Реферат: Гражданский процесс

<span Times New Roman"">Содержание<span Times New Roman""> <span Times New Roman"">

 TOC o «1-2» h z Содержание  PAGEREF _Toc181444394 h 2

 

Задача 1.PAGEREF _Toc181444395 h 3

 

Задача 2.PAGEREF _Toc181444396 h 8

 

Список использованных источников  PAGEREF _Toc181444399 h 16

<span Times New Roman""><span Times New Roman"">
Задача 1.

Районный судрассматривал гражданское дело по иску Тахтина к Дееву о возмещении вреда,причиненного здоровью, и компенсации морального вреда. В судебном заседаниисудья огласил поступившие от ответчика документы, из которых следовало, что онпроходит службу в комендатуре Ачхой – Мартановского района Чеченской республикии не сможет явиться в  суд не ранее, чемчерез 3 месяца. На основании представленных документов разбирательство делабыло отложено на 3 месяца.

Правильно липоступил судья? Назовите основания и последствия отложения разбирательствадела. В чем состоят его отличия от приостановления производства по делу?

<span Times New Roman"">Отложение разбирательства дела представляет собойперенесение рассмотрения дела по существу на другое судебное заседание.

<span Times New Roman"">Отложение возможно в любой части судебного разбирательства,если имеются к этому основания.

Законом предусмотрены как случаи, обязывающие суд отложить рассмотрениедела (например, части 1, 2 статьи 167Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации<span Times New Roman"; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[1]

), так и случаи, при которыхотложение дела допускается (например, часть 5 статьи 159, часть 1 статьи 168 Гражданского процессуального кодекса РоссийскойФедерации).

Кроме того, суд может посчитать невозможным рассматривать дело с учетомситуаций, возникающих в судебном заседании, в частности недомогание кого-либоиз лиц, участвующих в деле, хотя и явившихся в судебное заседание, просьбы опредоставлении времени для получения юридической помощи лица, нуждающегося вней, необходимость в срочном оставлении участником процесса зала судебногозаседания и другие аналогичные случаи, а также при массовом нарушении порядка всудебном заседании (ч. 5 ст. 159).

<span Times New Roman"">Статья 169

<span Times New Roman"">Гражданского процессуального кодекса Российской Федерациипредусматривает, что <span Times New Roman"">отложение разбирательства деладопускается в случаях, предусмотренных <span Times New Roman"">Гражданского процессуального кодекса РоссийскойФедерации<span Times New Roman"">, а также в случае, если суд признаетневозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявкикого-либо из участников процесса, предъявления встречного иска, необходимостипредставления или истребования дополнительных доказательств, привлечения кучастию в деле других лиц, совершения иных процессуальных действий. Приотложении разбирательства дела назначается дата нового судебного заседания сучетом времени, необходимого для вызова участников процесса или истребованиядоказательств, о чем явившимся лицам объявляется под расписку. Неявившиеся лицаи вновь привлекаемые к участию в процессе лица извещаются о времени и местенового судебного заседания. Разбирательство дела после его отложения начинаетсясначала. В случае, если стороны не настаивают на повторении объяснений всехучастников процесса, знакомы с материалами дела, в том числе с объяснениямиучастников процесса, данными ранее, состав суда не изменился, суд вправепредоставить возможность участникам процесса подтвердить ранее данныеобъяснения без их повторения, дополнить их, задать дополнительные вопросы.

<span Times New Roman"">При этомпункт 3 статьи

<span Times New Roman"">157 <span Times New Roman"">Гражданского процессуального кодекса РоссийскойФедерации предусматривает, что д<span Times New Roman"">о окончаниярассмотрения начатого дела или до отложения его разбирательства суд не вправерассматривать другие гражданские, уголовные и административные дела.

<span Times New Roman"">Пункт 3статьи

<span Times New Roman"">157 <span Times New Roman"">Гражданского процессуального кодекса РоссийскойФедерации <span Times New Roman"">предусматривает, что суд может отложитьразбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи снеявкой его представителя по уважительной причине.

<span Times New Roman"">Статья 168

<span Times New Roman"">Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации <span Times New Roman"">вслучае неявки в судебное заседание свидетелей, экспертов, специалистов,переводчиков суд выслушивает мнение лиц, участвующих в деле, о возможности рассмотрениядела в отсутствие свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков и выноситопределение о продолжении судебного разбирательства или о его отложении.

При отложении разбирательства дела сроки рассмотрения и разрешения делане приостанавливаются. По общему правилу после отложения дела разбирательстводела начинается сначала.

Отложение следует отличать от перерыва в судебном заседании, посколькупри отложении дела его разбирательство начинается сначала, т.е. сподготовительной части, а после перерыва рассмотрение дела продолжается с тогомомента, когда оно было прервано.

Обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела по существу, по своемухарактеру могут быть такими, что в момент их возникновения нельзя определить,когда они отпадут. В этом случае суд не может отложить разбирательство дела иточно определить новый день судебного заседания.

Приостановление производства по делу — это временное прекращение судомпроцессуальных действий, вызванное объективными (т.е. независящими от суда исторон) обстоятельствами, которые препятствуют дальнейшему развитию процесса ив отношении которых нельзя определить, когда они будут устранены и когданаступит возможность возобновления производства по делу.

Указанное процессуальное действие существенно отличается от отложенияразбирательства дела, а именно:

— производство по делу приостанавливается на неопределенный срок, апоэтому преграждает возможность движения дела. Откладывая разбирательство дела,суд обязан определить день нового судебного разбирательства. Следовательно,отложение рассмотрения дела не препятствует его движению. Именно поэтомуопределение суда об отложении разбирательства дела не подлежит обжалованию вкассационном порядке, тогда как определение о приостановлении производства поделу может быть обжаловано участвующими в деле лицами в кассационном порядке;

— приостановление производства по делу ведет к прекращению совершениявсех процессуальных действий; отложение разбирательства дела, наоборот, имеетместо для того, чтобы совершить те или иные процессуальные действия;

— приостановление производства по делу обусловлено обстоятельствами,независящими от воли суда и сторон; отложение же разбирательства дела, какправило, вызвано причинами субъективного порядка;

— для возбуждения приостановленного производства необходимо вынестиспециальное определение; откладывая разбирательство дела, суд одновременноназначает день нового судебного заседания.

Приостановление производства по делу может иметь место лишь при наличииоснований, указанных в статьях 215 и 216 Гражданскогопроцессуального кодекса Российской Федерации. Перечень этих оснований является исчерпывающим ирасширительному толкованию не подлежит.

В зависимости от оснований приостановление производства по делу можноподразделить на два вида: обязательное и факультативное. Обязательноеприостановление производства по делу имеет место при таких обстоятельствах,которые всегда препятствуют дальнейшему развитию процесса. Наличие указанныхобстоятельств лишает суд возможности надлежащим образом защитить права сторон,поэтому-то производство по делу и должно быть приостановлено до тех пор, покаони не будут устранены.

Основания для факультативного приостановления производства взависимости от конкретных обстоятельств дела могут и не препятствоватьдальнейшему рассмотрению дела. Следовательно, при наличии этих обстоятельствсуд не всегда лишен возможности надлежащим образом защитить права лиц,участвующих в деле.

Суд обязан приостановить производство по делу в случаях:

1) смерти гражданина, если спорное правоотношение допускаетправопреемство, или реорганизации юридического лица, являвшихся стороной в делеили третьим лицом с самостоятельными требованиями;

2) признания стороны недееспособной или отсутствия законногопредставителя у лица, признанного недееспособным;

3) участие ответчика в боевых действиях, выполнении задач в условияхчрезвычайного и военного положения, а также в условиях военных конфликтов илипросьбы истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач вусловиях чрезвычайного и военного положения, а также в условиях военныхконфликтов;

4) невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела,рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производствах;

5) обращения суда в Конституционный Суд Российской Федерации с запросомо соответствии закона, подлежащего применению, Конституции РоссийскойФедерации.

В случае смерти стороны или прекращения существования юридического лицапроизводство по делу приостанавливается до определения правопреемника выбывшеголица.

Если же установлено, что сторона утратила дееспособность послевозбуждения производства, то дело приостанавливается до назначениянедееспособному законного представителя.

Пребывание ответчика в действующей части Вооруженных Сил ведет кприостановлению производства по делу до прекращения участия стороны в боевыхдействиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного и военного положения, атакже в условиях военных конфликтов или пребывания стороны в составеВооруженных Сил.

В случае, предусмотренном частью 4 статьи 215 Гражданского процессуального кодекса РоссийскойФедерации,производство по делу приостанавливается до вступления в законную силу решения,приговора, определения, постановления суда или вынесения постановления по делу,рассматриваемому в административном производстве.

Суд вправе приостановить производство по делу в случаях:

1) нахождения стороны в лечебном учреждении;

2) розыска ответчика;

3) назначения судом экспертизы;

4) назначения обследования органом опеки ипопечительства условий жизни усыновителей по делам об усыновлении (удочерении)ребенка и другим делам, затрагивающим права и охраняемые законом интересыдетей;

5) направления судом судебного поручения в порядке статьи 62 Гражданского процессуального кодекса РоссийскойФедерации.

Факультативное приостановление производства по делу может иметь местокак по заявлению и ходатайству лиц, участвующих в деле, так и по инициативесуда.

О приостановлении производства по делу суд обязан вынестимотивированное определение. Обстоятельства, являющиеся основаниями дляприостановления производства по делу, должны быть подтверждены письменнымидоказательствами.

Поскольку определение о приостановлении производства по делупреграждает дальнейшее движение дела, на него может быть подана частная жалоба.

Производство по приостановленному делу возобновляется судом как позаявлению участвующих в деле лиц, так и по собственной инициативе только послеустранения обстоятельств, вызвавших его приостановление. О возобновлениипроизводства по делу суд выносит определение. При возобновлении производствалица, участвующие в деле, вызываются в суд на общих основаниях.

Из условийзадачи следует, что Деев проходит службу в комендатуре Ачхой – Мартановскогорайона Чеченской республики и не сможет явиться в  суд не ранее, чем через 3 месяца.

С учетомэтого согласно статье 215 Гражданского процессуального кодекса РоссийскойФедерации суд обязан приостановитьпроизводство по делу в случае участия ответчика в боевых действиях, выполнениязадач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условияхвоенных конфликтов.

Такимобразом, суд должен был приостановитьпроизводство по делу, а не откладывать разбирательство дела.

<span Times New Roman"; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-font-kerning:16.0pt;mso-ansi-language: RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">
<span Times New Roman"">Задача 2.<span Times New Roman""><span Times New Roman"">

Верееваобратилась в суд с заявлением о неправомерных действиях бюро судебно-медицинскойэкспертизы. Обращение было мотивировано тем, что Вереевой отказывают впроведении повторной экспертизы, назначенной судом в связи с рассматриваемымделом о возмещении вреда, причиненного здоровью, требуя оплаты судебныхрасходов, хотя она как истец по иску о возмещении вреда здоровью освобождена отнесения судебных расходов. Суд первой инстанции, разрешив дело в порядке главы25 ГПК РФ, в удовлетворении заявления Вереевой отказал.

Правильноли поступил суд? Каковы процессуальные особенности рассмотрении и разрешениядел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственнойвласти, местного самоуправления, должностных лиц, государственных имуниципальных служащих?

<span Times New Roman"; mso-ansi-language:EN-US">Согласностатье 87 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаяхнедостаточной ясности или неполноты заключения эксперта суд может назначитьдополнительную экспертизу, поручив ее проведение тому же или другому эксперту.В связи с возникшими сомнениями в правильности или обоснованности ранее данногозаключения, наличием противоречий в заключениях нескольких экспертов суд можетназначить по тем же вопросам повторную экспертизу, проведение которойпоручается другому эксперту или другим экспертам. В определении суда оназначении дополнительной или повторной экспертизы должны быть изложены мотивынесогласия суда с ранее данным заключением эксперта или экспертов.Статья 20Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственнойсудебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»<span Times New Roman"; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[2]предусматривает, что производство дополнительной судебной экспертизы,назначенной в случае недостаточной ясности или полноты ранее данногозаключения, поручается тому же или другому эксперту. Производство повторнойсудебной экспертизы, назначенной в связи с возникшими у суда, судьи, лица,производящего дознание, следователя сомнениями в правильности илиобоснованности ранее данного заключения по тем же вопросам, поручается другомуэксперту или другой комиссии экспертов.

Согласно статье 94Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам,связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям,экспертам, специалистам и переводчикам.

Статья 95 Гражданского процессуального кодекса РоссийскойФедерации предусматривает, что эксперты получают вознаграждение за выполненнуюими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебныхобязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размервознаграждения экспертам определяется судом по согласованию со сторонами и посоглашению с экспертами.

Согласностатье 1 Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственнойсудебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» государственнаясудебно-экспертная деятельность осуществляется в процессе судопроизводствагосударственными судебно-экспертными учреждениями и государственными судебнымиэкспертами, состоит в организации и производстве судебной экспертизы.

Согласно статье 11 Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственнойсудебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» государственнымисудебно-экспертными учреждениями являются специализированные учрежденияфедеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации, созданные для обеспечения исполнения полномочийсудов, судей, органов дознания, лиц, производящих дознание, следователейпосредством организации и производства судебной экспертизы. Организация ипроизводство судебной экспертизы могут осуществляться также экспертнымиподразделениями, созданными федеральными органами исполнительной власти илиорганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В случаях, еслипроизводство судебной экспертизы поручается указанным экспертнымподразделениям, они осуществляют функции, исполняют обязанности, имеют права инесут ответственность как государственные судебно-экспертные учреждения.

Статья 37 Федеральногозакона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертнойдеятельности в Российской Федерации» предусматривает, что деятельность государственных судебно-экспертныхучреждений, экспертных подразделений федеральных органов исполнительной власти,в том числе экспертных подразделений органов внутренних дел РоссийскойФедерации, финансируется за счет средств федерального бюджета. Деятельностьгосударственных судебно-экспертных учреждений, экспертных подразделений органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации финансируется за счетсредств бюджетов субъектов Российской Федерации. Государственные судебно-экспертныеучреждения вправе проводить на договорной основе экспертные исследования дляграждан и юридических лиц, взимать плату за производство судебных экспертиз погражданским и арбитражным делам, делам об административных правонарушениях.Порядок расходования указанных средств определяется соответствующимифедеральными органами исполнительной власти.

В соответствии сПостановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2004 года № 805«О порядке организации и деятельности федеральных государственных учреждениймедико-социальной экспертизы»<span Times New Roman"; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[3]

к федеральным государственным учрежденияммедико-социальной экспертизы относятся Федеральное бюро медико-социальнойэкспертизы (далее — Федеральное бюро) и главные бюро медико-социальнойэкспертизы, имеющие филиалы — бюро медико-социальной экспертизы в городах ирайонах (далее — бюро).

Бюро выполняет следующие функции:

проводит освидетельствование граждан дляустановления структуры и степени ограничения жизнедеятельности (в том числестепени ограничения способности к трудовой деятельности) и их реабилитационногопотенциала;

разрабатывает и корректирует индивидуальные программыреабилитации инвалидов, в том числе определяет виды, формы, сроки и объемымероприятий по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации;

устанавливает факт наличия инвалидности, группу,причины, срок и время наступления инвалидности, степень ограничения способностик трудовой деятельности;

определяет степень утраты профессиональнойтрудоспособности (в процентах);

дает гражданам, проходящим освидетельствование,разъяснения по вопросам медико-социальной экспертизы.

Главное бюро выполняет следующие функции:

рассматривает жалобы граждан, проходящихосвидетельствование, на решения бюро и в случае признания их обоснованнымиизменяет либо отменяет решения бюро;

проводит по собственной инициативе повторноеосвидетельствование граждан, прошедших освидетельствование в бюро, и приналичии оснований изменяет либо отменяет решения бюро;

проводит освидетельствование граждан, обжаловавшихрешения бюро, а также по направлению бюро в случаях, требующих специальныхвидов обследования, в целях установления структуры и степени ограниченияжизнедеятельности (в том числе степени ограничения способности к трудовойдеятельности) и их реабилитационного потенциала;

дает гражданам, проходящим освидетельствование,разъяснения по вопросам медико-социальной экспертизы;

в случае проведенияосвидетельствования определяет степень утраты профессиональной трудоспособности(в процентах).

освидетельствование граждан для установления структурыи степени ограничения жизнедеятельности (в том числе степени ограниченияспособности к трудовой деятельности).

Таким образом, бюро судебно-медицинской экспертизы обязано провести повторнуюэкспертизу без взимания платы, так как оно финансируется за счет средствфедерального бюджета.

Согласно статье 6 Федерального конституционного закона«О судебной системе Российской Федерации»<span Times New Roman"; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[4]

вступившие взаконную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектовРФ, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другиеобращения являются обязательными для всех без исключения органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, общественныхобъединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежатнеукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

 Согласно статье226 Гражданского процессуальногокодекса Российской Федерации при выявлении случаев нарушения законности суд вправевынести частное определение и направить его в соответствующие организации илисоответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить опринятых ими мерах.

Частные определения являются средством предупреждениянарушений законности и правопорядка, устранения существенных недостатков вработе учреждений и организаций.

Согласно статье 17.4 Кодекса Российской Федерацииоставление должностным лицом без рассмотрения частного определения суда илипредставления судьи либо непринятие мер по устранению указанных в определении илипредставлении нарушений закона влечет наложение административного штрафа вразмере от пятисот до одной тысячи рублей.

Таким образом, суд может вынести частное определение всвязи с уклонением в проведении повторной экспертизы.

В соответствии со статьями 254, 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданинвправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственнойвласти, должностного лица, если считают, что нарушены их права и свободы. Крешениям, действиям (бездействию) должностных лиц, оспариваемым в порядкегражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения идействия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободыгражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконнопривлечен к ответственности.

К должностным лицам относятся лица, постоянно,временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющие функциипредставителя власти, т.е. наделенные в установленном порядке распорядительнымиполномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от них, аравно лица, выполняющие организационно-распорядительные илиадминистративно-хозяйственные функции в государственных органах, органахместного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а такжев Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РоссийскойФедерации (ст. 2.4 КоАП РФ).

Такимобразом, Вереева вправе обжаловать неправомерныех действия должностных лиц бюросудебно-медицинской экспертизы, отказывающих в проведении повторной экспертизы,назначенной судом.

Каковыпроцессуальные особенности рассмотрении и разрешения дел об оспариваниирешений, действий (бездействия) органов государственной власти, местногосамоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих?

В статье 46 Конституции Российской Федерации<span Times New Roman"; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[5]

записано,что решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местногосамоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут бытьобжалованы в суд.

В Конституции Российской Федерации нет ограничений длясудебного обжалования и указано, что можно обжаловать не только действия, но ирешения, а также бездействие. Уточнено название субъектов, чьи решения,действия (бездействие) могут быть обжалованы.

<span Times New Roman"">Особенностиобжалования определяются Законом об обжаловании в суд действий и решений

<span Times New Roman""><span Times New Roman";mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[6]<span Times New Roman"">, а также Постановлением ПленумаВерховного Суда РФ от 21 декабря 1993 года № 10 «О рассмотрении судами жалоб нанеправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан»<span Times New Roman""><span Times New Roman";mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[7]<span Times New Roman"">.

К действиям, подлежащим судебному оспариванию, относятколлегиальные и единоличные действия, в результате которых:

1) нарушены права или свободы гражданина;

2) созданы препятствия к осуществлению гражданином егоправ и свобод;

3) на гражданина незаконно возложена какая-либообязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Тенденция развития законодательства об обжалованиирешений, действий (бездействия) органов государственной власти, органовместного самоуправления, должностных лиц такова (статья 46 КонституцииРоссийской Федерации), что каждым последующим законом, принимаемым по даннымправоотношениям, снимались определенные барьеры, препятствующие обращению всуд, и расширялась компетенция судов общей юрисдикции.

Например, в суд могут быть обжалованы: отказ в выдачевизы на выезд за границу; решение государственных органов или органов местногосамоуправления об установлении ограничений на вывоз товаров за пределыадминистративно-территориальной единицы, об установлении дополнительных пошлини сборов. Так, сотрудник органов внутренних дел вправе обжаловать в судналоженное на него дисциплинарное взыскание; суду подведомственны дела,связанные с обжалованием гражданином порядка и способа приватизации, в томчисле и аукциона.

Решения полномочного органа о регистрации, оприобретении или прекращении гражданства РФ либо о принадлежности к гражданствуРФ могут быть обжалованы в суд.

Могут быть обжалованы в суд отказ в приеме заявлений иходатайств по вопросам гражданства, нарушение сроков рассмотрения заявлений идругие действия (бездействие), нарушающие порядок рассмотрения дел огражданстве.

Граждане, права и законные интересы которых нарушены всвязи с роспуском представительного органа местного самоуправления, отрешениемглавы муниципального образования от должности, вправе обжаловать роспускпредставительного органа местного самоуправления, отрешение главымуниципального образования от должности в соответствующий суд (верховный судреспублики, краевой, областной суды, суд города федерального значения, судавтономной области, суд автономного округа, либо в Верховный Суд РоссийскойФедерации) в течение десяти дней со дня официального опубликования закона, указа,постановления.

Подача заявления.

Гражданин вправе оспорить в суде решение, действия(бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления,должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает,что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно всуд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти,орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному илимуниципальному служащему.

Подсудность заявлений.

Заявление подается в суд с учетом правил родовойподсудности (статьи 24 — 27 Гражданского процессуальногокодекса Российской Федерации). Законом предусмотрена альтернативнаятерриториальная подсудность — заявление может быть подано гражданином в суд поместу его жительства или по месту нахождения органа государственной власти,органа местного самоуправления, должностного лица, государственного илимуниципального служащего, действия которого оспариваются.

Отказ в разрешении на выезд из Российской Федерации всвязи с тем, что заявитель осведомлен о сведениях, составляющих государственнуютайну, оспаривается в соответствующем суде республики, краевом, областном суде,суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономногоокруга по месту принятия решения об оставлении просьбы о выезде безудовлетворения.

Заявление военнослужащего, оспаривающего решения,действия (бездействие) органа военного управления или командира (начальника)воинской части, подается в военный суд (статья 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Вышестоящие в порядке подчиненности государственныйорган, общественная организация, должностное лицо обязаны рассмотреть заявлениев месячный срок. Если гражданину в удовлетворении заявления отказано или он неполучил ответа в течение месяца со дня ее подачи, он вправе обратиться сзаявлением в суд.

Заявление может быть подано гражданином, права илисвободы которого нарушены, или его представителем, а также по просьбегражданина — надлежаще управомоченным представителем общественной организации,трудового коллектива.

Имеется несколько специальных норм, создающихблагоприятные условия гражданам для обращения в суд:

а) гражданин может выбирать административную илисудебную форму защиты прав и свобод;

б) он определяет по своему усмотрению суд(альтернативная подсудность) для рассмотрения его заявления, за исключениемслучаев подачи заявления на действия органов военного управления и отказа вразрешении на выезд из РФ.

В военный суд могут быть обжалованы действия и решениялиц, не состоящих на военной службе, но правомочных по занимаемой в органахвоенного управления должности принимать решения, касающиеся прав и свободвоеннослужащих. Граждане, уволенные с военной службы, вправе обжаловатьдействия и решения органов военного управления и воинских должностных лиц,нарушивших права и свободы во время прохождения ими военной службы, по своемуусмотрению в суд общей юрисдикции (районный суд) или военный суд.

Избрание гражданином альтернативной формы защиты, т.е.обращение с заявлением в вышестоящий орган или к должностному лицу, не лишаетего права обращения в суд, когда он не получил ответа в течение месяца или вудовлетворении заявления полностью или частично было отказано.

Заявление может быть подано как самим гражданином, таки его представителем, имеющим надлежащим образом оформленные полномочия всоответствии со статьей 53 Гражданского процессуальногокодекса Российской Федерации.

Для обращения в суд устанавливается три месяца со дня,когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод (статья 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Пропуск трехмесячного срока обращения с заявлением неявляется для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропускасрока обращения в суд выясняются в предварительном или судебном заседании имогут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 2 статья256 Гражданского процессуальногокодекса Российской Федерации).

Рассмотрение заявления.

Заявление рассматривается судом в десятидневный срок сучастием гражданина, руководителя или представителя органа государственнойвласти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного илимуниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются.

Неявка в судебное заседание по неуважительной причинегражданина, руководителя государственного органа, должностного лица, действиякоторых оспариваются, или их представителей не служит препятствием крассмотрению заявления.

В судебной практике возникают трудности рассмотрения иразрешения дел в случае, когда государственный орган, чьи действия обжалуются,ликвидированы, реорганизованы либо должностное лицо в прежней должности неработает.

В данной ситуации суду необходимо принять меры к привлечениюв дело правопреемников, к компетенции которых относится восстановлениенарушенных прав и свобод.

Если к моменту рассмотрения жалобы должностное лицо,действия которого обжалуются, не работает в прежней должности, суд решаетвопрос о привлечении к участию в деле соответствующего органа (организации), ккомпетенции которой относится восстановление нарушенных прав и свободгражданина.

Решение суда и его реализация.

Суд, признав заявление обоснованным, выносит решениеоб обязанности соответствующих органа государственной власти, должностноголица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объемедопущенное нарушение прав и свобод гражданина и препятствие к осуществлению егоправ и своб

еще рефераты
Еще работы по гражданскому процессуальному праву