.2001.№ 119-ФЗ (ред. от 30.12.2001) «Об аудиторской деятельности» (принят ГД ФС РФ13.07.2001) //Собрание законодательства  РФ, 2001. — №33/часть1. – ст. 3422

10.           Указ Президента РФ от 08.07.1994№1482 (ред. от 21.10.2002) «Об упорядочении государственной регистрациипредпринимателей на территории Российской Федерации» (вместе  с «Положением опорядке государственной регистрации субъектов предпринимательскойдеятельности») //Собрание законодательства РФ., 1994. — №11. – ст. 1194

11.           Постановление Совмина СССР от02.11.1990 № 1132 «О взаимоотношениях государственных предприятий с созданнымипри них кооперативами»

12.           Постановление правительства РФот 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» //Собраниеактов правительства РФ, 1992. — №1,2 – ст. 9

13.           Постановление Правительства РФот 02.11.95 №1081 «Об особенностях процедур, применяемых в отношениисельскохозяйственных организаций» //Собрание законодательства РФ, 1995.- №45. –ст. 4336

14.           Постановление правительства РФот 19.10.1996 № 1248 «Об изменении и признании утратившими силу решенийправительства РФ в связи с Федеральным законом «О производственныхкооперативах»

15.           Постановление ЦИК СССР, СНК СССРот 22.06.1927 (ред. от 17.08.1927) «О введении в действие положения о фирме»

16.           Постановление Госстандарта РФ от30.03.1999 №97 (ред. от 09.06.2001) «О принятии и введении в действиеобщероссийских классификаторов» (вместе с «Общероссийским классификатороморганизационно-правовых форм» ОК 028-99) (дата введения 01.01.2000)

17.           Письмо Госарбитража РСФСР от24.12.1990 № С-13/ОПИ-455 «О рассмотрении споров с участием кооперативов»

18.           Инструктивные указанияГосарбитража СССР от 10.12.1990 № И-1-6 «О некоторых вопросах практикирассмотрения споров с участием кооперативов»

19.           Постановление Пленума ВерховногоСуда СССР от 29.03.1991 №3 «О применении законодательства при рассмотрениисудами дел по ссорам с участием кооперативов в сферах производства и услуг».

20.           Постановление №2/1 ПленумаВерховного Суда РФ от 28.02.1995 «О некоторых вопросах, связанных с введением вдействие части первой гражданского кодекса РФ» //Вестник Высшего арбитражногосуда РФ, 19995. – 35.

21.           Письмо Госналогслужбы РФ №ВГ-4-01/191н, Минфина РФ №137 от 26.11.1993 « О налоге на прибыль, уплачиваемомартелями старателей».

22.           Письмо ВАС РФ от 19.02.1996 №С5-7/03-338 «О федеральном законе «О производственных кооперативах»

23.           Письмо ВАС РФ от 19.02.1996 №С5-7/03-90 «О федеральном законе от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственнойкооперации»

24.           Порядок выдачи лицензий наосуществление аудиторской деятельности. Утвержден постановлением правительстваРФ от 06.05.1994 № 482 (в ред. от 27.04.99). //Собрание законодательства РФ,1994. — №4. – ст. 365

25.           Положение о лицензированииотдельных видов аудиторской деятельности в РФ (утверждено постановлениемправительства РФ от 27.04.99 №472) //Собрание законодательства РФ, 1999 – №19.– ст. 2324.

Учебная литература

26.           Абова Г.Е. Ответына вопросы по кооперативному законодательству. //Знание, 1991. — №5.

27.           Абова Т.Е.Производственные кооперативы в России. Правовые проблемы теории и практики//Государство и право, 1998. – №8. – с.74

28.           Аргановский А.В.Предпринимательские договоры в свете валютной либерализации  //Бизнес и банки,2001

29.           аренда икооперация – новой формы хозяйствования. – М.: Знание, 1989. – 64 с.

30.           Аренда икооперация – новые формы хозяйствования. – М.: Знание, 1989. — 64с.

31.           Балаболин В. Финансовыерезультаты деятельности сельскохозяйственного кооператива как ссудозаемщика//Экономика сельского хозяйства России, 2001. — №2. – с.31.

32.           Баликинская В.Д.Правовое регулирование предпринимательской деятельности. Учебное пособие. – М.:Инфра-М, 1997. – с.237

33.           Беличев А.А.Субъекты гражданского права, которым может принадлежать предприятие принаследовании //Современное право,  2001. — №8. – с.11-16

34.           Беличев А.В.Предприятие как имущественный комплекс //Юридический мир, 2001. — №11. –с.51-57

35.            Белых В.С.Предпринимательское право в системе прав России //Известия вузов. Правоведение,2001. — №1. – с.115-136

36.           Беспамятых В.Кооперация крестьянских хозяйств в Кировской области //Экономика сельскогохозяйства России, 2001. – 31. – с.23

37.           Бесхмельницына М.Некоторые аспекты налогообложения индивидуальных предприятий. //Юрист, 2001. — №3. – с.77-80

38.           Богданов Е.В.Специфика и социальное значение предпринимательских договоров. //Журналроссийского права,  2002. — №1. – с.53-59

39.           Борзило Е.Антимонопольная политика и поддержка предпринимательства. //Закон, 2002. -№9. –с.56-62

40.           Братчикова Н.В.Малое предпринимательство: упрощенная система налогообложения и единый налог навнешний доход в 2003 г. //Законодательство и экономика,  2002. — №11. – с.41-59

41.           Буздалина О.Б.Потребительская коперация в условиях глобализации мировой экономики //Налоговыйвестник, 2002. — №12. – с.21-24

42.           Бусыгин А.В.Предпринимательство. Учебник. – М.: Инфра-М, 1998.

43.           Ведяхин В.М. Обособых рыночных правоотношениях. //Журнал российского права,  2002. — №8. –с.48-57

44.           Вилесова О.Некоторые вопросы обращения взыскания на имущество организации-должника врамках исполнительного производства. – М.: Хозяйство и право, 2001… – 64 с.

45.           Винниченко Л.А.Правовое понятие и принципы организации сельскохозяйственного кооператива вроссийском законодательстве. //Законодательство и экономика, 2002. — №9. –с.66-73

46.           Галиева Р.Ф.Правила совершения отдельных видов нотариальных действий  //Бюллетеньнотариальной практики, 2001. — №1. – с.2-18

47.           Гарипов ф.Г.Потребительская кооперация республики Башкортостан. Резервы повышенияэффективности: монография. – Чебоксары: Изд-во ЧГУ, 2000. – 118с.

48.           Гладких Р.Б.Правовые,  экономические и организационные проблемы развития сферы малогопредпринимательства в России //Юридический мир, 2001.- с. 20-29

49.           Голованов А.А, Онеобходимости поддержки кредитной кооперации в сельском хозяйстве //Финансы, 2002. — №4. – с.16-18

50.           Голованов А.А.Сельская кредитная кооперация: проблемы становления //Финансы, 2001. — №6. –с.11-14

51.           Голубков А. Неопускайте руки: новые формы хозяйствования. //Экономика сельского хозяйстваРоссии, 2001. -№4. – с.6

52.           Гражданское ипредпринимательское право: Сборник документов. Часть 1. /под -общей ред.Богачевой Т.В. – М.: ТОН Остожье, 1999. – 959 с.

53.           Гражданское иторговое право зарубежных государств. – М. ,1993

54.           Гражданскоеправо. Учебник. Ч.1. /под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. – М.: Проспект,

55.           Греченков А.А.Что может кооператив? – М.: Знание, 1989. – с.64

56.           Губин Е.П.Правовые формы взаимодействия предприятия с государством //Юрист, 2001. -№3. –с.26-29

57.           Дедов Д.Н. Правои экономическая свобода. //Вестник Московского университета. Сер. 11, Право. –2002. — №4. – с.62-76

58.           Демьяненко В.Н.Крестьянская кооперация на рубеже XXI века: экономическая эффективность исоциальная справедливость //Известия вузов. Правоведение,  2001. — №4. –с.129-137

59.           Дойников И.В.Предпринимательское (хозяйственное) право. Учебное пособие. – М.: Брандес,1997. – с.20-28

60.           Дойников И.В.Предпринимательское право. Курс лекций. /под ред. Н.И. Клеина. – М.:Юридическая литература, 1993. – Глава 1-5

61.           Евгеев В.С.Расчет суммы убытков //Законодательство, 2003.- №1. – с.49-54

62.           Екимов С.А.Договор как основа регулирования отношений в сфере деятельности субъектовмалого бизнеса. //Журнал российского права,  2002. — №9. – с.81-83

63.           Емельянова Ф.Н.Кооперация и арендные отношения между колхозами (совхозами) и предприятиями(организациями) других отраслей народного хозяйства. – Чебоксары: Б.и., 19898.– 44 с.

64.           Ерицян А.В.Государственный контроль за соблюдением законодательства субъектамипредпринимательской деятельности (теоретический аспект) //Государство и право,2002. – 32. – с.103-108

65.           Защита правпредприятия. /под ред. Карсетской Е., Масленникова М., Степанова О. – М.: АКДИ«Экономика и жизнь», 2001. – 173 с.

66.           Иванов А.В.Государственному регулированию предпринимательства – правовую основу. //Юрист,2002. — №7. – с.2-3

67.           Иванов А.В. Осоотношении понятий «коммерция» и «предпринимательство» и особенностяхпредпринимательства в сфере строительства //Юрист, 2001. — №5. – с.30-33

68.           Иванова Н. Кредитпо знакомству. В стране возрождаются кассы взаимопомощи //Социальная защита,2002. — №1 (118). – с.31

69.           Избранные трудыроссийских экономистов, общественных деятелей, кооператоров-практиков: Кн. 1.:30-40-е годы XIX – начало XX века. Предыстория., 1999. – 768с.

70.           Ильиченко А.Л.Правовое понимание слияния коммерческих организаций и значение проблемы слиянияв России //Юрист, 2000. — №3. – с.26-29

71.           Кашин В. Все лиравны перед законом? А перед судом? //Банковские технологии,  2001. — №5.с.47-48

72.           Козенко З.Сельская кредитная кооперация. // Экономика сельского хозяйства России, 2001. — №4. – с.8

73.           Комментарий кФедеральному закону «О производственных кооперативах» (в вопросах и ответах)-Собрание законодательства РФ, 1996 — №20. Ст.2321

74.           Комментарий кФедеральному закону «О производственных кооперативах» (в вопросах и ответах) –Сборник законодательства РФ, 1996. — №20, ст.2321

75.           Коммерческоеправо. Учебник. Ч.1. /под ред. В.Ф.Попондопуло, В.Ф.Яковлевой. – СПб., 1997. –с.123-128

76.           Кооперация:теория  и история. Кооперативное движение Волго-Вятского региона: Программа дляист. фак. Ун-тов – Чебоксары: Изд-во ЧГУ, 2001. – 16с.

77.           Корягин Н.Е.Практикум по российскому предприятию. Учебное пособие. – Казань, 2002. – 174 с.

78.           Костров А.В.Законы — о малом бизнесе: (О законодательстве, регулирующем порядокосуществления предпринимательской деятельности) //Журнал российского права,2002. — №2. – с.106-108

79.           Краснова О.Г.Сельскохозяйственная кооперация Чувашии в годы новой экономической политики(1921-1927 г.г.) Учебное пособие -  Чебоксары: Волго-Вятский региональный центр «Ассоциация содействия вузам», 1996. – 119 с.

80.           Кулагин М.Н.Предпринимательское право: опыт Запада… Избранные труды. – М.: Статут, 1997. –с.184-292

81.           Кураков В.Л. Курсэкономической теории: Учебное пособие – Чебоксары: ЧГУ, 2001. – 596 с.

82.           Кураков В.Л.Правовое регулирование рынка ценных бумаг РФ. – М.: Пресс-сервис, 1998. – 229с.

83.            Кураков В.Л.,Павлов Р.п. Правовое регулирование предпринимательской деятельности: Учебноепособие. – Чебоксары: Общественный центр поддержки и развития науки,образования и культуры, 1998. – 277 .

84.           Кураков В.Л.,Павлов Р.П. Предпринимательская деятельность в современной России: Основыправового регулирования. – Чебоксары: Изд-во ЧГУ, 2001. – 333с.

85.           Лапищев В.Г.Развитие кооперативного движения в России. – М., 1997. – с.6

86.           Лаптев В.В.Предпринимательское право: понятие  и субъекты. – М.: Юрист, 1997. – с.3-30

87.           Лучина С.В.Взаимодействие субъектов, обладающих тождественными материально-правовымиинтересами в гражданском процессе. – Саратов, 2001. – 28 с.

88.           Макаров О. Соотношениепредпринимательского и коммерческого права //Российская юстиция,  2001. — №2…–с.61

89.           Макаров О.В.Цивилистические проблемы предпринимательской деятельности в строительстве//Юрист, 2001. — №1. – с.33-39.

90.           Международныекооперативные принципы и российский закон о производственных кооперативах.//Российская юстиция, 2000. — №1.

91.           Мирный переворотв экономической жизни: кооперация в Великобритании: обзор истории, теории ипрактики кооперативного движения в Англии, Шотландии и Ирландии. – М.:Типо-лит, 1910. — 230с.

92.           Мотуренко С.М.Предпринимательская деятельность в таможенной сфере. //Юрист, 2001. — №4. –с.60-65

93.           Новоезаконодательство Российской Федерации о кооперативах. Проблемы и перспективыкооперативного движения. //Государство и право. 1996. — №5

94.           Осельскохозяйственной кооперации: Федеральный закон от 8.12.1995 г.; 193-ФЗ//Закон. – 2001. — №8. – с.38-45

95.           Олейник Н.Н.Правовое регулирование частного промышленного предприятия в годы НЭПа(1921-1930). //История государства и права,  2001. — №5. – с.29-32

96.           Организация идеятельность кооперативов6 правовой аспект. /под ред. Абова Т.Е. – М.: Институтгосударства и права, 1991

97.           Особенностиформирования уставного капитала сельскохозяйственных предприятий, образованныхв форме унитарных и производственных  кооперативов. //Консультант бухгалтера. — №1., 2000.

98.           Ответственностьхозяйственных товариществ и производственных кооперативов за вред, причиненныйих учредителями (членами) //Российская юстиция, 2002. – 38.

99.           отмахов Г.Ф.Нижегородская потребительская кооперациЯя 1868-2000 г.г.: Монография /Отмаховг.ф. – Чебоксары: ЧКИ МУПК, 2000. – 273 с.

100.         Пантелеев П.правовое регулирование производственных кооперативов //Экономика и жизнь, 1996.- №31

101.         Пелешенко Ю.Н.Особенности регулирования трудовых отношений в субъектах малогопредпринимательства //Юридический консультант, 2002. — №6. – с.5-9

102.         Першукевич П.Производственные кооперативы на селе. //Экономика сельского хозяйства России,2001. — №1. – с.8

103.         Потребительскаякооперация Чувашии (1920-2000): Документы, материалы. Воспоминания, фотографии./Сост. А.П.Петров и др. – Чебоксары: Чуваш. Кн. Изд-во, 2000. – 430 с.

104.         Правоваяответственность индивидуальных предпринимателей. //Юридический мир, 2001. -№6.–с.16-24

105.         Предпринимательскоеправо в XXI веке: преемственность и развитие. /Лаптев В.В.,  Занковский С.С.,Михайлов Н.И.и и др. –М., 2002. -192 с.

106.         Предпринимательскоеправо. Курс лекций. /под ред. Н.И. Клеина. – М.: Юридическая литература, 1993.– с.3-23

107.         Предпринимательскоеправо. Учебник для вузов /под ред. Эриашвили И.Д., Коршунов А.М. – М.: ЮНИТИ,2000. – 415 с.

108.         Рыбинский А.А. Коммерческая  тайна как правовой механизм защиты прав и законных интересовсубъектов предпринимательской деятельности //Современное право, 2002. — №6. –с.44-48

109.         Рысьмятов А.З.Агропромышленная кооперация и перестройка структуры регионального АПК вусловиях перехода к рынку. – Краснодар: КГАУ, 1994. – 147 с.

110.         Сельскохозяйственнаякооперация: теория, мировой опыт, проблемы возрождения в России. – М.: Наука,1997. – 156 с.

111.         Сельскохозяйственныйпроизводственный кооператив «Искра» //Экономика сельского хозяйства России, 2001. – 33. – с.24-25

112.         Суханов Е.А.Производственные кооперативы. Комментарий к части 1 ГКРФ. – М.: Спартак, 1995 –с.163-167

113.         Толмачев О.Незаконное предпринимательство как альтернативный формально-материальный состав преступлений //Российская юстиция, 2001. – 32. –с.61

114.         Тотьев К.Легитимизация субъектов предпринимательской деятельности. //Законность,  2002.- №12. –с.10-15

115.         Туган-БарановскийМ.И. Социальные основы кооперации. – М., 1989. – с.296-451

116.         Уруков В.Н.Предпринимательское право. Учебное пособие. – Чебоксары: Фабий, 1997. – с.3-17

117.         Уруков В.Н.Российское предпринимательское право: Учебник. Общая часть. – Чебоксары, 2001.– 584 с.

118.         Фаин Л.Е.отечественная кооперация. Исторический опыт. – Иванов, 1994. – с.45

119.         Филиппов В.Л. Опрактике работы сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива//Экономика сельскохозяйственных перерабатывающих предприятий,  2001. — №4. –с.48-51

120.         Хозяйственноеправо: Курс лекций. Учебник для юридических и экономических факультетов. Том 1.– М.: БЕК, 1994.

121.         Чаянов А.В.Краткий курс кооперации. – М.: Московский рабочий, 1990. – 80с.

122.         Чаянов А.В.Основные идеи и формы организации сельскохозяйственной кооперации. – М.: Наука,1991. – 456 с.

123.         Шубников Ю.Б.Особенности становления российского предпринимательского права до началаXX века. //История государства и права, 2001. — №5. – с.17-27

124.         Ярков В.В.Форс-мажорные обстоятельства в предпринимательстве //Арбитражный и гражданскийпроцесс, 2001.- №4. – с.22-32


Приложение 1.

Утвержден

решениемобщего собрания

учредителейассоциации

<__>________ 2003 г.

Председателькооператива

_______________________

УСТАВ

ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КООПЕРАТИВА <Строитель>

г. Москва

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Производственный кооператив «Строитель», в дальнейшем именуемый«Кооператив» создан в соответствии с Гражданским Кодексом РоссийскойФедерации и Законом «О производственных кооперативах» N 41-ФЗ от08.05.96.

1.2. Кооператив является коммерческой организацией,созданной гражданами в форме производственного кооператива в целях извлеченияприбыли и основанной путем объединения его членами имущественных паевыхвзносов.

1.3.Полное официальное название Кооператива – Производственный кооператив«Строитель». Сокращенное наименование — ПК «Строитель».

1.4.Кооператив имеет круглую печать со своим наименованием, угловой штамп, бланки идругие реквизиты.

1.5.Место нахожденияКооператива:_____________________________________________________

2. ПРАВОВОЙ СТАТУС КООПЕРАТИВА

2.1.Кооператив является юридическим лицом — коммерческой организацией — пороссийскому праву: может иметь в собственности имущество, от своего имениприобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нестиобязанности, выступать в качестве истца и ответчика в судах, иметьсамостоятельный баланс, открывать расчетные, валютные и иные счета в банковскихи кредитных учреждениях Российской Федерации.

2.2.Статус юридического лица Кооператив приобретает с момента его государственнойрегистрации.

2.3.По своим обязательствам Кооператив несет имущественную ответственность в порядке,установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

2.4.Кооператив в своей деятельности руководствуется действующим законодательством инастоящим уставом.

2.5.Кооператив может создавать резервный и другие неделимые фонды кооператива и вкладыватьсредства резервного фонда в банки, другие кредитные учреждения, в ценные бумагии иное имущество.

2.6.Кооператив может от своего имени заключать договоры и иные сделки, а такжеосуществлять все права, необходимые для достижения целей, предусмотренныхуставом кооператива, создавать представительства и филиалы.

2.7.Представительства и филиалы не являются юридическими лицами и действуют винтересах Кооператива на основании настоящего Устава и утвержденногоКооперативом положения.

2.8.Кооператив отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему на правесобственности имуществе.

2.9. В случае недостаточности имущества Кооператива дляисполнения своих обязательств члены Кооператива несут субсидиарную(дополнительную) ответственность по долгам Кооператива, в размере ____________(соответствующем участию в хозяйственной деятельности кооператива).

2.10.Кооператив не отвечает по обязательствам его членов.

2.11.По личным долгам члена Кооператива взыскание может быть обращено на пай членаКооператива при недостатке иного имущества для покрытия долгов.

2.12.Кооператив может осуществлять внешнеэкономическую деятельность в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.

2.13.Кооператив не вправе выпускать акции.

3.ПРЕДМЕТ И ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КООПЕРАТИВА

3.1.Кооператив создан с целью удовлетворения общественных потребностей и извлеченияприбыли.

3.2.В соответствии с целью Кооператива основными задачами его деятельностиявляются:

— Строительство, реконструкция и эксплуатация сооружений культурно- бытового испортивно-оздоровительного назначения;

— Строительство и эксплуатация объектов гостиничного хозяйства, туристическихкомплексов, гражданских и промышленных зданий и сооружений;

— Строительство, реконструкция, реставрация, ремонт производственных инепроизводственных объектов;

— Оказание услуг организациям в поиске нежилых помещений и гражданам по обмену инайму жилья;

— Научные, исследовательские, проектные, конструкторские, экспертные,инновационные, внедренческие работы и услуги;

— атакже осуществление других работ и оказание других услуг, не запрещенных и непротиворечащих действующему законодательству РФ.

3.3.Все вышеперечисленные виды деятельности осуществляются в соответствии сдействующим законодательством РФ. Отдельными видами деятельности, переченькоторых определяется специальными Федеральными законами, Кооператив можетзаниматься только при получении специального разрешения (лицензии). Еслиусловиями предоставления специального разрешения (лицензии) на занятиеопределенным видом деятельности предусмотрено требование о занятии такойдеятельностью как исключительной, то Кооператив в течение срока действияспециального разрешения (лицензии) не вправе осуществлять иные видыдеятельности, за исключением видов деятельности, предусмотренных специальнымразрешением (лицензией) и им сопутствующих.

3.4.Кооператив осуществляет внешнеэкономическую деятельность в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации.

3.5.Для достижения целей своей деятельности Кооператив может приобретать права,нести обязанности и осуществлять любые действия, которые не будут противоречитьдействующему законодательству и настоящему Уставу.

3.6.Кооператив осуществляет свою деятельность на основании любых, за исключениемзапрещенных законодательством, операций, в том числе путем:

— проведения работ и оказания услуг по заказам юридических лиц и граждан, как вРоссии, так и за рубежом, на основании заключенных договоров или в инициативномпорядке на условиях, определяемых договоренностью сторон;

— поставок продукции, выполнения работ, оказания услуг в кредит, оказанияфинансовой или иной помощи на условиях, определенных договоренностью сторон;

— создания совместных предприятий с иностраннымиюридическими лицами и гражданами, в соответствии с действующимзаконодательством;

— осуществления совместной деятельности с другими юридическими лицами длядостижения общих целей.

4.ФИНАНСЫ И ИМУЩЕСТВО КООПЕРАТИВА

4.1.Имущество Кооператива образуется за счет паевых взносов членов Кооператива,доходов от предпринимательской деятельности Кооператива и созданных иморганизаций, доходов от размещения средств в банках и кредитных учреждениях,ценных бумаг, имущества, переданного в дар физическими и юридическими лицами.

4.2.Имущество Кооператива состоит из основных и оборотных средств, а также иныхценностей, стоимость и перечень которых отражается на самостоятельном балансе.

4.3.Имущество Кооператива, находящееся в собственности Кооператива, делится на паиего членов. Пай состоит из паевого взноса члена и соответствующей части чистыхактивов Кооператива.

4.4.На момент организации Кооператива денежные средства, вносимыечленами-учредителями Кооператива в качестве их паевых взносов, образуют паевойфонд. Паевым взносом могут быть деньги, ценные бумаги, а также имущественныеправа и иные объекты гражданских прав.

4.5.Земельные участки и другие природные ресурсы могут быть паевым взносом в тоймере, в какой их оборот допускается законами о земле и природных ресурсах.

4.6.При образовании Кооператива оценка паевого взноса проводится по взаимнойдоговоренности членов Кооператива на основе сложившихся рыночных цен.

4.7.При вступлении в Кооператив новых членов оценка паевого взноса проводитсякомиссией, назначаемой Правлением Кооператива.

4.8.Размер паевого взноса составляет ______________ рублей.

4.9.Член Кооператива к моменту регистрации вносит в паевой фонд Кооператива неменее 10% своего паевого взноса, а остальную часть в течение года с моментарегистрации Кооператива.

4.10.Паевой фонд Кооператива определяет минимальный размер имущества Кооператива,гарантирующего интересы его кредиторов.

Размерпаевого фонда Кооператива составляет ___________ рублей.

4.11.Паевой фонд Кооператива должен быть сформирован в течение первого годадеятельности.

4.12.Общее собрание Кооператива обязано объявить об уменьшении размера паевого фондаКооператива, если по окончании второго или каждого последующего года стоимостьчистых активов окажется меньше стоимости паевого фонда Кооператива, изарегистрировать это уменьшение.

4.13.В случае не внесения паевого взноса в установленные уставом сроки, членКооператива может быть исключен из состава Кооператива на основании решения,утвержденного Общим собранием Кооператива.

4.14.Кооператив вправе формировать фонды, составляющие его имущество.

4.15.Часть имущества, составляющая ______% от принадлежащего Кооперативу имуществасоставляет неделимый фонд, образуемый Общим собранием участников Кооператива засчет основных средств производства Кооператива.

4.16.На имущество, составляющее неделимый фонд Кооператива не может быть обращеновзыскание по личным долгам члена Кооператива.

4.17.Кооператив формирует резервный фонд путем отчисления части прибыли Кооператива,размер которого составляет не менее _____% от паевого фонда Кооператива.Условия образования и использования резервного фонда устанавливаются Общимсобранием членов Кооператива.

4.18.Порядок распределения прибыли утверждается Общим собранием членов Кооператива втечение ________ после окончания финансового года в соответствии с действующимзаконодательством.

4.19. Члены Кооператива обязаны в течение ___________после утверждения годового бухгалтерского баланса покрыть образовавшиеся убыткиза счет резервного фонда Кооператива либо путем внесения дополнительныхвзносов.

4.20.Члены Кооператива, не принимающие личного трудового участия в деятельностиКооператива, помимо первоначального паевого взноса вносят также дополнительныепаевые взносы в течение ___________ (срок внесения дополнительного паевоговзноса).

4.21.Минимальный размер дополнительного паевого взноса составляет _____________рублей.

4.22.Убытки Кооператива распределяются в соответствии с долей участия членаКооператива в хозяйственной деятельности.

5.УЧРЕДИТЕЛИ И ЧЛЕНЫ КООПЕРАТИВА

5.1.Учредителями Кооператива являются граждане Российской Федерации:

1.____________________паспортсерия ______ N_________ выдан __________________.

2.___________________________________________________________________________

3.___________________________________________________________________________

4.___________________________________________________________________________

5.___________________________________________________________________________

5.2.Членами Кооператива могут быть граждане РФ, иностранные граждане и лица безгражданства, достигшие 16 лет, признавшие Устав, внесшие паевой взнос иучаствующие в его хозяйственной деятельности.

5.3.Членом Кооператива может быть также юридическое лицо. Юридическое лицоучаствует в деятельности Кооператива через своего представителя.

5.4.Члены Кооператива могут принимать личное трудовое участие в деятельностиКооператива либо участвовать в деятельности Кооператива путем внесениядополнительных паевых взносов.

5.5.Число членов Кооператива, участвующих в деятельности Кооператива, но не принимающихв ней личного трудового участия, не может превышать 25% числа членовКооператива, принимающих личное трудовое участие в его деятельности.

5.6.В случае смерти члена Кооператива его наследники могут либо быть приняты вчлены Кооператива, либо получить стоимость пая умершего члена Кооператива,причитающиеся ему заработную плату, премии и доплаты.

5.7.Между членами Кооператива, принимающими личное трудовое участие, прибыльраспределяется в соответствии с их личным трудовым участием и размером паевоговзноса.

5.8.Между членами Кооператива, не принимающими личного трудового участия вдеятельности Кооператива, прибыль распределяется соответственно размеру ихпаевого взноса.

5.9.По решению Общего собрания прибыль может распределяться также между наемными работниками.

5.10.Часть прибыли Кооператива, распределяемая между членами Кооперативапропорционально размерам их паевых взносов, не должна превышать 50% прибылиКооператива, подлежащей распределению между членами Кооператива.

5.11.Кооператив самостоятельно определяет форму и систему оплаты труда членовКооператива и его наемных работников.

5.12. Кооператив самостоятельно устанавливает для своихчленов виды дисциплинарной ответственности.

5.13.Средняя за отчетный период численность наемных работников в Кооперативе недолжна превышать 30% численности членов Кооператива.

6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КООПЕРАТИВА

6.1.Члены Кооператива вправе:

— участвовать в производственной и иной хозяйственной деятельности Кооператива, атакже в работе общего собрания членов с правом одного голоса;

— избирать и быть избранным в наблюдательный совет, исполнительные и контрольныеорганы Кооператива;

— вносить предложения об улучшении деятельности Кооператива, устранениинедостатков в работе его органов и должностных лиц;

— получать долю прибыли Кооператива, подлежащую распределению между его членами,а также иные выплаты;

— запрашивать информацию от должностных лиц Кооператива по любым вопросам егодеятельности;

— вступать в Кооператив и выходить из него на добровольной основе,

— при выходе из Кооператива получить кооперативные выплаты в соответствии срешением Общего собрания Кооператива,

— пользоваться льготами, предусмотренными для членов Кооператива Общим собраниемКооператива, которые предоставляются за счет доходов, получаемых отпредпринимательской деятельности Кооператива,

— быть принятым в первоочередном порядке на работу в Кооператив,

— обжаловать в судебном порядке решения органов управления, затрагивающиеинтересы члена Кооператива,

— иметь другие права, установленные Общим собранием Кооператива, непротиворечащие законодательству Российской Федерации.

6.1.1.Члены Кооператива, принимающие личное трудовое участие в деятельностиКооператива, имеют право получать помимо доли от прибыли Кооператива плату засвой труд в денежной и (или) натуральной формах.

6.2.Члены обязаны:

— соблюдать устав Кооператива;

— выполнять решения Общего собрания Кооператива, других органов управления иорганов контроля Кооператива;

— выполнять свои обязательства перед Кооперативом по участию в его хозяйственнойдеятельности;

— участвовать в деятельности Кооператива личным трудом либо путем внесениядополнительного паевого взноса;

— соблюдать установленные для членов Кооператива, принимающих личное трудовоеучастие в деятельности Кооператива, правила внутреннего распорядка;

— нести предусмотренную Уставом Кооператива субсидиарную ответственность подолгам Кооператива.

6.2.1.При невыполнении Членом своих обязательств перед Кооперативом он несетответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

7. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В ЧЛЕНЫ КООПЕРАТИВА

7.1. Любой гражданин или юридическое лицо, желающиевступить в члены Кооператива, подают в Правление Кооператива заявление спросьбой о вступлении в Кооператив и указанием своих паспортных данных (дляграждан) или реквизитов (для юридического лица).

7.2.Юридическое лицо участвует в деятельности Кооператива через своегопредставителя.

7.2.1.Представитель юридического лица к заявлению о вступлении в члены Кооперативаприкладывает доверенность, уполномочивающую его на участие в деятельностиКооператива.

7.3.Решение о вступлении в члены Кооператива утверждает Общее собрание членовКооператива.

7.4.Гражданин считается вступившим в члены Кооператива после утверждения Общимсобранием членов Кооператива решения о вступлении в Кооператив, а такжевнесения им 10% паевого взноса.

8. ПРЕКРАЩЕНИЕ ЧЛЕНСТВА В КООПЕРАТИВЕ

8.1.Членство в Кооперативе прекращается в случаях:

— добровольного выхода из Кооператива,

— выплаты стоимости паевого взноса члену Кооператива в полном размере,

— передачи паевых взносов другим членам Кооператива,

— исключения из членов Кооператива,

— ликвидации юридического лица, являющегося членом Кооператива,

— смерти гражданина, являющегося членом Кооператива,

— ликвидации Кооператива.

8.2.Заявление члена Кооператива о добровольном выходе из Кооперативарассматривается Правлением и утверждается Общим собранием членов Кооператива.

8.2.1.Заявление подается в письменной форме в Правление Кооператива не позднее чем задве недели до своего выхода.

8.3.Член Кооператива вправе с согласия Кооператива передать другому лицу свойпаевой взнос и выйти из Кооператива.

8.3.1.Передача паевого взноса гражданину, не являющемуся членом Кооператива,допускается только с согласия членов Кооператива, при этом члены Кооперативапользуются преимущественным правом покупки такого паевого взноса.

8.4.При ликвидации Кооператива вышедший член участвует в его ликвидации наравне совсеми остальными членами в течение ______ месяцев после выхода.

8.5.Член Кооператива может быть исключен из членов Кооператива по решению Общегособрания членов Кооператива в случае неисполнения им своих обязательств передКооперативом, а также по другим основаниям, предусмотренным законодательством.

8.5.1.Члены Правления Кооператива или Наблюдательного совета Кооператива могут бытьисключены из членов Кооператива по решению Общего собрания членов Кооператива всвязи с его членством в аналогичном кооперативе.

8.6.Член Кооператива должен быть извещен в письменной форме, не позднее чем за 30(тридцать) дней до даты проведения общего собрания членов ПредседателемКооператива о причинах вынесения вопроса о его исключении и приглашен науказанное собрание, где ему предоставляется право высказать свое мнение поповоду предстоящего увольнения. В случае неявки члена Кооператива на собраниебез уважительных причин Общее собрание может принять решение об исключении изКооператива в его отсутствие.

8.7.Решение об исключении из членов Кооператива должно быть в короткий сроксообщено Правлением исключенному лицу в письменной форме.

8.8.Члену Кооператива, выходящему или исключенному из Кооператива, должна бытьвыплачена стоимость его паевого взноса или должно быть выдано имущество,соответствующее его паевому взносу, а также произведены другие причитающиесяему выплаты, предусмотренные Уставом.

8.9. Выплаты стоимости пая или выдача другого имуществавышедшему (исключенному) члену Кооператива производятся по окончаниюфинансового года и утверждении бухгалтерского баланса Кооператива.

8.10.Наследники умершего пайщика могут либо быть принятыми в Кооператив либополучить паевой взнос и кооперативные выплаты умершего в порядке, установленномОбщим собранием Кооператива.

9. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ КООПЕРАТИВОМ

9.1.Управление обществом осуществляют Общее собрание Кооператива, ПравлениеКооператива и Наблюдательный совет Кооператива.

9.2.Высшим органом Кооператива является Общее собрание Кооператива.

9.3. Наблюдательный совет осуществляет контроль задеятельностью исполнительных органов.

9.4.Правление и Председатель Кооператива являются исполнительными органамиКооператива.

10. КОМПЕТЕНЦИЯ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ КООПЕРАТИВА

10.1.Общее собрание полномочно решать все вопросы, касающиеся деятельностиКооператива, в том числе подтверждать или отменять решения Председателя,Правления Кооператива и Наблюдательного совета Кооператива.

10.2.Общее собрание возглавляет Председатель Кооператива.

10.3.К исключительной компетенции общего собрания относятся:

10.3.1.Утверждениеустава и внесение в него изменений и дополнений;

10.3.2.Определение основных направлений деятельности Кооператива;

10.3.3.Выборы членов Правления и членов Наблюдательного совета Кооператива;

10.3.4.Избрание Председателя Кооператива;

10.3.5.Заслушивание отчетов об их деятельности и прекращение их полномочий;

10.3.6.Становление размера паевых взносов и других платежей и порядка их внесениячленами Кооператива;

10.3.7.Прием в члены Кооператива и исключение из членов Кооператива;

10.3.8.Установление размеров и порядка образования фондов Кооператива, определениенаправлений их использования;

10.3.9.Порядок распределения прибыли (доходов) и убытков между членами Кооператива,

10.3.10.Исключение членов Правления или Наблюдательного совета Кооператива;

10.3.11.Избрание ревизионной комиссии Кооператива, прекращение полномочий ее членов;

10.3.12.Утверждение программ развития Кооператива, его годовых отчетов и бухгалтерскихбалансов;

10.3.13.Порядок распределения между членами Кооператива доходов от предпринимательскойдеятельности Кооператива;

10.3.14.Вступление Кооператива в другие кооперативы, хозяйственные товарищества иобщества, союзы, ассоциации, а также выход из них;

10.3.15.Преобразование Кооператива в хозяйственное товарищество или общество;

10.3.16.Принятие решений о реорганизации и ликвидации Кооператива;

10.3.17.Рассмотрение заключения аудиторской организации и ревизионного союза;

10.3.18.Создание и ликвидация представительств и филиалов Кооператива,

10.3.19.Другие полномочия, предусмотренные законодательством.

10.4.Общее собрание является правомочным, если на нем присутствует более 50% общегочисла членов Кооператива.

10.5.Решение по вопросу, относящемуся к исключительной компетенции Общего собраниячленов Кооператива, считается принятым, если за него проголосовало большинствочленов, присутствующих на Общем собрании членов Кооператива.

10.6.Каждый член Кооператива имеет при принятии решения общим собранием членовКооператива один голос.

10.7.1Решение по вопросу, предусмотренному п.10.3.15, принимается по единогласномурешению членов Кооператива.

10.7.2.Решение по вопросу, предусмотренному п.10.3.7., принимается 2/3 голосов,присутствующих на общем собрании членов Кооператива.

10.8.Уведомление о предстоящем рассмотрении вопроса, относящегося к исключительнойкомпетенции Общего собрания, в обязательном порядке направляется всем членамКооператива, имеющим право участия в голосовании по данному вопросу. Впротивном случае решения Общего собрания являются неправомерными.

10.9.Очередное общее собрание членов Кооператива созывается председателемКооператива и проводится не реже чем один раз в год в течение_____________месяцев после окончания финансового года (но не позднее чем черезтри месяца).

10.10. Внеочередное Общее собрание членов Кооперативаможет быть созвано по инициативе председателя, правления Кооператива,наблюдательного совета, по требованию ревизионной комиссии или не менее чем 10%общего числа членов Кооператива.

10.11.Уведомление о созыве Общего собрания членов Кооператива с указанием повесткидня, места и времени проведения направляется не позднее 20 дней до датыпроведения Общего собрания Председателем Кооператива.

10.12.Созыв внеочередного Общего собрания членов Кооператива осуществляетсяПредседателем Кооператива в течение 30 дней со дня, когда поступило требованиео его созыве.

10.13.Порядок распределения прибыли Кооператива должен быть утвержден в течение 3(трех) месяцев после окончания финансового года.

10.14.Финансовый год считать с ______________________ по ___________.

11. КОМПЕТЕНЦИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ И ПРАВЛЕНИЯ КООПЕРАТИВА

11.1.Председатель и Правление Кооператива являются исполнительным органами,осуществляют текущее руководство деятельности Кооператива и представляютКооператив в хозяйственных и иных отношениях.

11.2.Правление Кооператива возглавляет Председатель Кооператива.

11.3.Председатель Кооператива подотчетен Наблюдательному совету Кооператива и Общемусобранию членов Кооператива.

11.4.Правление избирается на срок ______________________ и состоит из _____________членов.

11.5.Члены Правления являются членами Кооператива.

11.6.Председатель Кооператива утверждается общим собранием Кооператива попредставлению наблюдательного совета и избирается из числа членов Кооперативавправе:

— действовать от имени Кооператива без доверенности;

— представлять Кооператив в органах государственной власти, органах местногосамоуправления и организациях;

— заключать договоры;

— выдавать доверенности, в том числе с правом передоверия;

— открывать счета Кооператива в банках и других кредитных организациях;

— осуществлять прием и увольнение работников;

— издавать приказы и распоряжения, обязательные для исполнения членами и наемнымиработниками Кооператива;

— принимать инициативу о созыве внеочередного общего собрания Кооператива;

— атакже осуществлять иные полномочия, не отнесенные к исключительной компетенциинаблюдательного совета и общего собрания Кооператива.

12. КОМПЕТЕНЦИЯ НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА КООПЕРАТИВА

12.1.Наблюдательный совет Кооператива подотчетен Общему собранию.

12.2.Наблюдательный совет состоит из _________ человек, избираемых Общим собраниемиз числа членов Кооператива.

12.3.Члены Наблюдательного совета Кооператива избираются сроком на_____________________.

12.4.Полномочия членов Наблюдательного совета Кооператива могут быть прекращены порешению Общего собрания досрочно.

12.5.В компетенцию Наблюдательного совета Кооператива входит:

12.5.1.Контроль за деятельностью Правления и Председателя Кооператива.

12.5.2.Проверка бухгалтерского баланса, годового отчета.

12.5.3.О результатах проверки Наблюдательный совет обязан доложить Общему собраниюКооперативу.

12.5.4.Созыв Общего собрания, если это необходимо в интересах Кооператива.

12.5.5.Утверждение бюджета Кооператива,

12.5.6. Выдача доверенностей на заключение договоров.

12.5.7.В компетенцию Наблюдательного совета Кооператива может входить и решение другихвопросов, не отнесенных к исключительной компетенции Общего собрания.

12.6.Заседания Наблюдательного совета Кооператива проводятся не реже чем____________ (но не реже чем один раз в полгода).

12.7.Наблюдательный совет избирает из своего состава Председателя наблюдательногосовета.

12.8.Член Наблюдательного совета одновременно не может быть членом Правления либоПредседателем Кооператива.

12.9.Наблюдательный совет Кооператива правомочен, если на его заседании присутствуютне менее __________членов совета, в том числе председатель совета или егозаместитель.

12.10.Наблюдательный совет Кооператива не реже одного раза в год отчитывается передобщим собранием.

13. ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ

13.1.Контроль за соблюдением Устава Кооператива, его финансовой и хозяйственнойдеятельностью, а также за созданными им организациями и подразделениямиосуществляет ___________________ (ревизионная комиссия либо ревизор, если числочленов кооператива менее 20).

13.2.Ревизионная комиссия состоит из ________ (не менее трех) членов.

13.3.Члены ревизионной комиссии не могут являться членами наблюдательного совета иисполнительных органов.

13.4.Кооператив обязан вести бухгалтерский учет и предоставлять финансовую отчетностьв порядке, установленном законодательством РФ.

13.5. Члены ревизионной комиссии вправе требовать отдолжностных лиц Кооператива предоставления необходимых документов.

13.6.Ревизионная комиссия осуществляет проверку финансового состояния Кооператива поитогам работы за финансовый год, а также проводит проверкуфинансово-хозяйственной деятельности по поручению общего собрания членовКооператива, наблюдательного совета Кооператива или по требованию не менее чем10% членов Кооператива, а также по собственной инициативе.

13.7.Результаты проверки Ревизионный союз направляет Общему собранию членов иНаблюдательному совету Кооператива.


14. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ КООПЕРАТИВА

14.1.Реорганизация Кооператива (слияние, присоединение, разделение, выделение)осуществляется по решению Общего собрания Кооператива, а также по инымоснованиям, предусмотренным действующим законодательством.

14.2.Ликвидация Кооператива осуществляется по решению Общего собрания или по решениюсуда.

14.3.Общее собрание Кооператива по согласованию с органом, зарегистрировавшимКооператив, назначает ликвидационную комиссию и устанавливает сроки и порядокликвидации.

14.4. Имущество Кооператива, оставшееся послеудовлетворения требований кредиторов, распределяется между членами Кооператива.

14.5.Ликвидация считается завершенной, а Кооператив прекратившим существование смомента внесения соответствующей записи в Государственный реестр.

14.6.Документы постоянного хранения ликвидируемого Кооператива передаются нагосударственное хранение в архивные учреждения в соответствии с действующимзаконодательством.

ЧленыКооператива: Подписи: ___________________

 

 

еще рефераты
Еще работы по гражданскому праву и процессу