Реферат: Договор подряда

Университет Российской Академии Образования.

Юридический факультет.

Учебная дисциплина — Гражданское право.

Тема: Договор подряда.

(курсовая работа)

                                        Выполнил:

                                                                студент IIIкурса УРАО

                                                                          РезаковМаксим Равильевич.

Астрахань 2002.

План:

Введение.

1. Понятие договора подряда.

2. Содержание договора.

3. Ответственность сторон.

4. Отдельные виды подряда.

  4.1  Бытовой подряд.

  4.2. Строительный подряд.

 4.3. Подряд на выполнение проектных иизыскательских работ.

 4.4. Подрядные  работы длягосударственных нужд.                                           

Заключение.

Библиография.

Введение.

ВГражданском кодексе Российской Федерации “Подряд” занимает статьи с 702 по 768.Общие положения о подряде (ст. 702-729). Одна из особенностей Кодекса состоит врасчленении единого договора подряда. Для уяснения смысла этой инепосредственно связанных с нею новелл, внесенных в ГК, целесообразнообратиться к истории правового регулирования подряда. В первом Гражданскомкодексе 1922 года существовала единая глава о договоре подряда. Предполагалось,что она охватит любые виды работ. Единственное исключение было сделано дляотношений, в которых заказчиком являлся орган государства. На них должно былораспространяться действовавшее параллельно с Гражданским кодексом, принятоенемногим ранее самого ГК Положение о государственных подрядах и поставках. Помере огосударствления экономики потребность в указанном Положении отпала. Нозато на уровне правительства принимались Правила о договорах подряда на капитальноестроительство, а на уровне различных ведомств — Правила о договорах навыполнение проектных и изыскательских работ и некоторые иные специальные акты.

ВторойГражданский кодекс РСФСР разделил подряд на две главы. Сохранив для одной то женаименование «Подряд», он назвал вторую «Подряд на капитальноестроительство».

Перваяиз этих глав предполагала необходимость издания в рамках законодательства СоюзаССР и РСФСР Правил об отдельных видах договора подряда между организациями, атакже Правил о договорах подряда по обслуживанию бытовых потребностей граждан(бытового заказа). Кроме того, предполагалось утверждение на уровне СоветаМинистров РСФСР типовых договоров бытового заказа по отдельным видамобслуживания граждан. Одновременно было признано, что отступления от условийтиповых договоров, ограничивающие права заказчиков, недействительны.

Втораяглава предусмотрела издание Советом Министров СССР либо в установленном импорядке правил, относящихся к указанному договору.

Существованиев ГК РСФСР 1964 года за пределами договора подряда такого же самостоятельногодоговора подряда на капитальное строительство было связано с общей тенденциейзаконодательства к выделению плановых договоров между социалистическимиорганизациями (хозяйственных договоров). Под ее влиянием таким же образом, какэто было сделано с подрядом, ГК РСФСР 1964 года выделил из купли-продажипоставку. Вполне объяснимо поэтому, что уже Основы гражданскогозаконодательства 1991 года, принятые в период, когда начали складываться новыеэкономические отношения, вернули поставку в состав купли-продажи. Аналогичнопоступили с договором подряда на капитальное строительство. В результате вОсновах 1991 года стали едиными и купля-продажа, и подряд.

Вэтой единой главе «Подряд» выделили три статьи, каждая из которыхбыла посвящена соответственно договору подряда на капитальное строительство,договору подряда на производство проектных и изыскательских работ, а такжедоговору о выполнении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.Так были заложены предпосылки для дальнейшей дифференциации подрядныхотношений.

Принципиальнаяособенность нового ГК состоит в том, что ранее единый договор подряда разделенна три самостоятельных договора (имеются в виду главы 37, 38 и 39).

Проведениеразграничения между этими договорами имеет важное правовое значение, посколькукаждая из глав решает нередко одни и те же вопросы по-разному (с учетомспецифики отношений). По этой причине при определении содержания заключаемогодоговора, равно как и при решении спора, возникшего по поводу заключенногодоговора, ключевое значение имеет природа договора: относится ли он к типудоговоров, выделенных в главах 37, 38 или 39 ГК.

Новый Гражданский кодекс возвратился к известному еще современ Древнего Рима и сохранившемуся в большинстве современных кодексовсосуществованию двух близких, но все же самостоятельных договоров: подряда ивозмездного оказания услуг. Первый отличается тем, что имеет в виду работы,которые ведутся в соответствии с указанием заказчика, при этом предметом договораслужат не работы сами по себе, а работы и их материальный результат.Следовательно, подряд строится по формуле: нет результата — нет и исполнениядоговора. Иное дело — договор услуг. В нем предметом являются услуги, которыепо общему правилу либо вообще не имеют результата либо их результат носитнематериальный характер

1. Понятие договораподряда.

ГКРСФСР 1964 г. расчленял договор подряда на «Подряд» (глава 30) и«Подряд на капитальное строительство» (глава 31). Договор подрядаприменялся в правоотношениях между гражданами, гражданами и социалистическимиорганизациями, а также между социалистическими организациями. Однако по мереразвития рыночных отношений, а точнее, уже в Основах гражданскогозаконодательства Союза ССР и республик 1991 г. подряд на капитальноестроительство возвращается в состав подряда, при отсутствии разделения понятия«подрядчика» по субъектному составу. Основами допускалось расширениевидов подрядных работ: подряд (ст.ст.91-94); подряд на капитальноестроительство (ст.95); договор подряда на производство проектных иизыскательских работ (ст.96); договор о выполнении научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ (ст.97); отдельные виды подрядных работ (ст.98).Вновом ГК Российской федерации отсутствует законодательное закрепление договораподряда на капитальное строительство. Чем это вызвано? Прежде всего тем, что взаконодательстве по капитальному строительству действовало несколько тысячзаконодательных и нормативных актов, которые нередко противоречили не толькодруг другу, но и самому Кодексу. Зачастую эти нормативные акты предусматривалиоплату работ не по мере сдачи готовых объектов, а периодически, за сам фактработы строителей. Это имело прямым следствием потерю интереса исполнителей кзавершению возведения объектов, развитие «долгостроя», рост объемовнезавершенного строительства. Во-вторых, договор подряда на капитальноестроительство искусственно принижал значимость строительного подряда вообще,строительно-монтажных и ремонтных работ.

Учитываяэто, новый ГК РФ дифференцирует подряд по трем основным критериям, взависимости от: конечной цели результата работ; чьим иждивением (трудом)исполняются работы; распределения риска между сторонами. Во всех предшествующихГражданских кодексах целью подряда было «выполнение определенных работ позаданию заказчика» (см., например, ст.350 ГК РСФСР 1964 г.). Новый жеКодекс признает сутью подряда не работы сами по себе, а «достижениерезультата работ». И еще одна особенность подряда. Это вопрос, чьимиждивением, или иначе говоря, из чьего материала (заказчика или подрядчика)должны выполняться подрядные работы. Прежнее гражданское законодательстводавало простор контрагентам подрядного договора в принятии решения о том, изчьего материала (чьим иждивением) осуществляются работы. С целью устранениятакой неопределенности новый ГК, воспроизведя в значительной мере текст ГКРСФСР 1922 г., установил: «Если иное не предусмотрено в договоре подряда,работа выполняется иждивением подрядчика, из его материалов, его силами исредствами» (п.1 ст.704 ГК).

Уместноотметить и такие нюансы законодательства о подряде, как отсутствие единстватерминологии в определении самого предмета подряда. Так, в ст.702 ГК, как былоуже сказано выше, говорится, что предметом договора подряда являются«работа и ее результат», а в других статьях называется только«работа» (п.1 ст.704, ст.ст.708-710).

Работаи ее результат (объект) в договоре подряда обычно обособлены во времени(сначала выполняется работа, а затем возникает ее результат). Однако они тесносвязаны и образуют единство. Выполняемая работа предполагает созданиеопределенного результата, ибо только как таковая она бессмысленна, а результатнедостижим без предшествующей ему работы. Первичным и решающим является работа,что и выражено в терминологии ГК: о работе говорится во всех случаях, арезультат часто не называется.

Поэтомуприменение в главе 37 ГК новой терминологии, по сравнению с ГК РСФСР 1964 г.,не есть изменение по существу, а лишь некоторое обновление языка закона с цельюболее полной характеристики предмета договора подряда. С точки зрения единстватерминологии такое обновление едва ли оправданно.

Гражданский кодекс РФ значительно расширил сферуприменения подрядных работ. Такой вывод следует из анализа п.2 ст.702: «Котдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подрядна выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы длягосударственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом,применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этихвидах договоров».

Вданном случае законодатель имеет в виду, что помимо общих норм о договореподряда имеются нормы специального характера, регламентирующие подряд не толькопо правилам ГК, но также теми правовыми актами, которые согласно ГК могутиздаваться с целью регулирования отдельных, специфических видов подрядныхработ, в том числе и прямо не предусмотренных самим ГК (ремонтные,ремонтно-профилактические работы и т.д.).

Следуетотметить и такое обстоятельство. ГК РФ весьма существенно расширил не толькопредмет подряда, но и круг работ, которые можно именовать как подрядные работы,или подряд.

Работы,выполняемые по договору подряда, характеризуются следующими признаками.

1.Договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещилибо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику.

2. Подоговору подряда, заключенному на изготовление вещи, подрядчик передает правана нее заказчику.

3.Если иное не предусмотрено договором, подрядчик самостоятельно определяетспособы выполнения задания заказчика (ст.703 ГК).

Визвестном смысле ст.703 ГК дополняет саму характеристику договора подряда иотносит к подряду случаи переработки и обработки вещей (п.7 ст.720 ГК), какоснования приращения, приобретения права собственности (ст.220 ГК).

2. Содержание договора.

Кчислу различных способов обеспечения исполнения обязательств, составляющихсодержание договора подряда, относится теперь прежде всего право удержания,принадлежащее подрядчику. Суть этого права состоит в том, что при неуплатепричитающегося вознаграждения заказчиком подрядчику последний может удержатьрезультат работ, а c ним вместе и переданное заказчиком оборудование, материалыи другое имущество до полной их оплаты. Аналогичные последствия наступают принарушении заказчиком другой своей обязанности — принять результат работ (п.6cт.720 ГК РФ). В таком случае подрядчик вправе его реализовать, а полученнуюсумму использовать для покрытия долга. Имеется в виду, что если заказчикуклоняется от приемки, то по прошествии месяца после двукратного егопредупреждения результат работ продается, а вырученная сумма за вычетомпричитающегося подрядчику вознаграждения вносится на имя заказчика в депозитнотариуса (в случаях, установленных законом, — в депозит суда).

Общийсрок для предъявления требований, связанных с ненадлежащим качеством работ(если иное не предусмотрено законом, договором или обычаем делового оборота) поновому ГК РФ составляет два года (при строительном подряде — 5 лет) с моментапередачи результата работ. Возможны случаи, когда гарантийный срок оказываетсяменее указанного общего срока. Тогда заказчик вправе предъявить требование ипосле истечения гарантийного срока в пределах указанных двух (пяти) лет. Однаков последнем случае заказчику нужно доказать, что недостатки существовали домомента передачи результата работы заказчику или по причинам, которые до этоговозникли.

Вглаве 37 ГК РФ содержится немало новелл. Одни из них представляют собойконкретизацию основных положений общей части обязательственного права. Другие,напротив, являются специальными нормами, устанавливающими исключения изрешений, которые в общем, виде даны в части первой Кодекса. Наконец, третьивосполняют выявленные в период до принятия части второй ГК пробелы в общемзаконодательстве, регулировавшем подряд.

Остановимсяна организации и процессе проведения подрядных работ (ст.ст.703-714 ГК РФ).

Безусловнойновеллой является правило о предоставлении подрядчику, если иное непредусмотрено в договоре, права самостоятельно определять способы выполнениязаданий заказчика (п.3 ст.703). Это не только расширяет ответственностьподрядчика за выбор соответствующего способа подрядных работ, но и усиливаетего ответственность за допущение просрочки в исполнении своего обязательства.

Законодательтрадиционно повторяет, как и в ГК РСФСР 1964 г., презумпцию о том, что работыдолжны исполняться материалами и средствами подрядчика, плюс к этому же, исилами подрядчика (п.1 ст.704 ГК).

Приэтом на подрядчика, предоставившего материалы и оборудование, возлагается ответственность,как за ненадлежащее качество, так и за то, что они окажутся обремененнымиправами третьих лиц (п.2 ст.704 ГК), в том числе и тогда, когда отсутствуетпрямая вина подрядчика (например, материал имел скрытые дефекты). Повышеннаяответственность подрядчика объясняется не только самой спецификой подрядныхработ, но и, как уже было отмечено выше, степенью распределения риска междусторонами подрядного правоотношения в силу ст.705 ГК РФ.

Еслииз закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнитьпредусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнениюсвоих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчиквыступает в роли генерального подрядчика (п.1 ст.706 ГК).

Еслиже подрядчик привлек к исполнению договора подряда субподрядчика в нарушениеп.1 ст.706 ГК или вопреки положениям самого договора, то он несет передзаказчиком ответственность за убытки, причиненные участием субподрядчика в исполнениидоговора (п.2 ст.706 ГК).

Наибольшуюсложность в подрядных правоотношениях представляет собой именно сама системагенерального подряда, включая участие в исполнении работы нескольких лиц. И вотпочему.

Подрядныйдоговор по общему правилу является двусторонним. В силу этого и заказчик, иподрядчик по отношению друг к другу обладают в одно и то же время какопределенными правами, так и обязанностями. Поэтому общий принципответственности должника за действие третьего лица в равной мере будет распространятьсяи на случаи ответственности генподрядчика перед заказчиком за действиясубподрядчика и перед субподрядчиком за нарушение обязательств со сторонызаказчика. Имеет место как бы «двойная» ответственностьгенподрядчика, которую он вправе переложить затем на заказчика и субподрядчика,если нарушение договорных обязательств имело место по их вине (абз.1 п.3 ст.706ГК).

Прямоепредъявление требований заказчика и субподрядчика друг к другу не допускается,поскольку иное не предусмотрено законом или договором (абз.2 п.3 ст.706 ГК).Тем не менее, данное правило не исключает возможности в силу ст.38 АПК РФучастия заказчика и подрядчика в судебном споре в качестве третьих лиц,заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, исходя из конструкциимножественности лиц в обязательстве (ст.321 ГК) и солидарных обязательств(ст.322 ГК).

Немаловажнымвопросом подряда являются сроки выполнения работ, подразделяющиеся наначальный, промежуточный и конечный сроки (п.1 ст.708). Причем подрядчик (еслииное не установлено законом, иными правовыми актами или договором) несетопределенную ответственность за нарушение выполнения сроков этих работ (п.1ст.708 ГК). Четкое разграничение сроков работ важно не только потому, чтоспособствует ритмичному проведению самих работ и их своевременному завершению,но и служит средством контроля заказчика за надлежащим выполнением работ.

Посмыслу общих положений о договоре (ст.432 ГК), начальные и конечные сроки работявляются существенными условиями договора подряда. Поэтому отсутствие вдоговоре указаний об этих сроках влечет недействительность такого договора.Исключение из этого правила делается для начальных сроков при выполнениинебольшого объема работ, ибо заказчик практически лишен возможности проверитьего соблюдение.

Учитываямногогранность подрядных работ, а также имевшую ранее на практикенеопределенность во взаимоотношениях сторон, законодатель ввел дополнительныенормы с целью обеспечения более устойчивого положения генподрядчика какцентральной фигуры подряда. Во-первых, заключение прямого договора междузаказчиком и другим подрядчиком на выполнение отдельных работ допускаетсятолько с согласия генерального подрядчика. Во-вторых, сторона, заключившаятакой прямой договор, непосредственно сама отвечает за невыполнение или ненадлежащееисполнение подрядного обязательства перед заказчиком (п.4 ст.706 ГК).

Немаловажнымвопросом подряда являются сроки выполнения работ, подразделяющиеся наначальный, промежуточный и конечный сроки. Причем подрядчик (если иное неустановлено законом, иными правовыми актами или договором) несет определеннуюответственность за нарушение выполнения сроков этих работ (п.1 ст.708 ГК).Четкое разграничение сроков работ важно не только потому, что оно способствуетритмичному проведению самих работ и их своевременному завершению. Это исредство контроля заказчика за надлежащим выполнением работ.

Посмыслу общих положений о договоре (ст.432 ГК) начальные и конечные сроки работявляются существенными условиями договора подряда. Поэтому отсутствие в немуказаний об этих сроках влечет недействительность такого договора. Исключениеиз данного правила делается для начальных сроков при выполнении небольшогообъема работ, ибо заказчик практически лишен возможности проверить егособлюдение.

Темне менее, в силу абз.2 п.1 ст.708 ГК подрядчик может (если это установленозаконом или договором) нести ответственность за нарушение всякого срокавыполнения работ: начального, промежуточного, конечного; причем с возмещениемубытков, причиненных нарушением этих сроков. Повышенная ответственностьподрядчика наступает при нарушении им конечного срока выполнения работ (п.3ст.708 ГК) с учетом п.2 ст.405 ГК.

Характерно,что ст.708 ГК взаимосвязана с п.2 ст.715 и ст.719 ГК. В первом случае нарушениеначального срока производства работ может повлечь для подрядчика расторжениедоговора. Заказчик вправе в этом случае отказаться от исполнения договора ипотребовать возмещения убытков. Во втором случае подрядчик вправе сам неприступать к работе и даже приостановить ее, если заказчик нарушает своиобязанности (не представляет материал, оборудование или препятствует исполнениюработ).

Значительноеместо в главе 37 Гражданского кодекса РФ занимает цена работы (ст.709), хотя ине являющаяся существенным условием договора. Это подтверждает отсылочная нормап.1 ст.709 ГК — к п.3 ст.424 ГК, предусматривающему на этот случай применениецены, которая при обычных сравнимых обстоятельствах взимается за аналогичныеработы. Однако в условиях рыночных отношений цена, в том числе и самихподрядных работ, на наш взгляд, является едва ли не главным элементом всякоговозмездного договора. Эту мысль косвенно подтверждает и текст самой статьи 709ГК РФ. Так, исходя из смысла пп.1-3 ст.709 ГК, цена работ определяется восновном тремя способами. Первый способ — указание цены в самом текстедоговора, что характерно для небольших объемов работ. Второй вариант — ценаопределяется по курсу котировки какой-либо биржи или рынка, что встречаетсякрайне редко. Третий вариант — цена определяется сметой, составленной подрядчиком,которая становится частью договора подряда и приобретает силу с моментаподтверждения ее заказчиком (абз.2 п.2 ст.709 ГК).

Ценав договоре подряда включает в себя компенсацию издержек подрядчика ипричитающееся ему вознаграждение (п.2 ст.709 ГК). О других формах определенияцены по договору подряда в законе ничего не сказано. Законодатель лишьподчеркивает, что цена работы (сметы) может быть приблизительной или твердой.При этом различие между ними имеет важное практическое значение. Так, согласноп.5 ст.709 ГК, при приблизительной цене подрядчик вправе ставить передзаказчиком вопрос о повышении цены. В этом случае заказчик может отказаться отдоговора и уплатить подрядчику цену за фактически выполненную работу. Но фактувеличения цены может иметь место только при этих двух условиях, а именно: а)если необходимо провести дополнительные работы, требующие существенногоповышения цены; б) сам факт необходимости повышения цены должен бытьобоснованным и об этом должен быть предупрежден заказчик.

3.Ответственность сторон.

Принципиальноважным является распределение риска между сторонами (ст.705). Данный вопрос,несмотря на кажущуюся простоту, заключает в себе определенную сложность. И вотпочему.

Законодательисходит из общего и традиционного правила о том, что если иное не предусмотреноКодексом или Законом, работы выполняются за риском подрядчика. В п.1 ст.705 ГКназваны два случая риска, в договоре подряда: риск случайной гибели илиповреждения используемых во исполнение договора материалов (имущества) несетсторона, предоставившая такое имущество; риск случайной гибели или случайногоповреждения результата подрядной работы до ее приемки заказчиком несетподрядчик.

Именнопосле окончания подрядных работ и наступает момент «приемки» работ заказчиком.Поэтому распределение риска зависит от более общего вопроса: в какой моментзаказчик становится собственником самого предмета подряда?

Пообщему правилу, если исходить из определения подряда в новом ГК не как работывообще, а как ее результата, то заказчик становится собственником изготовленнойвещи только с момента, когда принял ее от подрядчика. Например, заказчиккомиссионно подписал акт приема выполненных работ от подрядчика. С этогомомента на заказчика переходит весь риск случайной гибели имущества.

Этотвывод следует также из п.2 ст.703 ГК, в котором говорится, что по договоруподряда подрядчик передает права на вещь заказчику. Однако передать право навещь подрядчик может только тогда, когда сам обладал таким правом. Лицо, необладавшее каким-либо правом, не может его передать. В противном случаенарушается известный принцип гражданского права: никто не может передатьдругому больше прав, чем сам он имеет.

Видимо,поэтому п.2 ст.703 ГК делает оговорку, что данное правило распространяется наподряд, имеющий своим предметом изготовление вещи. Он не действует тогда, когдавещь передается заказчиком подрядчику для обработки (переработки). В этомслучае собственником вещи остается заказчик, сохраняющий на вещь правомочиясобственника по владению, пользованию и распоряжению. Тем не менее, это неисключает ответственности подрядчика за случайную гибель вещи, переданной емузаказчиком.

Запределами ст.705 ГК остается вопрос о гибели (повреждении) результата работ повине заказчика (предоставление заказчиком материалов ненадлежащего качества илипредоставление хотя и качественных материалов, но не вовремя, и т.п.). В этихслучаях следует руководствоваться нормами обязательственного права: ст.404 ГК(смешанная ответственность) либо ст.401 (гибель имущества по вине заказчика).

Сторона,допустившая просрочку передачи или приемки результата подрядных работ, несетриск случайной гибели или повреждения предмета подряда (п.2 ст.705 ГК).Указанное правило о просрочке должника опирается на п.1 ст.405 ГК. Поскольку вглаве 37 Кодекса отсутствуют другие специальные нормы о просроченных действияхвиновной стороны, следует руководствоваться положениями ст.ст.405-406 ГК, вкоторых говорится о просрочке должника и кредитора.

Непоследним нюансом в вопросах распределения риска между сторонами являетсянаступление риска изменения цены подряда: подрядчик не вправе требоватьувеличения твердой цены, согласованной им с заказчиком (п.6 ст.709 ГК).

Наконец,отметим и такой немаловажный момент проблемы распределения риска междусторонами договора подряда, как риск невозможности окончания подрядной работы.Он был возложен на подрядчика нормами ГК РСФСР 1964 г. (ст.393). В нынедействующем ГК РФ такая норма отсутствует. Однако это не означает, чтоподрядчик, получивший к тому же аванс (задаток), не несет при этом никакойответственности. Он обязан вернуть задаток, сдать результаты работ (ст.711 ГК)и нести соответствующий риск, в том числе по договору строительного подряда(ст.741 ГК). В договоре может быть заранее предусмотрено, что за определенныенедостатки подрядчик отвечать не будет. И все же даже и тогда он понесетответственность при условии, если заказчик сможет доказать, что недостаткидопущены по вине подрядчика, то есть что подрядчик действовал умышленно илинеосторожно.

Назаказчика, предоставившего материал и оборудование, возлагается ответственностьза ненадлежащее их качество, а равно то, что они оказались обремененнымиправами третьих лиц. Имеется в виду наличие у последних права предъявлятьзаказчику требование об отобрании вещи (виндикационный иск) или о расторжениидоговора аренды с подрядчиком (например, в случаях, когда предоставленное имоборудование заказчику на праве собственности не принадлежало, а было полученолишь в аренду от третьих лиц, притом их согласия на передачу имуществаподрядчику получено не было).

Определеннымиособенностями отличается набор норм, посвященных качеству. ГК по-новомуопределяет прежде всего критерии, которыми следует руководствоваться приопределении требований, предъявляемых к качеству работ. За основу принимаютсяусловия договора. В принципе они представляют собой результат свободновыраженной воли самих сторон. Исключение из этого составляют случаи, когда в ролиподрядчика выступает предприниматель, при этом законом, иными правовыми актамиили в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования квыполняемой работе. Включенные в договор условия, отступающие от указанныхтребований, признаются недействительными. При этом не имеет значения, выступаетли контрагентом предпринимателя гражданин, который намеревается результатомработы удовлетворить свои бытовые или другие личные потребности, либо такой же,как и подрядчик, предприниматель, который предполагает использовать результатработ для удовлетворения предпринимательских нужд. Примером первого рода актовмогут служить различные правила, утвержденные Правительством РФ, а второго — большинство утвержденных Госстроем РФ строительных норм и правил.

Отступатьот обязательных требований стороны, в частности предприниматели, могут толькоодним путем:

предусмотревболее высокие требования по сравнению с теми, которые содержатся в обязательныхдля них правилах.

Ктребованиям, вытекающим из неисполнения договора, применяется общий трехлетнийсрок исковой давности. Если же речь идет о ненадлежащем качестве результатаработ, то на такие требования трехлетний срок распространяется только тогда,когда предметом служат выстроенные здания и сооружения. Для всех другихтребований установлен годичный срок.

 4.Отдельные виды подряда.

         4.1  Бытовой подряд.

Бытовойподряд выделен в Гражданском кодексе как отдельный вид договора подряда.Относящиеся к нему положения собраны в особом параграфе главы 37 — «Подряд». Нормы о бытовом подряде (по прежней терминологии — бытовомзаказе) содержались и в ГК РСФСР 1964 года. Однако подобной дифференциации вранее действовавшем законодательстве не было.

Совокупностиправил о бытовом подряде теперь предпослано его определение. Согласно п.1ст.730 ГК по договору бытового подряда подрядчик, осуществляющийсоответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить позаданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначеннуюудовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчикобязуется принять и оплатить работу.

Даннаядефиниция существенно отличается от общего понятия договора подряда. По такомудоговору в силу п.1 ст.702 ГК одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить позаданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результатзаказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Сопоставлениетекста приведенных определений показывает, что по договору бытового подрядаподрядчиком всегда выступает лицо, осуществляющее предпринимательскуюдеятельность (ст.2 ГК), а заказчиком — гражданин, причем только в целяхудовлетворения своих личных потребностей. Отсутствие в определении бытовогоподряда указания на «результат работы» не означает, что этословосочетание не имеет отношения к предмету рассматриваемого вида договора.Очевидно, что он не должен быть использован для целей, не связанных с личнымпотреблением. Вместе с тем названные признаки позволяют четко отграничитьбытовой подряд от иных предусмотренных в законе (п.2 ст.702 ГК) видов подряда — строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ,подрядные работы для государственных нужд.

Нормыпараграфа, посвященного бытовому подряду, регулируют отношения со строгоопределенным составом участников. Подразумевается, что в роли подрядчикавыступает лицо, которое осуществляет соответствующую предпринимательскуюдеятельность, а заказчика — тот, кто заключает договор для удовлетворениябытовых и иных личных потребностей (см. п. 1 ст. 730). Если состав участниковдоговора не удовлетворяет указанным требованиям, применению подлежат, взависимости от предмета договора, общие положения о подряде (в определенныхслучаях — о строительном подряде) или статьи главы о возмездном оказании услуг.Тогда нормы комментируемого параграфа могут быть использованы только в порядкеаналогии закона.

Кодексотнес договор бытового подряда к числу публичных договоров (п. 2 ст. 730), аэто означает распространение на него режима, установленного ст. 426. Имеется ввиду право потребителя требовать заключения с подрядчиком договора (иначепотребитель вправе обратиться со своим требованием об обязании подрядчиказаключить с ним договор), притом на тех же условиях, включая условие о цене,что и для всех других потребителей. Условия договора, противоречащие этимтребованиям, а равно требованиям, предусмотренным в пп. 2 и 4 ст. 426 Кодекса,ничтожны.

Договорбытового подряда регулируется, помимо норм ГК, также законами о защите правпотребителей и иными изданными в соответствии с ним правовыми актами. Все они,включая указанные законы, обладают субсидиарным действием и, следовательно,применяются лишь в случаях, когда в статьях ГК не установлено иное.

Подзаконами, о которых идет речь, подразумевается прежде всего Закон от 7 февраля1992 года «О защите прав потребителей» с последующими изменениями. Изуказанного раздела на рассматриваемые отношения распространяют свое действиепрежде всего статьи раздела I «Общие положения», а также раздела III«Защита прав потребителей при выполнении работ и оказании услуг».Среди различного рода актов наиболее широкое применение имеют изданные 8 июня1993 года Правила бытового обслуживания населения в РоссийскойФедерации<22>, которые регулируют отношения между потребителями и«исполнителями» в сфере бытовых услуг. Данные Правила определяютпорядок организации бытового обслуживания потребителей в соответствующей сфере,включая прием и оформление заказов на оказание услуг и их исполнение, способыоплаты оказанных услуг (выполненных работ) и др.

Смыслвведения комментируемого параграфа в ГК в конечном счете состоит в созданиизаказчику гарантий, дополнительных по отношению к тем общим, которыепредусмотрены для всех видов подряда. С целью защиты интересов заказчикаосновные нормы, включенные в упомянутый параграф, в отличие от большинствадругих норм о подряде носят императивный, а не диспозитивный характер.Предоставляя заказчику определенные права, ГК в одном из случаев (п. 2 ст. 731)устанавливает, что ничтожны условия договора, которые лишают заказчикавозможности в любое время до сдачи ему работ отказаться от исполнения договорабытового подряда в предусмотренном этой статьей порядке. Имеется в виду, чтозаказчик в такой ситуации обязан уплатить подрядчику часть установленной цены,пропорциональную доле работы, выполненной до уведомления об отказе отисполнения договора, а также возместить подрядчику не входящие в эту часть ценырасходы, произведенные им до указанного момента. Однако условия договора,отступающие от императивных норм соответствующего параграфа, и в ряде другихслучаев ничтожны (см. п. 5 ст. 426 ГК).

4.2. Строительный подряд.

Центральноеместо в составе выделенных в главе 37 видов договоров, несомненно, занимаетстроительный подряд, регулируемый 3 комментируемой главы Кодекса.

Допоследнего времени для обозначения соответствующего законодательного массиваиспользовался исключительно термин «капитальное строительство».Достаточно указать, что именно так именовался один из разделов Свода законовСССР, глава 31 ГК РСФСР 1964 года, ст. 95 Основ гражданского законодательства1991 года, многочисленные акты, посвященные строительству.

Под«капитальным строительством» подразумевали прежде всегостроительство, подчинявшееся во всех своих компонентах особо жесткому режимурегулирования со стороны государства. В подтверждение можно сослаться на п. 2Правил о договорах подряда на капитальное строительство 1969 года<24>.Устанавливая пределы своего применения, Правила указывали на то, что онираспространяют действие на строительство новых, реконструкцию и расширениедействующих объектов, включенных в план капитального строительства и втитульные списки, осуществляемые за счет централизованных капитальных вложений,а также за счет нецентрализованных источников финансирования. Таким образом,заведомо предполагалось, что существует строительство, лишенное признаков«капитального» и тем самым находящееся за пределами соответствующейсистемы актов.

Приведенноепредставление о капитальном строительстве не оказывало негативного влияния назаконодательную практику, поскольку удельный вес строительства, не относящегосяк «капитальному», был крайне незначителен.

Внастоящее время ситуация коренным образом изменилась. Участниками гражданскогооборота являются в основном частные предприниматели — заказчики и подрядчики, втом числе и иностранные; соответственно сузилась сфера применения строительстваза счет государственного финансирования и в целом строительства, производимогосогласно государственному плану. О том, насколько предмет и методырегулирования данной области законодательства изменились, можно судить по тому,что в разделе Свода законов СССР «Законодательство о капитальномстроительстве» фактически не действует ни один из содержавшихся в немспециальных актов.

Сучетом отмеченных обстоятельств есть основания признать необходимой унификациюправового режима для всего того, что охватывается понятием«строительство». Правовую основу этого унифицированного режимасоставляют общие положения о подряде, а также специальные нормы параграфа,посвященного строительному подряду, в главе 37 ГК.

Приустановлении пределов действия параграфа «Строительный подряд»определяющее значение должны иметь общие для всего строительства признаки.Имеется в виду, что в отличие от промышленности и сельского хозяйства встроительстве конечный продукт неподвижен (создаваемые и подготовленные к вводув действие объекты производственного и непроизводственного характера всегдасвязаны с землей), индивидуален (даже объекты, построенные по одному и тому жепроекту, отличаются один от другого) и рассчитан на продолжительнуюэксплуатацию.

Строительствообычно ведется на открытом воздухе, на действующих предприятиях, с постояннойсменой рабочего места; продолжается в течение длительного периода и требует напромежуточных стадиях определенного «задела»; производится всоответствии с утвержденной (согласованной) технической документацией, при этомпредполагается активное и многостороннее участие заказчика на стадиях,предшествующих сдаче готового объекта.

Указанномупониманию строительства корреспондирует комментируемый параграф главы оподряде. В нем, в частности, весьма широко установлены границы соответствующегодоговора. Уже в самом определении договора (п. 1 ст. 740 ГК) его предметомназвана постройка по заданию заказчика определенного объекта либо выполнениеиных строительных работ. В незамкнутом перечне работ, отнесенных кстроительству, указаны строительство или реконструкция предприятия, здания,сооружения или иного объекта, а также выполнение монтажных, пуско-наладочных ииных неразрывно связанных со строящимся объектом работ (п. 2 ст. 740). Особовыделено распространение правил о договоре строительного подряда на работы покапитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Вслучаях, когда по договору строительного подряда выполняются работы дляудовлетворения бытовых или других личных потребностей гражданина-заказчика, котношениям сторон соответственно применяются положения параграфа, посвященногоправам заказчика по договору бытового подряда. Эта закрепленная в п. 3 ст. 740норма отнюдь не исключает субсидиарного применения к указанным отношениям непротиворечащих им норм о строительном подряде в силу аналогии закона.

4.3. Подряд на выполнение проектных и изыскательскихработ.

Данныйпараграф воспроизводит ряд норм, ранее помещенных в одноименную статью Основ1991 года Вместе с тем в нем содержится и ряд новелл.

Вопределении договора индивидуализация его как разновидности подряда проявляетсяв характере самих работ и в их результате. Имеется в виду, что работы, каквидно из названия параграфа, являются проектными и изыскательскими, а ихрезультат выражается в определенных документах, в частности в разработаннойтехнической документации. При этом работы выполняются по заданию заказчика,который обязуется принять и оплатить результат работы.

Результатработы — проектная документация — представляет собой юридический акт, которыйподлежит утверждению компетентными органами. К тому же проектная документациясоставляет часть договора со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Подрядчикдолжен получить по общему правилу задание (задание на проектирование и(или)проведение изыскательских работ) в виде исходных данных, которые служатнеобходимой и достаточной основой для выполнения соответствующих работ.Возможен вариант, при котором задание по поручению заказчика готовит самподрядчик (исполнитель). Указанное различие, как вытекает из п. 1 ст. 759 ГК,имеет значение только для установления времени, с которого проект становитсяобязательным для подрядчика. Подготовленное подрядчиком задание приобретаетобязательную силу с момента утверждения его заказчиком. Из смысла п. 1 ст. 759можно сделать вывод, что подготовленные заказчиком или по его заданию третьимлицом исходные данные становятся обязательными с момента получения ихподрядчиком.

Исходныеданные, отмечено в п. 2 ст. 759 Кодекса, обязательны для подрядчика. Он вправеотступать от них только с согласия заказчика. Вместе с тем исходные данные,переданные или одобренные заказчиком, порождают для него определеннуюсвязанность, которая состоит в том, что они устанавливают пределы его права.Соответственно исполнение обязательства подрядчиком может быть признаноненадлежащим только при условии, если результат работ расходится с заданием ииными исходными данными.

Отмеченноеобстоятельство нашло отражение в п. 1 ст. 760 ГК, посвященном обязанностямподрядчика. Включенный в него перечень обязанностей начинается с необходимостивыполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными.

СНиП10-01-94 предусматривает, что система нормативных документов в строительствевключает организационно-методические нормативные документы, общие техническиенормативные документы, нормативные документы по градостроительству, зданиям исооружениям, нормативные документы на инженерное оборудование зданий исооружений и внешней сети, нормативные документы на строительные конструкции иизделия, на строительные материалы и изделия на мобильные здания и сооружения,оснастку, инвентарь и инструмент, а также нормативные документы по экономике.Последние, в частности, охватывают правила и методы определения стоимостипроектно-изыскательских работ и строительства в составе предпроектнойдокументации, сметную нормативную базу для определения потребности в капитальныхвложениях, формирования свободных (договорных) цен на строительную продукцию иосуществления расчетов между участниками, правила разработки и применениянормативных показателей расхода материальных и топливно-энергетических ресурсовдля строительства, определения трудоемкости элементов строительной продукции ипотребности средств на заработную плату.

4.4. Подрядные  работы длягосударственных нужд

Комментируемыйпараграф предполагает развернутое регулирование указанных отношений в ГК, виных законах и других правовых актах, изданных в развитие соответствующих нормКодекса. В настоящее время действуют в основном акты, принятые на уровнеПравительства РФ либо министерств и иных федеральных органов исполнительнойвласти. Статья 768 предусмотрела принятие закона о подрядах для государственныхнужд.

Потребностьв особом регулировании данных отношений возникает в экономике, построенной наначалах свободной реализации товаров, работ и услуг. Смысл принятия подобныхнорм состоит в том, что для конкретной весьма узкой области отношений,связанных с удовлетворением общих для государства как такового потребностей,создается специальный режим.

Посколькуречь идет о рынке, на котором заключение договоров является результатомсвободной воли сторон, государство стремится обеспечить определенные льготы игарантии для подрядчиков, равно как и для поставщиков в аналогичных договорахпо обеспечению государственных поставок, имея в виду создать у тех и другихинтерес к заключению такого рода договоров.

Правовойформой, используемой в рассматриваемой области, служит государственный контрактна выполнение подрядных работ (далее государственный контракт). Он имеет тот жепредмет, что и строительный подряд либо подряд на выполнение проектных иизыскательских работ (ст. 740, п. 2 ст. 763). Вместе с тем государственныйконтракт обладает рядом принципиальных отличий от того и другого договора.Имеются в виду прежде всего строго определенные цели государственногоконтракта, источники финансирования, состав сторон, а также порядок заключенияи изменения государственного контракта.

Всоответствии с п. 1 ст. 763 ГК строительные, проектные и изыскательские работы,составляющие предмет государственного контракта, предназначены дляудовлетворения потребностей Российской Федерации и субъектов Федерации.

Конкретнаяцель заказов на выполнение работ — реализация федеральных и межгосударственныхцелевых программ, развитие и создание производственного потенциала всоответствии с направлениями структурной политики Правительства РоссийскойФедерации, развитие общегосударственной сети транспорта, энергетики, связи иэкологического мониторинга, строительство отдельных наиболее крупных и важныхобъектов социальной и экономической сферы общегосударственного значения,поддержание необходимого уровня обороноспособности и безопасностистраны<37>. Указанными целями определяются в конечном счете источникифинансирования, в качестве которых выступают средства соответствующего бюджетаи внебюджетные средства.

Организационныепредпосылки заключения государственного контракта закреплены, в частности, вПорядке разработки и реализации федеральных целевых программ имежгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвуетРоссийская Федерация, а также в Порядке закупки и поставки продукции дляфедеральных государственных нужд<38>.

Необходимымоснованием государственного контракта служит целевая программа, котораяформируется государственным заказчиком в соответствии с заключенным соглашениеми решением Правительства РФ. Указанная программа после проведения ее экспертизыи при наличии положительной оценки Министерства экономики РФ утверждаетсяПравительством РФ.

Порядокфинансирования строек определяется Временным положением о финансировании икредитовании капитального строительства на территории Российской Федерации<39>.Этим актом предусмотрено, что включение в перечень начинаемых строек и объектовдля государственных нужд с распределением объемов капитальных вложений по годамна весь период строительства становится государственной гарантией непрерывностифинансирования таких строек и объектов до завершения строительства вустановленные сроки. В постановлении Совета Министров РФ от 26 июня 1995 годаотмечено, однако, что такая гарантия действует в пределах средств, выделенныхиз федерального бюджета.

Вкачестве одного из контрагентов выступает, как установлено в ст. 764 ГК,государственный заказчик, обладающий необходимыми инвестиционными ресурсами,или организация, наделенная соответствующим государственным органом правомраспоряжаться такими ресурсами. Согласно действующему порядку государственногозаказчика определяет в каждом случае Правительство РФ и ему выделяютсянеобходимые федеральные средства, включая валютные. Государственный заказчикпризнается ответственным перед Правительством РФ за выполнение программы.

Государственныеконтракты заключаются на конкурсной основе. Исключение из этого правилапредусмотрено для тех, для кого заключение договоров является обязательным.Имеются в виду организации, которые занимают доминирующее положение на товарномрынке, а также казенные предприятия. И те и другие вправе отказаться отзаключения государственного контракта только при условии, если его размещениевлечет убытки для производства. Заказы на вновь начинаемое строительство дляфедеральных нужд передаются на основе подрядных торгов.

Организация,о которой идет речь в ст. 764 Кодекса (в этой роли может выступать не толькопредприятие, но и учреждение), назначается государственным заказчиком, которыйв своих действиях руководствуется решением Правительства РФ. Таким образом, вуказанном случае государственный заказчик ограничивается административнымифункциями по отношению к заказчику и в договорных связях с подрядчиком неучаствует.

Другимконтрагентом является любое юридическое лицо или гражданин (и в том и в другомслучае имеются в виду предприниматели).

Особооговорено, что государственный заказчик должен определять фиксированную долюдля организаций, пользующихся специальной государственной поддержкой(предприятия малого бизнеса, пенитенциарные учреждения и др.).

Заключение.

Взаключение отметим, что, хотя рассматриваемый договор и являетсясамостоятельным, в правовом регулировании договора отразилось егопроисхождение. По этой причине глава 38 ГК включает довольно много отсылок котдельным нормам главы 37 о подряде: к ст. 706, 708, 709, 738, 763-768. Этотперечень не является исчерпывающим. В частности, Порядок закупки и поставкипродукции для федеральных государственных нужд (п. 20), утвержденныйпостановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 года, среди направлений, покоторым строится Федеральная инвестиционная программа, служащая основой длязаключения контрактов на выполнение подрядных работ для государственных нужд,называет помимо прочего «развитие фундаментальных и прикладных научныхисследований».

Библиография.

1.Гражданский кодекс Российской Федерации(части первая и вторая) (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г.).Глава 37 «Подряд»

2.Основы Гражданского ЗаконодательстваСоюза ССР и   республик от 31 мая 1991 г.

3. Федеральный закон от 17 декабря 1999 г.N 213-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодексРоссийской Федерации»

4. Постановление СМ РСФСР от 1 февраля1965 г. N 181 «Об утверждении типовых договоров бытового проката ибытового заказа» (с изм. и доп. от 24 ноября 1981 г.)

5. Комментарий к части второй ГражданскогоКодекса Российской  Федерации для предпринимателей (под общ. ред. БрагинскогоМ. И.) 

6.«Договор бытового подряда» (КабалкинА., «Российская

юстиция», 1998, N 8)

7. Когда заказчик становится собственникомпредмета договора подряда (Гаврилов Э., «Российская юстиция», 1999, N11)

8. Общие положения о подряде (Завидов Б.,«Российская юстиция», 1996, N 12)

9. Общие положения о подряде (Завидов Б.,«Российская юстиция», 1997, N 1)

10. Виды подряда. Резаков М. “Пальма” М:,2000.

Задача.

Петровсдал в мастерскую по ремонту радио телеаппаратуры цветной телевизор, дляустранения недостатков. Через некоторое время в ателье произошла кража,  в томчисле и данного телевизора. В ходе предварительного следствия было установлено,что по вине работников ателье в ночь кражи помещение ателье не было сдано насигнализацию.

Петровпредъявил ателье требование о выплате стоимости телевизора, исходя издействующих цен, и, кроме того, потребовал, и выплатить неустойку и компенсациюморального вреда.

Вопрос.

Какоерешение вынесет суд.

Изменитьсяли решение, если Петров передал телевизор для ремонта своему знакомому.

Решение.

Согласно статье 714”ответственность подрядчиказа несохранность предоставленного заказчиком имущества”

Подрядчик несет ответственность за несохранностьпредоставленных заказчиком материала, оборудования, переданной для переработки(обработки) вещи или иного имущества, оказавшегося во владении подрядчика всвязи с исполнением договора подряда.

2. Под моральным вредомпонимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями(бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силузакона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловаярепутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.),или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своимименем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии сзаконами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либонарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, вчастности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратойродственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерейработы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением несоответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство илиделовую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либоправ, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждениемздоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственныхстраданий и др.Так как в условии задачи не сказано о каких либо особыхобстоятельствах. То требование Петрова о компенсации морального вреда не будетвыполнено.

По статье 330. Неустойкой (штрафом,пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которуюдолжник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащегоисполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Потребованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение емуубытков. Так как обязательства по ремонту телевизора выполнены не были

то Петров имеет право требоватьвыплаты неустойки.

Если Петров передаст телевизор дляремонта своему знакомому то решение не измениться так как в данном случае всеравно будет заключен договор подряда