Реферат: Правовое положение акционерного общества

         С о д е р ж а н и е

Введение

Глава  I. Понятие, основные принципы и типыакционерных

               обществ.

   & 1.Из истории  развития акционерных обществ.

   & 2. Понятие и основные принципы организации

           акционерного общества.

  & 3. Типы акционерного общества.

  & 4. Создание акционерного общества и его деятельность.

Глава II. Правовое режим имуществаакционерных обществ.

  & 1. Имущество акционерного общества. Уставной капитал.

  & 2. Ценные бумаги, выпускаемые акционерным обществом.

  & 3. Обеспечение прав акционеров и их защита.

Глава III. Органы акционерного общества.

Заключение

Список литературы.

           В в е д е н и е

В Республики Казахстан наиболее распространенной организационно-правовойформой, используемой для осуществления предпринимательской деятельности,являются акционерные общества. Роль и значение акционерных обществ укрепилось ив связи с принятием специального Закона РК от 10 июля 1998 года « Обакционерных обществах».

Государственная политика приватизации поставила акционерныеобщества в центр имущественного оборота; акционерная форма предпринимательскойдеятельности стала одной из самых распространенных форм хозяйствования, глубоковошла в механизм экономических преобразований в Республике Казахстан иоказывает существенное влияние на его развитие.

Широкое распространение акционерной формы предпринимательствавследствие приватизации государственных и коммунальных предприятий, динамичныйрост количества вновь создаваемых акционерных обществ в различных сферахбизнеса и все возрастающее их влияние на экономику страны требуют серьезногоисследования экономико-правовой сущности акционерных обществ, основныхтенденций их развития и правового обеспечения. Все это определило выбор темы дипломнойработы.

Акционерному обществу, как правовой форме коллективного предпринимательства,присущи все основные признаки юридического лица, а именно:

1.Организационное единство, закрепленное акционерным законодательством,уставом, локальными нормативными актами акционерного общества и включающее, какминимум, три элемента:

Первый — наличие системы существенных социальныхвзаимосвязей, посредством которых отдельные субъекты объединяются в единоецелое;

Второй — наличие определенной цели образования и функционирования.Акционерное общество, как всякая социальная организация, является целевойобщностью — это означает объединение людей ради такой цели, которая не можетбыть достигнута никем из них порознь, хотя и важна для каждого. Но достижениеэтой цели вынуждает их распределяться по ролям, по целям («горизонтально»), поруководству-подчинению («вертикально»).

Основной целью создания и функционирования акционерного общества,как всякой коммерческой организации является извлечение прибыли. Далее, однакобудет показано, что к понимаю целеполагания организации и деятельностиакционерных компаний не стоит подходить столь  упрощено — развитие акционерногообщества определяется реализацией совокупности системы интересов различныхгрупп субъектов акционерных отношений ( акционеров, персонала, контрагентов,кредиторов, государства в лице его органов и пр.)1

Третий — наличие внутренней структуры и функциональной дифференциации( корпоративный способ организации акционерного общества, организационнаяструктура производственно-хозяйственной деятельности компании).

2.Экономический признак — обладание обособленным имуществом,переданным акционерами в качестве вкладов в уставный капитал, а также созданнымили приобретенным обществом на законных основаниях в процессе деятельности.

3.Материально-правовой признак, включающий два элемента: способностьсамостоятельно выступать в гражданском обороте от своего имени исамостоятельная имущественная ответственность, то есть способность от своегоимени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности.

4.Процессуально-правовой признак — способность быть истцом иответчиком в судах. Согласно законодательству акционерные компании могут нетолько выступать в судах как хозяйствующие субъекты по исполнению обязательств,приобретению продукции, работ, услуг и пр., но и обращаться в суд с исками кчленам совета директоров ( наблюдательного совета), коллегиальногоисполнительного органа ( правления, дирекции), а также к единоличномуисполнительному органу ( генеральному директору, директору), управляющейорганизации или управляющему о возмещении убытков, причиненных обществу ихвиновными действиями ( бездействием), если иные основания и размерответственности не установлены.

Работа состоит из ведения трех глав и заключения.

В ходе работы изучалась литература отечественных и зарубежныхавторов, а также законы и нормативные акты, регламентирующие деятельность АО, вчастности нормы гражданского права.

Глава  I. Понятие, основные принципы и типыакционерных

               обществ.

   &1.Из истории  развитияакционерных обществ.

Римская империя является одной из первых государств, которая сделала шаг на пути становления и развития акционерных обществ сделала. Впервыездесь были созданы союзы ремесленников.

Во временами республики к ним присоединились корпорации служителейпри магистратах, объединения взаимопомощи, например похоронные корпорации.Позже стали зарождаться торговые гильдии по предмету деятельности купцов.Гильдии временно объединяли средства для достижения более крупной хозяйственнойцели и ограничения риска отдельных купцов. Гильдиям была присуща солидарнаяответственность участников, основана на общих условиях совместной деятельности.Существовали незначительные общие платежи. Вырабатывались определенные правилавнутренней жизни и обычаи делового оборота. Так в XII в. были известны мукомольные объединения на югеФранции, горные товарищества в Германии, морские товарищества, и товарищества сторговыми целями в Италии.1

Объединение купцов, судовладельцев, банкиров промышленников всвоего рода товарищества с целью создания общего капитала оформлялосьспециальным документом, удостоверяющим, право собственности на свою долю вобщем капитале и право на получение прибыли в случае удачи совместногопредприятия. Этот документ получил название «акция» и товарищество сталоименоваться акционерным обществом или компанией.

Общепризнанными первыми предшественниками и прототипами современныхакционерных обществ являются Английская Ост-Индская  ( 1600г.) и ГолландскаяОст — Индская ( 1602г.) компании.2

В России первые акционерные общества появились в XYII веке. В прошлом и начале нынешнегостолетия активизировался процесс формирования новых кампаний, выпускающихакции. Однако  развитие  этого  процесса сдерживалось  некоторыми  жесткими законодательными  ограничениями. После февральской революции, 10 марта 1917 г.Временное правительство приняло постановление,  устраняющие многие из ранее действовавшихограничений на деятельность акционерных компаний. Это вызвало бурное развитиеакционерной формы хозяйствования и рынка частных ценных бумаг. «До сентября1917 г. в условиях нестабильной политической обстановки в России были учреждены734 акционерные компании с капиталом в 1960 млн.  руб.,  что соответственно в 2и 4 раза превышало  уровень 1913  г.».1 С  конца 1917 г.  крупнейшие компаниистали национализироваться. В начале 1919 г. акции и паи национализированныхакционерных обществ  были  аннулированы,  а  все  предприятия переведены нагосударственное финансирование.  В период так называемой новой  экономическойполитики,  которая была провозглашена в 1921 г.,  акционерные компании сталивозникать  вновь.  Первое  акционерное  общество  советского  периода появилось1 февраля 1922 г. « Всего в 1922 г.  было образовано 20 акционерных обществ, ана начало 1925 г. их насчитывалось уже свыше 150.  Акционирование затронуло ибанковскую сферу,  в которой помимо Госбанка насчитывалось 5 крупныхакционерных  коммерческих банков, располагавших 95 филиалами.»2

       Однако к началу 30-х годов практически  все акционерные  общества были преобразованы в государственные предприятия. С тоговремени в СССР сохранилось лишь 2 акционерных  предприятия -созданный  в 1924г.  Банк для внешней торговли СССР (позже -Внешэкономбанк) и образованное в1929 г. Всесоюзное акционерное общество «Интурист». Однако  эти предприятия являлись акционерными лишь формально,  ибо их деятельностьосуществлялась на тех же принципах,  что и деятельность всех  другихгосударственных организаций.  В период с начала 30-х до середины 80-х годов вСССР было создано только одно акционерное  общество -в 1973 г. на базеУправления иностранного страхования был организован Ингосстрах СССР (Страховоеакционерное общество СССР).  Ингосстрах,  подобно Внешторгбанку и Интуристу, акционерным обществом являлся формально.

Если в условиях централизованно управляемой экономики в отдельные  исторические  периоды  проводился выпуск государственных ценныхбумаг,  то в течение многих десятков лет эмиссия фондовых инструментов предприятиями и организациями в силу обстоятельств не практиковалась вовсе.  Кмоменту, когда начали складываться предпосылки возрождения рынка частных ценныхбумаг,  технология их выпуска была забыта. Вот почему в условиях радикальнойэкономической реформы возобновление практики выпуска предприятиями иорганизациями ценных бумаг было  связано  с  появлением  своеобразных фондовых   инструментов, представляющих  собой  суррогат  реальных акций иоблигаций.  Первый крупный прецендент в этой   области  был   создан  в 1986-1987  гг. Львовским производственным объединением «Конвейер».Выпуск им ценных бумаг отличался большой спецификой, ибо он представлял собойпопытку найти нетрадиционные способы размещения фондовых инструментов в целяхсоздания «социалистического механизма акционерного общества, отличного откапиталистического по своей сути».

    Право приобретения акций объединения предоставлялосьтолько лицам,  работающим на нем. При этом действовали жесткие ограничения насумму акций,  покупаемых членами трудового коллектива за счет личных средствили за счет средств фонда материального поощрения.  Предельный размер оплатыакций из фонда материального поощрения был  дифференцирован  в  зависимости отпроизводственного стажа.  Работающим в объединении от 3 до 15 лет разрешалосьприобретение акций на  сумму, не  превышающую 3 месячных окладов (тарифовоплаты труда),  от 15 до 20 лет — 4 окладов,  свыше 20 лет — 5 окладов.  Порешению трудового коллектива работнику также могло предоставлятьсядополнительное право приобретения акций на личные средства на сумму,  непревышающую 3 окладов. За нарушение трудовой дисциплины держатель ценных бумагмог быть лишен дивидендов или исключен из числа акционеров.

  Перепродажа акций  запрещалась.  Акции,  приобретенные  засчет средств фонда материального поощрения, могли быть возвращены обратнопредприятию только при увольнении с работы, для чего резервировалисьспециальные средства.  Акции,  купленные на свои деньги, разрешалось возвращатьпредприятию в любой момент.  В начале 1987 г.  «Конвейер» реализовалакций более чем на 1 млн.  руб.  Статус  «государственного акционерного социалистического предприятия»,  который получило объединение«Конвейер»,  сам по себе содержал внутреннее  противоречие, ибообъединение оставалось государственным и выпуск им ценных бумаг, называемыхакциями, не изменил отношений собственности. Тем не менее опыт «Конвейера» можно рассматривать как первую попытку возрожденияпрактики выпуска частных ценных бумаг.

     Кроме «Конвейера»  к концу 1988 г.  попыткувыпуска собственных акций, не дожидаясь соответствующего правового обеспечения,осуществил еще целый ряд хозяйств.

     «Предприятиями, приступившими  к  выпуску  акций, двигали   два основных мотива:  желание создать заинтересованность работников врезультатах труда,  пробудив у них чувство хозяина, и стремление привлечь дополнительные ресурсы для технического перевооружения.  Акции распространялисьтолько среди членов трудовых коллективов и не меняли статуса хозяйств.  Условияи порядок распространения акций каждым предприятием имели существенныеотличия.»1  Для того чтобы упорядочить стихийную практику выпуска предприятиями и организациями ценных бумаг, Совет МинистровСССР 14 октября 1988 г. принял постановление «О выпуске предприятиями иорганизациями ценных бумаг»,  в котором закреплялся статус так называемыхакций трудового коллектива  и  разрешался выпуск «акций предприятий иорганизаций»,  предназначенных для размещения среди юридических лиц.

 Появление указанного  нормативного  документа дало определенныйимпульс практике эмиссии хозяйствами собственных  фондовых  документов.

 В период,  прошедший после выхода указанного постановления,Совет  Министров СССР принимал отдельные решения по переводу части хозяйств наакционерную форму собственности, что создавало предпосылки появления реальныхдолевых фондовых инструментов. Так 26 мая 1990 г. было принято ПостановлениеСовета Министров СССР «О создании  акционерного объединения „Научныеприборы“, а 26 июня 1990 г. — Постановление Совета Министров СССР „Опреобразовании производственного объединения “КамАЗ» в акционерноеобщество «КамАЗ». Постановлением предусматривались возможностьпродажи части акций этого объединения  не только юридическим,  но и физическимлицам, в том числе иностранцам, а также возможность оставления дивидендов,причитающихся государству, в  распоряжение  акционерного  общества для ихиспользования на цели накопления. Акционированию подлежало все имущество объединенияобщей стоимостью примерно 4.7 млрд. руб.  Попытка перевода КамАЗа наакционерную форму собственности активно освещалась в печати.2

 Принятым 19 июня 1990 г.  Постановлением Совета Министров СССР «Об утверждении Положения об акционерных обществах и обществах сограниченной ответственностью и Положения о ценных бумагах»предусматривалась  возможность создания акционерных обществ и выпуска имиакций,  которые могли распространяться как среди  юридических,  так  и средифизических лиц.  Появление этого документа создало предпосылки для активногоразвития акционерной формы собственности. За год с небольшим, прошедшим послевыхода указанного постановления (по состоянию на 26 сентября 1991 г.) в Единыйгосударственный  реестр  акционерных   обществ  и  обществ  с  ограниченной ответственностью  Министерства финансов СССР было внесено 1432 общества,  изкоторых 402 были  основаны  на акционерной форме собственности,  а 1030 былиобществами с ограниченной ответственностью.  Суммарный  уставной  фонд акционерныхобществ составил 23906,2 тыс.  руб., а обществ с ограниченной ответственностью- 1224,4 тыс.руб.1

     Большинство акционерных  обществ  созданы на базекрупных государственных предприятий в сфере промышленности и  строительства как общества закрытого типа,  не предлагающие свои акции в открытую продажувсем желающим.  Это обстоятельство связано с целым рядом объективных исубъективных факторов. Во-первых, вплоть до настоящего времени не созданадейственная стабильная правовая база для  приватизации государственнойсобственности. Во-вторых, высокий уровень инфляции   делает   невыгодным  привлечение   дополнительного   капитала посредством выпуска акций, ибо этоткапитал быстро обесценивается, а выплата дивидендов по нему должнаосуществляться в течение всего периода существования акционерного общества. В-третьих,  руководители многих государственных предприятий не спешат свыпуском акций в открытую  продажу,  ибо  опасаются утраты контроля над собственнымихозяйствами.

В настоящее время лишь несколько акционерных обществ, созданныхна базе государственных промышленных предприятий,  обеспечили открытую продажусвоих акций. Среди них интерес вызывают  АО «КамАЗ»  В России и АО«Казвторчермет» в Республики Казахстан.

Акционерное общество открытого типа «Казвторчермет» созданона основании Учредительного собрания от 13 января 1994 года и ПоложенияГосударственного комитета Республики Казахстан по госсимуществу «Опреобразовании арендных предприятий в хозяйственные  товарищества и акционерныеобщества» от 11 октября 1993 года.

 Следует ожидать,  что  по мере развития процессаприватизации и обострения  дефицита  финансовых  ресурсов  на  предприятиях  государственного  сектора экономики все большая их часть начнет преобразовыватьсяв акционерные общества открытого типа.

Вакуум, образовавшийся вследствие полного отсутствия акций промышленныхакционерных компаний,  созданных на базе предприятий государственного  сектораэкономики в ходе приватизации,  в 1992 г.  был восполнен активным размещением вбольших объемах ценных бумаг  вновь создаваемых коммерческих структур.  Этиструктуры относительно легко «сняли сливки» со значительной частивременно не используемых накоплений предприятий и организаций, привлекая их всвои уставные фонды.

Первым сектором экономики, который активно сформировал свой капитал за счет размещения ценных бумаг,  стала торгово- посредническая сфера. В 1991 г. в связи с распадом системы централизованного материально-техническогоснабжения предприятий и организаций и либерализацией цен на часть видовпродукции при сохранении в целом механизма их  централизованного регулированиябыли созданы благоприятные предпосылки для осуществления высокоспекулятивныхтоварных  операций.  В этих  условиях  появилось большое число организаций, именующих себя «товарными биржами»,  большая часть из которых посути  представляла собой торговые дома и товарные аукционы.  На конец 1991 г.образовалось более 800 таких организаций.  Все они были сформированы в форме акционерных обществ  и привлекали средства в свои уставные фонды за счет продажи акцийразличным юридическим лицам.  Ожидание  получения значительных  спекулятивных прибылей от участия в товарных биржах в период стремительного их развитияпривели к возникновению ажиотажного спроса на их акции, цены на которыестремительно росли, нередко в несколько раз отрываясь от их первоначальнойноминальной  стоимости. Покупка  акций бирж рассматривалась инвесторами каксредство обеспечения быстрого прироста своего капитала.  Многие вкладчикирассчитывали на получение дивидендов по акциям торговых бирж.

     & 2. Понятие и основные  принципы организации

                          акционерного   общества.

В соответствии с действующим законодательством, в частностисо ст. 85 Гражданского кодекса Республики Казахстан ( общая часть) акционернымобществом признается юридическое лицо, выпускающее акции с целью привлечениясредств для осуществления своей деятельности.

Акционеры акционерного общества не отвечают по его обязательствами несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимостипринадлежащих им акций, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательными актами. Как видно из этого определения,  Акционерноеобщество — это одна из организационно-правовых форм юридических лиц,выступающее как в роли, коммерческой так и некоммерческой организации. Оносоздается путем централизации денежных средств ( объединения капитала различныхлиц) проводимой посредством продажи акций с целью осуществления хозяйственнойдеятельности и получения прибыли.

В качестве участников объединения капитала путем созданияакционерного общества (участников общества) могут выступать физические и юридическиелица.

Уставной капитал (объединенный вклад участников общества) намомент учреждения акционерного общества должен быть обеспечен имуществом общества.

В процессе создания общества его учредители объединяют своеимущество на определенных условиях, зафиксированных в  специальном соглашении — уставе общества. На основе такого объединенного капитала в дальнейшем и будетвестись хозяйственная деятельность с целью получения прибыли.

Вкладом участника общества в объединенный капитал могут бытьденежные средства, а также любые материальные ценности, ценные бумаги, правапользования природными ресурсами и иные имущественные права, в том числе правона интеллектуальную собственность.

Стоимость вносимого каждым учредителем имущества определяется в денежной форме совместным решением участников общества. Объединенноеимущество, оцененное в денежном выражении, составляет уставной капитал  общества.

Последний разделяется на определенное количество равныхдолей. Свидетельством о внесении таких долей является акция, а денежное выражениеэтой доли носит название номинальной стоимости (номинала) акций.

Таким образом, акционерное общество имеет уставной капитал,разделенный на определенное количество акций равной номинальной стоимости,которые эмитируются обществом в обращение на рынок ценных бумаг.

Каждый участник объединенного капитала наделяется количествомакций, соответствующим размеру внесенной им доли.

Владельцы акций, акционеры, являются так называемыми долевымисобственниками, а по сути совладельцами акционерного общества.

Акционерное общество — юридическое лицо.

Порядок его организации регламентируется статьями 85 — 93 Гражданскогокодекса Республики Казахстан, а также Законом РК от 10 июля 1998 г. «ОбАкционерных обществах».

Права юридического лица акционерное общество приобретает с моментаего регистрации в органах Министерства юстиции. При регистрации выдаетсядокумент о регистрации акционерного общества, где указываются дата и номергосударственной регистрации, название общества, а также наименованиерегистрирующего органа.

Функционирование акционерного общества осуществляется с обязательнымсоблюдением условий хозяйственной деятельности, установленных действующимзаконодательством.

Как юридическое лицо общество является собственником: имущества,переданного ему учредителями; продукции, произведенной в результатехозяйственной деятельности; полученных доходов и другого имущества,приобретенного им в процессе своей деятельности.

Общество обладает полной хозяйственной самостоятельностью в определенииформы управления, принятия хозяйственных решений, сбыта, установления цен,оплаты труда и распределения прибыли.

Срок деятельности общества не ограничен или жеустанавливается его участниками.

Акционерное общество несет ответственность по своимобязательствам всеми имеющимися активами. Однако по обязательствам отдельныхсвоих участников (акционеров) общество не отвечает.

Со своей стороны акционер не принимает на себя ответственностьпо обязательствам общества и несет  риск убытков, связанных с деятельностьюобщества, в пределах стоимости принадлежащих им акций. (п.1 ст.85 ГК РК).

После вложения своей доли в капитал, т.е. после приобретенияакций, акционер не вправе требовать от общества возврата своего вклада, заисключением случаев, предусмотренных законодательством или уставом общества.

Акционерное общество создается и действует на основе устава — и учредительного договора. Если АО учреждено одним участником, то учредительнымдокументом является только Устав. В этих документах  определены предмет и целисоздания общества, его устройство, порядок управления делами, права иобязанности каждого совладельца.

Деятельность общества не ограничивается установленной вуставе. Любая сделка, не противоречащая действующему законодательству, признаетсядействительной, даже если она выходит за определенные уставом пределы.

Устав подготавливается учредителями и утверждается учредительнымсобранием.

Вся дальнейшая деятельность акционерного общества строится набезукоснительном выполнении регламентированных уставом положений.

Устав и все вносимые в него, с согласия акционеров, изменения и дополнения должны быть обязательно зарегистрированы в уполномоченныхна то государственных органах.

& 3.Типы акционерного общества

На основании ст. 86 Гражданского кодекса в РеспубликеКазахстан создаются  два типа акционерных обществ — открытые и закрытые. Основноеотличие между ними заключается в способе распределения акций. Акции закрытыхакционерных обществ размещаются среди его учредителей  заранее определенногокруга лиц. Акции открытых акционерных обществ свободно продаются и покупаются,и совладельцем объединенного имущества такого общества может стать всякий, ктокупил хотя бы одну акцию. При этом акции акционерного общества открытого типамогут переходить от одного владельца к другому без согласия других акционеров,тогда как акции общества закрытого типа выкупаются другими акционерами этогообщества, а в случае их отказа — самим обществом.

Функционирование акционерного общества закрытого типа  отличаетсяи другими особенностями, которые в обязательном порядке должны быть отражены вего уставе. Акционерные общества закрытого типа — это в основном небольшиечастные предприятия с невысокой численностью акционеров, такие, как магазины,ателье, мастерские, гаражи и т.п.

Основными характеристиками акционерного общества открытоготипа являются масштабы объединенного капитала и большое количество владельцев.Основная идея, которая обычно преследуется при создании такой формы частногопредприятия, заключается в привлечении и концентрации больших денежных средств(капитала) населения и других предприятий с целью их использования дляполучения прибыли.Открытые общества вправе размещать акции закрытым,частным и открытым способами. Число акционеров открытого АО не ограничено. 

Акционерное общество закрытого типа представляет собой объединениене только капиталов, но и конкретных участников (физических и юридических лиц).

В статье 4 Закона «Об акционерных обществах» от 10 июля 1998года  предусмотрено: в закрытое АО может входить не более 100 участников(физических и юридических лиц). С момента превышения этого предела обществообязано в течение 3-х месяцев провести общее собрание акционеров для принятиярешения об изменении типа общества на открытое.

Приверженность к закрытому АО объясняется склонностью к скрытномухозяйствованию, по принципу: чем меньше знают об экономическом положениипредприятия и итогах его деятельности, тем лучше, да и спокойнее руководителям,у них развязаны руки. (Руководство пытается избавиться от контроля за своейдеятельностью со стороны независимых внешних акционеров.) Примешивается ипревратное представление о коммерческой тайне.

А многие просто не осознают преимущества открытых АО. Как ужеговорилось в настоящей работе открытые АО возникают тогда, когда требуетсяпривлечь крупные капиталы. Чем больше участников АО, тем лучше. Здесь важнообеспечить благоприятные условия для привлечения средств. Участники открытогоАО вправе продать свои акции кому угодно и по любой цене.

Но и открытое  общество вправе по решению общего собрания акционеровпреобразоваться в закрытое, если количество акционеров общества не превышаетста.

В Государственной программе приватизации установлено, что АО,созданное в процессе приватизации может быть только открытым. Без этоготребования не удавалось бы открыть доступ к государственным паям.

Проблема соотношения двух видов предприятий:«товарищество с ограниченной ответственностью» и «акционерноеобщество закрытого типа» неожиданно оказывалась запутанной,  породилашироко распространенное заблуждение, будто это один и тот же вид предприятия. Разумеетсятребуется ясно представлять, что между указанными видами предприятий общего ичто — существенно различного.

И ТОО и АОЗТ — предприятия основанные на объединении капиталов.Для обоих обязательно наличие уставного капитала, разделяющегося на паи иакции; взаимоотношения между участниками (акционерами) по управлениюпредприятием, распределением его доходов и имущества в обоих случаях строятся взависимости от размера внесенного ими капитала.

Объединяет ТОО и АОЗТ и то обстоятельство, что они основанына принципе ограниченной имущественной ответственности. По своим обязательствамотвечает акционерная компания или ТОО, как самостоятельный субъект права, аакционеры несут лишь риск потери принадлежащих им акций (паев).

ТОО и АОЗТ роднит еще один существенный признак — закрытыйхарактер. Во-первых, это предприятие с фиксированным составом участников(акционеров), т.е. акции (паи) распределяются в них при эмиссии среди заранееизвестного ограниченного числа инвесторов. Во-вторых, акционеры (участники)этих предприятий могут переуступать принадлежащие им акции (паи) только ссогласия других акционеров (участников).

В рамках этих предприятий существует достаточно жесткаясистема коллективного контроля над: а) персональным состоянием акционеров(участников); б) числом принадлежащих каждому из них акций (паев). Этимиобстоятельствами рассматриваемые предприятия отличаются от АООТ.

В АО акция не просто свидетельствует о внесенном в капитал компаниивкладе, а означает еще и отсутствие права требовать возврата этого вклада. Удержателей акций, которые хотят расстаться с данным АО, есть лишь один выход — переуступка акций другим владельцам. Это обстоятельство принципиально отличаетакционерную компанию от ТОО.

Пай в ТОО, в отличие от акции, обладает свойствомвозвратности, т.е. может быть востребован участником в случае его выхода изпредприятия. В ТОО предусматривается процедура выделения доли участника изстоимости имущества предприятия.

Акции могут переходить из рук в руки, но реально функционирующийкапитал общества остается в целости. Исторически АО возникли наряду с ТОО какболее устойчивая форма предприятия с практически не ограниченной жизнеспособностью.

& 4. Cоздание акционерного общества и  егодеятельность.

Преобразование государственных предприятий  в  акционерные  общества- одно из направлений разгосударствления собственности,  предусмотренное вЗаконе «О собственности в Республике Казахстан». Вместе с тем вакционерное общество могут соединиться различные формы базовой собственности взависимости от держателей (владельцев) акций -  предприятий, государства, местных маслихатов,  отдельных граждан. Целесообразность такого преобразованиятехнико — экономически обосновывается, определяются ближайшие последствия иперспективы развития акционерных форм собственности, потенциальные возможностивлиять на спрос и предложение рынка, подсчитываются издержки производства и прибыль.

 Акционерные общества обладают рядом преимуществ посравнению  с другими видами  организаций, делающими их наиболее подходящейформой для крупного бизнеса в силу целого ряда причин.  Прежде всегоакционерные  общества могут иметь неограниченный срок существования, в то времякак период действия предприятий,  основанных на индивидуальной собственностиили товариществ с участием физических лиц,  как правило, ограничен рамкамижизни их учредителей. Акционерные общества,  благодаря  выпуску акций, получают более широкие возможности в привлечении дополнительных средств посравнению с  некорпорированным бизнесом.  Поскольку акции обладают достаточновысокой ликвидностью, их гораздо проще обратить в деньги при выходе  из акционерного  общества,  чем  получить назад долю в уставном капиталетоварищества с ограниченной ответственностью.

           а) Участники акционерного общества

 Как правило акционерное общество создается не менее чем издвух участников, но по законодательству Республики Казахстан общество может бытьсоздано одним лицом. ( п.3 ст. 85 ГК РК)  При  преобразовании  государственного предприятия в акционерное общество одним из участников выступает само предприятие,  в  качестве других участников могут выступать предприятия,учреждения, организации,  государственные и местные органы управления.  Напервых  порах развития  акционерных  обществ  в  качестве  ограниченного  числаих участников могут выступать,  например,  предприятие  и  министерство(вышестоящий  орган управления).  Состав будущих акционеров формируется наоснове добровольных намерений создать акционерное  общество, осуществитьподписку на акции, провести учредительную конференцию, а также государственнуюрегистрацию общества.  Учредители акционерного общества на договорной основеопределяют порядок осуществления необходимых для этого мероприятий и устанавливаютответственность  перед лицами, подписавшимися на акции, и третьими лицами.

            б) Уставной капитал акционерного общества.

     Участники (учредители)  АО  формируют  объявленный уставнойкапитал, выпущенный (оплаченный) уставной капитал и резервный капитал. Минимальный размер  объявленного уставного капитала общества составляет:

для закрытого АО  — 100-кратный размер месячного расчетногопоказателя;

для открытого АО — 5000 — кратный размер месячного расчетногопоказателя.

Минимальный объявленный уставной капитал закрытого обществадолжен быть оплачен к моменту государственной регистрации общества, а воткрытом должно быть оплачено 25 % минимального объявленного уставного капитала.

Размер объявленного уставного капитала общества равенсуммарной номинальной стоимости всех объявленных к выпуску акции и выражается вединой валюте.

 Уменьшение объявленного уставного капитала ниже минимальногоразмера, установленного Законом РК «Об акционерных обществах» не допускается.

Размер выпущенного ( оплаченного) уставного капитала обществаравен суммарной номинальной стоимости выпущенных акций.

Открытое общество должно создать резервный капитал дляпокрытия убытков общества в размере не менее 15 % от его объявленного уставногокапитала.

Резервный капитал должен быть сформирован в течение 2-лет с моментагосударственной регистрации общества.

             в) Управление обществом.

Органами общества являются:

1) высший орган — обще собраниеакционеров;

2) орган управления — совет директоров;

3) исполнительный орган — коллегиальный (правление) илиединоличный;

4) контрольный орган — коллегиальный (ревизионнаякомиссия) или единоличный (ревизор);

5) иные органы в соответствии с действующим законодательством.

Уставом закрытого общества может быть предусмотрена возможностьуправления обществом без создания совета директоров. В этом случае вопросы,отнесенные настоящим Законом к исключительной компетенции совета директоров,передаются к исключительной компетенции общего собрания акционеров.

                 г) Общее собрание акционеров.

Общество обязано ежегодно проводить общее собраниеакционеров. Годовое общее собрание акционеров общества должно быть проведено втечение пяти месяцев после окончания финансового года. Указанный срок считаетсяпродленным до трех месяцев в случае невозможности завершения аудитадеятельности общества за отчетный период.

Общие собрание акционеров, помимо годового, являются внеочередными.

Акционеры, которым принадлежат привилегированные акции безправа голоса, имеют право присутствовать на общем собрании и принимать участиев обсуждении вопросов повестки дня.

Общее собрание акционеров правомочно принимать решения, еслина момент окончания регистрации для участия в общем собрании акционеров  зарегистрированыакционеры, владеющие в совокупности пятьюдесятью и более процентами голосующих (имеющих право голоса на момент проведения общего собрания акционеров) акцийобщества, в том числе заочно голосующие акционеры ( или представители такихакционеров).

Каждый акционер при голосовании на общем собрании имеет числоголосов, равное числу принадлежащих ему голосующих акций.

На общем собрании акционеров могут присутствовать любые лица,если иное не определено общим собранием акционеров или уставом общества.

Подготовка и проведение общего собрания осуществляются исполнительныморганом общества либо независимым регистратором данного общества.

Решения по вопросам, отнесенным к компетенции общегособрания, в обществе с единственным акционером принимаются им самостоятельно идолжны быть оформлены в письменном виде.

К исключительной компетенции общего собрания акционеров относятсяследующие вопросы:

1)внесение изменений и дополнений в устав общества;

2)изменение типа общества;

3)добровольная реорганизация и ликвидация общества ( заисключениями, установленными настоящим Законом);

4)избрание совета директоров общества, определение егоколичественного состава и досрочное прекращение полномочий его членов;

5)изменение размера объявленного уставного капитала общества;

6)избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) общества идосрочное прекращение их полномочий;

7)утверждение состава счетной комиссии, за исключениемслучаев, предусмотренных настоящим Законом;

8)утверждение годовой финансовой отчетности общества, заключенияревизионной комиссии общества;

9)определение формы извещения обществом акционеров о предстоящемсозыве общего собрания акционеров и принятие решения о размещении такойинформации в печатном издании;

10)дробление (сплит) и консолидация акций;

11)утверждение методики определения стоимости акций при их выкупеобществом в соответствии с законодательством о рынке ценных бумаг;

12)порядок распределения чистого дохода общества;

13)утверждение размера дивидендов по итогам года;

14)принятие решения об участии общества в создании или деятельностииных юридических лиц путем передачи части или нескольких частей активов, всумме составляющих двадцать пять и более процентов от всех принадлежащихобществу активов;

15)утверждение крупных сделок и иных сделок в соответствии снастоящим Законом;

16)условия и порядок выпуска облигаций и производных ценных бумагобщества;

17)принятие решения об увеличении обязательств общества на сумму,составляющую двадцать пять и более процентов от размера собственного капиталаобщества;

18)утверждение размера вознаграждения ( или) компенсации должностнымлицам, в том числе членам совета директоров общества;

19)утверждение аудитора общества;

20)определение порядка предоставления акционерам информации одеятельности общества, в том числе определение печатного издания, если толькотакой порядок не определен уставом общества.

Может созываться внеочередное общее собрание акционеров поинициативе совета директоров, исполнительного органа ( при отсутствии советадиректоров), ревизионной комиссии (ревизора) общества либо по инициативеакционеров, владеющих в совокупности пятью и более процентами голосующих акцийобщества.

Глава II. Правовой режим имущества акционерного

                 общества.

      &1. Имущество акционерного общества.Уставной капитал.

Под имуществом в гражданском праве всоответствии со статьей 115 Гражданского кодекса понимаются имущественные благаи права, к которым относятся: вещи, деньги, в том числе иностранная валюта,ценные бумаги, объективированные результаты творческой интеллектуальной деятельности,фирменные наименования, товарные знаки и иные средства индивидуализацииизделий, имущественные права и другое имущество. Имущество может принадлежатьакционерному обществу на праве собственности или ином вещном праве. Одним изосновных признаков общества как юридического лица является его имущественнаяобособленность, выражающаяся в наличии самостоятельного баланса, в которомотражается стоимость его имущества. Однако стоимость некоторых видов имущества,в частности права на фирменное наименование или товарный знак, не имеют точновыраженной стоимости и могут быть оценены только в конкретной ситуации.Следовательно, они не всегда отражаются в бухгалтерском балансе, что неозначает их отсутствия у акционерного общества.

Согласно пункта 1 статьи 6Конституции в Республике Казахстан признаются и равным образом защищаютсягосударственная и частная собственность. В соответствии со статьей 191Гражданского кодекса юридическое лицо, которому имущество принадлежит на правесобственности, является негосударственным. Имущество, созданное за счет продажиакций и других ценных бумаг, а также произведенное и приобретенное обществом впроцессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.Следовательно, акционерное общество является негосударственным юридическимлицом, и его имущество является частным.1

Однако до принятия Гражданского кодекса существовали попыткизаконодательно отнести акционерные общества с превалирующим участиемгосударства к государственным юридическим лицам. 20 марта 1994 г. был принятУказ Президента Республики Казахстан «0 правовом регулировании отдельныхвопросов разгосударствления и приватизации», в соответствии с которымакционерные общества, в которых государственный пакет акций составляет 51 иболее процентов, объявлялись государственными. Законодательное закреплениепонятия «государственное акционерное общество» привело к смешению понятийсобственник имущества и акционер и дало возможность государству в лице своихчиновников приравнять акционерные общества, в которых оно имеет контрольныйпакет акций, к государственным предприятиям и распространить на них правовойрежим таких предприятий. В частности, в отношении государственных акционерныхобществ действовали очень жесткие ограничения по вопросам распоряженияосновными фондами. Иногда доходило до нелепого, когда общества не могли сдать варенду другим юридическим лицам свои помещения без разрешения Государственногокомитета Республики Казахстан по государственному имуществу. Однако главнойпроблемой являлось то обстоятельство, что государство могло изъять частьимущества такого общества и передать его другой организации. Такая политика поотношению к акционерным обществам, в которых государственный пакет акций был равен51 и более процентов, являлась в корне неправильной и была направлена навозрождение старых административных методов управления экономикой.

На эту проблему тогда указывалимногие правоведы.1 Ответ на ее решение был данзаконодателем в новом Гражданском кодексе, в котором деление акционерныхобществ на частные и государственные отсутствует и проведена четкая грань междуправовым положением государственных предприятий и правовым положениемакционерных обществ, даже если в них государству принадлежит контрольный пакетакций. Как уже было сказано, имущество общества принадлежит ему на правесобственности. Право собственности можно назвать абсолютным правом, дающим всоответствии со статьей 188 Кодекса возможность обществу по своему усмотрениювладеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.» Длявсех контрагентов, вступающих с ним в правоотношения, не должно иметь значения,кому принадлежат выпущенные им акции, поскольку акционеры в соответствии спунктом 2 статьи 36 Кодекса имеют не право собственности на имущество общества,а обязательственные права. В соответствии с этими правами предусматриваетсятолько две возможности изъятия акционерами имущества акционерного общества.Первая — это когда общество ликвидируется, а оставшееся после удовлетворениятребований кредиторов имущество распределяется между его участниками. Вторымоснованием для изъятия имущества является получаемая в процессе хозяйственнойдеятельности акционерного общества прибыль, которую акционеры вправераспределить между собой в виде дивидендов на свои акции. Основным же элементомимущественных прав акционера, по мнению Ю.Г. Басина, является правособственности на акции, которые можно продавать, передавать по наследству,закладывать и т.п. Но это характеризует его права и обязанности к новым приобретателямакций, но не к самому обществу, которое перед участником не несет никакихобязанностей по выкупу акций или их денежной компенсации.2

Что касается государственныхпредприятий (государственных юридических лиц), то им согласно статьи 102Гражданского кодекса имущество может принадлежать на праве хозяйственноговедения или оперативно

го управления. Эти права неотделимыот права государственной собствен

ности. По статье 196 Гражданскогокодекса право хозяйственного ведения признается вещным правом государственногопредприятия, получившего имущество от государства как собственника иосуществляющего в пределах, установленных Кодексом и другими законодательнымиактами, права владения, пользования и распоряжения этим имуществом. Право оперативногоуправления в соответствии со статьей 202 также является вещным правомгосударственного (казенного) предприятия, получившего имущество от собственникагосударства и осуществляющего в пределах, установленных законодательнымиактами, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника иназначением имущества, права владения, пользования и распоряжения этимимуществом. Приобретение каким-либо государственным юридическим лицом того илииного имущества ведет к возникновению у него на это имущество права хозяйственноговедения или оперативного управления, а у государства — права собственности.

Имущество является материальнойосновой самостоятельной деятельности акционерного общества и служит источникомпогашения его обязательств перед кредиторами. По своим обязательствам обществоотвечает не только имуществом, принадлежащим ему на праве собственности, но итем, которое охватывается всеми его обязательственными правомочиями, например,денежными средствами, которые ему должны другие юридические лица. Исключения изэтого правила устанавливаются законодательными актами. Так, не может бытьобращено взыскание на имущество, полученное акционерным обществом во временноевладение и пользование. Однако на права временного владения и пользованияимуществом (например, право землепользования), если они являются отчуждаемыми,взыскание может быть обращено.

Для акционерного общества необходимоналичие уставного капитала, который является первоначальным источникомформирования его имущества. В соответствии со статьей 27 Закона об акционерныхобществах уставный капитал формируется путем обмена денег и другого имуществаакционеров на акции общества. Законодательными актами и уставом акционерногообщества могут устанавливаться ограничения на виды имущества, принимаемые воплату акций. Акционер может передать обществу имущество не только всобственность, но и в пользование. В этом случае вклад участника определяетсявеличиной платы за пользование этим имуществом, исчисляемой за весь срок егопользования.

С принятием Закона об акционерныхобществах в правовую систему Республики Казахстан были введены элементыанглосаксонской модели определения уставного капитала общества. Так, в США иАнглии различают три вида уставного капитала: номинальный капитал, выпущенныйкапитал и оплаченный капитал. Номинальный или объявленный капитал — это общаясумма капитала, на которую общество имеет право выпустить акции. Выпущенныйкапитал — это часть номинального капитала, на сумму которой выпущены акции.Оплаченный капитал — эта часть выпущенного капитала, которая полностью оплаченаакционерами.

Согласно статьям 15 и 16Закона об акционерных обществах уставный капитал состоит из двух частей — объявленного капитала и выпущенного (оплаченного) капитала. Размер объявленногоуставного капитала общества равен суммарной номинальной стоимости всехобъявленных к выпуску акций. Общество может выпустить и разместить все илитолько часть объявленных к выпуску акций. Размер выпущенного уставного капиталаакционерного общества равен суммарной номинальной стоимости выпущенных акций.Объявленный капитал соответствует номинальному капиталу в англосаксонскойсистеме права, а выпущенный (оплаченный) капитал совмещает в себе каквыпущенный, так и оплаченный капитал.

Целью введения англо-американского подхода к определению уставногокапитала, по мнению многих юристов, является предоставление свободыакционерному обществу на фондовом рынке, в результате которой, указав в уставеразмер объявленного капитала, к примеру на миллиард тенге, общество может иметьвыпущенный капитал намного меньшего размера. В последующем, проводядополнительные эмиссии акций или их аннулирование, акционерному обществу непридется вносить изменения в свой устав и проходить государственнуюперерегистрацию в органах юстиции. В этой связи определяющей величинойуставного капитала общества является не записанная в уставе величинаобъявленного капитала, а размер выпущенного (оплаченного) капитала. Именно этавеличина в какой-то степени может служить показателем «солидности» акционерногообщества. Объявленному и выпущенному (оплаченному) капиталу согласно статьи 25Закона об акционерных обществах соответствуют объявленные и выпущенные акции.

Указанные   нововведения   вызывают   неоднозначную  оценку   в юридических кругах. По нашему же мнению, вопрос о делении уставногокапитала на объявленный и выпущенный (оплаченный), как и является ли обществоили нет хозяйственным товариществом, не является особо проблемным. Гораздоболее важными вопросами в области регулирования уставного капитала являются егоминимальный размер, порядок его формирования и использования, а также защитаправ кредиторов посредством уставного капитала.

Особенностью акционерных обществ, независимо от того,отражены или нет в законодательных актах соответствующие положения об этом, являетсяприсутствие у них двух величин — выпущенного капитала (объявленных к размещениюакций) и оплаченного акционерами капитала (оплаченных акционерами акций). Допринятия Закона об акционерных обществах законодательные акты предоставлялиакционерным обществам определенный срок, в течение которого они обязаны былисформировать свой уставный капитал, который они объявили, записав егосоответствующий размер в уставе. То есть величина объявленного и выпущенногокапитала всегда совпадали. Что касается оплаченного акционерами капитала, тоего размер в определенный момент деятельности общества мог различаться посравнению с размером уставного капитала, указанного в уставе общества. Однакопо истечении срока, установленного законом, величина выпущенного и оплаченногокапитала должны были совпасть, в противном случае акционерное общество обязанобыло уменьшить размер своего уставного капитала.

В настоящий момент указанная ситуация повторяется, посколькус момента объявления о размере выпущенного (оплаченного) капитала путем

присвоения идентификационного номераэмиссии акций (регистрации эмиссии при открытом размещении акций) вуполномоченном органе и до момента реальной оплаты его акционерами такжепроходит определенное время. В этой связи несмотря на то обстоятельство, что вЗаконе об акционерных обществах выпущенный и оплаченный капитал определены какодно понятие «выпущенный (оплаченный) капитал», фактически существуют двевеличины этого капитала. Первая — это выпущенный капитал, равный суммарнойстоимости акций, которые акционерное общество в течение определенного закономсрока обязано разместить среди акционеров. Вторая величина — это реальнооплаченный капитал, равный общей стоимости акций, которые в каждый данныймомент времени оплачены акционерами. По истечении определенного законом срокауказанные величины должны совпасть, в противном случае размер выпущенного(оплаченного) капитала должен быть изменен. Что касается объявленного капитала,то данное понятие необходимо рассматривать не как один из финансовых показателейуставного капитала, а просто как право общества осуществить выпуск на эту суммуакций без внесения изменений в устав и перерегистрации в органах юстиции.Реальным же уставным капиталом общества, который в конечном итоге должен бытьсформирован обществом, является выпущенный (оплаченный) капитал.

Таким образом, в Законе обакционерных обществах проведено неправильное деление уставного капитала наобъявленный и выпущенный (оплаченный) капитал, поскольку реально в акционерномобществе существует три вида уставного капитала — объявленный уставный капитал,выпущенный уставный капитал и оплаченный уставный капитал. Однако даннаяпроблема не является серьезной, поскольку несмотря на некорректнуютерминологию, использованную в Законе об акционерных обществах в отношенииделения уставного капитала, особых правовых последствий, влияющих на егоконструкцию не наступило. Существуют другие более важные вопросы, касающиесянеправильного подхода к вопросам формирования и использования уставногокапитала, которые возникли в результате такого деления. Что касается вообщепроблемы использования в законодательстве Республики Казахстан терминов — «объявленный капитал», «выпущенный капитал» и «оплаченный капитал», то лучшимответом на этот вопрос являются следующие высказывания профессоров ГарвардскойШколы Права, которые содержатся в их комментариях к проекту Указа охозяйственных товариществах, который был принят в 1995 году: «Определение взаконе понятий «номинального капитала», «выпущенного капитала» и «выплаченногокапитала» может быть полезным для тех, кто с этим незнаком».

Необходимо также отметить, чтоделение уставного капитала на объявленный и выпущенный (оплаченный) капиталсоответствует англосаксонской системе права. Республика Казахстан, какизвестно, строит свою законодательную базу на принципах континентальнойсистемы. В этой связи введение указанного деления в какой — то степени входит впротиворечие с основами построения казахстанского гражданского законодательства,а также с принципами построения законодательства на основе его унификации сзаконодательством других стран Содружества Независимых Государств, так какмодельным Гражданским кодексом указанное деление уставного капиталаакционерного общества не предусматривается.

Введение новой системы определенияуставного капитала должно было быть сопряжено с построением четкой системыправового регулирования каждого из его видов в отдельности. Особенно этокасается выпущенного (оплаченного) капитала, поскольку, как уже отмечалось,именно он является определяющей величиной уставного капитала акционерногообщества. Однако, предлагая новый подход к определению уставного капитала,разработчики проекта Закона не сумели в комплексе решить все проблемы, которыевозникли в результате введения нескольких величин уставного капитала. Врезультате этого Закон об акционерных обществах содержит ряд крупныхпротиворечий, которые во многом искажают конструкцию уставного капиталаобщества.

Величина выпущенного (оплаченного) уставного капитала вкакой-то мере определяет финансовое положение акционерного общества и можетинтересовать его акционеров и кредиторов. Размер выпущенного капитала неявляется постоянной величиной и может меняться в процессе деятельностиакционерного общества путем дополнительной эмиссии новых акций илианнулирования выпущенных акций. В этой связи встает проблема, а как то или иноезаинтересованное лицо может ознакомиться с его размером, поскольку в уставеобщества содержатся сведения только об объявленном капитале.

Сделать это в настоящий момент можно только посредством обращенияв уполномоченный орган, который присваивает идентификационные номера каждойэмиссии акций. В этой связи, мы считаем, что с точки зрения реализации правакционеров и кредиторов общества на получение информации о деятельностиобщества положение закона, при котором размер объявленного капитала (указанногов уставе) и выпущенного капитала совпадают, что было в законодательстве,действовавшем до принятия Закона об акционерных обществах, наиболее полнозащищает их интересы. Что же касается утверждений, что в результате несовпадения величины объявленного и выпущенного капиталов акционерное обществополучает дополнительные льготы в виде освобождения от процедуры внесения измененийв устав и прохождения перерегистрации, то в этой связи необходимо отметить, чтоданный вопрос находится в сфере административных отношений. И решать проблемы вэтой области законодательства путем изменения гражданско-правовых конструкцийявляется неправильным. Можно просто упростить процедуры перерегистрации или вообщеотменить требования об этом, заменив их уведомлением регистрирующего органапутем предоставления измененного устава, и т.д.

Другой проблемой в этой областиявляется неправильный подход к определению исходной величины уставногокапитала, в результате которого в некоторых статьях Закона об акционерныхобществах такой величиной является не выпущенный (оплаченный) капитал, аобъявленный. Так, в пункте 4 статьи 15 Закона предусмотрена процедурауменьшения объявленного уставного капитала, в соответствии с которой уменьшениеобъявленного капитала общества возможно на сумму разницы между объявленным ивыпущенным (оплаченным) капиталом. Такое уменьшение допускается только послеуведомления всех кредиторов общества не ранее чем через 30 дней послепубликации объявления об этом в печатном издании и(или) после направления имписьменного уведомления. Кредиторы вправе в этом случае потребовать досрочногопрекращения или исполнения соответствующих обязательств и возмещения имубытков. Уменьшение объявленного капитала ниже минимального размера,установленного Законом об акционерных обществах, не допускается.

 & 2. Ценные бумаги, выпускаемые акционерным обществом..

Большинство бывших государственных предприятий были преобразованыв акционерные общества, т.к. данная организационно-правовая форма юридическоголица является наиболее справедливой и приемлемой для членов трудовыхколлективов этих предприятий. Члены трудовых коллективов после проведенияпроцедур акционирования становятся акционерами, т.е. собственниками данногосозданного АО. В данном случае акционеры прямо становятся заинтересованными врезультатах деятельности предприятия. Чем более успешно функционируетпредприятие, тем большую прибыль получают акционеры в виде дивидендов.

Согласно Закону «О внесении изменений и дополнений к банковскомузаконодательству» от 11.07.1997г.,1 на территории Республики Казахстанвексель, чек и банковский сертификат исключены из числа ценных бумаг.

В настоящее время к ценным бумагам относятся: акция,облигация и коносамент. Но данный перечень ценных бумаг не является исчерпывающим.Гражданский кодекс предусматривает, что законодательные акты  о ценных бумагахили в установленном ими порядке, а также другие документы могут расширитьданный перечень ценных бумаг ( ст. 130 ГК РК).

Акция является ценной бумагой, удостоверяющей право ее держателяна получение части чистого дохода акционерного общества в виде дивидендов, научастие в управлении делами акционерного общества и на часть имущества,оставшегося после его ликвидации. (ст.139 ГК РК) Акция относится к долговойценной бумаге. Она является титулом собственности, т.к. акционер, приобретаяакцию, становится собственником данного общества.

Пунктом 3 ст.130 Гражданского кодекса (общая часть)предусмотрено, что законодательными актами может быть исключена возможность выпускаценных бумаг определенного вида в качестве именных, ордерных или предъявительских.

Постановление Национальной комиссии Республики Казахстан поценным бумагам № 141 от 29 ноября 1996 года в п.4 гл1 предусматривает выпусктолько именных акций. Статья 91 Гражданского кодекса Республики Казахстан такжегласит: «Акционерное общество имеет право выпускать только именные акции.

Согласно стати 21 Закона «Об акционерных обществах» Акция — это ценная бумага, выпускаемая обществом и удостоверяющая в зависимости от еевида и категории следующие права акционеров:

1)на получение дивидендов;

2)на участие в управлении обществом, если иное непредусмотрено настоящим Законом;

3)на част имущества общества, оставшегося после его ликвидации.

Номинальная стоимость акции определяется как в национальной валютеРеспублики Казахстан, так и в иностранной валюте, и должна быть единой дляакций всех выпусков данного общества. Оплата акций, номинальная стоимостькоторых определена в иностранной валюте, производится в соответствии с валютнымзаконодательством Республики Казахстан.

Акция неделима. Если акция приобретена несколькими лицами,все они по отношению к обществу признаются одним акционером, осуществляют своиправа через общего представителя.

Гражданский кодекс предусматривает два вида акций: простыеи привилегированные.

Привилегированные акции могут составлять не более 25 процентов объявленногоуставного капитала общества. Они гарантируют их держателям получение дивидендов в заранее определенном гарантированном размере независимо отрезультатов деятельности хозяйственного общества, а также дают их держателямпреимущественное, по сравнению с другими акционерами, право на получение частиимущества, оставшегося после ликвидации АО.

Общество вправе выпускать две категории привилегированных акций:

1)акции с минимальным определенным размером дивидендов, безправа голоса;

2)акции с минимальным определенным размером дивидендов, с правомголоса.

Уставом могут быть предусмотрены дополнительные привилегии поэтим акциям.

Простые акции не предусматривают обязательной выплаты дивидендов. Простыеакции дают право голоса на общем собрании акционеров. Одна простая акция — одинголос. Привилегированные акции, как правило, не дают права голоса, если иное непредусмотрено уставом АО. Держатели простых акций получают дивиденды приналичии прибыли у АО и по решению общего годового собрания акционеров.

Окончательный расчет дивиденда на одну простую акцию производитсяна конец года по итогам хозяйственной деятельности общества на годовом общемсобрании. Наряду с простыми и привилегированными акциями, учредителямиАкционерного общества может быть введена «золотая акция», не участвующая вформировании уставного капитала и получение дивидендов.

Владелец «золотой акции» обладает лишь правом вето на решенияорганов общества по вопросам, определенным уставом общества. К сожалению,  внастоящее время очень часты случаи, когда акционеры эмигрируют с территорииРеспублики Казахстан и буквально бросают на произвол судьбы свои акции. Из-заэтого акционерные общества не могут набрать кворум, необходимый для проведенияобщего собрания акционеров. Судебная практика располагает рядом прецендентовнеоднократных обращений АО в суды для признания такого рода акций бесхозными.Но еще ни один суд Республики Казахстан не признал такие акции бесхозными, т.к.никто не имеет права лишить собственника его собственности. «Но данная проблемаявляется достаточно острой уже в силу того, что ряда АО такие «бесхозные» акциисоставляют достаточно большой процент уставного фонда».1

Акционерные общества имеет право наряду с акциями выпускать облигациидля привлечения дополнительных средств, необходимых для расширения горизонтовего деятельности. Облигации могут выпускаться на сумму, не превышающую размеробъявленного уставного капитала после полной его оплаты, и не ранее третьегогода своего существования при условии надлежащего утверждения к этому временигодовых балансов.

Под облигацией в соответствии со статьей 136 ГК РК понимаетсяценная бумага, удостоверяющая право ее держателя на получение от лица,выпустившего облигацию, в предусмотренный в ней срок номинальной стоимостиоблигации или иного имущественного эквивалента. Облигация предоставляет еедержателю также право на получение указанного в ней вознаграждения, рассчитанногоот номинальной стоимости облигации либо иные имущественные права.

Облигация — это долговая ценная бумага, которая подтверждает наличие отношениязайма между Акционерными обществами и облигационерами. Преимущество выпускаоблигации состоит в том, что Акционерное общество получает возможность привлечьнеобходимые ему средства для дальнейшем деятельности Акционерного общества порешению общего собрания и на условиях, гораздо более выгодных, чем банковскиекредиты. Облигационер является только кредитором данного общества и нестановится собственником этого общества. Проценты по облигациям гораздо нижепроцентных ставок по банковским кредитам: эмитент может получить возможностьиспользования привлеченных средств на более длительный период.

Наряду с акциями и облигациями общество вправе по решению общегособрания акционеров или совета директоров общества осуществлять выпускваррантов и др. видов производных ценных бумаг в соответствии с законодательствомо рынке ценных бумаг.

Общество являющееся некоммерческой организацией, не вправе выпускатьпроизводные ценные бумаги.

Варрант является производной ценной бумагой выпускаемой обществом иудостоверяющей право ее держателя на покупку в течение определенного времени уобщества определенного количества соответствующих ценных бумаг такогоАкционерного общества по цене, установленного в нем.

По Закону «Об акционерных обществах» допускаются конвертированиеценных бумаг Акционерного общества. ( ст. 34 Закона). Привилегированные акциимогут конвертироваться в простые. Порядок обмена облигаций на акцииопределяется условиями выпуска облигаций в обращение.

Эмиссия ценных бумаг в обязательном порядке фиксируется вреестре держателей ценных бумаг общества.

& 3. Обеспечение прав акционеров и ихзащита.

Личным неимущественным правом акционера Закона «Об акционерныхобществах» от 10 июля 1998 года признается  право участия в общем собранииакционеров, право быть избранным в члены правления и ревизионную комиссию,требовать созыва внеочередного собрания акционеров и включения вопросов в егоповестку дня, получать доступ к финансовой и бухгалтерской документацииобщества, т.е. участвовать в управлении делами общества. А также акционерыимеют право получать  информацию о деятельности общества, в том числезнакомиться с данными бухгалтерского учета и отчетности, и другую документациюв порядке, предусмотренном уставом общества, и оспаривать в судебном порядкепринятые обществом решения.

Для обеспечения прав акционеров акционерное общество ведет реестракционеров, внесению в который подлежат следующие данные:

-об акционерном обществе;

-о размере уставного капитала, количестве, номинальнойстоимости акций и категориях ( типах) выпущенных обществом акций, о дробленииакций и консолидаций;

-о каждом акционере общества;

-об акциях общества, выкупленных им за счет собственныхсредств, их количестве, номинальной стоимости и категориях (типах);

-о выплате дивидендов;

-о номинальном держателе акций ( если таковой имеется);

-о депозитарии (депозитариях), если таковые имеются. Сделки сакциями, осуществленные без участия инвестиционных посредников и/илидепозитария, совершаются в простой письменной форме.

Отказ держателя реестра акционеров акционерного общества отвнесения записей в реестр не допускается. Такой отказ может быть обжалован вревизионную комиссию акционерного общества или в суд. Держатель реестраакционеров по требованию акционера обязан подтвердить его право собственностина акции путем выдачи выписки из реестра. Выписка из реестра акционеров неявляется ценной бумагой, ее передача от одного лица к другому не означаетсовершения сделки и не влечет перехода права собственности на акции.

Держатель реестра акционеров обязан:

-обеспечит доступ уполномоченным лицам эмитента, а также каждомузарегистрированному лицу, владеющему одним и более процентами обыкновенныхакций акционерного общества, к данным реестра акционеров в течение рабочегодня;

-вносить в реестр акционеров все необходимые изменения и дополнения;

-информировать акционеров и номинальных держателей акций, зарегистрированныхв системе ведения реестра акционеров, о правах, удостоверенных ценнымибумагами, и о способах и порядке осуществления этих прав;

-составлять и выдавать выписки из системы ведения реестраакционеров. Внесение в реестр акционеров записи о собственнике акций, приобретшемсоответствующие права, осуществляется по его требованию либо по требованию егоофициального представителя на основании документов, подтверждающих приобретениеправа собственности на акции.

При увеличении уставного капитала открытого акционерного обществапутем выпуска дополнительных акций, в том числе в случае переоценке основныхфондов акционерного общества, общее собрание акционеров принимает решение:

-об увеличении размеров уставногокапитала путем выпуска дополнительных акций и о внесении изменений в уставакционерного общества в отношении количества, категории (типа) и номинальнойстоимости выпускаемых акций, а также в случае выпуска дополнительныхпривилегированных акций — в отношении предоставляемых ими прав;

-о внесении изменений в уставакционерного общества по окончании размещения выпуска акций на основании отчетаоб итогах выпуска, утвержденного правлением, в отношении размера уставногокапитала, составленного из номинальной стоимости акций акционерного общества,приобретенных акционерами.

«При принятии решения об увеличении уставного капитала открытогоакционерного общества путем выпуска дополнительных акций, в том числе в случаепереоценки основных фондов акционерного общества, общее собрание акционеровможет принять решение о предоставлении акционерам преимущественного праваприобретения выпускаемых акций в количестве, пропорциональном количествупринадлежащих им акций».1

Решение об увеличении объявленного  уставного капиталаоткрытого акционерного общества путем выпуска дополнительных акций, в том числев случае переоценки основных фондов акционерного общества, может быть принятообщим собранием только при соблюдении требования об уведомлении всех акционеровакционерного общества о проведении общего собрания с указанием даты и места егопроведения, а также вопросов, включенных в повестку дня.

Право на участие в общем собрании акционеров акционерного общества- владельцев обыкновенных акций с правом голоса, а в случаях, предусмотренныхзаконодательством или уставом общества, акционеров — владельцевпривилегированных акций не может быть ограничено решением общего собранияакционеров акционерного общества, его правления либо иных органов и лиц.

Сообщать акционерам о проведении общего собрания акционеровправление должно путем направления уведомления и публикации информации впечати. Письменное уведомление о проведении общего собрания акционеровнаправляется акционерам и номинальным держателям акций по адресу, указанному вреестре акционеров акционерного общества, и не

позднее чем за 30 дней до созываобщего собрания акционеров открытого

общества и за 15 дней — закрытогообщества. Сообщение о проведении общего собрания народного обществаосуществляется не позднее чем за 45 дней до даты его проведения.

При подготовке к проведению общего собрания акционеров акционерногообщества его правление обязано предоставлять акционерам материалы, необходимыедля решения вопросов, включенных в повестку дня этого общего собранияакционеров, в том числе при наличии соответствующих вопросов — информацию окандидатах в правление и ревизионную комиссию общества, проект изменений идополнений, предлагаемых к внесению в устав акционерного общества, или проектустава общества в новой редакции.

К материалам, подлежащим предоставлению в обязательномпорядке акционерам при подготовке к проведению годового общего собрания акционеровакционерного общества, относится заключение ревизионной комиссии (ревизора) иаудитора по результатам годовой проверки финансово-хозяйственной деятельностиобщества.

Для защиты прав акционеров размещение акций, выпускаемых приреорганизации акционерных обществ в обмен на акции организуемых акционерныхобществ, осуществляется в порядке и на условиях, определяемых договором ослиянии и присоединении, решением общего собрания о разделении, выделении илипреобразовании акционерного общества. Такими договорами и решениямиустанавливаются типы акций, выпускаемых каждым эмитентом, права владельцев этихакций, сроки и порядок обмена на них акций реорганизуемых обществ, соотношениетипов и номинальных стоимостей выпускаемых акций, применяемое при обмене длявсех типов ранее выпущенных акций каждого реорганизуемого акционерного общества.

При реорганизации акционерных обществ не допускается размещениеакций среди лиц, не являющихся акционерами реорганизуемых обществ.

«Условия обмена акций реорганизуемых акционерных обществ наакции или иные ценные бумаги, размещаемые при реорганизации, не могут содержатькаких-либо требований, ограничивающих права их владельцев. Права,предоставляемые всем владельцам одного типа акций любого реорганизуемогообщества при размещении акций или иных ценных бумаг, выпускаемых приреорганизации, должны быть равными».1  При разделении или выделенииакционерных обществ выбор акций или иных ценных бумаг создаваемых акционерныхобществ для обмена на акции реорганизуемого общества может осуществлятьсятолько по желанию их владельца.

Решение о выпуске акций акционерного общества, создаваемогоили продолжающего существовать при реорганизации, должно включать порядок иусловиях их размещения, установленные договором о слиянии или присоединении,решением общего собрания акционеров реорганизуемого общества о разделении илипреобразовании.

Договор о слиянии или присоединении акционерных обществ долженопределять:

      -права владельцев всех типовразмещаемых при реорганизации акций создаваемого или продолжающего существоватьакционерного общества, срок и порядок обмена акций реорганизуемых акционерныхобществ на размещаемые акции этого общества, а также условия такого обмена, втом числе соотношение типов и номинальных стоимостей размещаемых акций,применяемое при обмене для каждого типа ранее выпущенных акций каждогореорганизуемого акционерного общества, иные существенные условия;

-дату составления списка акционеров всех реорганизуемых обществ,имеющих право на участие в  их совместном общем собрании акционеров, а такжепорядок их голосования на этом собрании, если необходимое для этого числоголосов, принадлежащих каждому акционеру, не совпадает с числом принадлежащихему акций;

-условия, гарантирующие соблюдение прав владельцев голосующихакций всех реорганизуемых обществ, а также иных акций этих обществ, подлежащихобмену на голосующие акции создаваемого или продолжающего существоватьакционерного общества.

Исполнительный орган акционерного общества или специализированныйрегистратор, осуществляющий ведение и хранение реестра его акционеров, обязанпредоставить ревизионной комиссии (ревизору) общества, аудитору общества илиакционеру (акционерам), требующим созыва внеочередного  собрания акционеров,данные об имени (наименовании) зарегистрированных в реестре владельцев акций,количестве, типе, номинальной стоимости принадлежащих им акций (включаяполученные от номинальных держателей акций сведения об акционерах, в интересахкоторых они владеют акциями), а также адреса для направления им уведомлений посостоянию реестра на дату, указанную лицами, требующими созыва собрания.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ АКЦИОНЕРНОГООБЩЕСТВА

Между людьми, заполняющими организационную структуру юридическоголица, взаимодействующими между собой и зависимыми друг от друга, формируетсяширокая сеть горизонтальных и вертикальных связей. Она требует четкойкоординации и регулирования, чем и занимается система органов управления, спомощью которой принимаются и приводятся в исполнение решения, направленные надостижение поставленных юридическим лицом целей. В небольших хозяйственныхтовариществах учредители самостоятельно осуществляют все функции, связанные суправлением юридическим лицом. Однако с ростом масштабов производства делатьэто становится труднее.1

Порядок управления акционерным обществом регулируется статьей92 Гражданского кодекса и статьями 46 — 75 Закона об акционерных обществах, атакже нормами других законодательных актов. Особенности управления отдельнымивидами организаций, учреждаемых в форме общества, определяетсязаконодательством об этих организациях.

Управление акционерным обществом осуществляется специальносоздаваемыми для этого органами в порядке, определяемом законодательством иучредительными документами общества. Мировой практике известны три моделиорганизационной структуры управления акционерным обществом. В этой связиЗайцева В.В. выделяет три группы стран:

1) государства, законодательство которых предусматривает трехзвеннуюсистему управления: общее собрание акционеров, наблюдательный совет (советдиректоров) и исполнительный орган общества;

2) страны, в которых предусматривается двухзвенная структураорганов: общее собрание акционеров и исполнительный орган управления;

3) государства, законодательство об акционерных обществах которыхпредоставляет акционерам право выбора между указанными системами.1

Республика Казахстан относится к третьей группе стран.Казахстанское законодательство об акционерных обществах предоставляет участникамправо самим выбирать структуру управления. Обычно на практике чем меньше поразмеру общество, тем меньше звеньев составляют его систему управления. Помимоорганов управления в акционерном обществе может быть создан коллегиальныйконтрольный орган (ревизионная комиссия) или единоличный (ревизор), вобязанности которых входит осуществлять от имени общего собрания акционеровконтроль за финансово-хозяйственной деятельностью общества, а также иные органыв порядке, определенном законодательством и учредительными документами общества.

Одним из основных вопросов в областирегулирования управления акционерным обществом, который в последнее время остростоит в Казахстане, является нахождение баланса между защитой прав и интересовакционеров от злоупотреблений со стороны органов, осуществляющих основныефункции по управлению делами общества (совета директоров и исполнительногооргана), и предоставлением таким органом достаточно широких полномочий с тем,чтобы в интересах участников они могли эффективно управлять обществом и егоимуществом, не допуская при этом его использования в собственных интересах.Однако решать эту проблему большей частью необходимо посредством создания впервую очередь в государстве нормальных экономических и социальных условий,направленных на изменение существующих общественных отношений, при которыхвсеобщее нарушение закона стало обычным делом.

Что касается правовых методов, топока в Казахстане и других государствах СНГ усилено обсуждается вопрос осоотношении в условиях рынка свободы и регулирования акционерных отношений, вмире все большее число сторон деятельности таких организаций регулируется законодательнымии подзаконными актами. В первую очередь это касается порядка функционированияорганов управления, объема их правомочий и контроля за их деятельностью. Приэтом речь не идет об ущемлении или ограничении свободы предпринимательскойдеятельности акционерных обществ, а об определенном единообразии в сфере, где наиболееострым может оказаться вопрос о столкновении интересов различных сторон — акционеров,должностных лиц общества и его работников.1 С этой целью компетенциянекоторых органов управления обществом может сужаться рамками закона. То есть вэтом случае тот или иной орган может принимать решения только по вопросам,прямо оговоренным в законодательстве. Так, в ФРГ в случае принятия высшиморганом управления — общим собранием акционеров решения по вопросу, непредусмотренному в законе, оно будет считаться недействительны.

По нашему мнению, чрезмернаяурегулированность со стороны государства вопросов управления акционернымобществом неприемлема для Республики Казахстан с ее неустоявшимися правовой иэкономической системами. В настоящий момент просто не представляется возможнымдостаточно полно предусмотреть в законодательстве все отношения, которыескладываются в процессе управления обществом. В этой связи в Казахстане каждыйорган управления акционерным обществом действует в пределах компетенции,закрепленной за ним не только законодательством, но и учредительнымидокументами. Вопросы, напрямую не урегулированные учредительными документами изаконодательством, могут решаться посредством принятия общим собраниемакционеров или советом директоров акционерного общества актов корпоративногоправа, в частности Положения об порядке созыва и проведения общего собранияакционеров, Положения о правлении и т.п. Таким образом, законодательствоРеспублики Казахстан предоставляет акционерам достаточно широкие права по определениюструктуры управления акционерным обществом.

Необходимый баланс между органамиобеспечивается посредством закрепления за ними исключительной компетенции.Вопросы, отнесенные законом к исключительной компетенции вышестоящего органа,не могут быть переданы на решение нижестоящих органов. К исключительной компетенциивышестоящего органа уставом акционерного общества могут быть отнесены вопросы,относящиеся в соответствии с законодательством к исключительной компетенциинижестоящего органа.

Согласно теории гражданского права акционерное общество какюридическое лицо приобретает гражданские права и обязанности через свои органыуправления. Орган юридического лица не является самостоятельным субъектомгражданско-правовых отношений права. Поэтому права и обязанности возникают не уоргана управления, а у самого юридического лица. Орган также не являетсяпредставителем юридического лица, что не требует наличия у него какой-либодоверенности.1

Говоря об органах управленияюридическим лицом, в данном случае акционерным обществом, необходимо различатьорганы, которые осуществляют общее руководство обществом, принимая решения понаиболее важным вопросам его деятельности, и органы, которые руководят текущейдеятельностью акционерного общества, действуют от его имени, в том числепредставляют общество в отношениях с третьими лицами, совершают сделки,заключают договоры, осуществляют непосредственное распоряжение имуществомобщества и т.д.

К  первой  группе  органов управления  относятся  общее  собрание акционеров и совет директоров, которые всоответствии с законодательством не вступают в отношения от имени общества сдругими субъектами права. Ко второй — исполнительный орган акционерногообщества, действия которого являются основанием для возникновения уакционерного общества прав и обязанностей. При этом непосредственно вотношениях с другими субъектами права от имени общества вступает не весь исполнительныйорган, а только те его члены, которые уполномочены на это законодательством,учредительными документами или решениями органов управления. Что касаетсячленов других органов управления акционерным обществом, к примеру советадиректоров, то они в соответствии с законодательством об акционерных обществахимеют право совершать от имени общества действия только при наличиидоверенности. То есть в этом случае они выступают не как члены органовуправления, а как представители акционерного общества.

Осуществляя действия по управлению акционерным обществом, исполнительныйорган не может самостоятельно принимать все решения, направленные наустановление гражданских прав и обязанностей, поскольку его компетенция суженарамками закона и учредительных документов. В его функции входит выполнениерешений общего собрания акционеров и совета директоров общества. Некоторыедействия исполнительный орган может производить только после ихпредварительного одобрения со стороны вышестоящего органа. Так, крупная сделкаможет быть совершена только с согласия совета директоров и общего собранияакционеров общества. Таким образом, несмотря на то обстоятельство, чтонепосредственно права и обязанности возникают у акционерного общества врезультате действий исполнительного органа, все органы, включая общее собраниеакционеров и совет директоров, являются составной частью общества, выражают еговолю, руководят его деятельностью, участвуют в принятии решений, направленныхна возникновение у общества гражданских прав и обязанностей.

В связи с тем, что каждый орган управления акционерным обществомдействует в пределах компетенции, закрепленной за ним законодательством иучредительными документами, встает проблема урегулирования тех случаев, когдасделка заключена с превышением полномочий тех или иных органов. То есть закондолжен определить, на кого в такой ситуации возлагается ответственность.Согласно пункту 4 статьи 44 Гражданского кодекса юридическое лицо несетответственность перед третьими лицами по обязательствам, принятым органомюридического лица с превышением его полномочий, установленных учредительнымидокументами. Исключение из этого правила предусмотрено только пунктом 11 статьи159 Кодекса, в соответствии с которым сделка, совершенная юридическим лицом впротиворечии с целями деятельности, определенно ограниченными законодательнымиактами и учредительными документами, либо с нарушением уставной компетенции егооргана, может быть признана судом недействительной по иску собственникаимущества юридического лица, если доказано, что другая сторона в сделке зналаили заведомо должна была знать о таких нарушениях. Целью введения указанногоправила было определение точных пределов ответственности юридического лицаперед контрагентами.

Однако по мнению некоторых правоведов, в настоящий момент, послепринятия пакета актов, подробно регламентирующих деятельность юридических лиц,в особенности являющихся коммерческими организациями, выяснение полномочийоргана юридического лица, совершающего от его имени сделку, не вызывает никакихсложностей. Это объясняется тем, что компетенция органов управления, с однойстороны, четко регламентирована на уровне законодательных актов, а с другойстороны, определяется в уставе юридического лица, который является публичнымдокументом, и с его положениями имеют право знакомиться третьи лица. То естьзаконодательство не только дает возможность контрагентам, но и в определенноймере вызывает у них юридическую необходимость знать границы осуществления правконкретным органом управления юридическим лицом.1

По нашему мнению, выяснить в общем плане компетенцию органовуправления юридическим лицом, в данном случае акционерным обществом,действительно можно. Однако применительно к конкретной сделке установить превышениеполномочий со стороны того или иного органа не всегда возможно, что объясняетсядвумя причинами. Во-первых, трудно определить размер имущества, являющегосяпредметом сделки, по сравнению со всеми активами общества, что может влиять науровень органа, который должен принимать решение о его приобретении илиотчуждении. Во-вторых, необходимо установить, все ли были соблюдены процедуры,предусмотренные законодательством и учредительными документами, при принятиирешения уполномоченным органом управления. То есть выяснить, имеет ли такоерешение юридическую силу. Следовательно, для того, чтобы установитьдействительное превышение полномочий со стороны органов управления акционернымобществом в некоторых случаях необходимо провести финансовую и юридическуюпроверку правильности заключения сделки, что в соответствии с законодательствомне входит в обязанности контрагентов общества.

Другой вопрос, что из ситуации или обстановки, а также ихдругих условий лицо, вступающее в отношения с акционерным обществом, можетопределить, что сделка совершается обществом заведомо с превышением компетенцииего органов. В этом случае оно должно воздержаться от заключения такой сделки,поскольку в противном случае такая сделка может быть признана судомнедействительной. То есть ответственность за превышение уставной компетенции впервую очередь ложится на само акционерное общество, и только во вторую на егоконтрагентов.

Общеесобрание акционеров. Высшим органом управления акционернымобществом является общее собрание акционеров, участвуя в котором, каждыйакционер реализует свое право на участие в управлении обществом. Закономустановлена исключительная компетенция общего собрания, что по замыслузаконодателя должно гарантировать акционерам решающее влияние на определениеобщего направления деятельности общества, контроль за деятельностью егоисполнительных органов и решение вопроса о самом существовании общества.

Общее собрание акционеров принимаетрешения: 1) о внесении изменений и дополнений в устав акционерного общества иизменении его типа; 2) о добровольной реорганизации и ликвидации общества; 3)об избрании совета директоров и членов ревизионной комиссии (ревизора) идосрочном прекращении их полномочий, утверждении аудитора общества; 4) обизменении размера объявленного уставного капитала акционерного общества; 5) обутверждении годовой финансовой отчетности общества, порядке распределениячистого дохода и утверждении размера дивидендов, выплачиваемых по итогам года;6) об участии общества в создании или деятельности иных юридических лиц путемпередачи части или нескольких частей активов, в сумме составляющих двадцатьпять и более процентов от всех принадлежащих обществу активов, утверждении крупныхсделок и иных сделок в соответствии с законодательством об акционерныхобществах, принятии решения об увеличении обязательств общества на сумму,составляющую двадцать пять и более процентов от размера его собственныхактивов; 6) об определении порядка предоставления акционерам информации одеятельности акционерного общества; 7) по другим вопросам в соответствии сзаконодательством об акционерных обществах.

Закон об акционерных обществахурегулировал, по нашему мнению, в полном объеме все вопросы, касающиеся порядкапроведения общего собрания акционеров, в том числе порядка его созыва ипроведения, голосования на общем собрании и ведения протокола, а также заочногоголосования. Как известно, решения общего собрания, принятые с нарушением порядкаего проведения, не будут иметь юридической силы. А чем детальнее законопределяет процедуры в этой области, тем меньше возможностей отстранятьакционеров от участия в управлении обществом. То есть устраняется ситуация, прикоторой меньшинство, пользуясь отсутствием на собрании основной массыакционеров, может принимать любые угодные ему решения. С этой же цельюустановлено правило, согласно которому акционерные имеют право передавать своиполномочия в общем собрании членам совета директоров, исполнительного иликонтрольного органа общества.

Нередко в крупных акционерныхобществах акционеры предстают в виде аморфного и весьма разношерстногоколлектива, который зачастую бывает настолько большим, что в полном составе неможет даже физически выступать как эффективный предприниматель. В этом случаеможет сложиться ситуация, при которой в то время как меньшая часть держателейакций участвует в деятельности органов управления, большая часть вполнеудовлетворяется получением доходов по своим акциям без активного участия вуправлении обществом. Поэтому с целью защиты прав и интересов простыхакционеров в Законе об акционерных обществах установлено, что решение по особоважным вопросам деятельности акционерного общества должно приниматься сучастием основной массы акционеров — квалифицированным большинством в размередвух третей от общего количества выпущенных голосующих акций. К таким вопросамотносится принятие решений о внесении изменений и дополнений в уставакционерного общества, об изменении его типа или о добровольной реорганизации иликвидации общества.

Как уже было выявлено в ходеисследования, определяющей величиной уставного капитала акционерного обществаявляется не объявленный, а выпущенный (оплаченный) капитал. Именно она вкакой-то мере составляет финансовые показатели общества. Выпущенные иоплаченные акционерами акции определяют расклад сил внутри акционерногообщества и влияют на принятие тех или иных решений. В этой связи мы считаем,что исключение из исключительной компетенции общего собрания акционеров вопросаоб изменении размера выпущенного капитала не только противоречит конструкцииакционерного общества, но и нарушает имущественные права акционеров.

Согласно пункту 2 статьи 25 Закона обакционерных обществах решение об эмиссии акций в пределах количестваобъявленных акций принимается советом директоров, если иное не предусмотреноуставом общества. В решении должны быть определены количество выпускаемых акцийкаждого вида и их категории, а также сроки и условия их размещения. То естьрешение данного вопроса относится к исключительной компетенции советадиректоров, и только в случае, если это предусмотрено уставом, оно может бытьпередано общему собранию акционеров. Соответственно при определенной ситуацииименно от действий совета директоров может зависеть доля конкретного акционерав имуществе общества, что лишает их законной возможности самим решать вопросы,касающиеся их собственности.

Еще до принятия Закона об акционерныхобществах на практике случались ситуации, когда руководство акционерногообщества в стремлении отстранить тех или иных акционеров от управленияобществом с нарушением закона проводило увеличение размера уставного капитала,распределяя при этом акции среди угодных акционеров. В настоящий же моментсуществует легальная возможность привлечь в общество новых участников безсогласия основных акционеров, и тем самым устранить последних от управленияобществом.

Хотя Закон об акционерных обществах впункте 4 статьи 3 предусматривает в этом случае защиту акционеров от«разбавления» их акций путем введения механизма преимущественной покупки новыхакций, существуют обходные пути, позволяющие руководству акционерного обществауклониться от этой обязанности. В этой связи законодательство об акционерныхобществах должно быть изменено с тем, чтобы любые вопросы, касающиеся измененияразмера выпущенного капитала, решались исключительно на общем собранииакционеров.

Смена организационно-правовой формыобщества влечет изменение правового положения его участников. Поэтому придальнейшем совершенствовании законодательства об акционерных обществахнеобходимо обратить внимание на те проблемы, которые встают при принятии общимсобранием акционеров решения о преобразовании общества. В соответствии спунктом 2 статьи 93 Гражданского кодекса акционерное общество можетпреобразовываться в товарищество с ограниченной ответственностью или впроизводственный кооператив. Однако не всегда все акционеры могут статьучастниками товарищества или кооператива. Это, во-первых, связано сзаконодательным установлением предельного количества участников на уровнепятидесяти для товариществ с ограниченной ответственностью. Во-вторых, членыпроизводственного кооператива обязаны участвовать личным трудом в егодеятельности, что автоматически исключает переход в состав его участниковакционеров — юридических лиц. Акционеры — физические лица, не имеющиевозможности участвовать личным трудом в деятельности кооператива, также будутвынуждены выйти из его состава.

В законе не определен порядок выходачасти акционеров при преобразовании акционерного общества. В частности, нерешен вопрос, а как быть с их долей в имуществе акционерного общества? Должныли в этом случае выбывающие акционеры получить стоимость своей доли в порядкевыхода участника из товарищества с ограниченной ответственностью или стоимостьсвоего пая в порядке выхода члена производственного кооператива или же толькономинальную стоимость принадлежащих им до преобразования общества акций? Приэтом необходимо помнить о проблеме, что остающиеся акционеры могут иметьжелание произвести расчет с выбывающими участниками по минимуму, а выходящиенаоборот по максимуму.

Пункт 3 статьи 14 Закона об акционерных обществах определяетперечень обязанностей участников общества, среди которых отсутствует обязанностьпо выходу из акционерного общества в случае преобразования егоорганизационно-правовой формы. Никакие другие обязанности не могут бытьвозложены на участников акционерного общества без их согласия. Положенияустава, решения общего собрания, совета директоров или исполнительного органа,возлагающие на акционеров другие обязанности, являются недействительными. Всвязи с этим, наложение на акционеров, не проголосовавших за преобразованиеорганизационно-правовой формы акционерного общества, обязательств, вытекающихиз такого решения, в том числе по обязательному выходу из состава участников,противоречит не только сущности акционерного общества, но и другим положениям закона.Особенно это касается открытых акционерных обществ, являющихся по своейправовой природе публичными организациями — свободными для вступления всемжелающим. Поэтому в Кодексе или Законе об акционерных обществах необходимоотразить, что решение об изменении организационно-правовой формы акционерногообщества должно быть принято на общем собрании единогласно всеми акционерами, втом числе и держателями привилегированных акций. При этом акционеру, выходящемуиз общества как по собственному желанию, так и в силу требований закона, должнабыть выплачена стоимость части имущества общества пропорционально количествупринадлежащих ему акций, определяемая в соответствии с балансом, составленномна момент принятия общим собранием решения о преобразовании общества. С цельюзащиты прав выходящих акционеров можно установить правило, что расчеты с нимидолжны быть произведены до перерегистрации акционерного общества. В противномслучае преобразование организационно-правовой формы общества может бытьпризнано судом незаконным по иску таких участников с последующей ликвидациейправопреемника.

Советдиректоров и правление. Как видно из статей Закона об акционерныхобществах, посвященных общему собранию акционеров и совету директоров, центртяжести при распределении властных полномочий переместился к совету директоров,который пришел на смену наблюдательному совету. В отличие от наблюдательногосовета, основной обязанностью которого было в промежутках между общимисобраниями акционеров осуществлять контроль за деятельностью исполнительногооргана общества, совет директоров является органом, осуществляющим общее руководстводеятельностью акционерного общества за исключением вопросов, отнесенныхзаконодательством и уставом к исключительной компетенции общего собранияакционеров.

Практика деятельности наблюдательных советов в 1992-1994годах, когда эти органы обладали большими полномочиями по управлению акционернымобществом, показала во многом недееспособность этих органов проводитьэффективную политику в области защиты прав акционеров от злоупотреблений состороны исполнительных органов акционерных обществ. Фактически эти органыпредставляли собой форму отстранения простых акционеров от участия в управленииобществом. В этой связи законодатель при принятии Указа о хозяйственныхтовариществах расширил исключительную компетенцию общего собрания акционеров.Так, наблюдательный совет был лишен права назначать членов исполнительного органаакционерного общества. По сути такое решение было правильным, однако не всегдаприменимым ко всем акционерным обществам, особенно к крупным обществам сдесятками тысячами акционеров, в частности к инвестиционным фондам.

В этой связи в Законе об акционерных обществах исключительнаякомпетенция совета директоров была серьезна расширена. К ней относятся: 1)определение приоритетных направлений деятельности акционерного общества; 2)принятие решения о созыве общих собраний акционеров и утверждение повестки дняобщего собрания 3) принятие решения об изменении размера выпущенного(оплаченного) капитала общества; 4) избрание исполнительного органа и досрочноепрекращение его полномочий; 5) принятие решения о размере, источниках и порядкевыплаты дивидендов по итогам квартала или полугодия и определение порядкаиспользования чистого дохода, средств резервного капитала и иных фондовакционерного общества; 6) утверждение внутренних документов общества; 7)принятие решения о создании филиалов и представительств акционерного общества иоб участии общества в создании и деятельности других организаций; 8) принятиерешения о заключении крупных сделок в порядке, установленном законодательствомоб акционерных обществах; 9) принятие решений по другим вопросам,предусмотренным законодательством и уставом общества.

Анализируя исключительную компетенциюсовета директоров, можно прийти к выводу, что в настоящий момент ему переданорешение ряда вопросов, традиционно до этого относящихся к исключительной компетенцииобщего собрания акционеров. Среди них — это, в частности, определениеприоритетных направлений деятельности акционерного общества, принятие решенияоб изменении размера выпущенного капитала общества, формированиеисполнительного органа, определение порядка использования чистого дохода и т.д.По нашему мнению, такой подход является в корне неправильным. В условияхнеразвитости экономических и правовых отношений единственным источником властив акционерном обществе должны являться только акционеры. Любое наделение другихорганов общества полномочиями по принятию решений по особо важным вопросамдеятельности акционерного общества, в частности, касающихся определенияосновных направлений деятельности общества и порядка использования егоимущества, назначения должностных лиц общества, выпуска или выкупа ценных бумагакционерного общества, изменения размера его уставного капитала, прекращенияобщества, принятия внутренних документов, может привести на практике кустранению акционеров от участия в управлении обществом и ущемлению их прав.Что касается крупных акционерных обществ, к примеру народных обществ илиинвестиционных фондов, то в них, учитывая сложность управления обществом прибольшом количестве акционеров, советы директоров должны быть наделены рядомполномочий, относящихся к компетенции общего собрания акционеров.

Закон об акционерных обществахсодержит все необходимые положения, касающиеся порядка формирования идеятельности совета директоров. Как и в прежнем законодательстве Закон содержитряд положений, направленных на разделение компетенции между советом директорови исполнительным органом акционерного общества. В частности, члены исполнительногооргана открытого общества, кроме его руководителя, не могут являться членамисовета директоров общества. Руководитель исполнительного органа не может бытьодновременно председателем совета директоров открытого общества.

Положительным достижением Закона обакционерных обществах является установление кумулятивного голосования,позволяющее меньшинству акционеров (в зависимости от количества акций и числадиректоров) избирать по крайней мере одного члена в совет директоров.

Непосредственным представителеминтересов акционерного общества в отношениях с другими субъектами праваявляется исполнительный орган. Именно в нем сосредотачивается вся власть надобществом. Порядок формирования исполнительного органа акционерного общества иопределение его полномочий входит в компетенцию совета директоров, если уставомобщества или законодательством решение этого вопроса не отнесено кисключительной компетенции общего собрания акционеров.

Через исполнительный органакционерное общество приобретает гражданские права и несет обязанности. В сферудеятельности исполнительного органа входит решение задач, стоящих передакционерным обществом, организация выполнения решений, принятых общим собраниемакционеров и советом директоров, управление текущими делами общества, в томчисле заключение договоров и других сделок, распоряжение имуществом общества,наём и увольнение работников, а также решение других вопросов, не составляющихисключительную компетенцию других органов управления обществом, определеннуюзаконодательством или уставом. В обязанности исполнительного органа управленияакционерным обществом входит ведение бухгалтерской, налоговой, статистической идругих видов отчетности, установленных законодательством.

Исполнительный орган общества можетбыть как коллегиальным (правление, дирекция и т.д.), так и единоличным(директор, генеральный директор). При создании единоличного органа всяисполнительная власть над акционерным обществом сосредотачивается в руках высшегодолжностного лица — директора и т.п., который вправе принимать самостоятельнолюбые решения в пределах компетенции, предоставленной ему законом иучредительными документами. Другие должностные лица (заместитель директора,финансовый директор и др.), обеспечивая деятельность единоличногоисполнительного органа, осуществляют функции по управлению акционернымобществом в пределах полномочий, предоставленных им директором.

Мировой опыт показывает, чтоэффективное управление крупными предпринимательскими объединениями, к которым иотносятся акционерные общества, невозможно без создания коллегиальныхисполнительных органов. В акционерном обществе таковым обычно являетсяправление, возглавляемое председателем или президентом, избираемых советом директоровили общим собранием акционеров, если уставом общества не предусмотрено ихизбрание самими членами правления. Смысл деятельности правления заключается вколлективном управлении, когда меньшинство подчиняется решениям большинства.Иными словами, члены такого органа должны осуществлять действия по управлениютекущими делами акционерного общества на основе согласованной воли. Решения,принятые коллективно, являются обязательными для исполнения всеми членамиправления. Председатель правления (президент), действуя от имени акционерногообщества, в том числе представляя его интересы, заключая сделки от его имени,издавая приказы, должен осуществлять свои действия в строгом соответствии срешениями правления, независимо от своего собственного мнения относительно их.

Законодательство об акционерныхобществах не содержит четких норм, определяющих порядок созыва, проведения ипринятия решений коллегиальным исполнительным органом управления акционерногообщества, что дает широкий простор для выбора тех или иных процедур самимиакционерами. Основным документом, на основе которого правление должноосуществлять свою деятельность, является устав. Условия, не отраженные вуставе, могут быть утверждены советом директоров или общим собранием акционеровпосредством принятия корпоративного акта, к примеру, Положения о правлении.Решения на заседании правления могут приниматься как простым, так иквалифицированным большинством голосов от числа присутствующих на собраниичленов, а также единогласно. В обязанности председателя {президента) должновходить осуществление функций по обеспечению работы правления, в том числесозыв заседаний правления и организация ведения протокола. В уставе, а также вПоложении о правлении необходимо указывать перечень вопросов, решаемых правлениемколлегиально, а также порядок распределения обязанностей между членамиправления по вопросам, не требующих коллективного решения, в противном случаесамо правление будет определяться по этим проблемам, что может привести кпревращению его из коллегиального органа управления в единоличный, когда всеосновные исполнительные функции сосредотачиваются в руках одного лица,возглавляющего правление.

В Казахстане предприниматели обычно для текущего руководствадеятельностью общества создают правление, возглавляемое председателем(президентом). Однако реально такие органы являются единоличными органамиуправления, в которых председатель (президент) принимает все решенияединолично, независимо от мнения других членов правления. Другие членыполностью подчиняются воле первого руководителя, голосуя на заседанияхправления за любое решение, предлагаемое им. В некоторых случаях заседанияправления вообще не проводятся. Такое положение объясняется несколькимипричинами. Во-первых, устав и другие корпоративные акты, утверждаемыеакционерами, содержат обычно общие положения о правлении, что дает возможностьисполнительному органу самому определять порядок своей деятельности. Во-вторых,в силу переходного периода новые собственники (акционеры) не всегда знают своиправа в отношении управления акционерным обществом. В-третьих, нередко успешнаядеятельность общества неразрывно связана с личностью руководителя правления. Вэтом случае акционеры дают ему полную свободу действий.

Нередки бывают случаи, когда члены исполнительного органытого или иного акционерного общества заключают сделки, распоряжаются имуществомобщества с превышением полномочий, предоставленных им уставом илизаконодательством. Данная проблема характерна для многих государств спереходной экономикой и неустойчивой правовой системой и имеет двойнуюплоскость. С одной стороны, соблюдение установленного уставом и другимкорпоративными актами порядка деятельности и принятия решений исполнительныморганом общества является одним из способов защиты прав акционеров отзлоупотреблений со стороны должностных лиц, ведающих его текущими делами. Вэтом плане наблюдавшийся в последние годы в Казахстане процесс превращенияколлегиальных органов управления некоторых акционерных обществ в единоличныепоказал, что сосредоточение всей исполнительной власти в руках одного лица неидет на благо акционерам и обществу. Некоторые президенты и председателиправлений превратили акционерные обще~ва в собственные «вотчины», распоряжаясьих имуществом как собственным.

С другой стороны, согласно пункту 11 статьи 159 Гражданскогокодекса и пункту 2 статьи 70 закона об акционерных обществах сделка, совершеннаяисполнительным органом акционерного общества с нарушением его уставнойкомпетенции, может быть признана судом недействительной по иску этого обществаили его акционеров, если будет доказано, что другая сторона в сделке знала илизаведомо должна была знать о таких нарушениях. То есть вопрос о соблюденииуставной компетенции должностными лицами, осуществляющими текущее управлениеделами общества, может иметь значение не только для акционеров и должностныхлиц, но и для третьих лиц, вступающих с обществом в различныегражданско-правовые отношения.

Ревизионнаякомиссия (ревизор). Ревизионная комиссия (ревизор) неявляется органом управления. Она не осуществляет ни организационную,неисполнительно-распорядительную деятельность. В обязанности ревизионнойкомиссии входит осуществление ревизий в обществе.

Ревизия (проверка) проводится винтересах акционеров и представляет собой изучение финансово-хозяйственнойдеятельности совета директоров и исполнительного органа с тем, чтобы оценитьреальное положение дел акционерного общества и принять соответствующие меры. Всостав ревизионной комиссии могут входить любые лица, не являющиеся членамисовета директоров или исполнительного органа акционерного общества, в том числеучастники общества, лица, имеющие в соответствии с законодательными актамиправо заниматься аудиторской деятельностью, независимые эксперты в областифинансов и бухгалтерского учета.

Проверки проводятся ревизионнойкомиссией по поручению общего собрания акционеров или совета директоров, пособственной инициативе или по требованию акционеров (акционера), владеющих всовокупности более чем десятью процентами акций общества. Закон не определяет,какая категория акционеров может воспользоваться правом требования ревизии. Вэтой связи нужно считать, что ревизия должна быть проведена по требованию любыхакционеров (акционера) независимо от того, являются ли они держателями простыхакций или привилегированных. Порядок проведения проверок определяется уставомобщества и решениями общего собрания акционеров. В этой связи собрание можетпринять специальный акт корпоративного права Положение о ревизионной комиссии.Комиссия направляет результаты проведенных ею проверок собранию акционеров.

Законодательство об акционерныхобществах предоставляет ревизионной комиссии достаточно широкие полномочия поконтролю за деятельностью членов исполнительного органа акционерного общества.При проведении проверок комиссия имеет право требовать от членов исполнительного органа  представления  всех  необходимых  материалов, бухгалтерских и иныхдокументов и личных объяснений. Ревизионная комиссия в обязательном порядкепроводит проверку годовой финансовой отчетности акционерного общества до ееутверждения общим собранием акционеров. Общее собрание акционеров не вправеутверждать годовую финансовую отчетность без заключения ревизионной комиссии(ревизора), а для народного общества — и аудитора.

Исходя из полномочий, предоставляемыхревизионной комиссии, можно назвать этот орган общества «профсоюзомакционеров», который посредством ревизий должен следить за тем, чтобы членыисполнительного органа акционерного общества не нарушали имущественных прав акционеров.Однако реально на практике ревизионные комиссии не стали. эффективнымиорганами, осуществляющими необходимый контроль за деятельностью советовдиректоров и исполнительных органов акционерных обществ. Это объясняетсямногими причинами, однако вовсе не отсутствием необходимой законодательнойбазы, регулирующей порядок деятельности ревизионной комиссии. Основными из нихявляются социально-экономические, политические, а также правовые причины,относящиеся к другим вопросам регулирования деятельности акционерных обществ, врезультате которых простые акционеры не ощущают себя реальными собственниками.

                         З а к л ю ч е н и е

Распространение в Республики Казахстан акционерной формы предпринимательскойдеятельности придает изучаемому вопросу особую значимость. Зарубежная практикаи опыт создания акционерных компаний в дореволюционной России показалинеобходимость глубокого внимания со стороны законодателя и правоприменяющихорганов к проблеме обеспечения прав акционеров и прежде всего мелких инвесторов,неконсолидированных вкладчиков, наименее искушенных в защите своих интересов.

Период акционерных афер, характерный для нынешнегодесятилетия отечественной экономики, не является следствием какой-то специфики.Г.Ф. Шершеневич отмечал, что «акционерная горячка оказалась болезнью,сопровождающей с самого начала акционерное дело. Совершенно несбыточныепредприятия, вроде отыскания, находили подписчиков на акции».1Интересно также, что история акционерного законодательства была открыта закономанглийского правительства «О мыльных пузырях», запретившим возникновение«вредных» предприятий, под которыми понимались акционерные компании.

Акционерная форма предпринимательства, весьма привлекательнаяцелым рядом преимуществ ( и прежде всего организацией отношений собственности иуправления), должна сопровождаться тщательно продуманным акционернымзаконодательством, дополняемым локальным нормотворчеством самих акционерныхкомпаний.

Например Закон Республики Казахстан «Об акционерных обществах»имеет одной из своих целей защиту прав и интересов акционеров ( п.1 ст.1 Законаоб АО). В локальных нормативных актах акционерных обществ должныконкретизироваться диапозитивные нормы, предусматриваться механизмы реализациизаконодательных предписаний, устраняться пробелы правового регулирования,имеющиеся в законодательстве и иных правовых актах. Но в Законе присутствуют ибланкетные нормы, отсылающие к внутренним документам, разработка и принятиекоторых обязательны для акционерной компании.

В целом, на основании всего вышеизложенного хотелось бысделать некоторые выводы и предложения по совершенствованию этого законодательства.

1. В отличие от ранее принятыхзаконодательных актов проект Закон «Об акционерных обществах» детальнорегламентирует совершение крупных сделок, связанных с приобретением илиотчуждением обществом имущества, а также определяет степень заинтересованностисторон при их совершении.

2. Государственная регистрация эмиссииакций должна быть своеобразной гарантией ликвидности и доходности выпускаемыхобществом акций, и тем, самым защитой прав потенциальных инвесторов.

3. Учтен необходимость совершенствованияпроцедуры подготовки и проведения общего собрания акционеров общества. Введениемеханизма заочного голосования позволит Акционерному обществу с большимколичеством акционеров более эффективно и с наименьшими затратами приниматьрешения, отнесенные к компетенции общего собрания.

4. Изменена структура управленияобществом, в соответствии с которой предусматривается образование советадиректоров. Совет директоров является особым органом управления обществоморганом управления обществом наряду с общим собранием акционеров.

5. Анализ деятельности Акционерногообщества свидетельствует о том, что созданные в обществах наблюдательные советыне могут в полной мере исполнять возложенные на них функции в связи сотсутствием в действующем законодательстве норм, определяющих их компетенцию иответственность.

             Список использованной литературы:

1. КонституцияРеспублики Казахстан. Алматы: 1995г.

2. Гражданскийкодекс Республики Казахстан (общая часть) от 27 декабря 1994 года.

3. КомментарийГражданскому кодексу РК ( общая часть) кн. 1 и 2. Алматы, 1998.

4. Закон РеспубликиКазахстан «Об акционерных обществах» от 10 июля 1998 года.

5. Закон РеспубликиКазахстан от 22 апреля 1998 года «О товариществах с ограниченнойответственностью  и товариществом с дополнительной ответственностью».

6. Закон РСФСР от 25декабря 1990г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности»

7. Закон РСФСР от 3июля 1991г. «О приватизации государственных и муниципальных предприятий вРСФСР»

8. Акционерноеправо. М. 1998.

9. Алексеев М.Ю.Рынок ценных бумаг. — М.: Финансы и статистика, 1992.

10.Андрюшенко В.И., Книга акционера длячтения и принятия решений., М. Финансы и статистика, 1994г.

11.Басин Ю.Г. Юридические лица по ГК РК.Понятие и общая характеристика. Алматы. 1996.

12.Гражданское и торговое правокапиталистических стран./ Под ред. Васильева Е.А. М., 1993.

13.Долинская В.В. Акционерное право.Учебник. М., 1997, с. 275.

14.Кашанина Т.В. Хозяйственныетоварищества и общества: правовое регулирование внутрифирменной деятельности.М., 1995.

15.Китайгородской Н. Как создаватьакционерное общество. // Экономика и жизнь. 1990 г.

16.Климкин С.И. Правовые формыпредпринимательства В Республике Казахстан. Алматы, 1997.

17.Мясоедов С.П., Фединский Ю.И.Общество на паях — М.: Политиздат, 1991.

18.Сулейменов М.К., Покровский .,Худяков., Жакенов, Право и предпринимательство в РК. Алматы, 1994. 

19.Шиткина И.С. Правовое обеспечениедеятельности акционерного общества. Москва, 1997г.

20.Предприниматель и право  № 30 1997г.

21.Предприниматель и право № 26 1997г.

22.Российский экономический. журнал — 1993, №6, «АОЗТ или ТОО: что выбрать?»

23.Финансовая газета — 1994, №22,Информационный  выпуск, «Общее собрание акционеров»

24.ЭКО — 1992, №10, «АООТ иАОЗТ»

25.Экономика. и жизнь -1994, №9,Приложение Ваш партнер №9.